Estudio de factibilidad para la creación del Instituto de aguas del Páramo del Sumapaz, localidad 20 Bogotá D.C. (página 4)
Estas autoridades pueden acordar la creación
del Instituto de aguas, según lo mencionado en el
artículo 38 de la Constitución Política de Colombia:"Se garantiza el derecho de libre
asociación para el desarrollo
de las distintas actividades que las personas realizan en
sociedad".La ley 489 de
1998, contempla la asociación de entidades
públicas de la siguiente manera:"Artículo 95. Asociación entre
entidades públicas. Las entidades públicas
podrán asociarse con el fin de cooperar en el
cumplimiento de funciones
administrativas o de prestar conjuntamente servicios
que se hallen a su cargo, mediante la celebración de
convenios ínter administrativos o la
conformación de personas jurídicas sin
ánimo de lucro.Las personas jurídicas sin ánimo de
lucro que se conformen por la asociación exclusiva de
entidades públicas, se sujetan a las disposiciones
previstas en el Código
Civil y en las normas para
las entidades de este género"."Artículo 96. Constitución de
asociaciones y fundaciones para el cumplimiento de las
actividades propias de las entidades públicas con
participación de particulares. Las entidades
estatales, cualquiera sea su naturaleza
y orden administrativo podrán, con la observancia de
los principios
señalados en el artículo 209 de la
Constitución, asociarse con personas jurídicas
particulares, mediante la celebración de convenios de
asociación o la creación de personas
jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades
en relación con los cometidos y funciones que
les asigna a aquéllas la ley".- Debe existir un acuerdo de voluntades entre las tres
entidades interesadas, que en este caso tienen la
particularidad de ser del sector
público. Este acuerdo convoca al rector de la
Universidad
Distrital, Dr. CARLOS JAVIER MOSQUERA SUAREZ, a la Alcaldesa,
MAGNOLIA AGUDELO, y al Gerente de
la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado, Dr. EDGAR RUIZ. - De las tres entidades, la mas opcionada para crear el
instituto es la Universidad Distrital, por las siguientes
razones de orden jurídico:
Según la ley 30 de 1992:
"ARTÍCULO 2o. La Educación
Superior es un servicio
público cultural, inherente a la finalidad social del
Estdo.
CAPÍTULO II.
OBJETIVOS
ARTÍCULO 6o. Son objetivos de
la
Educación Superior y de sus instituciones:
i) Promover la preservación de un medio ambiente
sano y fomentar la educación y cultura
ecológica".
- Lo más importante, es que el instituto se cree
legalmente. - Las primeras diligencias legales se deben hacer al
interior de cada institución y ante la cámara de
comercio de Bogotá, de acuerdo al decreto 03-93 del
8 de Febrero de 1991, por el cual se dictan las normas sobre
asociación para actividades científicas y
tecnológica, proyectos de
investigación y creación de
tecnológicas:
Ley 03-93 de 1991
"Articulo 1: Modalidades de asociación. Para
adelantar actividades científicas y tecnológicas
como proyectos de
investigación creación de
tecnologías, la nación y sus entidades descentralizadas
podrán asociarse bajo dos modalidades:
- Mediante la creación y organización de sociedades
civiles y comerciales y personas sin animo de lucro como
corporaciones y fundaciones. - Mediante la celebración de convenios
especiales de cooperación.
Articulo 2: Propósitos de la
asociación, bajo cualquiera de las modalidades previstas
en el articulo anterior la asociación tendrá los
siguientes propósitos.
- Adelantar proyectos de investigación
científica. - Apoyar la creación el fomento el
desarrollo y financiamiento de empresas que
incorporen innovaciones científicas o
tecnológicas aplicables, a la producción nacional, al manejo del
medio ambiente y
al aprovechamiento de los recursos
naturales. - Organizar centros científicos y
tecnológicos….
Articulo 3: autorización especial y aportes.
Autorícese a la nación y a sus entidades centralizadas
para crear y organizar con los particulares sociedades civiles
y comerciales y personas jurídicas sin ánimo de
lucro como corporaciones y fundaciones con el objeto de
adelantar las actividades científicas y
tecnológicas, proyectos de investigación y
creación de tecnología para los propósitos
señalados en el artículo
anterior".
De acuerdo con lo anterior y según la
cámara de comercio de
Bogotá, comercial y jurídicamente las entidades,
organizaciones
o empresas son de dos clases:
- Sin ánimo de lucro
- Con ánimo de lucro.
- Cómo las tres instituciones son de
carácter público darán
origen a un instituto público, sin animo de
lucro.
Las entidades sin ánimo de lucro, como
personas jurídicas capaces de ejercer derechos y
contraer obligaciones, así como de ser
representadas judicial y extrajudicialmente, deben atender
ciertos lineamientos de carácter jurídico,
tanto para constituirse como para actuar dentro de un marco
de legalidad
que definitivamente garantice su adecuado desarrollo
jurídico y social (Gaitán, 2002: 3).- La entidad sin ánimo de lucro, es una
persona
jurídica, diferente de las personas naturales que
las conforman, que puede ejercer derechos y contraer
obligaciones, así como estar representada tanto en
actuaciones judiciales como extrajudiciales.
Esa entidad, como su nombre lo indica, no persigue
ánimo de lucro, es decir, no pretende el reparto,
entre los asociados, de las utilidades que se generen en
desarrollo de su objetivo
social, sino que busca engrandecer su propio patrimonio
para el cumplimiento de sus metas y objetivos que, por lo
general, son de beneficio social ya que éste se
encamine hacia un grupo de
personas o hacia la comunidad en
general. (Gaitán, 2002:7).Las entidades sin ánimo de lucro se
diferencian de la
organización no gubernamental, conocida como
ONG, en
que es una entidad creada por particulares para el
desarrollo de actividades altruistas y beneficio común
y no forman parte de la estructura
político administrativa de un Estado.
(Gaitan: 23, 2005)Las entidades sin ánimo de lucro ofrecen una
diversidad de posibilidades jurídicas y se clasifican
de acuerdo a la actividad que desarrollen. La Cámara
de Comercio las clasifica entres grupos
así:- fundaciones
- Asociaciones y Corporaciones
- Entidades del sector solidario.
La fundación, es una persona jurídica
sin ánimo de lucro que nace de la voluntad de una o
varias personas naturales o jurídicas y cuyo objetivo
es propender por el bienestar común, bien sea de un
sector determinado de la sociedad o de toda la población en general.La fundación surge de la destinación
que haga su fundador o fundadores de unos bienes o
dineros preexistentes para la realización de unas
actividades que, según su sentir, puedan generar
bienestar social. La fundación tiene una naturaleza
patrimonial y existe mientras subsista el
patrimonio.La asociación o corporación, es un
ente jurídico sin ánimo de lucro que nace de la
voluntad de varios asociados o corporados, los cuales pueden
ser personas naturales o jurídicas y que tienen como
finalidad ofrecer bienestar físico, intelectual o
moral a
sus asociados o a la comunidad en general.Para la creación de una Corporación o
Asociación, se requiere la presencia de mínimo
dos constituyentes o asociados fundadores, ya sean personas
naturales o jurídicas.Las asociaciones o corporaciones al constituirse
personas jurídicas pueden ejercer derechos y contraer
obligaciones, así como ser representadas por personas
naturales o jurídicas, en asuntos judiciales y
extrajudiciales.La base fundamental para la existencia de una
asociación o corporación son las personas que
la conforman, es decir, los asociados de la misma.Se dice que la asociación o
corporación existe mientras sus asociados lo hagan, o
hasta cuando estos decreten la disolución de la misma,
o cuando la reducción del número de sus
asociados conlleve su disolución (Gaitán;
2002:12 y 13).- La entidad del sector solidario, es una entidad
sin ánimo de lucro, que se constituye para realizar
actividades que se caracterizan por la cooperación,
ayuda mutua, solidaridad y autogestión de sus
asociados, que pueden ser actividades democráticas y
humanísticas, de beneficio particular y
general.
Su inspección, control y
vigilancia están a cargo de la superintendencia de la
economía solidaria.La solidaridad se plantea como la responsabilidad compartida para ofrecer bienes
y servicios que ofrezcan bienestar común a sus
asociados, a sus familias y a los miembros de la comunidad en
general.- La constitución de una entidad sin
ánimo de lucro debe surgir de la
manifestación de la voluntad del fundador o
fundadores o constituyentes y debe plasmarse en un
documento con unas mínimas formalidades y que se
denomina acta o asamblea de constitución
- COMO SE CONSTITUYE UNA ENTIDAD SIN ANIMO DE
LUCRO
Dado el carácter voluntario y asociativo de
las entidades sin animo de lucro, su constitución debe
surgir de la manifestación de la voluntad del fundador
o constituyente o de los fundadores o
constituyentes.Esta manifestación de voluntad de crear una
entidad sin ánimo de lucro debe plasmarse en un
documento con unas mínimas formalidades y que se
denomina acta de asamblea de constitución.- Asamblea de
constitución:
La asamblea de constitución es la
reunión que deben celebrar todas las personas
naturales, bien sea que actúen en nombre propio o en
representación de otras personas naturales o
jurídicas, que tienen la voluntad de asociarse y dar
nacimiento a una persona jurídica sin animo de
lucro.La asamblea se puede llevar a cabo en lugar
diferente del domicilio principal de la entidad que se
constituya, y para desarrollarla deben tenerse en cuenta los
siguientes pasos:- Paso 1: indicar el lugar de la
reunión, es decir, determinar donde se encuentran
los fundadores o constituyentes de la entidad y la fecha de
celebración de la misma, especificando además
la hora en la que se inicio la reunión.
- Paso 2: elaborar una lista de las personas
que asistan a la reunión y que tengan la calidad
de fundadores o constituyentes, indicando su numero de
identificación y si están actuando en nombre
propio o en representación del otro, así como
el lugar donde se encuentren domiciliados, es decir, la
ciudad o municipio donde vivan (no indicar la dirección de la casa).
- Paso 3: entre todos los asistentes a la
reunión, escoger quien va a dirigir la
reunión, es decir, quien va a actuar como presidente
que se encargará de dar la palabra y establecer el
orden; así mismo, elegir un secretario de la
reunión, que será quien tome nota de las
intervenciones de los asistentes y ayude en la
elaboración del acta respectiva.
- Paso 4: estudiar y escoger el tipo de
identidad que se desea constituir (una
fundación, corporación o asociación o
una entidad del sector solidario), que se ajuste a los
intereses del objetivo por desarrollar y manifestar
expresamente su voluntad de constituirla o
crearla.
- Paso 5: elaborar y proponer los estatutos
o relación de disposiciones que den nacimiento a la
identidad, los cuales deben elaborarse conforme a las
normas especiales que regulan el tipo de identidad que se
va a construir.
- Paso 6: leer los estatutos elaborados y
someterlos a consideración de los asistentes a la
asamblea de constitución, para que estos den su
aprobación. Indicar el número de votos con el
que se aprueban los estatutos y determinar que porcentaje
representa frente al total de votos.
- Paso 7: efectuar la designación de
los directivos, representantes legales y órganos de
control de la entidad que esta constituyéndose.
Establecer el número de votos con el que se
designan, indicar el nombre completo, el número de
identificación y el cargo para el cual son elegidos
y dejar constancia de la aceptación de los
nombramientos, si las personas elegidas se encuentran en la
reunión. Si no están presentes, anexar
carta de
aceptación del cargo.
- Paso 8: elaborar el acta de
constitución, la cual debe contener toda la información de lo sucedido en la
reunión y que se encuentre directamente relacionada
con el acto de constitución de la entidad sin
ánimo de lucro.
- Paso 9: elaborada el acta de
constitución, que puede incluir los estatutos, o
simplemente hacer referencia a que forman parte del acta
(pero no están escritos en un documento anexo),
someterla a consideración de la asamblea de
constitución, es decir, leérsela a los
asistentes a la reunión y dejar constancia de su
aprobación, indicando el numero de votos o el
porcentaje con el que se aprobó.
- Paso 10: aprobada el acta, esta debe ser
firmada por el presidente y el secretario de la
reunión, quienes además deben adelantar una
diligencia de presentación personal
ante juez, notario o ante el secretario de la Cámara
de Comercio y enviarla junto con los estatutos a registro a
la entidad que corresponda, para obtener la
personería jurídica, es decir, para nacer
jurídicamente.
Nota: si la entidad sin ánimo de lucro
constituida es de aquellas que se registra en las
cámaras de comercio, enviar el acta de
constitución, los estatutos y demas documentos a
la cámara de comercio que funcione o tenga
jurisdicción, en el lugar del domicilio principal de
la entidad sin ánimo de lucro constituida.Es pertinente mencionar que antes, las entidades sin
ánimo de lucro inscritas en la Cámara de
Comercio de Bogotá debían solicitar un
certificado de existencia y representación legal para
acudir a la Dirección de Impuestos y
Aduanas
Nacionales, DIAN, con el fin de que les fuera expedido su
numero de identificación tributaria, NIT; hoy
día, este tramite ha sido suprimido en virtud a un
convenio que realizó la Cámara de Comercio de
Bogotá con la DIAN.En consecuencia de lo anterior, una vez se alleguen
el acta de constitución, los estatutos y demas
documentos para la constitución de una entidad sin
animo de lucro a la Cámara de Comercio de
Bogotá, debe solicitarse un formulario adicional de
registro para fines tributarios, mediante el cual se
reportara una información que será verificada
por la DIAN, entidad que en cumplimiento de sus funciones
asignara el correspondiente NIT.Si la entidad sin ánimo de lucro constituida
no se registra en las cámaras de comercio, hay que
enviar los mismos documentos a la entidad gubernamental que
corresponda.Una vez registrada la entidad sin ánimo de
lucro en la cámara de comercio correspondiente, debe
remitirse, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la fecha de inscripción, copia del acta
de constitución, copia de los estatutos y un
certificado de existencia y representación legal,
expedido por la cámara de comercio, a la entidad
gubernamental que le otorgó personería
jurídica según al caso.Los pasos para realizar una asamblea de
constitución de una entidad sin ánimo de lucro
se esquematizan a continuación.
Tomado de "guía practica de las
entidades sin ánimo de lucro y el sector
solidario"MODELO DE ACTA DE
CONSTITUCIÓNEn la ciudad de ____________, siendo las_________
(a.m. /p.m.), del día_________, del año
_______, se reunieron en ____________ las siguientes personas
(constituyentes o fundadores), con el objeto de constituir
una entidad sin ánimo de lucro:Nombre completo Identificación Domicilio
(municipio)__________________ _______________
_____________________________________ _______________
_____________________________________ _______________
___________________Los constituyentes o fundadores, para dar un
desarrollo ordenado a la reunión de
constitución, han previsto el siguienteOrden del día:
- Cómo las tres instituciones son de
- Designación de presidente y secretario de la
reunión. - Manifestación de voluntad de constituir una
entidad sin ánimo de lucro. - Aprobación de los estatutos.
- Nombramiento se directivos, representante legal y
órganos de fiscalización (fiscal,
revisor fiscal). - Lectura y aprobación del texto
- Designación de presidente y secretario
de la reunión
- Designación de presidente y secretario
Se designaron como secretario y presidente de la
reunión a
___________________________________________________________,
identificados como aparece al pie de sus firmas, quienes tomaron
posesión de sus cargos.
- Manifestación de voluntad de constituir una
entidad sin ánimo de lucro
Los fundadores o constituyentes antes mencionados
manifestaron su voluntad de constituir en la fecha, una entidad
sin ánimo de lucro denominada
_________________________________________________.
- Aprobación de los estatutos
Una vez elaborados y analizados los estatutos de la
entidad sin ánimo de lucro que se constituye, los
fundadores o constituyentes dieron su aprobación por
unanimidad, indicando que se adjuntan a la presente acta forman
parte integral de la misma.
- Nombramiento de directivos, representante legal y
órganos directivos de fiscalización (fiscal,
revisor fiscal)
De conformidad con lo acordado en los estatutos que
rigen a la entidad, se aprobó por unanimidad la
designación de las siguientes personas para integrar sus
órganos de administración y
fiscalización:
Nombre:
____________________________________________________Documento de identificación No.:
_________________________________- Representante legal:
Principales:
Nombre Documento de
identificación______________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
___________________________Suplentes:
Nombre Documento de
identificación______________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
___________________________ - Junta directiva:
Nombre:
____________________________________________________Documento de identificación No:
_________________________________ - Revisor fiscal (este nombramiento no es obligatorio
para todas las entidades, solamente para las fundaciones,
cooperativas, fondos de empleados, asociaciones
mutuales y las entidades que su patrimonio sea superior a 500
salarios
mínimos mensuales legales vigentes): - Fiscal:
Nombre:
____________________________________________________
Documento de identificación No:
________________________________
Las personas designadas firman la presente acta en
señal de aceptación de los cargos para los cuales
fueron elegidas:
Nombre Documento de
identificación
______________________
___________________________
______________________
___________________________
Sometida a consideración de los fundadores, la
presente acta fue leída y aprobada por la unanimidad y en
constancia de todo lo anterior se firma por el presidente y
secretario de la reunión:
_______________________
_______________________
Presidente Secretario
C.C. C.C.
- REGISTRO EN CÁMARAS DE
COMERCIO
Una vez constituida la entidad sin animo de lucro, debe
procederse a su registro en la entidad correspondiente, bien sea
cámaras de comercio, si se trata de aquellas entidades que
se registran en cámara de comercio, o en la
Alcaldía Mayor, las gobernaciones, etc., cuando así
corresponda.
Pasos que se deben tener en cuenta:
Tomado de "guía practica de las entidades
sin ánimo de lucro y el sector
solidario"
Cuando la entidad sin ánimo de lucro tenga el
domicilio en Bogotá y los municipios aledaños, el
registro debe efectuarse en la Cámara de Comercio de
Bogotá, según los municipios asignados a su
jurisdicción.
Para el caso del Instituto de aguas, esta entidad,
considera que las corporaciones, entidades científicas,
tecnológicas, culturales e investigativas, así como
las entidades ambientalistas deben ser registradas ante la
cámara de comercio. (Gaitan, 2002: 18-49).
La entidad que ejerce el control y vigilancia, es el
Alcalde Mayor de Bogotá y el Director del
DAMA.- La inspección, control y vigilancia la ejercen
el Estado y
el poder
Ejecutivo, específicamente el Presidente de la
República, de acuerdo a lo contemplado en la
constitución Política de 1991 sobre las entidades
sin ánimo de lucro. - De lo expuesto anteriormente se concluye, que el
Instituto a crear, legal y comercialmente, debe ser una entidad
con el siguiente perfil:
- De carácter público
- Sin ánimo de lucro
- Bajo la clasificación de CORPORACION, que es
la figura que más se adecua para los propósitos
del instituto. - De economía mixta (que depende de los rubros
de la nación y también puede conseguir recursos de
manera particular)
En Adelante se denominará la nueva entidad como:
CORPORACION INSTITUTO DE AGUAS.
En conclusión la creación del Instituto se
resume en tres aspectos generales:
- Acuerdo de voluntades
- Acuerdo u ordenanza del consejo Superior
Universitario.
3. Constituir la Corporación Instituto ante la
Cámara de Comercio
4. Registro Mercantil, Cámara de Comercio de
Bogotá.
Foto Nº 12 Campesinos Con
Gallos.
"Pensamos que Colombia tiene que
construirse desde la formación de la identidad, la cultura
y la autonomía de sus regiones….
Apoyamos e inventamos con los pobladores
de cada región un imaginario colectivo tejido de las
tradiciones, los sueños y los interpelantes propios que
impulsan a vivir y a amar a la gente y a la tierra"
RedProdepaz
Este Instituto se crea porque existe una
problemática de abastecimiento de agua para
Bogotá, la región de Sumapaz y el
País.
La manera cómo se creará el Instituto
parte de la necesidad de conservación y
recuperación de los ecosistemas
estratégicos, desde el saber, cuidado y custodia de las
culturas ancestrales que habitan estas zonas, las cuáles
no deben ser excluidas por la legislación que rige para
las áreas de reserva.
El Instituto, se crea para que, la localidad 20 del
Distrito capital se
integre dentro de la conceptualización de Ciudad Ecosistema,
como oferta
hídrica ambiental sostenible, con toda su diversidad
cultural para Colombia y el Mundo.
A continuación se desglosará cada elemento
que compone un Instituto:
- NOMBRE DEL INSTITUTO
El nombre del instituto, se inspira en la labor del
notable Geógrafo, educador e investigador, ERNESTO GULH
NIMTZ, quien nació en Berlín, en donde
adelantó sus estudios hasta llegar a la Universidad, de la
cual se retiró el día que vio llegar a sus maestros
con el uniforme Nazi. Emigró a Suramérica en 1953 y
se estableció en Colombia, donde se convirtió en
uno de los geógrafos
más importantes, llegando a ser reconocido por sus
discípulos como el padre de los estudios
geográficos modernos del país.
Foto Nº 13. Ernesto Guhl. Tomado de
www.google.com
Más de 25 años de docencia en la
universidad Nacional en cátedra permanente y repartida su
aula en la ciudad blanca y al aire libre en
excursiones con sus discípulos, observando y
enseñándoles las realidades físicas del
país; le permitieron la profunda comprensión del
complejo ecosistema páramo.
Y su incansable cámara fotográfica
captó los grandes y mínimos detalles del paisaje;
los nichos ecológicos; los cantos rodados; los yermos
pajonales; los frailejones de formas arrocetadas y pubescentes;
los arbustos con sus colores vistosos;
los llamados bosques enanos de encenillos y también las
altas turberas con sus curiosos cojines de Plantágo y
Distichia, que forman abigarrados almohadones; y esos tapetes de
sphagmun, que son los que contribuyen a mantener el
régimen hídrico.
Todos estos conjuntos que
incluyen las morrenas y otras huellas glaciales, así como
las preciosas lagunas que ayudan a formar la mayor estrella
fluvial del centro del país, llaman la atención sobre el papel decisivo como
fuente de agua y recurso natural insustituible por los pueblos
para su existencia y que nos mueva a su ardorosa defensa.
(Arango; 2006: 29).
Por lo anterior y como un sencillo homenaje a este
Geógrafo, se considera que el instituto lleve su
nombre.
Para la elección del nombre del Instituto se
propusieron seis alternativas, a las que sucesivamente se les
asignó un puntaje sobre 0.20 de acuerdo a seis
categorías, como se verá a
continuación:
- Corporación Instituto de Recursos
Hídricos y Ecosistema Páramo de Sumapaz, Ernesto
Gulh. (CIRHEPS) - Corporación Instituto de Aguas del
Páramo de Sumapaz. (CIAPS) - Corporación Instituto de Conservación
de los ecosistemas páramo y aguas del Sumapaz.
(CICEPA) - Corporación Aguas y páramo del Sumapaz.
(CAPS) - Corporación Instituto de Aguas.
(IDAGUA) - Corporación Instituto de Investigación
en aguas y ecosistema del
Páramo del Sumapaz. Aguas y Páramo del
Sumapaz, Ernesto Gulh. (APS)
SIGLA | OBJETO | COMPRENSION | IDENT. CULTURAL | AMPLITUD | TOTAL |
CIRHEPS |
0.20 |
0.20 |
0.20 |
0.15 |
0.75 |
CIAPS | 0.20 | 0.10 | 0.15 | 0.10 | 0.55 |
CICEPA | 0.15 | 0.10 | 0.15 | 0.10 | 0.50 |
CAPS | 0.20 | 0.10 | 0.10 | 0.10 | 0.50 |
IDAGUA | 0.10 | 0.10 | 0.10 | 0.10 | 0.50 |
APS. | 0.20 | 0.20 | 0.20 | 0.20 | 100 |
Por asignación de todo el puntaje al nombre
número 6, luego de haber analizado cada uno se
optará este último, de tal manera que el nombre del
instituto será el siguiente:
Se considera que este nombre incluye el binomio agua
páramo como ecosistema y objeto de estudio del
instituto, involucra el término Corporación que
da sentido al tipo de entidad; para los términos agua,
páramo y sumapaz, la gente de la región se los
apropia más fácilmente.Toda entidad o empresa
generalmente tiene un logo, para el caso del Instituto, las
siglas de los términos Agua, Páramo y Sumapaz;
se ha elaborado un sencillo diseño. El color azul
representa el agua,
el verde, el páramo y el amarillo la flor del
frailejón.El logo de la corporación Instituto de
Investigación en Aguas y Ecosistema Páramo del
Sumapaz. Aguas y Páramo del Sumapaz, Ernesto Guhl
Nimtz, es el siguiente:
AGUAS Y PÁRAMO DEL
SUMAPAZERNESTO
GUHL.- CORPORACIÓN INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EN
AGUAS Y ECOSISTEMA PÁRAMO DEL SUMAPAZ, AGUAS Y
PÁRAMO, ERNESTO GULH NIMTZ.LA CORPORACION INSTITUTO DE INVESTIGACION EN AGUAS Y
ECOSISTEMA PÁRAMO DEL SUMAPAZ, AGUAS Y PÁRAMO
DEL SUMAPAZ, ERNESTO GULH NIMTZ, es una entidad corporativa,
sin ánimo de lucro, que agrupa entidades
públicas, como la Alcaldía del Sumapaz, la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, y la
academia de la Universidad Distrital Francisco José de
Caldas.Se concibe como una institución de
carácter investigativo, técnico
académico que valida y reconoce el saber ancestral de
las comunidades campesinas, en torno a la
defensa del agua, el territorio y la seguridad
alimentaria.Se propone a corto plazo, validar y promover el
empoderamiento comunitario campesino
en la recuperación y conservación del
ecosistema páramo y sus aguas.A mediano plazo, propiciar escenarios de
articulación de los actores sociales e institucionales
en la construcción de tejido social en torno
a la defensa de la cultura del agua.Largo plazo, desarrollar estrategias de investigación,
tecnología y academia para la recuperación,
conservación y sostenibilidad del ecosistema
páramo y sus recursos hídricos. - VISIÓN:
Es lograr la recuperación,
conservación y sostenibilidad del ecosistema de
páramo y sus aguas a través del conocimiento de la cultura campesina para
perpetuar la fábrica de agua de Bogotá y el
País. - MISIÓN:
- UBICACIÓN DEL INSTITUTO:
Los siguientes aspectos se tendrán en cuenta para
la fase de implementación de la presente
propuesta.
- Macrolocalizacion:
El universo a tener
en cuenta para la ubicación de la planta física del Instituto
de aguas, es la localidad 20. De ese universo se descarta el
resto de las localidades de Bogotá, con base en las
siguientes razones:
- El objeto del presente estudio esta ligado a tres
aspectos fundamentales que son: - El Recurso Hídrico – Seguridad
Alimentaria - El Recurso Páramo
- Su gente
- Esta labor implica por parte de quienes desarrollen
la propuesta una gran permanencia en la localidad
20. - También observación y estudios detallados e
inventarios de
los recursos hídricos, que apenas están siendo
abordados por otras entidades. - Contacto con la comunidad
- El páramo visto como un laboratorio
de investigación - Lo anterior plantea la necesidad de un fuerte
trabajo de
campo en la región.
Para los aspectos de orden administrativo y conducto
regular, las localidades 8 y 15 de Bogotá, son las
más apropiadas, pues allí se puede encontrar, la
Universidad, la Alcaldía, y la Empresa de Acueducto de
Bogotá, puesto que el cuerpo de funcionarios se puede
reunir allí para tomar decisiones y lo relacionado con
asuntos de tramitología.
- Microlocalización:
La Corporación Aguas y Páramo del Sumapaz,
se puede construir dentro de la zona rural de la localidad, en el
corregimiento de SAN JUAN, de acuerdo a las siguientes
razones.
- Es un punto equidistante entre Bogotá y el
Páramo. - Por ser punto equidistante permite la movilidad entre
uno y otro lugar. - El desplazamiento es posible por que la carretera
está más o menos en buen estado. - Contribuye en el tiempo de
desplazamiento por que los otros lugares que podrían
pensarse para el instituto, están más alejados y
no cumplen con todos los requisitos de servicios
públicos. - Hacia Bogotá, es importante la cercanía
porque allí se concentra la parte administrativa y
gerencial. - Hacia el páramo porque allí se
llevarán los estudios ambientales con mayor
rigor. - Es el corregimiento más poblado de los
tres. - Por ser la zona más poblada, el contacto con
la comunidad es mayor. - Este corregimiento, tiene servicios como agua,
luz, y comunicaciones. - El centro de Comunicaciones del Páramo, que
cuenta con servicios de telefonía e Internet, lo
cual contribuye enormemente a las necesidades logísticas
del instituto. - También el corregimiento tiene un gran
auditorio o centro de convenciones del Páramo, este es
el lugar de encuentro de la comunidad, y la cercanía con
el Instituto permite viabilizar parte de los propósitos
del mismo como son el observatorio del agua. - La alcaldía proyecta crear la Granja de la
Cultura, en el mismo corregimiento, así pues, el
Instituto puede quedar en red de intereses con el
centro de convenciones, centro de comunicaciones y granja de la
cultura, como un circuito cultural del
Páramo. - Todo lo anterior contribuye en el proceso de
construcción de territorio, apropiación e
identidad en la localidad, a partir de lo
institucional.
- TAMAÑO DEL INSTITUTO
Se ha cotizado con algunas personas de la localidad el
costo de una
fanegada de terreno en un precio de 5
millones de pesos. Dentro de ese perímetro el Instituto se
edificará en un área de 70 x 70 m2.
- El Terreno:
El terreno en donde reproyecta el instituto de Agua y
Páramo, Ernesto Gulh, preferiblemente debe estar ubicado
cerca de los sitios mencionados con anterioridad, y considerarse
la posibilidad de una propuesta técnica mejor
diseñada a cargo de un ingeniero civil, que incluya toda
la tramitología ambiental y licencias de
construcción.
- PLANTA FÍSICA:
El Instituto de Agua y Páramo Ernesto Guhl,
deberá contar con una estructura física, con los
siguientes elementos mínimos:
- Antejardín/zona verde.
- Portería.
- Recepción.
- Oficina de gerencia/Dirección.
- Secretaria.
- Sala de Juntas.
- Auditorio.
- Baños/hombres, mujeres.
- Biblioteca Física.
- Cafetería/cocina integral.
- Sala Virtual.
- Sección de Laboratorio.
- Sala de Investigadores.
- Habitaciones para huéspedes.
- Aulas de Clase.
- Zona de Parqueo.
Esta distribución se realizara en el área
de 70×70 m2, organizados en una construcción de un solo
piso y con techos cónicos o curvos por razones
térmicas. La distribución espacial la
realizará un arquitecto en una maqueta con sus respectivos
planos. El costo de la maqueta es de $1´500.000.
- MATERIAS PRIMAS:
Todos los insumos para la edificación del
Instituto de Agua y Páramo, se adquirirán y
transportaran desde Bogotá, ya que en el páramo no
hay depósitos de construcciones.
La propuesta y costos de la
construcción del Instituto, la debe elaborar un ingeniero
civil, quien mejorara la presente propuesta.
- MUEBLES Y ENCERES:
Los espacios físicos del instituto mencionados
con anterioridad deben estar debidamente equipados
así:
- Antejardín con zona verde y aviso publicitario
que contenga el nombre y logo del instituto (razón
social). - Portería con un teléfono, un fax,
conmutador y mueble de recepción. - Oficina de gerencia: con un teléfono interno,
un computador,
un escritorio y tres sillas para atención al
público. - Oficina de secretaria: un teléfono, un
escritorio tres sillas, un computador, un archivador,
papelera. - Sala de juntas: una mesa grande de juntas, diez
sillas. - Auditorio con cien sillas, cabina de sonido.
- Sala de audiovisuales: un video vind, dos
televisores, dos DVD., un
proyector de acetatos, dos grabadoras, dos cámaras
digitales. - Biblioteca física: diez estantes para libros, un
escritorio con silla, cinco archivadores, tres computadores,
cinco mesas y veinte sillas. - Sala virtual: diez computadores, diez muebles de
computación, diez sillas, un escritorio
con silla y un teléfono, conexión a Internet
banda ancha,
dos cámaras filmadoras, tres agendas
electrónicas, una fotocopiadora, calculadoras. Puertos
USB. - Seis baños completos (enchapados,
grifería, espejos, etc.). - Cafetería: con cocina integral, vitrinas, un
horno microondas,
una nevera, menaje de cocina nueve mesas con sus respectivas
sillas. - Sala de investigadores: cinco mesas, cinco
sillas. - Tres habitaciones amobladas con baño y
ducha. - Cinco aulas de clase con tableros y cincuenta
pupitres. - Un parqueadero: con una caseta de vigilancia,
citófono, mesa y silla. Un baño. - una camioneta cuatro por cuatro para andar por
trocha, para uso y transporte
de los funcionarios del Instituto.
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