Informalidad y Emprendimiento, Análisis y Propuestas para la Formalización de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en América Latina (página 2)

Cuadro Nº 1 Criterios de
Definición de las Micro, pequeñas y medianas empresas en
América

LA
PROBLEMÁTICA DE LA INFORMALIDAD DE LAS MICRO, PEQUEÑAS
Y MEDIANAS EMPRESAS

En su gran mayoría las micro, pequeñas y en
menor medida las medianas empresas en Latinoamérica son
informales.

La Organización Internacional
del Trabajo (2002) señala que
el término economía informal hace referencia al
conjunto de actividades económicas desarrolladas por los
trabajadores y las unidades económicas que, tanto en la
legislación como en la práctica, están
insuficientemente contempladas por sistemas formales o no lo
están en absoluto.

Las actividades de estas personas y empresas no
están reconocidas por la ley. Si bien estas personas
operan dentro del ámbito de la ley, ésta no se aplica o
no se cumple; o no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada,
engorrosa o imponer costos excesivos.

Tomando este concepto, podemos afirmar que ser
informal es crear un negocio, que es un fin lícito, pero,
para hacerlo realidad, no cumplen con los requisitos formales
establecidos.

El Instituto Libertad y Democracia las define como
Empresas Extralegales y éstas cumplen con los siguientes
requisitos:

• Empresas sin ningún registro, permiso o licencia
  exigidos legalmente para operar.
• Empresas con uno o algunos registros o permisos del
  gobierno central, regional,
  regional o descentralizados, como NIF, NIT,RUC,RUS, IVA, Carné de Identidad Fiscal; Patente; IGSS,
  Essalud, OFATMA, ONA; Registro Patronal de Empleadores, de
  trabajadores; autorización de uso de nombre comercial
  (cuando es obligatorio); registros sectoriales (industrial,
  comercial, artesanal, farmacéutico, de turismo).
• Empresas con los registros y permisos anteriores,
  pero sin licencias municipales, ya sean de funcionamiento,
  operación, uso compatible o permisos de
  alcaldía.
• Empresas con licencias municipales provisionales,
  pero sin los registros y permisos del gobierno central,
  regional o sus dependencias autónomas, desconcentradas, o
  descentralizadas.
• Empresas no organizadas como persona jurídica, moral o legal, y sin
  responsabilidad limitada,
  como los comerciantes individuales; las personas físicas
  con actividad empresarial; las empresas unipersonales; las
  sociedades o asociaciones no
  registradas, de hecho o irregulares.
• Empresas sin libros contables,
  societarias o de planilla laboral, exigidos por la
  ley.

La situación de las micro y pequeñas empresas
en Latinoamérica se detallan:

En Argentina, hasta el año 2005, las mypes son
6`300,000 personas incluidos los dueños y representan el 41%
del empleo de todo el país;
según el informe del Banco Mundial del año
2007 el nivel de informalidad es del 45% incluyendo trabajadores
asalariados e independientes, y según el estudio de la
consultaría Ecolatina señala que Argentina tiene 5
millones de trabajadores informales

En Bolivia, los datos muestran que las mypes son
el 98 por ciento de las unidades económicas y generan ocho
de cada 10 empleos y su aporte al Producto Interno Bruto
(PIB) es del 25 por ciento.
Pero el porcentaje de trabajadores en el sector informal,
según el estudio del Banco Mundial, es de un
77%.

Brasil cuenta con 4,9 millones de empresas formales y
que representan alrededor del 20% del producto interno y generan 25
millones de ocupaciones. Más de 4,4 millones de
pequeños establecimientos rurales y algo alrededor de 10,3
millones de establecimientos informales, representan como el 8%
del PBI, con 60 billones de dólares.

En Chile existen algo mas de 1.4 millones de micro y
pequeños empresarios incluidos los trabajadores por cuenta
propia. Aproximadamente la mitad de ellos son informales y
además las mypes representan el 97 por ciento de las
empresas formalizadas en el país, alcanzando a 684 mil
unidades productivas el 2004. De acuerdo con el informe del Banco
Mundial "Informalidad, escape y exclusión" Chile es el
país con menor informalidad, con casi el 35%.

En Colombia, según el DANE,
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, en su
primera encuesta nacional de micro
establecimientos de comercio, servicios e industria realizada en el
último trimestre de 2001, en el año 2000, existían
967,315 micro establecimientos; la OIT señala que el 60.9%
en el año 2000 son informales

Costa Rica ha vivido un incremento importante del
trabajo informal. Según la OIT, para el período entre
1994/2000, el porcentaje de empleo informal no agrícola
representaba el 44% de la PEA. Por otra parte, en 1997, el 41,4%
de las pymes (rurales y urbanas) eran
informales.

En el Ecuador, de acuerdo al estudio
realizado por el Instituto y Democracia el 96% de las empresas,
unas 740,800 empresas son informales.

El Salvador según La Comisión Nacional de la
Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) afirma que
existen 130 mil 207 empresas informales en el país, más
de 20 mil en la área rural. El Ministerio de Hacienda
pretende ordenar a al menos 49 mil contribuyentes del sector
informal de aquí a 2009. Pero los esfuerzos de
fiscalización que arrancan este año con la meta de formalizar a 8 mil se
quedan pequeños frente a las estadísticas recopiladas
por el mismo Gobierno.

Guatemala, en base a la Encuesta Nacional de Empleos e
Ingresos (ENEI), en el 2004,
un 75.4% de la Población
Económicamente Activa (PEA) trabajaban en actividades
informales. En el área rural la informalidad laboral es de
un 89.8% de la PEA rural. Entre los grupos indígenas dicha
variable supera el 95% de la población. A través de un
análisis
econométrico realizado por el CIEN, se estimó, de
manera indirecta, que el valor de la producción informal
asciende a un 33% de todo lo que se produce en Guatemala.

Haití el único dato que se centra en la
informalidad de las empresas en este país nos señala el
estudio del ILD en su reporte de investigación en Haití,
donde señala que el 99% de las empresas son extralegales o
informales.

Honduras según el Instituto Libertad y Democracia
en su reporte de investigación en Honduras existe alrededor
de 248,000 empresas extralegales, que representan 96% del total
de empresas de Honduras.

México, en la evaluación que hace el Fondo
Monetario Internacional (FMI) en el año 2006, afirma
que el valor de la economía informal se expandió hasta
alcanzar un tamaño equivalente a un tercio del producto
interno bruto (PIB), una de las proporciones más altas del
mundo, y que representa que por estos canales fuera de
fiscalización se mueven 284 mil millones de dólares
cada año. De esa manera, el tamaño de la economía
informal en México supera al de la
actividad industrial (manufacturas, minería, construcción y electricidad, gas y agua) y agropecuaria,
silvícola y pesquera, que aportan 26.6 y 3.9 por ciento del
producto interno bruto cada una, para un total entre los dos
sectores de 30.50 por ciento, según datos del Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI).

Nicaragua, según la encuesta de nivel de vida del
INEC del 2001, del total de personas que desarrollaban una
actividad económica el 62.4% lo hacía en el sector
informal y solamente el 37.6% en el sector formal de la
economía. Es decir, que de 1,900,000 personas que conforman
la PEA ocupada en el 2001, 1,185,600 de personas trabajan en el
sector informal y solamente 714,400 personas se ubican en el
sector formal de la economía.

Panamá, según el reporte de Investigación
en Panamá desarrollado por el
ILD el 87.5% de las empresas unas 265,364 empresas, son
extralegales por estar excluidos de los beneficios de una
economía moderna.

En Paraguay el sector
microempresarial se estima en unas 744,000 unidades empresariales
de las cuales 346,000 están ubicadas en las áreas
urbanas y unas 398,000 en las áreas rurales; el 80% de las
microempresas son
informales.

En el Perú, cifras estimadas hasta el año 2004
señalan que las microempresas con la pequeña empresa
constituyen el 98.35% de todas las empresas formales a nivel
país y tienen ventas anuales menores a
2’720,000 nuevos soles. Las microempresas informales son
1’855,705 y las pequeñas empresas 15,395, lo cual suma
1’870,470 empresas.

Puerto Rico, En la isla, un estudio del Departamento del
Trabajo de 2004 reflejó que la economía informal
representa el 23.2% del producto interno bruto, cifra que ha ido
creciendo desde el 1980 al 2002 a un ritmo de 3.3% anual, lo que
a su vez supera el 2.1% del crecimiento del empleo
total.

Republica Dominicana de acuerdo con el estudio del
Instituto libertad y Democracia el 99% de las empresas son
extralegales o informales.

Uruguay, según datos que menciona el estudio
realizado por el Banco Mundial, es el segundo país en
Sudamérica con menos trabajadores informales con un
42%.

En Venezuela existen unas 480,000
empresas formales de las cuales el 98.5% son pymes, según el
estudio Observatorio Pyme, desarrollado por el
Programa Bolívar, y de acuerdo al
Instituto Nacional de Estadística (INE), en el año
2004, personas con empleo en el sector formal lo conforman el
54,1% mientras que el 45,9% corresponde al sector
informal.

TRABAS
BUROCRÁTICAS PARA FORMALIZAR UNA EMPRESA

Una de las causas que pone en evidencia el alto nivel de
informalidad de las micro, pequeñas y medianas empresas en
Latinoamérica son el excesivo formulismo y los costos que
hace que formalizar una empresa sea
dificultoso.

Según la base de datos del Doing
Bussines realizado por el Banco Mundial, se refiere al estudio de
las trabas burocráticas y legales a las que debe enfrentarse
el empresario para formalizar su
empresa.

Se entiende por traba burocrática la forma de
impedir u obstaculizar la ejecución de un proyecto por una administración
ineficiente a causa del papeleo, la rigidez y las formalidades
superfluas.

La siguiente tabla muestra los principales indicadores, éstos
incluyen:

• todos los procedimientos necesarios para
  registrar una compañía,
• tiempo promedio empleado durante cada procedimiento,
• costo oficial de cada procedimiento, y
• el capital mínimo
  requerido como porcentaje del ingreso per
  cápita.

Cuadro Nº 2 .- Apertura de un
negocio a Nivel Mundial Fuente Doing Bussines
(2006)

En América se aprecia en el
siguiente grafico:

Cuadro Nº 3.- Apertura de un
negocio a nivel de Sudamérica. Fuente Doing Bussines
(2006)

CAPACIDAD DE
EMPRENDIMIENTO A PESAR DE LAS TRABAS
BUROCRÁTICAS

El Global Entrepreneurship Monitor GEM es un proyecto de investigación
que analiza los procesos emprendedores dentro
de una amplia gama de países y el año 2006 incluyó
a 42 países del mundo.

Se conceptualiza como emprendedor a aquella persona que
tiene la acción de acometer una
obra, un negocio, un empeño, especialmente si encierra
dificultad o peligro.

Existe una gran habilidad de emprendimiento en los
países latinoamericanos analizado por el Global
Entrepreneurship Monitor GEM 2006 donde podemos observar que los
países de América Latina están
entre los más emprendedores del mundo.

El siguiente cuadro nos muestra la actividad
emprendedora de los países americanos:

Cuadro Nº 4 .- Índices del
predominio de la actividad emprendedora en países americanos
en el año 2006 (en porcentajes de una población adulta
entre los 18-64 años) Fuente GEM

La actividad empresarial naciente la constituyen
aquellas personas, entre los 18 y 64 años, que han tomado
una cierta acción para crear un nuevo negocio en el
último año. Para calificar en esta categoría,
estos individuos deben también esperar que una parte del
negocio se encuentre comenzando y el negocio no debe haber pagado
ningún salario o sueldo por más de
tres meses.

Los nuevos dueños del negocio son los individuos
que tienen actividad como dueño o encargados de un nuevo
negocio que ha pagado salarios o sueldos por más
de tres meses, pero menos de 42 meses.

El espíritu emprendedor en etapa inicial indica la
propensión emprendedora dinámica de un país.
Es decir, muestra el porcentaje de la población dispuesta y
capaz de emprender una empresa.

Dueños de negocios establecidos, indica el
porcentaje de la población implicada activamente en los
negocios que demostraron ser sostenibles.

Según este estudio, existen emprendedores que
comienzan un negocio por dos razones principales: desean explotar
una oportunidad de negocio que hayan percibido (empresarios de
oportunidad) o son empujados porque las opciones para conseguir
trabajo son ausentes o insatisfactorias (empresarios por
necesidad).

El concepto de oportunidad, según Kotler, se puede
definir como "una determinada situación en la que existen
personas, empresas u organizaciones con una necesidad
o deseo, poder adquisitivo y
disposición para comprar; y en la cual, existe una alta
probabilidad de que alguien
(persona, empresa u organización) pueda satisfacer esa
necesidad o deseo a cambio de obtener un beneficio
o utilidad".

Existen muchos autores que nos pueden conceptualizar la
teoría de la necesidad,
entre ellas, la más conocida, es la de Abraham Maslow; él concibió
las necesidades humanas bajo la forma de jerarquía, la cual
va de abajo hacia arriba en forma piramidal y concluyó que
una vez satisfecha una serie de necesidades, éstas dejan de
fungir como motivadores.

Las necesidades humanas básicas que Maslow
colocó en orden ascendente de importancia las podemos
señalar:

• Necesidades Fisiológicas. Éstas son las
  necesidades básicas para el sustento de la vida humana,
  tales como alimentos, agua calor, abrigo y
  sueño.
• Necesidades de seguridad. Éstas son
  las necesidades para librarse de riesgos físicos y de
  temor de perder el trabajo, la propiedad, los alimentos o
  el abrigo.
• Necesidad de asociación o aceptación. En
  tanto que seres sociales, los individuos experimentan la
  necesidad de pertenencia, de ser aceptados por los
  demás.
• Necesidad de estimación. Una vez que las
  personas satisfacen sus necesidades de pertenencia, tienden a
  desear la estimación tanto propia como la de los
  demás. Este tipo de necesidad produce satisfacciones como
  poder, prestigio y seguridad de uno mismo.
• Necesidad de Autorrealización. Se considera al
  deseo de llegar a ser capaz, de optimizar el propio potencial y
  de realizar algo valioso.

El nivel de emprendimiento, ya sea por oportunidad o por
necesidad de los países Latinoamericanos analizados por el
Global Entrepreneurship Monitor, se muestra a
continuación:

Cuadro Nº 5.- Oportunidad del
Espíritu emprendedor en la Etapa Inicial Fuente GEM
(2006)

En promedio, el 36% de los emprendedores en los
países sudamericanos estudiados por el GEM son motivados por
necesidad, cifra a la que se observa con relación al resto
del mundo; como es el caso de Estados Unidos que alcanza el 13%,
Australia 11% y Dinamarca 4%.

Entre los países estudiados, Brasil tiene el mayor
índice, con un 47% de emprendedores por necesidad, seguido
por Colombia con 39%, Chile con 28%, Argentina y Perú con
26%.

Entonces, vemos una gran contradicción entre un
alto grado de emprendimiento y un elevado índice de
informalidad, lo cual requiere del mejoramiento de reformas de
parte de los estados con el fin de promover la formalidad de las
mypes, mejorar su productividad y nivel de
trabajo.

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, DE LOS MICRO,
PEQUEÑOS Y MEDIANOS EMPRESARIOS Y EL CONTADOR
PÚBLICO

La Organización de las Naciones Unidas en La Cumbre
Mundial de Desarrollo Sostenible, realizada
en Johannesburgo. Sudáfrica en setiembre del 2002
señala en unos de sus acuerdos, la erradicación de
la pobreza,
considerándolo el mayor desafió que enfrenta el mundo
en la actualidad y un requisito indispensable para el desarrollo sostenible, en
particular para los países en desarrollo. Para ello entre
sus recomendaciones señalan:

Promover la creación de micro y empresas
pequeñas y medianas en particular por medio de capacitación, la educación y la adquisición de
conocimientos prácticos, prestando atención especial a la
agroindustria como fuente de medios de vida de las
comunidades rurales.

Prestar apoyo financiero y tecnológico, según
corresponda a las comunidades rurales de los países en
desarrollo para que puedan aprovechar las oportunidades rurales
de los países en desarrollo para que puedan aprovechar las
oportunidades de ganarse la vida de manera sostenible que ofrece
la minería en pequeña escala.

EL ESTADO.-

Muchos países han visto con interés y preocupación
el tema de las mypes y el grado de informalidad existente por lo
que proponen reformas con el fin de incentivar y mejorar su
situación productiva.

La informalidad en Latinoamérica es muy
heterogénea, y las reformas implementadas por los gobiernos
son diversas de acuerdo a sus políticas de Estado, pero
siempre busca el propósito de fortalecer las micro y
pequeñas empresas, entre ellas, podemos
mencionar:

Acceso al crédito a los
microempresarios a través de instituciones
financieras

Promover la incorporación de Cooperativas de ahorro y crédito para
ampliar la oferta crediticia

Disminuir los obstáculos regulatorios que impiden
el desarrollo de las microfinanzas

Enseñanza de microfinanzas a los
empresarios

Participación de las mypes en las contrataciones
públicas

Simplificación de trámites
burocráticos

Participación de las mypes en las exportaciones.

Existen esfuerzos en ciertos países para fortalecer
las mypes, pero todavía se hacen insuficientes para llegar a
la gran mayoría de micro y pequeñas empresas; sin
embargo, a comparación de años anteriores, hay un tibio
avance. En Bolivia y Venezuela retrocedieron en agilizar el
proceso de formalizar una
empresa. En Venezuela se dificultó el registro de propiedad,
la obtención de crédito y el comercio
fronterizo.

El estudio realizado por el Banco Mundial denominado
"Informalidad escape y exclusión" hace diversas
recomendaciones para reducir la informalidad donde enfatiza la
necesidad de adoptar un enfoque integral que favorezca el aumento
de la productividad agregada y mejore los incentivos para la formalidad
implícitos en la regulaciones de negocios, impositivos,
laborales, en la seguridad social y en los
programas de protección
social; y, de avanzar en el proceso de construir un estado
más responsable, eficiente, e inclusivo que cree en las
condiciones para un contrato social que descanse en
una norma social generalizada de cumplimiento de la
ley.

Desde este punto del análisis se
recomienda:

2. Se hace necesario revisar las políticas y los
   procedimientos establecidos en la formación de las
   empresas de manera que se pueda encontrar las dificultades que
   permiten que el proceso sea tedioso y corregirlos a fin de
   hacer mas rápido y efectivo el trámite, esta medida
   no produciría costo alguno ya que se
   realizaría con los mismos funcionarios y servidores públicos
   protagonistas y por recomendación de ellos mismos se
   encontraría las deficiencias a corregir.
3. Dentro de este proceso, se tiene que detectar y
   evitar la duplicación de funciones y la competencia entre organismos
   gubernamentales que buscan el desarrollo de las mypes de
   acuerdo a sus criterios, desaprovechando recursos y no consolidando un
   propósito único.
4. Utilizar la tecnología como el
   internet es una buena
   forma de reducir trámites y realizarlos en el menor
   tiempo posible como es el
   ejemplo de Canadá; también lo aplica Colombia por
   medio de la Cámara de Comercio, y Brasil, pero no
   resultó muy efectivo, debiendo mejorar el servicio mediante correo
   personalizado, ofertas de mercado de acuerdo al
   rubro de empresario ya sea bienes o servicios,
   asesoría legal, contable, financiera y tributaria, con
   una agenda que le permita recordar sus obligaciones laborales y
   tributarias. Pero eso conlleva a una campaña de
   orientación masiva a los emprendedores, de manera que en
   un portal se cubra todo los requerimientos para formalizar
   una empresa, con cargo a regularizar alguna documentación o pago
   que se tenga que realizar en un plazo determinado.

   Para que una persona natural pueda emprender un
   negocio no seria necesario tramitar un nuevo número de
   identidad para efectos tributarios, laboral o registral,
   bastaría con su número de identidad, como
   único medio de poder registrar una empresa, realizar
   trámites regístrales, de salud y previsión social y otro
   tipo de trámites que requiera autorización de
   ministerios, gobiernos
   regionales o municipales.

   El número de identidad del ciudadano ya sea
   llamado DNI en Argentina, Bolivia y Perú; Cédula de
   Identidad, en Uruguay; Cédula de Ciudadanía, en
   Colombia; Documento Nacional de Identificação
   Civil, en Brasil, otorgados por la entidad gubernamental de
   registro de ciudadanos de cada país cuenta con una base
   de datos como el domicilio, la edad, el grado de
   instrucción entre otros antecedentes.

5. Dentro de los procedimientos burocráticos para
   formalizar una empresa se puede observar que se requiere de un
   número de identificación solicitada por la administración
   tributaria u otro organismo estatal, ya sea llamado CUIT en
   Argentina, Número de Identificación Tributaria (NIT)
   en Bolivia, Cadastro Nacional Pessoa Jurídica (CNPJ) en
   Brasil, Rol Único Tributario (RUT) en Chile, Número
   de identificación Tributaria (NIT) en Colombia, Registro
   Único de Contribuyentes (RUC) en Ecuador, Paraguay,
   Perú, Uruguay, y Registro
   Único de Información Fiscal (RIF)
   en Venezuela.
6. El Objetivo es formalizar a los
   informales, tenerlos registrados, saber quiénes son y
   qué actividad realizan, otorgarles las facilidades de
   poder emitir comprobantes de pago por sus operaciones, sin tener que
   cumplir con las obligaciones tributarias en el primer momento,
   darles un periodo de gracia donde ellos puedan surgir en un
   plazo que podría ser de 6 meses o un año dependiendo
   de la actividad que realizan.
7. Mejorar los servicios que brinda el Estado a los
   emprendedores y demostrar que el pago de los tributos los beneficia
   generando confianza y haciendo más atractivo el ser parte
   formal de la economía.
8. Pero así como se flexibiliza el procedimiento
   para formalizar empresas se tiene que contar con los
   procedimientos y la legislación adecuados para
   fiscalizar.

LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA

El estado puede desplegar cambios ya sea estructurales o
normativos para facilitar la formalización de las micro,
pequeñas y medianas empresas, pero son estas las que deben
ser activas participes en el perfeccionamiento de estos
cambios.

Las Mipymes por tener una activa participación en
la economía de un país latinoamericano, tiene una
responsabilidad ante la ley, con la sociedad, sus trabajadores, y
el medio ambiente.

Ante la ley y las normas establecidas dan a
la empresa el carácter formal y al
estar amparado ante la legislación vigente pueden acogerse a
la protección que de ellas emanan.

Ante sus trabajadores las empresas tiene el principal
compromiso de brindarles seguridad social, educación, trabajo digno y mejor
calidad de vida, la competitividad tiene que estar
estrechamente relacionada con el aspecto humano.

Ante el medio ambiente las micro,
pequeñas y medianas empresas tienen la responsabilidad del
aprovechamiento correcto de los recursos naturales sin alterar el
ecosistema.

EL CONTADOR PÚBLICO

El intermediario entre el estado y la empresa es sin
duda el Contador Publico.

El Contador Publico es el profesional que se encuentra
informado sobre la normatividad vigente y el origen del capital
en las empresas.

Podemos utilizar la analogía entre la relación
medico – paciente, el contador con sus conocimientos conoce
con certeza el comportamiento no solo del
movimiento del capital si no
también de la gestión, realiza el
diagnostico y otorga las herramientas necesarias para
lograr un buen control del patrimonio y una optima
gestión en las empresas.

Es el promotor de la cultura del deber, del
respeto de las leyes y normas vigentes
resguardando el orden que toda sociedad debe tener para el mejor
funcionamiento de ella.

En estos tiempos globalizados la función del contador dejo de
ser el de recolección y generador de información, si no
como un pensador e investigador de la realidad brindando ideas
que no solo ayudaran a mejorar el funcionamiento de las micro,
pequeñas y medianas empresas si no también de la
comunidad en
general.

GUÍA DE
DISCUSIÓN

1. ¿Existe un concepto homogéneo que pueda
   conceptualizar las mypes en America?
2. ¿Cree usted que la mayoría de las empresas
   de Latinoamérica son Mypes, de los cuales la gran parte
   son informales?
3. ¿Considera que existen muchas trabas
   burocráticas para formalizar una empresa?
4. ¿Será la informalidad una oportunidad para
   la generación de riqueza?
5. ¿Las Políticas sobre formalización de
   empresas implementadas por los gobiernos están siendo
   efectivas?
6. ¿Existe responsabilidad no solo del estado si no
   tambien del mismo empresario de la micro, pequeña y
   mediana empresa y de contador publico para fomentar la
   formalizacion?

CONCLUSIONES

• En la actualidad, no existe un concepto
  homogéneo para identificar las mypes en
  Latinoamérica, ya que se adecuan de acuerdo a sus
  realidades que es muy diverso en cada país latinoamericano
  como en el resto del mundo, empezando desde este punto no
  podemos armonizar un concepto en común.

• El Promedio de la mypes en Latinoamérica son
  informales, pero varía en menor grado en Chile y en mayor
  grado en Bolivia.
• A pesar de las políticas implementadas por los
  gobiernos por reducir los trámites administrativos
  gubernamentales para formalizar las mypes, aún no es
  efectiva del todo, habiendo que requerir de una evaluación
  integral por parte de las mismas instituciones para cortar los
  obstáculos que generan retraso y un elevado
  costo.
• La implementación o mejoramiento de los sistemas
  de formalización de empresas en línea, aunada con una
  masiva capacitación e información ayudaría en
  mejorar este trámite.
• A pesar de problemática y la poca flexibilidad
  en poder tener empresas formales, el emprendimiento ha ido en
  aumento en la informalidad, donde lo correcto seria encaminar
  esa capacidad de iniciativa con un marco legal que demuestre
  que el crecimiento y la competitividad se muestre en el lado de
  la formalidad.
• Las políticas implementadas por los gobiernos
  aún no llegan a la totalidad de los microempresarios
  informales debiendo ajustar sus legislaturas y promover los
  beneficios y atractivos de la formalidad, mejorando los
  servicios que brinda el Estado en promoción,
  capacitación, impositivo, laboral, seguridad y
  protección social.
• Los Gobiernos pueden desplegar muchas medidas para
  poder facilitar la formalizacion de las micro, pequeña y
  medianas empresas, pero estas son las principales interesadas
  para que este cambio sea efectivo, las Mipymes tienen una
  responsabilidad con la Ley, sus trabajadores y el medio
  ambiente y el Contador Publico es el profesional promotor de la
  aplicación de las leyes y las normas vigentes.
• Formalizar las mypes hará que sean reconocidas
  por el sistema y dejen de ser
  ilegitimas dándoles la oportunidad de surgir y llegar a
  ser competitivas.

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• Ley N° 8 "De la autoridad de la Micro,
  Pequeña y Mediana Empresa" promulgada el 29 de Marzo del
  2000, Panamá.
• Ley para el fomento de la microindustria y la
  actividad artesanal. Última reforma publicada DOF
  22-07-1991, Estados Unidos
  Mexicanos.
• Mecanismos de Promoción de Exportaciones para
  las pequeñas y Medianas Empresas en los países de la
  ALADI, Montevideo Uruguay,
  13 y 14 de setiembre de 2001.
• Miguel Ángel Laura (2006) Cadenas Productivas,
  Conglomerados y Redes: El Caso de las Mype Peruanas.
  Extraída el 17 septiembre 2006 de
  http://www.prompyme.gob.pe/downloads/cadenas_productivas_060328.pdf#search=%22SUNAT%202005%2C%20INEI%202002%22
• Naciones Unidas "Informe de la Cumbre Mundial sobre
  el desarrollo sostenible" setiembre 2002.
  Sudáfrica.
• Oficina Internacional del Trabajo "Diagnostico
  Genero y Mercado laboral en
  Nicaragua" 2003. Managua-Nicaragua
• Organismo Ejecutivo Presidencia de la Republica
  "Acuerdo Gubernativo de fomento a la Microempresa 253-94. Guatemala
  Mayo 1994.
• Perry, et al "INFORMALIDAD ESCAPE Y EXCLUSION"
  Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el
  Caribe 2007 Washington DC.
• Philip Kotler. El Marketing según Kotler
  Paidos 1999. España.
• Real Academia Española (2006) Diccionario de la Real
  Academia Española. Extraído el 9 julio, 2007, de
  http://www.rae.es/
• Reglamento General de la Ley de fortalecimiento de la
  Mype Nº 33111 MEIC, promulgada el 26 de Mayo del 2006,
  Costa Rica.
• Sasha Daniel Cuellar Tello "Criterios a tomar para
  acceder a un crédito bancario para micro y pequeños
  empresarios en el sistema financiero peruano"
  Universidad de Lima.
  Perú.
• Secretaria de la Pequeña y Mediana Empresa y
  Desarrollo Regional. Disposición 147-2006. del 23 de
  octubre del 2006, Buenos Aires.

Jhonny Mendivil Jimenez

Contador Publico Colegiado de la Universidad Inca
Garcilaso de la Vega, expositor y asesor de micro y pequeñas
empresas de la Asociación Civil Runapac y de la Gerencia de Desarrollo Socio
Económico de la Municipalidad de San Juan de Miraflores, es
miembro de la red de investigadores del Colegio de
Contadores Públicos de Lima, realizo los siguientes trabajos
de investigación:

• PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA
  DE GESTIÓN EMPRESARIAL PARA LAS MYPES. Presentado
  en el XX Congreso de Contadores Públicos en la ciudad de
  Puno, Octubre del 2006.
• ANÁLISIS Y PROPUESTAS PARA LA
  FORMALIZACIÓN DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS
  EMPRESAS. Presentado en la I Convención de Micro y
  Pequeños Empresarios, realizado en el Colegio de
  Contadores Públicos de Lima, Noviembre del
  2006.

Seudónimo

Pisco Sour

Perú