Gobierno de Transición de Valentín Paniagua (página 2)

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El abrupto final del régimen autoritario de
Alberto Fujimori y la posterior instauración del
gobierno
democrático de transición presidido por
Valentín Paniagua, ha generado en un sector de la
sociedad
la necesidad de aclarar lo sucedido durante el período
de violencia
política vivida en la década del
ochenta y del noventa.
El Terrorismo
de Estado
como la violencia terrorista desarrollada por Sendero
Luminoso y el Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), trajeron consigo
una dolorosa secuela de muerte e
impunidad
en el país cuyos efectos se sufren hasta el día
de hoy. Durante el gobierno de Alberto Fujimori este tema fue
vedado en la discusión pública. Las leyes de
amnistía de 1995 fueron un reconocimiento de que la
impunidad era una política de Estado.
Finalizado el régimen de Transición,
cobra fuerza la
opción de crear una Comisión de la Verdad que
investigue lo sucedido durante este período. Por medio
de la Resolución Suprema N° 304-2000-JUS, se
estableció un grupo de
trabajo
interinstitucional encargado de elaborar propuestas
legislativas y administrativas que tiendan al establecimiento
de una Comisión de la Verdad en el
Perú.
Esta debió ser su principal propuesta, y la
más destacada en la gestión de
Transición.
2. LAS COMISIONES DE LA VERDAD
PROPUESTA
CARDINAL EN LA TRANSICIÓN
DEMOCRÁTICA

Las comisiones de la Verdad son medios no
jurisdiccionales de investigación que tienen por objetivo
establecer las violaciones a los derechos humanos
producidas en situaciones de violencia interna. Conformadas por
personajes independientes, deben brindar a la sociedad una
versión veraz de lo sucedido que trascienda la fría
estadística de muertos, atentados y
desaparecidos.

La Comisión Andina de Juristas apuesta
decididamente por la creación de una Comisión de la
Verdad en el Perú. Esta publicación constituye un
aporte para el debate sobre
el tema. Se aborda una serie de aspectos relacionados con
el trabajo que
debería desarrollar una Comisión de la Verdad en
nuestro país, las características comunes y los
objetivos de
estas comisiones así como las experiencias desarrolladas
en otros países.

Así, finalizado el gobierno de Alberto Fujimori
se vuelve a plantear esta necesidad de reconstrucción de
la verdad. El gobierno de Valentín Paniagua Corazao
estableció, por medio de la Resolución Suprema
N° 304-2000-JUS, un grupo de trabajo interinstitucional
encargado de elaborar propuestas legislativas y administrativas
que tiendan al establecimiento de una Comisión de la
Verdad. Dicho grupo de trabajo, conformado por representantes del
Ejecutivo, de otros organismos estatales, representantes de la
iglesia
católica e iglesia evangélica, y organizaciones de
la sociedad civil,
tiene por objetivo discutir la conveniencia de establecer una
Comisión de la Verdad, así como determinar las
características que debería tener en nuestro
país un órgano de investigación como
éste. Por ejemplo:

En primer lugar, decidir si resulta conveniente y
necesario establecer una Comisión de la Verdad en el
Perú.
Proponer qué poder del
Estado, si el Legislativo o el Ejecutivo, creará la
Comisión.
Determinar su mandato. Es decir, señalar
cuáles serán sus fines (investigar los hechos,
ofrecer un análisis de las causas que motivaron la
violencia, plantear medidas para superarlas, recomendar
formas de reparar a las víctimas, etc.), la metodología a ser aplicada para
alcanzarlos, el período de tiempo que
comprenderá la investigación, determinar los
grupos cuya
actuación será investigada y el plazo en que
deberá desarrollar su labor.
Determinar si se investigarán todos los
hechos cometidos durante el período de tiempo
analizado o únicamente casos
emblemáticos.
Quiénes y cuántos deberían ser
sus miembros.
se describen las experiencias más
importantes en otros estados en los que han funcionado estos
órganos de investigación.

Es necesario determinar a qué nos referimos
cuando hablamos de una Comisión de la Verdad y en
qué forma se diferencia su actuación de las
investigaciones que puede realizar el
Poder
Judicial en el marco de investigaciones criminales. La
definición que nos ofrece Esteban Cuya nos parece
adecuada para iniciar la discusión:
"Las Comisiones de la Verdad son organismos de
investigación creados para ayudar a las sociedades que han enfrentado graves
situaciones de violencia política o guerra
interna, a enfrentarse críticamente con su pasado, a
fin de superar las profundas crisis y
traumas generados por la violencia y evitar que tales
hechos se repitan en el futuro cercano. A través de
las Comisiones de la Verdad se busca conocer las causas de
la violencia, identificar a los elementos en conflicto, investigar los hechos más
graves de violaciones a los derechos
humanos y establecer las responsabilidades jurídicas
correspondientes".
Cada realidad determinará las
características que deberá tener una
Comisión de la Verdad. Dependiendo de la
situación de cada país se optará por
establecer el número de sus miembros, el
período de tiempo que será investigado, el
plazo en que deberá concluir sus funciones,
los grupos cuya acción será investigada
(fuerzas armadas, grupos subversivos, grupos paramilitares,
etc.), el órgano de creación, la forma en que
presentará sus conclusiones, etc. Como es evidente,
la propia situación política del país,
por lo general muy inestable en períodos de
transición, también constituirá un
factor esencial para determinar los alcances de las
investigaciones.
Sin embargo, nos interesa discutir las
características que tienen (o deberían tener)
las comisiones de la verdad, para realizar los fines que
persigue. Existen criterios que resultan esenciales para
poder cumplir con los fines reparadores y preventivos de
una Comisión. De no darse estas
características su trabajo será limitado y
sus conclusiones no constituirán una descripción fidedigna de lo sucedido.
Entre las principales destacan:
a) Independencia e imparcialidad
b) Protección a los testigos y a las
víctimas
c) Publicidad de las conclusiones de la
Comisión
d) Respeto
a las personas acusadas
Sin duda, un objetivo central de estas comisiones
es determinar en qué formas se puede reparar el
daño causado. De por sí
aceptar la responsabilidad estatal en estos hechos y
promover el esclarecimiento de los mismos, es una forma de
reconocimiento para las víctimas, especialmente
cuando durante años nadie las ha escuchado o incluso
se les ha difamado para justificar estos actos. Pero,
además, es conveniente que la Comisión
determine un plan de
acción a futuro que permita reducir las causas que
produjeron la violencia y las medidas que se pueden tomar
para reparar el daño causado. De esta forma el ex
presidente Dr. Valentín Paniagua,
anunciaba:
"Podríamos estar diciendo entonces que
entre la designación y la instalación de la
Comisión de la Verdad puede transcurrir más o
menos ese lapso, y para dar una fecha concreta, podemos
decir que en agosto podría ser que la
Comisión de la Verdad esté en funcionamiento
una vez que haya logrado arbitrar los recursos
y medios indispensables para el cumplimiento de sus
funciones".
CARACTERÍSTICAS Y FINES DE UNA
COMISIÓN DE LA VERDAD
CONCLUSIONES Y LECCIONES DE LA COMISIÓN
DE LA VERDAD

El informe final de
la CVR causó estupor en Perú, porque fue la primera
vez que se ponía sobre el tapete el racismo
"solapado" y la discriminación en el que vive esta nación
andina desde su fundación como república en el
año 1.821.

En opinión de la CVR, el 75 por ciento de las
víctimas mortales del conflicto armado tenía el
quechua u otras lenguas nativas como idioma materno, y hubo
relación entre el hecho de ser pobre y excluido
socialmente y la probabilidad de
ser víctima de violencia.

El presidente de la CVR, dijo al entregar los nueve
tomos y seis anexos de los que consta el informe final que "las
dos décadas finales del siglo XX son una marca de horror y
deshonra para el Estado y la
sociedad peruana".

"El informe presenta un doble escándalo; el del
asesinato, la desaparición y la tortura masivos y la
indolencia, la ineptitud y la indiferencia de quienes pudieron
impedir esta catástrofe humanitaria y no lo hicieron",
dijo Salomón Lerner.

La CVR señaló que los gobiernos de
Fernando Belaunde (1980-1985), Alan García (1985-1990) y
Alberto Fujimori (1990-2000), "no estuvieron preparados,
abdicaron de sus responsabilidades y no supieron afrontar este
problema en democracia".

Aunque al único gobierno que la CVR
atribuyó responsabilidad penal fue al de Fujimori, por
proteger al grupo paramilitar 'Colina' que se dedicó a
desaparecer extrajudicialmente a terroristas.

La Comisión de la Verdad presentó 73 casos
de violaciones de los derechos humanos a la Fiscalía pero, hasta el momento,
sólo se inició la investigación de uno de
los casos porque "no tiene presupuesto para
crear fiscalías en las zonas afectadas por la
violencia".

El Ejército y la Marina de Perú (ya que la
Fuerza Aérea no participó durante el conflicto)
rechazaron la parte del informe de la CVR que afirmaba que "en
ciertos lugares del país hubo prácticas
sistemáticas de violaciones de los derechos
humanos".

Además según dijeron portavoces militares
a una agencia de noticias
internacional – EFE, "descartamos defender a los miembros del
grupo paramilitar 'Colina', ya que son delincuentes y los debe
juzgar el Poder Judicial".

La clase
política de Perú reaccionó a la defensiva
ante las conclusiones del Informe final de la CVR.

Para los seguidores de Fujimori, "la CVR estuvo llena de
izquierdistas que equipararon los asesinatos de los terroristas
junto con el trabajo de las Fuerzas Armadas. Y buscan anular a
(Alberto) Fujimori como candidato presidencial en el
2006".

Los miembros del gobierno de Belaúnde -al que
pertenece el ex presidente del gobierno de transición,
Valentín Paniagua- no reconocieron que fueron responsables
en lo político durante la época de la
violencia.

El partido Aprista que dirige el actual presidente Alan
García (2007), respiró aliviado cuando el informe
de la CVR solo le imputó "responsabilidad política
más no penal", a pesar de que durante su gobierno
ocurrieron masacres que dejaron más de doscientos muertos
y la matanza de Cayara, entre otras.

Tres meses después de la presentación del
informe final de la Comisión de la Verdad, Alejandro
Toledo pidió, en un acto inédito en la
política peruana, "perdón en nombre del Estado" a
las víctimas de la violencia política. No
admitió que hubo asesinatos sistemáticos por las
Fuerzas Armadas, "sólo que hubo excesos".

Toledo anunció, inmediatamente después del
informe, que en el 2004 se ejecutará un plan de Paz de
2.845 millones de soles (más de 817 millones de
dólares), en los departamentos altoandinos más
afectados por la violencia como; Ayacucho, Apurímac,
Huancavelica, Huánuco, Junín y Cuzco.

Los familiares de las víctimas de los agentes del
Estado y los organismos de derechos humanos criticaron al
gobierno por el hecho de que no existan reparaciones
individuales, pero reconocieron como positiva la petición
pública de perdón a las víctimas.

Así, las conclusiones de la
Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), que
estimaron en más de 69,000 personas las víctimas de
la violencia interna en Perú, conmocionaron a la sociedad
peruana e internacional, y desataron una polémica sobre
las causas y consecuencias de la violencia que afrontó el
país entre 1980 y 2000.

La CVR afirmó en agosto del 2003, tras un trabajo
de 22 meses, que el principal responsable de los crímenes
fue la banda terrorista Sendero Luminoso, seguida por las Fuerzas
Armadas y policiales, el MRTA y los comités de autodefensa
formados por los campesinos para defenderse de los
terroristas.

1. SIN EMPLEO
  Economistas sostienen que en América Latina esta tendencia
  continuará por dos décadas más. La
  solución son las micro empresas, "Durante la década del
  noventa la inversión extranjera aumentó
  como nunca en el Perú y sin embargo, no se
  generó suficiente empleo".
  Se indicó que esa situación se
  repite en México, América Latina y en otras partes
  del mundo, por lo que ya se podría considerar que
  se trata de un fenómeno nuevo y que va a
  permanecer aún por dos décadas
  más.
  "La década de los noventa es la
  única con esta combinación de buen
  crecimiento, mayor inversión pero desempeño poco satisfactorio en el
  tema del empleo".
  Para explicar el fenómeno Iguiñiz
  esbozó dos razones: Por un lado, el sector
  público ha dejado de crear puestos de
  trabajo.
  "El empleo público, sea bueno o malo,
  se redujo debido a que tarde o temprano los gobiernos se
  vieron obligados a buscar ajustes
  fiscales".
  Por otro lado, la producción creció sobre todo
  por la presencia de la inversión extranjera y que
  se dirigía sobre todo a la exportación. En este caso, las
  empresas del exterior trajeron tecnología que utiliza poca mano de
  obra en procura de reducir costos
  y ser más eficiente.
  Para Berry, estas dos causas estarán
  presentes durante dos décadas más por lo
  que la solución al problema del empleo no
  provendrá del sector público sino del
  sector privado.
  En ese sentido, dijo que la aparición de
  las microempresas es la solución
  más adecuada pues son los sectores más
  intensivos en el uso de mano de obra.
2. EL FENÓMENO DE LOS ´90: CRECIMIENTO
  E INVERSIÓN PERO
  Las perspectivas económicas internas
  empezaron a mejorar a partir del cuarto trimestre de 1999
  y la tasa de crecimiento de los tres primeros meses de
  2000 fue muy alta (8.6%). Sin embargo, durante el primer
  semestre del año en curso los mercados
  financieros y cambiarios sufrieron los efectos de la
  incertidumbre originada por la elección
  presidencial, pese a que se reactivó el programa
  de privatizaciones y concesiones. Aun así, las
  proyecciones nacionales para el año 2000 apuntaron
  a lograr un crecimiento de 5% y una tasa de
  inflación entre 3.5% y 4%. Se ha visto asimismo un
  déficit fiscal de 1.9% del PIB y
  un saldo en cuenta corriente de -3.8%.
3. EN EL 2000 SE REACTIVÓ EL PROGRAMA DE PRIVATIZACIONES Y CONCESIONES
  Al 3 de enero del 2001 las Reservas
  Internacionales Netas (RIN) del Banco
  Central de Reserva del Perú (BCRP) aumentaron US$
  208 millones, alcanzando US$ 8,388 millones. Este
  incremento se explicó principalmente por los
  mayores depósitos de las empresas bancarias y
  otras instituciones financieras (US$ 271
  millones) y del sector público (US$ 27 millones)
  que fueron atenuados por los retiros de depósitos
  del Banco de la Nación (US$ 85 millones) y por
  rendimiento de inversiones (US$ 5 millones).
  A la misma fecha, la posición de cambio
  llegó a US$ 2,618 millones, menor en US$ 6
  millones al de fines de año.
  Al cierre de diciembre las Reservas
  Internacionales Netas (RIN) ascendieron a US$ 8,180
  millones, menores en US$ 262 millones a las registradas
  al cierre de noviembre. Ello se explica por el retiro de
  los depósitos del sector público en el BCRP
  (US$ 268 millones), del Fondo de Seguro
  de Depósito (US$ 52 millones) y del sistema
  financiero (US$ 9 millones), lo que fue
  contrarrestado por operaciones con la banca
  (US$ 37 millones), compras netas de moneda extranjera al
  sector público y organismos internacionales (US$
  21 millones) y por el rendimiento neto de las inversiones
  (US$ 9 millones).
4. PERÚ DISMINUYÓ SUS RESERVAS EN US$
  224 MILLONES EN EL 2000
  El gobierno de transición del Perú
  esperó mejores condiciones de la bolsa de
  valores local para vender acciones estatales de las
  compañías eléctricas,
  señaló una fuente de COPRI, la entidad de
  privatización del
  país.
  "Nosotros tenemos todo listo vender acciones,
  pero el mercado local está deprimido por el
  momento y estamos esperando una mejoría para el
  presente año, dado que la turbulencia
  política ha terminado, y aunque las elecciones
  presidenciales tienen que llevarse a cabo
  todavía".
  Al gobierno de transición le
  gustaría vender estas acciones inmediatamente, ya
  que necesita reducir el déficit público,
  pero hacerlo en el proceso de transición
  significaría perder dinero.
5. PERÚ ESPERÓ QUE MEJORE EL MERCADO PARA VENDER ACCIONES ESTATALES.
  En el Gobierno de Transición, el ministro
  de industria y los viceministros de la
  producción (agricultura, minas, pesquería,
  vivienda y construcción, energía,
  industria y turismo)
  se reunieron para dar los primeros pasos para la
  implementación de un Programa Nacional de
  Prospectiva Tecnológica, con el apoyo de la
  Organización de las Naciones
  Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).
  Los países de Latinoamérica y el Caribe vienen
  implementando programas para el estudio
  sistemático para observar el futuro de la
  ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad a fin de
  identificar las tecnologías emergentes que
  produzcan beneficios económicos y sociales para
  sus poblaciones y la Humanidad en su conjunto.
  Dichos estudios son denominados "Prospectiva
  Tecnológica", la cual para un país como el
  nuestro, debería convertirse en un medio
  sistemático de evaluación del desarrollo
  científico y tecnológico en su
  relación con la generación de
  competitividades industriales, la creación de
  riqueza y la mejora de la calidad de
  vida.
  Asimismo, y como consecuencia de esta
  evaluación, permitiría establecer redes de
  coordinación más eficaces
  entre el sector empresarial, académico y
  público. Así, la Prospectiva
  Tecnológica se convierte en un instrumento de
  primera importancia para el diseño e implementación de
  estrategias nacionales de desarrollo
  tecnológico.
  El desarrollo de este tipo de programa implica
  un proceso complejo en el que es crucial la
  participación de todos los agentes de la sociedad
  con la finalidad de compartir información para la toma de
  decisiones estratégicas respecto a la
  orientación futura de la economía del
  país.
6. LA PROSPECTIVA TECNOLÓGICA
  Los 27,966 millones de dólares de deuda
  externa bruta desembolsada en 1999 representan el 50.1 %
  del PIB, por su parte, el PIB tuvo un crecimiento del 1.4
  % en ese mismo año, mientras que para el
  año 2000 el PIB tuvo un crecimiento del 4%,
  representando por ello un decremento del nivel de la
  deuda con respecto al PIB, quedando en 47 % del PIB, que
  representa 27,600 millones de dólares.
7. NIVEL DE DEUDA
  EXTERNA 2000
8. RAZÓN DEL SERVICIO
  DE LA DEUDA EXTERNA
En 1999 el gobierno central registró un
déficit de 2.7%; el resultado primario fue negativo
(-1.1% del PIB) por segunda vez en el decenio y
aumentó la carga del servicio de la deuda de 1,526
millones de dólares en el año de 1998 a 1,997
millones de dólares en 1999. Los ingresos
corrientes disminuyeron 4% en términos nominales,
situándose así en 12.8% del PIB (14% en 1998).
La merma afectó principalmente a la recaudación
de los impuestos a
la renta. La recesión imperante en el mercado interno
y el ajuste por reembolso del sobrecargo tributario del
ejercicio anterior determinaron una severa retracción
(-0.6% del PIB) de las captaciones por este concepto.
SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN EL
GOBIERNO DE TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
(2000-2001)
A los primeros días del año 2001,
informaron que el entonces secretario general de la Organización de los Estados Americanos,
César Gaviria, llegaría al Perú para
entrevistarse con el presidente Valentín Paniagua y
analizar en qué medida la OEA puede
continuar el apoyo durante su transición
política.
Gaviria indicó que "el Perú
necesita del apoyo total de la comunidad
internacional en los próximos meses cuando tengan
lugar las nuevas elecciones presidenciales".
Así se va teniendo la nueva planeación para garantizar unas
elecciones limpias y transparentes.
1. La crisis del gobierno fujimorista se inicia
  mucho tiempo atrás. La cuestionada ley de
  re-reelección, la destitución de los tres
  magistrados del Tribunal Constitucional para permitir la
  postulación de Fujimori, el despojo de las
  acciones de Canal 2 al empresario Baruch Ivcher, el millón
  de firmas falsificadas por un sector de la alianza
  oficialista producen un ambiente enardecido y violento en el
  2000.
  Las protestas de jóvenes estudiantes,
  gremios laborales, asociaciones civiles y la
  oposición se adueñan de las calles del
  centro de Lima. Las elecciones del 2000 tienen a un
  candidato con clara ventaja: el presidente Fujimori,
  aspirante a un tercer gobierno por la alianza Perú
  2000. En un inicio, sus contrincantes más serios
  son el alcalde de Lima, Alberto Andrade, de Somos
  Perú; y el ex titular del Instituto Peruano de
  Seguridad
  Social, Luis Castañeda Lossio, quien va por
  Solidaridad Nacional.
  La poca atención de los medios televisivos
  hacia los candidatos de la oposición, así
  como la proliferación de diarios sensacionalistas
  pro-gobierno ocasionan una caída en la preferencia
  electoral de estos dos aspirantes. Todo indicaba que el
  fujimorismo vencería fácilmente en los
  comicios del domingo 9 de abril.
  En ese momento, el electorado contrario a
  Fujimori ve en el líder de Perú Posible,
  Alejandro Toledo, la oportunidad que tanto esperaba. El
  economista comienza a repuntar en las encuestas, pero ya es tarde para que los
  medios afines al gobierno se encarguen de atacarlo. El
  país camina hacia las ánforas dividido
  entre fujimoristas y toledistas.
  Al término de la votación del 9 de
  abril, todas las empresas encuestadores arrojan un
  resultado sorprendente: la victoria es de Toledo, pero
  habrá segunda vuelta. Sin embargo, contra todo
  pronóstico, en cuestión de horas, Fujimori
  consigue superar al candidato opositor y está a
  punto, incluso, de ganar en primera vuelta. Comienzan las
  protestas por un presunto fraude.
  Finalmente, todo se resolvería en una
  segunda ronda entre el mandatario y Toledo. La falta de
  credibilidad en el sistema de cómputo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y la negativa
  del JNE a aplazar los comicios precipitan la renuncia del
  candidato de Perú Posible. La misión de observación de la OEA
  también sale del país por la falta de
  transparencia en el proceso electoral.
  El JNE no acepta el retiro de Toledo y la
  segunda vuelta del domingo 28 de mayo concluye con la
  cuestionada victoria de Fujimori. Iniciaría un
  nuevo periodo de cinco años. El "chino" estaba a
  punto de instaurar todo un récord: permanecer en
  el poder 15 años consecutivos. El 28 de julio del
  2000 juramenta como jefe de Estado y recibe la banda
  presidencial de manos de la titular del Parlamento,
  Martha Hildebrandt.
2. ELECCIONES FRAUDULENTAS DEL 2000
  La crisis que obligó a renunciar al
  presidente Fujimori se inicia el 14 de setiembre del
  2000, cuando congresistas del Frente Independiente
  Moralizador (FIM) dan a conocer un video en que se
  veía al asesor del mandatario, Vladimiro
  Montesinos, sobornando a un electo candidato al Congreso,
  Alberto Kouri, para que se alistara en las filas del
  partido de gobierno.
  En los días siguientes el país es
  testigo de hechos inusitados, muy pocas veces vistos en
  los libros
  de historia.
  La tensión entre el poder oficial (representado
  por Fujimori) y el paralelo (cuyo abanderado era
  Montesinos) desató una ola de rumores sobre un
  posible golpe de
  Estado.
  Ante la inminente crisis política,
  Fujimori anuncia el 16 de noviembre el recorte de su
  mandato, que entregaría el 28 de julio del 2001, y
  la desactivación del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Montesinos
  deja el país para negociar un asilo
  político en Panamá, con la cooperación
  de la OEA y otros países del hemisferio. Su
  retorno a los pocos días originó una severa
  desestabilización en el régimen.
  Fujimori, con medios ilícitos, hizo
  allanar una casa de Montesinos para requisar material de
  distintos géneros, en particular cintas de videos
  probablemente comprometedoras. Algunos militares de la
  Promoción Montesinos (1966) son
  pasados a retiro, pero quedan algunos.
  En esos momentos surge el levantamiento del
  teniente coronel Ollanta Humala Tasso, quien se
  amotinó en Tacna y exigió la renuncia del
  presidente Fujimori y de la cúpula militar
  montesinista. La situación empeoró cuando
  el gobierno suizo da a conocer que Montesinos
  tenía guardados 48 millones de dólares en
  bancos
  de ese país. Un día después, el
  hermano del narcotraficante Pablo Escobar revela la
  entrega de un millón de dólares a
  Montesinos para subvencionar la campaña de
  Fujimori en 1990.
  En medio de esa zozobra, Fujimori viaja a Brunei
  para participar en un foro internacional.
  Pero su objetivo es Japón. Desde ese país
  anuncia su renuncia e hizo llegar al Congreso la
  carta de renuncia el 19 de noviembre.
  El oficialismo ha perdido la mayoría en
  el hemiciclo. El 16 de noviembre es elegido como
  presidente del Legislativo, Valentín Paniagua.
  Cinco días después, el Congreso, en un
  hecho sin precedentes en la historia del Perú,
  decide desestimar la renuncia de Fujimori y lo destituye
  por "incapaz moral". Por la vía legal,
  Valentín Paniagua asumió la Presidencia de
  la República. En su mensaje a la Nación
  menciona "hoy nace un nuevo Perú" y, en efecto, a
  partir de ese 22 de noviembre se iniciaba un proceso de
  transición que debe llevarnos de vuelta a la
  democracia y al respeto de las libertades individuales.
  Al menos eso esperamos.
3. UN VIDEO ACABA
  CON DIEZ AÑOS DE PODER (2000-2001)
4. EL SISTEMA ELECTORAL DURANTE EL
  2001
PROCESO
ELECTORAL LIMPIO Y TRANSPARENTE HACIA EL
2001.

El Sistema Electoral, durante el proceso electoral 2001,
estuvo integrado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil (RENIEC), estas nacen con
la Constitución Política del
Perú de 1993.

Los tres entes tienen funciones diferenciadas
constitucionalmente (las que trabajan con autonomía),
aunque mantienen relaciones de coordinación entre si, con
la finalidad de asegurar que las votaciones traduzcan la
expresión auténtica, libre y espontánea de
los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y
oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por
votación directa.

El RENIEC, es el organismo que tiene a su
cargo la inscripción de nacimientos, matrimonios,
divorcios, y demás actos que modifican el estado civil.
En épocas electorales el RENIEC tiene a su cargo la
inscripción de defunciones y otros actos, a fin de
preparar y mantener actualizado el padrón electoral, que
entrega al JNE para que lo apruebe, y este a su vez lo remite a
la ONPE, para que elabore el padrón que se
utilizará el día de las elecciones.
La ONPE, es el ente encargado de organizar
todos los procesos electorales, desde la elaboración de
su presupuesto, diseño e impresión de la
cédula de sufragio,
elaboración de los demás materiales
necesarios para las elecciones, etc., hasta los escrutinios y
la difusión de los resultados.
El JNE, es el órgano fiscalizador del
sistema electoral. No sólo fiscaliza el padrón
electoral elaborado por el RENIEC antes de enviarlo a la ONPE,
sino también fiscaliza la legalidad de
la realización de los procesos electorales y del
ejercicio del sufragio. También vela por el cumplimiento
de las normas sobre
materia
electoral (administra justicia en
esta materia, en instancia final y definitiva), sobre
organizaciones políticas, etc. Finalmente proclama a los
candidatos elegidos y les expide las credenciales
correspondientes.

Las elecciones generales del Perú para el
período 2001-2006 se realizaron el 8 de abril del
2001 y el 3 de junio de 2001 (segunda vuelta). Se
renovó totalmente el Poder
Ejecutivo y el Poder
Legislativo del Perú. En estas elecciones
resultó electo Alejandro Toledo Manrique, como
Presidente de la República.
1. Tras la renuncia y eventual destitución
  del Presidente Alberto Fujimori, la Presidencia de la
  República pasaría a manos del
  Vicepresidente Francisco Tudela.
  Sin embargo, el caos político en que se
  encontraba el país impidieron una tranquila
  transición, tras la cual renunció. El
  Segundo Vicepresidente no es reconocido por la
  oposición, por lo cual también se
  encuentra el Presidente del Congreso, pero Martha
  Hildebrandt fue destituida con lo que se eligió
  a un nuevo Presidente del Congreso.
  En una sesión extraordinaria, se
  eligió a un Congresista de oposición:
  Valentín Paniagua Corazao, con lo que se
  convierte oficialmente en Presidente de
  Transición del Perú.
  La principal misión del Presidente
  Paniagua fue crear las condiciones políticas
  para tranquilizar el país. Es así que el
  Presidente convocó a elecciones para el 8 de
  abril del 2001.
2. Datos
3. Participantes y Resultados de la Primera
  Vuelta
ELECCIONES GENERALES 2001

Los participantes fueron: Alejandro Toledo Manrique, por
Perú Posible. Alan García Pérez, por el
Partido Aprista Peruano. Lourdes Flores Nano, por Unidad
Nacional. Fernando Olivera Vega, por el Frente Independiente
Moralizador. Carlos Boloña, por Solución Popular.
Ciro Alfredo Gálvez, por Renacimiento
Andino. Marco Antonio Arrunátegui, por Proyecto
País. Ricardo Noriega Salaverry, por Todos Por La
Victoria.

Resultados de la Primera Vuelta

Perú Posible: 3 871 167
(36.51%).
Partido Aprista Peruano: 2 732 857
(25.77%).
Unidad Nacional: 2 576 653 (24.30%).
Frente Independiente Moralizador: 1 044 207
(9.84%).
Solución Popular: 179 243
(1.69%).
Renacimiento Andino: 85 436 (0.80%).
Proyecto País: 79 077 (0.74%).
Todos Por La Victoria: 33 080 (0.31%).

Al no haber alcanzado ninguno de los candidatos el 50%
más 1 voto requeridos, los dos participantes que
obtuvieron mayor votación (Alejandro Toledo y Alan
García), pasaron a una segunda vuelta el 3 de
junio del 2001.

Participantes y Resultados de la Segunda
Vuelta

Los dos únicos participantes en la segunda vuelta
fueron: Alejandro Toledo Manrique por Perú Posible y Alan
García por el Partido Aprista Peruano

Los resultados de la Segunda Vuelta:

Perú Posible: 5 548 556
(52.71 %)
Partido Aprista Peruano: 4 904 929
(47.29 %)

Es así que Alejandro Toledo Manrique es elegido
como Presidente Constitucional del Perú, entre
vítores por un retorno a la democracia. El 28 de
julio del 2001, Toledo asume oficialmente la Presidencia del
Perú con cerca de 44 escaños en el Congreso,
iniciando así su mandato hasta el 28 de julio del
2006.

CONCLUSIONES

Vista comparativamente, el breve gobierno de
Valentín Paniagua (8 meses) ha diferido fuertemente de los
gobiernos anteriores por un proceso especial.

La reivindicaciones de los derechos básicos de la
persona, como
el derecho a una vida digna, rememorando la obra de La
Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional,
que hasta ahora se espera que se cumplan sus recomendaciones.
Este es su mayor aporte a una salida reciente de inminente
violación a los derechos humanos, cometidos, como nunca
antes, en nuestra historia del Perú.

De igual forma el derecho a elegir y ser elegido, a unas
elecciones limpias, transparentes y democráticas, es su
segundo aporte importante del gobierno de transición de
Paniagua.

Pero no sólo ha habido apego riguroso al imperio
de la ley de leyes en los últimos ocho meses, sino
también resuelta decisión de devolver al
país al cauce de la institucionalidad y, al mismo tiempo,
emprender una paradigmática política contra la
corrupción
y en favor de la transparencia.

Considero que una persona puede ser honrada sea cual sea
su ubicación en el espectro político. Puede ser de
izquierda, de centro o de derecha, y asumir su ideología y sus actividades
políticas con dignidad y
entereza. Valentín Paniagua, con quien uno podía
discrepar en muchos aspectos, tenía sin embargo el
mérito mayor de la honestidad. En
dos palabras, era un verdadero caballero.

Su reciente muerte debe dar un impulso en seguir
luchando por las reivindicaciones democráticas de la
ciudadanía peruana, como el derecho al
trabajo emancipado, el derecho a la vida digna y el derecho al
cambio social.

BIBLIOGRAFÍA

PANIAGUA CORAZAO, VALENTÍN

Por una Constitución nacida del Consenso y
para el Consenso

Edit. Congreso de la Republica del Perú.
2006.

COMISION DE LA VERDAD Y RECONCILIACION
NACIONAL

www.cverdad.org.pe

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E
INFORMATICA

www.inei.gob.pe

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

www.jne.gob.pe

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

www.onpe.gob.pe

ORGANIZACIÓN POLITICA "ACCIÓN
POPULAR"

www.accionpopular.org.pe

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO
CIVIL

www.reniec.gob.pe

VALENTIN PANIAGUA CORAZAO

www.valentinpaniagua.com

http://www.caretas.com.pe/2000/1646/articulos/paniagua.phtm

http://www.larepublica.com.pe/index.php?option=2006-04-07

http://www.rpp.com.pe/portada/politica/52525_1.php

ANEXOS

Anexo 1

De Izq. a derecha, Edmundo, Inés,
Valentín y Juan en el Cusco natal.

Anexo 2

Con Silva Ruete, dos ministros muy
jóvenes.

Derecha: Con Alejandro Toledo, mostrando
su sentido cordial.

Anexo 3

Etapas importantes en la vida de
Valentín Paniagua

Anexo 4

Último Adiós al ex
presidente Valentín Paniagua.

A mis padres quienes me apoyan incesantemente en mi
formación académica.

BIBLIOGRAFÍA DEL AUTOR:

Sandra Robles Donayre,19 años de edad, soy de
nacionalidad
Peruana,nacida en lima. Estudiante de Estomatología en la
Universidad
Garcilaso de la Vega.

Sandra Robles Donayre

UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA

Facultad de Estomatología

Metodología del Trabajo Universitario

Docente: Rosario Zarate Cárdenas.

2007

Perú-Lima, 15 de noviembre del
2007

Partes: 1, 2