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Termino usado para describir el carácter del elemento al cual se reducen todos los demás, tal elemento seria en cuanto a la realidad fundamental, el principio de todas las cosas. Afirmación teórica que no puede ser incluida en clasificación de superior orden, constituye la base para la consolidación de un cuerpo de doctrina que emane de estos principios y los ubique en el ápice de la pirámide de la elaboración teórica que sustenta la doctrina.
Ciencia es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo del saber humano, que tiene un objeto de estudio, cuyas conclusiones obtenidas siguiendo un método apropiado (método científico), son verificables por la observación y el experimento; y también fiables.
De este concepto se colige que una disciplina para que tenga rigor científico debe contar con los siguientes elementos:
Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que recoge la historia y cultura policial a través del tiempo, integrando principios, valores y normas sobre su rol constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad, así como de su mística y vocación de servicio en la que descansa su cultura organizacional y de promoción de la paz social y el amor por la Patria, representados por sus símbolos, distintivos de mando y autoridad, costumbres y tradiciones que impulsan a la acción generadora de héroes y mártires, que amalgamados constituyen una sólida estructura de Integración e Identidad Policial. La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos teóricos prácticos sobre el Orden Interno, el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.
La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas básicas y auxiliares que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la realidad criminógena dentro de la cual se desenvuelve la institución.
b. Realista.-Esta característica desea demostrar que el policía actúa en mundo de realidades y no sobre algo imaginario o supuesto. Tiene su génesis en la realidad social y su estructura de acuerdo a ello.
Ejemplo.- Si un policía da cuenta de una investigación que ha realizado, tendrá que sustentar con hechos reales y concretos y no suposiciones.
c. Dinámica.- Es dinámica porque no se puede concebir una doctrina estática, su evolución es permanente, esta acción dinámica será en la medida como evolucione tanto la sociedad como las organizaciones del estado.
Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y fines.
Se orienta hacia principios y valores éticos, principio que se admite sin necesidad de demostración.
La doctrina policial es teológica porque persigue una finalidad y aspira ha alcanzar un propósito ideal, que es la paz social, la tranquilidad y el bienestar de la comunidad.
La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a nuestras propias necesidades y a lo que requiere y desea la comunidad, la ciudadanía se pregunta como debe ser un policía para proteger y defender la integridad de las personas.
Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres grandes ámbitos:
Se sustenta en el hecho de que la policía por su propia calidad esencia y propiedad tiene una finalidad específica y modus operando diferentes a otras actividades profesionales.
Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos referimos al estudio de su propia esencia, de su origen y significado, en otras palabras nos referimos a su constitución y a la investigación metodológica.
¿Desde que perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina Policial?
Desde la Perspectiva sociológica, psicológica, jurídica, filosófica, social, humanística y solidaria.
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la sociología, esta ciencia trata de aplicar los métodos al estudio del hombre y la sociedad.
La doctrina policial por su naturaleza es Jurídica porque se sustenta en la aplicación de las leyes, normas y todas aquellas disposiciones de carácter legal que regulan la convivencia y que hacer policial en el ámbito de la sociedad.
La doctrina policial por su naturaleza es filosófica puesto que constituye una de las ciencias importantes, por cuanto es la que se ocupa del estudio de las causas, raíces y origen de las cosas.
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la psicología toda vez que esta ciencia estudia el comportamiento del hombre, la forma de pensar y sentir de un individuo y las reacciones humanas.
- Humanística
La doctrina policial por su naturaleza es humanística por cuanto el policía como toda persona siente y experimenta las mismas necesidades y preocupaciones de su entorno social, en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una sensibilidad innata que le permite brindar protección a todo ser humano.
- Solidaria
La policía por su función es de naturaleza humanística y solidaria con la persona humana en el momento que lo requiera o solicite, un policía por necesidad debe poseer ambos valores.
- Social
Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque actúa en el ámbito social y en relaciona las personas que lo conforman.
Podemos decir que el concepto de policía nace en los albores de la sociedad, por cuanto al constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar medidas precautorias de seguridad y defensa que garantice la conservación de la vida y posesión de los bienes.
La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidad especifica para lograr una unidad de doctrina es decir es ideológica y también axiológica, porque la doctrina se basa en valores.
La doctrina policial por la razón de su propia evolución comprende un estudio dinámico y permanente, su desarrollo crecimiento y progreso se realiza en la misma medida de la evolución del quehacer policial, vale decir de la función que realiza el policía, al servicio de la comunidad la ciencia y la tecnología, la globalización y los adelantos de la informática moderna contribuyen el evolución de la doctrina policial.
El termino policía deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de los fines y deberes del estado". Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latín "POLITIA"
El concepto de policía tiene múltiples dimensiones:
Policía como Organismo.- Es una institución disciplinada de naturaleza civil dependiente del poder ejecutivo, que ostenta el poder conferido por el estado para cumplir una función que se ejerce por medio de un servicio para hacer cumplir la ley, regulando los derechos y libertades de las personas, con el fin de mantener el Orden Publico.
En el sentido lato del término, Poder es la potestad, el imperio dominio, facultad la capacidad de lograr obediencia, de imponer la propia voluntad y anular los planes contrarios: implica fuerza, vigor, posibilidad, poderío. Es la suprema potestad rectora del estado.
El término poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de quien lo ejerce y lograr obediencia, pero no expresa unívocamente cuales son los medios y los fines por los cuales se busca y utiliza esa posibilidad, por lo que hace sus fuentes, el poder puede basarse en circunstancias muy diversas o proceder de ellas mencionamos algunas:
Es la función o poder del estado que establece límites a la libertad individual, con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita que se produzcan actos y hechos contrarios al derecho. Los derechos individuales son limitados por el interés colectivo.
Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas, en el caso específico en el Perú:
En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de Policía, es el presidente de la república, quien lo ejerce a través de numerosos funcionarios constituidos en cuerpo o institución al que se denomina policía.
La función de policial comprende actividades administrativas, sistemáticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual y de orden público, mediante el recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones que las existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social que es el medio indispensable para su ejercicio.
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).
Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, económico, político, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.
El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Llave–Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005, alteraron el Orden Interno, interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA. Dentro del marco constitucional.
Orden Publico
Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado.Está caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la moralidad pública, que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominan Seguridad Ciudadana. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público:
Es una expresión del Orden Público aplicada al ámbito local, manteniendo los aspectos derivados de la Constitución Política y prevista en los Planes Nacionales. Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana:
Así la diferencia radica en el bien jurídico tutelado, el estado en el caso del orden interno y la sociedad en el caso del orden publico y la jerarquía de estos bienes, la seguridad del estado es el todo y la tranquilidad de la vida social una parte.
La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la moral humana, desde le punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios de valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal,. Trata de los principios o pautas de la conducta humana, que se rige por un conjunto de valores
La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner limites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley.
La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico elevado.
La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en cuanto a sus principios rigen al ejercicio específico de la función policial, seria lícito entonces hablar de "ética profesional policial"
Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos, sin embargo se manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos. Los valores se aprecian, son altamente deseables por el hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.
a. Clase de valores
La Ciencia Policial
La ciencia policial es el conocimiento científico aplicado a la función policial, es el conjunto de conocimiento ordenados en forma metodológica y sistémica, que el policía trata de investigar y analizar científicamente los hechos para encontrar la verdad y lograr su finalidad teológica de dar seguridad y tranquilidad en la convivencia social de la comunidad.
La justificación de este concepto radica en que el quehacer policial se refiere a hechos que se conocen en el servicio policial, estos mismos hechos son también características de las ciencias facticas, por lo tanto las ciencias policiales son ciencias facticas. Por esta razón nuestra doctrina policial se sustenta en su propia naturaleza, en la función policial y en los fines constitucionales como los de su Ley Orgánica y no en fundamentos diferentes a su propia realidad.
Ciencias Policiales
Es el conjunto de disciplinas que convergen en auxilio de la ciencia policial, cuya función es describir y explicar los hechos policiales, reales y potenciales, por medio de esquemas teóricos, sociológicos, criminológicos, jurídicos, etc., que los interpretan y proporcionan al estado en su función de "policía", una compresión mas precisa de tales hechos y poder de predicción para garantizar, conservar y restaurar el orden interno. Las principales ciencias podríamos agruparlas de la siguiente manera:
Ciencias Formales
Matemática
Lógica
Ciencias Facticas
Ciencias Físicas
Ciencias Biológicas
Ciencias Sociales
Sociología Policial
Psicología Policial
Administración Policial
Derecho de Policía
Química
Telemática
Ciencias Políticas
Economía Política
Crminalistica
Criminología
Criptografía
Medicina Legal
Fundamentos de la Ciencia Policial
La ciencia policial es una ciencia factica, que se caracteriza y fundamenta porque la función policial es esencia del que hacer policial, en lo que es la razón de la policía:
Sus funciones básicas de la policía preventiva.
Sus funciones se cumplen a través de actividades, sistemas, métodos, conocimientos, normas, principios, valores.
Obedece a métodos, procedimientos y planes apropiados a la naturaleza del hecho que demanda su intervención, así tenemos los procedimientos para la investigación policial general, normas de patrullajes, etc.
La verdad estructura de la ciencia policial radica en su propia naturaleza, en sus normas principios y valores, finalidad constitucional, derechos humanos, cultura organizacional, trayectoria histórica, costumbres y tradiciones.
Para el cumplimiento de su misión la policía recurre a conocimientos que reúnen las siguientes características:
Racionalidad
Sistemática
Metodológica
Especificada
Objetiva
Veracidad
¿Cómo estudiar la ciencia policial?
El estudio e investigación de la ciencia policial se encuentra en un proceso de formulación y desarrollo con planteamientos conceptuales que irán madurando en la medida que los estudiantes tomen conciencia del rol que no compete como investigadores científicos de nuestra realidad o de lo que la sociedad requiere de su policía para su seguridad y protección. Hagamos de este estudio una realidad científica con vocación y espíritu de superación profesional.
La ciencia se investiga y analiza en forma coherente con la realidad; de otra parte es necesario buscar en el estudio la creatividad y originalidad con criterio innovador, en donde el policía no desconozca la importancia de la función social que realiza para servir a la sociedad.
Ciencias Policiales Específicas.
La profesión policial para su mejor desempeño al servicio de la sociedad fragmenta o desdobla sus actividades en funciones específicas, llamadas especialidades las que a su vez tienen sus propias normas y principios que orientan su accionar. Estas especialidades hacen que la doctrina policial sea más dinámica y objetiva, pues cumplen una finalidad coherente con la finalidad fundamental del que hacer policial y con las necesidades de la sociedad. Todas las especialidades son desagregadas de la función policial y se integran a la ciencia policial, por eso se dice que existen ciencias policiales específicas o especializadas, para todo policía primero es su doctrina y después es su especialidad, dentro de las especialidades tenemos:
Orden y Seguridad
Transito
Seguridad ciudadana
Control de carreteras
Seguridad de Estado
Turismo y Ecología
Operaciones especiales
Fronteras
Control Migratorio
Criminalística
Criminalística de Campo.
Criminalística de Laboratorio.
Balística forense.
Documentoscopía.
Grafoscopia.
Explosivos e Incendios.
Fotografía Forense.
Hechos de Transito Terrestre.
Toxicología Forense.
Hematología.
Genética.
Serología Forense.
Medicina Forense o Legal.
Retrato Hablado.
Antropología Forense.
Química Forense.
Administración Policial
Organización
Asesoramiento
Ejecución presupuestal y economía
Logística
Recursos humanos
Bienestar
Acciones de control
Moral y disciplin
Investigación Policial
Investigación criminal
Investigación de TID
Terrorismo
Delincuencia común
Corrupción Organizada
Delitos Especiales y La delincuencia Organizada
Violencia familiar
Infracción a la ley penal cometidos por niños y adolescentes.
Apoyo al ministerio Publico
Inteligencia Policial
Inteligencia estratégica
Inteligencia Operativa
Contrainteligencia
Estas especialidades o campos ocupacionales en realidad forman parte de la función policial, son desagregados que integran la doctrina y la ciencia policial, estas especialidades no se encuentran aisladas, tienen estrecha vinculación que se solapan o relacionan aunque sea parcialmente y tiene funciones especificas buscan la verdad en forma metodologica y sistémica.
BIBLIOGRAFÍAConstitución Política del Perú.
Ley N° 27238 y su reglamento.
R. D. N° 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC, del 10ENE07.
Separatas de Gustavo CARRION ZAVALA, Catedrático de Escuela Superior de Policía.
INAEP, trabajo en equipo año 2001 "proceso de la verificación del conocimiento en las ciencias policiales"
Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial, de Guillermo HINOSTROZA RODRIGUEZ.
José VILLANUEVA GARAY, Catedrático de la ESUPOL, ensaya el concepto "Ciencia Policial es parte de las ciencias sociales.
Julio COSTA FERRECCIO en su obra "Poder y derecho de Policía".
GRUPOS DE TRABAJOS
GRUPO 01: La Doctrina y la Teoría diferencias conceptuales, Relación de la doctrina con las ciencias policiales
ANGELES ROJAS Rogger
GARCIA GAVIDEA Miguel
RAMIREZ RENGIFO Frans
CRUZ TANGOA Pascual
DIAZ CIEZA Darwin
GRUPO 02: ¿Es ciencia la ciencia policial? Sustentar
INGA VALLES Javier
FLORES PARDAVE Samuel
BARRETO FLORES Charlie
RODRIGUEZ ESTELA Gianfranco
GUZMAN ENRIQUEZ Raúl
GRUPO 03: Objeto de la ciencia policial, describir
AVILA SALAZAR Rafael
PACHERRES ROJAS Jaime
VELARDE RUIZ Alexander
PACASI TORRE Maria
IPANAQUE CHACHAPOYAS Milton
GRUPO 04: Defina la especialidad Orden y Seguridad
AGUILAR PORTOCARRERO Deisy
BOLAÑOS VARGAS Cinthya
COTRINA CASTILLO Roxana
TORRES RAMIREZ Jans
MELENDES SANDOVAL Hector
GRUPO 05: Defina la especialidad de Investigación Criminal
DIAZ RAMIREZ Dely
PEREZ VELEZ Liliana
PORTAL PITA Cesar
PAICO SANCHEZ Martín
SALAZAR CORNEJO Milagros
GRUPO 06: Defina la especialidad de Inteligencia y Administración policial.
DIAZ FLORES Luís
MONTEZA CUEVA Jessica
PUERTA FERNANDEZ Oscar
FERNANDEZ PEREZ Cesar
GRUPO 07: Defina la especialidad de Criminalística
ALVA MURO Augusto
CAJO REYES Nils
LOPEZ ORBE Pepe
RODAS GUERRERO Juan
RUBIO CABRERA Jaime
EXAMEN PARCIAL DE DOCTRINA POLICÍAGrado Apellidos y Nombres: ________________________________________________
Sección: ________________
Fecha: _________________
I.- Escriba la letra V si el enunciado es verdadero o la letra F si el enunciado es falso: a. El vocablo doctrina proviene del verbo griego "DOCERE", "DOCTUM". ( )
b. Una de las características de la ciencia es que puede ser falible. ( )
c. Las ciencias fácticas son aquellas que para confirmar sus conjeturas necesitan de la observación y el experimento. ( )
d. La doctrina no esta asociada a la investigación científica. ( )
e. El objeto definido es un elemento de la ciencia. ( )
II. Escriba y/o complete el texto que corresponde en los siguientes enunciados:
General.- La preocupación ……………………no es tanto ahondar y completar el conocimiento de un solo objeto ………………….., sino lograr cada conocimiento parcial sirva como puente para llegar a una comprensión de mayor ………………………
Doctrina Policial.- Es el conjunto de …………………………. ordenados sistemática y …………………………. que recoge la …………………. y ………………………… policial a través del tiempo, integrando ………………….., valores y normas sobre su rol ………………………. e institucional.
Valores.- Constituidos por aquello que se considera…………….., que beneficia a la …………………. Entre ellos tenemos valores de los DD HH, de la cultura de paz. La práctica de los valores………………. fomenta el cultivo de las………………., constituye la base del progreso material y…………………… de la organización.
Psicológica.- La doctrina………………. por su naturaleza se………………. en la psicología toda vez que esta ciencia estudia el……………………. del hombre, la forma de……………….. y sentir de un individuo y las………………………. humanas.
Acto Policial.- Es un determinado hecho …………… en el cual participa un agente, funcionario o servidor ……………., en el cumplimiento de sus funciones y ……………………….. tanto en la fase preventiva, investigativa,………………………., de apoyo a la justicia y seguridad, en relación a la…………………… fundamental que le asigne el estado.
Encierre en un círculo la respuesta correcta.
Requiere de valores que tiene una naturaleza metafísica y una expresión concreta, es una característica de la:
a. Teoría b. Ciencia c. Doctrina d. dogma e. Principio
La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas básicas y auxiliares que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la realidad criminógena dentro de la cual se desenvuelve la institución; este enunciado corresponde a :
a. Concepto de doctrina. b. Fuentes de la Doctrina. c. Programas de acción
d. Fuentes de la Doctrina Policial. e. N.A.
Cual de los siguientes no es un ámbito que fundamenta la doctrina policial.
a. Por su contenido. b. Pos su naturaleza. c. por su experiencia.
d. Pos su evolución. e. N. A.
Se sustenta en las leyes, normas y todas aquellas disposiciones de carácter legal que regulan la convivencia y que hacer policial en el ámbito de la sociedad; a que perspectiva que estudia la naturaleza de la doctrina policial corresponde este enunciado:
a. Filosófica b. Sociológica c. Humanística d. Jurídica
e. Solidaria
Es un funcionario o servidor publico investido de autoridades, encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
a. Policía como forma de vida b. Policía como servicio c. Policía como poder
d. Policía como persona e. N. A.
Conteste las siguientes interrogantes:
¿Cual es la Finalidad Fundamental de la PNP?
_______________________________________________________
¿Por qué la Doctrina Policial es Humanística?
______________________
Docente SO2 . PNP. Jose J. Manosalva Salvador
Ténico en Ciencias Administrativas y Policiales.
Policía Nacional del Perú – IV – DIRTEPOL – TARAPOTO
Oficina de Administración.
Escuela Técnica Superior – PNP - Tarapoto

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