Servicio profesional de carrera, el recurso humano visto como una política pública (página 2)

Para el caso de los gobiernos municipales, el tema
del Servicio Profesional de Carrera es más crítico,
ya que esta completamente ausente dentro de su normatividad
administrativa, más aun de sus sistemas de gestión
pública. Son pocos los esfuerzos que en este
ámbito de gobierno encontramos como sistemas ya
funcionando al cien por ciento.

Al día de hoy encontramos solo propuestas que
se materializan dentro de sus planes de desarrollo municipal,
propuestas o ya reglamentos específicos en la materia pero
totalmente inoperantes o bien existen esfuerzos aislados que
se concretan en sistemas de capacitación o institutos de
profesionalización como es el caso del Ayuntamiento de
Querétaro. En ningún caso a nivel nacional se puede
estudiar a un Gobierno Municipal que cuente ya con un Servicio
Profesional de Carrera operando con todos sus elementos
técnicos y normativos que requiere dichos sistemas de
empleo público.

La voluntad política, la visión a corto
plazo, los periodos de tres años, la
sindicalización del empleo público, la
politización de los funcionarios, entre otros factores,
siguen siendo fuertes obstáculos para la adopción
de un Servicio Profesional de Carrera para los gobierno
locales. Dichos obstáculos pueden y deben ser
atendidos desde otra óptica. Mas haya de la visión
que se conciba para la adopción de un sistema de empleo
publico para el cual nuestro gobierno en cualquiera de sus
ámbitos no esta preparado o cuenta con la condiciones
mínimas necesarias para operar dichos sistemas, se debe
observar al recurso humano como política publica que se
requiere atender bajo un esquema de muy largo plazo. Mas haya
de la adopción de otros modelos ya probados y ahora
cuestionados en otros países o de seguir metologias ya
probadas en el ámbito de los negocios y que su
funcionamiento solo sirven en este tipo de ámbitos, se
debe plantear el que, como y para que de un Servicio Profesional
de Carrera hecho a la justa medida de las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas con las que cuente todo
gobierno local.

De nada vale que el partido político gobernante
en cualquier municipio del país cuente con la mejor
voluntad y las mejores propuestas de gobierno, más
aún que se tenga los suficientes recursos
económicos, normatividad actualizada, tecnología de
punta, sistemas de calidad o modernos equipos de trabajo, si no
se atiende lo más importante, que es el recurso humano
quien al final del día es el que da vida a la
función pública.

Todo lo anterior nos hace reflexionar que el Servicio
Civil de Carrera (SCC) o Servicio Profesional de Carrera (SPC)
(cuya diferencia en el uso de términos o enfoque
metodológico lo comentaremos en otro espacio) no se puede
concebir con una visión a corto plazo, si no todo lo
contrario. No podemos esperar que el gobierno federal contando ya
con un modelo de Servicio Profesional de Carrera desde hace poco
más de 4 años, tenga más capacidad de
eficiencia en su gestión pública, o exista menos
corrupción; en el mismo sentido en los gobiernos
locales.

Para el desarrollo, adopción y
consolidación de todo Servicio Profesional de Carrera se
debe observar con una visión a largo plazo, cuyos
beneficios entre otros serán: contar con servidores
públicos más capacitados, una eficiente y efectiva
administración pública y mejores servicios
públicos para la comunidad. Esto último es el reto
de todo gobierno, entendiendo que el Servicio Profesional de
Carrera no es la panacea, ni va a resolver todas sus debilidades,
ni lo va hacer en el momento. El Servicio Profesional de Carrera
implica riesgos pero vale la pena afrontarlos, pues siguen siendo
mayores los costos de no hacerlo.

Autor:

Guillermo Marcos Rivera
Muñoz

-Guillermo Marcos Rivera Muñoz es Consultor en
SPC para gobiernos locales, Ponente Internacional en Sistemas de
Profesionalización de Carrera para ICMA, ICAMI, AMMAC,
UFRAM e INAFED, Il de France. Especialista en Gestión de
Recursos Humanos por Competencias. Actualmente socio consultor de
Consultoria en SPC, S.C.