- Fuentes de abasto de
agua - Administración
de los servicios - Sistemas
utilizados - Determinantes
de la demanda - Análisis
del consumo - Agua no
contabilizada - Terminología
- Abreviaciones
- Bibliografía
Introducción
El 78% del abastecimiento de agua de la
ciudad de Lima depende de la cuenca del Río Rímac,
cuyo caudal a su vez está determinado por el comportamiento
de las lluvias en la cuenca y del volumen que se
logre almacenar en las lagunas y embalses ubicados en la parte
alta de la Cordillera Central.
La población de Lima Metropolitana era de 7.5
millones en el 2000, de los cuales 7.3 millones residen en 43
Distritos tendidos por SEDAPAL y 0.2 millones en seis Distritos
hoy no atendidos por SEDAPAL. La cobertura de los servicios en
el ámbito de Lima Metropolitana se analizó para el
año 1999, el mas reciente con datos comparables
de INEI y SEDAPAL y se estima en 85% con conexión a la
red de agua
potable.
La producción de agua en el 2000 en el
área metropolitana se estima en 730 millones de m3 (23.1
m3/seg), de los cuales 678 millones (21.5 m3/seg) fueron
producidos por SEDAPAL, 38 millones (1.2 m3/seg) por pozos de
fuentes
propias y 14 millones (0.4 m3/seg) en los distritos no
administrados por SEDAPAL.
La utilidad de
SEDAPAL es baja cuando se relaciona con los activos de
la empresa
(1.4% sobre activos en 1998; 0.7% en 1999; y cerca de 0% en
2000).
Sin embargo, si se destinaran mayores recursos para
brindar un mantenimiento
adecuado esta utilidad seria menor.
Aun más, la utilidad de SEDAPAL está sobre
estimada debido a la insuficiente asignación de recursos
para reparación y mantenimiento de la
infraestructura.
La gestión
de cobranzas en el periodo ha sido efectiva ya que el valor de las
recaudaciones ha superado el valor de la facturación en
cada año. Las cunetas por cobrar antes de provisiones por
incobrables permaneces, sin embargo, a un nivel alto y equivalen
a cinco meses de facturación.
Un análisis preliminar señala que el
nivel actual de la tarifa para los consumidores medidos es de S/.
1.6 por m3.
El comportamiento del consumo en los
últimos años ha sido afectado por el aumento de la
micromedición del 10% de las conexiones efectivamente
medidas en 1996 al 54% en el 2000. Este aumento en la
micromedición ha significado una reducción en el
consumo unitario total en un 20% que se refleja también
que la producción en este período haya permanecido
constante a pesar de un aumento en las conexiones del 18%. El
consumo total medido equivalente en el 2000 es de 28.5 m3/mes por
unidad de uso con conexión, equivalente a 184
litros/día por habitante, el cual incluye tanto el consumo
domestico (140 lhd) y un equivalente a 44 lhd en consumo en las
categorías comercial, industrial, estatal y social. Este
consumo promedio total es comparable al registrado en ciudades
como Bogotá (165 lhd) y Santiago de Chile (202 lhd). El
consumo en los estratos más pobres, con o sin
conexión, es menor a 30lhd.
El análisis de la elasticidad
precio de la
demanda
domestica de los estratos socioeconómicos más bajos
indica un valor de -0.3. Igualmente los análisis de
elasticidad ingreso señalan un valor entre +0.3 y +0.6;
este ultimo valor se considera más representativo.
Los valores
encontrados son comparables con experiencias en otras
ciudades.
La mayor cobertura en micromedición ha permitido
un análisis más confiable del Agua No
Contabilizada. El estimado del ANC para el 2000 asciende al 28%
de la producción de los cuales las perdidas físicas
son 11% y las comerciales 17%. Este valor contrasta con el 44% de
agua no facturada reportado por SEDAPAL.
La demanda de los servicios de agua depende de una serie
de factores entre los cuales cabe anotar la cobertura y calidad de los
servicios, la cobertura de medición del consumo, el precio de los
servicios y el ingreso de los consumidores. A su vez, la
cobertura y calidad de los servicios dependen de la calidad de la
operación de SEDAPAL y de las inversiones
realizadas. El nivel de inversiones, a su vez, depende de las
posibilidades de SEDAPAL de financiarlas lo que trae como
consecuencia la conveniencia de analizar al menos en forma somera
las perspectivas financieras de SEDAPAL.
1. Fuentes de
abasto de agua
Las Provincias de Lima y Callao (Lima Metropolitana)
abarcan un territorio de 2,800 km2, de los cuales sólo se
consideran aprovechables para el desarrollo
urbano y agrícola alrededor de unos 900 km2; el
área servida por el Servicio de
Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), en el 2000,
abarcó una extensión de unos 400 km2.
La elevación del terreno varía entre el
nivel del mar y los 2,200 mts pero una gran parte del territorio
está ocupado por cerros de empinadas laderas y
difícil acceso. El terreno es árido y la limitada
precipitación ocurre en la parte alta de la cordillera.
Las aguas son traídas rápidamente a la costa por
los tres ríos que cruzan el área: el Chillón
al norte, el Rimac en el centro y el Lurín al sur, con
pendientes medias del 3.5%.
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