La diplomacia pública: Una oportunidad para recontar la Argentina a los italianos (página 6)

IV.2. La Argentina en ojos italianos

En este apartado se exhiben los resultados del sondeo de
opinión, a cargo del autor, que midió la percepción
y los estereotipos de la Argentina en 54 líderes de
opinión italianos. El muestreo
empleó entrevistas
personales semi estructuradas y un cuestionario
predeterminado (que puede verse en el Anexo). El alcance fue
federal, lo que permitió involucrar representantes de gran
parte de las regiones del territorio italiano. Los resultados
servirán tan sólo como indicio que nos
dejará apenas a las puertas de un prediagnóstico.
Pretende ser un ejemplo del tipo de sondeo que la diplomacia
pública debiera realizar con firme periodicidad para saber
cómo el país está posicionado en las
audiencias sensibles a su interés
nacional.

Algunas respuestas fueron pasionales, viscerales. Hubo
quien hasta incluyó comentarios admonitorios sobre lo que
el país debiera hacer para recuperarse, como quien
aconseja a una hermana menor descarriada. En estos casos, el
problema argentino pareció reverberar casi como una
cuestión propia, como si se tratase de un miembro de
la familia que
a menudo descarrilla. La muestra estuvo
compuesta por personalidades provenientes de diversas ocupaciones
y disciplinas del conocimiento,
según la siguiente distribución:

Los consultados son nativos de diversas zonas del
país: Lombardia (20,4%), Lazio (14,8%), Veneto (13%),
Emilia-Romagna (9,3%), Sicilia (7,4%), Marche (7,4%), Piemonte
(5,6%), Trentino-Alto Adige (3,7%), Puglia (3,7%), Friuli Venezia
Giulia (3,7%), Umbria (1,9%), Sardegna (1,9%), Molise (1,9%),
Campania (1,9%), Toscana (1,9%) y Liguria (1,9%).

El 51,9% de los encuestados visitó Argentina
–especialmente políticos y funcionarios-, de los
cuales el 82% lo hizo más de una vez. Más de la
mitad de los visitantes (53%) estuvo en el país por
motivos de trabajo;
sólo el 21% lo hizo por turismo y el 9% por estudio.
De quienes no visitaron Argentina –en su mayoría
académicos y estudiantes de posgrado-, el 60% dijo tener
al menos un amigo o conocido argentino. Las personas suelen
formarse imágenes
de las naciones a partir de sus ciudadanos en el exterior, de los
extranjeros que frecuenta en su vida cotidiana, afectiva como
laboral.

Consideración y familiaridad con la
Argentina

El primer paso del cuestionario se propuso observar
cuánto el encuestado dice conocer a la Argentina en
comparación con otros países de América
latina. La selección
de naciones puestas a consideración incluyó a los
países de la región con mayor presencia en la
prensa mundial
respecto de sus pares. Pero antes, veamos cuáles son las
fuentes de
información de los entrevistados para tomar contacto
con la realidad argentina.

• ¿Puede usted indicar cuáles son en
  Italia las
  fuentes de
  información más importantes para
  formarse una opinión sobre la Argentina?

Otros: Clases de tango;
documentales; filmes; teatro; fuentes
ocasionales.

En las fuentes de información citadas predominan
la prensa argentina en la Internet y las revistas para
un público especializado. La Red telemática se reveló más
importante como fuente para quienes ya estuvieron en la Argentina
y, sobre la base de sus conocimientos del terreno, pueden guiar
su búsqueda en un medio descentralizado como este. Las
publicaciones especializadas, que ofrecen una lectura
orientada por parámetros editoriales, son preferenciales
–y quizá ideales- para quienes poco conocen del
país. De los contenidos de la Internet, los sitios citados
fueron: los diarios argentinos La Nación y
Clarín, la Embajada de Italia en Buenos Aires, el
Ministerio italiano de Asuntos Exteriores, Lonely Planet,
Argentina On Line, el diario regional argentino La
Capital, de Mar del Plata, el sitio de política
internacional IPALMO, el newsletter de la Universidad del
Salvador y el Instituto italiano de Comercio
Exterior. De los periódicos italianos fue nombrado
especialmente La Repubblica. Entre las revistas
especializadas, alcanzó mayoría Limes,
publicación sobre asuntos internacionales. La Universidad
de Bologna, el Instituto Italolatinoamericano y el ICE sede
Buenos Aires son las tres instituciones
elegidas como punto de contacto con datos sobre la
Argentina. La diáspora de argentinos residente en Italia
fue también considerada como fuente de información
actualizada.

Es importante la cantidad de personas (10%) que no
fueron capaces de citar una fuente precisa porque entendieron que
en Italia no existe tal cosa para el caso argentino. Ninguno, por
ejemplo, mencionó algún boletín
electrónico o newsletter del gobierno de
Buenos Aires. Esto puede ser tan positivo como negativo. El que
la voz gubernamental no sea oída no quiere decir que una
estrategia de
diplomacia pública deba acallar al Estado.

"La Argentina es considerada un poco a los
márgenes no sólo geográficos, sino
también de las cuestiones internacionales –sostiene
el viceministro italiano Franco Danieli. De modo que, al final,
es poca la cantidad de información que llega.
Geográficamente es lejana. En definitiva, más
allá de las situaciones de crisis
económica, desde hace algunos años ya no hay
fenómenos visibles que atraigan la atención internacional. Digamos que la
última noticia relevante es el default argentino. La otra
es la elección de Kirchner. Pero basta. Si se va a
preguntarle a la extensa platea de los ciudadanos qué es
lo que saben de la Argentina actual, continuarán
respondiendo ‘desaparecidos’ y quizá
dirán ‘default’, ya que 400 mil familias han
vivido esta situación" (ver Anexo).

La lejanía geográfica de la Argentina, a
la que alude Danieli, es un factor que a menudo se activa en el
imaginario italiano al oír hablar del país; se
considera a la variable como desfavorable para una relevante
participación en el escenario mundial. Sin embargo, tal
concepto no es
compatible con la recurrente referencia a la
globalización como proceso que
transforma al mundo en una aldea gracias a la instantaneidad de
los canales de comunicación y de los flujos financieros,
comerciales y de personas. New York, Pekín y hasta
Brasilia también están lejos de Roma, pero no por
esto dejan de tener importancia para la política exterior
italiana. Considerar a la lejanía geográfica del
país como obstáculo para su mejor
participación en los asuntos internacionales puede
resultar, finalmente, un eufemismo del discurso
político.

• Usando las categorías predeterminadas,
  indique cuánto conoce a cada uno de los siguientes
  países:

Lo sigue Brasil, su socio
estratégico en la región, aunque este puesto no
indique que el ciudadano italiano vea a ambas naciones vinculadas
estratégicamente. Venezuela, a
pesar de su reiterada presencia en medios
europeos desde la llegada de Hugo
Chávez al poder, es indicada como no menos conocido de
los países señalados. Los académicos
más los políticos y funcionarios son los grupos que
mayormente declararon conocer bien al país. Entre quienes
lo desconocen predominan los estudiantes y los
empresarios.

• Empleando las categorías predeterminadas,
  indique cuál es su opinión general sobre los
  siguientes países:

Las razones de este resultado quizá coincidan con
las mencionadas en los primeros párrafos del tercer
capítulo, donde se analiza el particular posicionamiento
de Chile en América
latina. Esta consideración de la Argentina es transversal
a todas las categorías (conocedores y no, visitantes y
no); mantiene su constante proporcional, con un pico de
máxima valoración entre quienes se declaran
conocedores o visitaron el país al menos una vez. Un
valor positivo
predominó incluso entre quienes manifestaron su desacuerdo
con la afirmación de que el país está
comprometido con la defensa de los derechos
humanos.

• ¿Qué le viene en mente cuando siente
  hablar de la Argentina?

Otros: Alfajores; Américo Vespucio;
amistad con
Italia; avenida Libertadores; buena gente; caballos; caos de la
vida pública; Carlos Gardel; Cataratas; Che Guevara;
clase
política frustrante; corrupción; desindustrialización;
deuda
pública; dificultad de progreso; Domingo Cavallo;
dulce de leche;
empanadas; glaciares; grandes colectivos; guerra de las
Malvinas;
inconciencias históricas; inestabilidad política;
inflación; José de San
Martín; Julio Bocca; La Boca; lunfardo; Los Andes; los
bonos de la
deuda externa;
los gauchos; mate;
Mercosur;
neoliberalismo; Perito Moreno; petróleo; pingüinos; Plaza de Mayo;
populismo;
progreso socio-económico reciente; Río de La Plata;
River Plate; San Telmo; semifinal Mundial Italia '90; similitud
con Italia; Teatro Colón; Tres Fronteras.

Referencias positivas como negativas comparten los
primeros puestos entre las personas que manifestaron un juicio
favorable sobre la Argentina (ver adelante). El hecho de que este
grupo recuerde
particularmente la violación de los derechos humanos y los
descalabros económicos sin que esto oriente de modo
negativo su imagen del
país, obliga a estar atentos a la diferencia conceptual
entre opinión y actitud, tal
como se distingue en el apartado dedicado a los
estereotipos.

La tematización sugerida por los resultados de
esta ronda de consultas coincide en gran parte con los intereses
y preocupaciones manifestados por un grupo de italianos que en
octubre de 2006 asistió a un seminario sobre
la Argentina, organizado en Milán por el Instituto de
Estudios Políticos Internacionales (ISPI). La mesa redonda
de aquel encuentro se propuso realizar un balance y un diagnóstico de la historia
argentina a treinta años del golpe de Estado
de 1976. Al momento de la participación del auditorio -que
incluyó italianos profesionales, estudiantes y ciudadanos
interesados-, he tomado nota de las preguntas dirigidas a los
disertantes, evitando mi intervención como argentino para
no tematizar a la audiencia. Los tópicos de los
interrogantes del público se refirieron a los bonos de la
deuda externa, la inseguridad,
los "nuevos desaparecidos" (en alusión a la
desaparición en 2006 del argentino Julio López,
luego de haber prestado testimonio en el juicio contra un ex
policía de la dictadura) y
la experiencia poscrisis de fábricas en quiebra
expropiadas por sus trabajadores y autogestionadas como cooperativas.

Un lugar destacado en la percepción de los
consultados lo ocupa la última dictadura militar
argentina, con una excepción: la de quienes visitaron el
país que, a diferencia de quienes no lo hicieron, no
hablan ya de ella. En un artículo que repasa los métodos
más conocidos de tortura física de la historia del Hombre, la
revista
italiana Focus se refiere a "los últimos horrores
en orden de tiempo", y
concede particular relieve a las
cámaras de la tortura argentinas (1976-1983) "en las que
se utilizaba mucho la electricidad: los
torturadores conectaban la batería de un auto a los
genitales o a las tetillas de las víctimas, sometidas a
continuas duchas heladas y amenazas de muerte. Se
deshacían de los cadáveres (o de los prisioneros
agonizantes) arrojándolos al océano desde los
aviones".

Desde 1985 Italia lleva adelante un proceso penal contra
los responsables de la desaparición en Argentina de
ciudadanos de origen italiano. La opinión
pública italiana se encontró reiteradas veces
con el tema. El 6 de diciembre de 2000 la justicia de
aquel país, con el gobierno de la Península
constituido en parte civil, concluyó el llamado
"Processo di Rebibbia" con la condena a prisión
perpetua para los generales argentinos Guillermo Suárez
Mason y Omar Riveros, en un juicio por la desaparición de
aproximadamente trescientos ciudadanos origen italiano. Seis
años después, la tematización
mediática volvió sobre el particular con el
título "Processo ESMA" (Escuela de
Suboficiales de Mecánica de la Armada): un fallo de la
justicia italiana reenvió a juicio a cinco oficiales de la
Marina argentina, en el marco de la
investigación por el secuestro y
desaparición de tres ciudadanos italoargentinos entre los
años 1976 y 1977. Los acusados (Jorge Eduardo Acosta,
Alfredo Ignacio Astiz, Jorge Raúl Vildoza, Héctor
Antonio Febres y Antonio Vanek) fueron finalmente condenados a
cadena perpetua en marzo de 2007, por fallo de un Tribunal de
Roma. El 19 de junio del mismo año, la justicia italiana
definió en una sentencia que la dictadura militar
argentina fue "un verdadero genocidio" que se produjo con el
pretexto de la "guerra
fría", promovido por EE.UU. y el silencio de la
Iglesia
católica.

"Los primeros años del compromiso político
y social de gran parte de la clase dirigente que hoy conduce
Italia, incluido quien suscribe –comenta el viceministro
Danieli-, estuvieron caracterizados por algunos dramas; digamos
que algunas vivencias históricas. Vietnam, la
cuestión israelí-palestina, el apartheid en
Sudáfrica, el golpe en Chile, la dictadura argentina y sus
desaparecidos. Por lo tanto, estos elementos están muy
presentes porque han marcado a sujetos que hoy gobiernan este
país. Luego, con el pasar de los años, hubo una
actualización de aquellos dramas" (ver Anexo).

• ¿Puede nombrar alguna personalidad
  del arte, la cultura o
  la ciencia
  argentina contemporánea?

Otros: Alfonsina Storni; Atahualpa
Yupanqui; Charly García; Che Guevara; Daniel Barenboim;
Daniel Barman; Fernando Solanas; Fito Páez; Gino Germani
(italoargentino); Gustavo Ceratti; Gustavo Santaolalla; Horacio
Quiroga; Inés Bancalari; Javier Daulte; Jorge Lanata;
José Cura; Lino Spilimbergo; Lito Vitale; María
Elena Walsh; Martín Caparrós; Marta Argerich;
Martín Mazora; Oscar Cornblit; Osvaldo Pugliese; Quinquela
Martin; Raúl Soldi; Roberto Arlt;
Rodolfo Walsh;
Rubén Bernblum; Torcuato Di Tella; Victoria
Ocampo.

Con gran dispersión, fueron 45 las personalidades
argentinas citadas. Es indiscutida la preeminencia de Jorge Luis
Borges, colocado como icono de la literatura
argentina. Incluso entre quienes manifestaron desconocimiento
del país, el escritor porteño fue mencionado con
llamativa insistencia. Es, además, uno de los exponentes
más citados de la cultura argentina entre docentes
universitarios, intelectuales
y artistas italianos. Umberto Eco se inspiró en Broges
para crear al bibliotecario personaje de su novela El
nombre de la rosa. El prestigioso escritor siciliano Leonardo
Sciascia, ya citado en este trabajo, solía aludir a
él como uno de sus máximos referentes literarios.
El influyente diario The New York Times publica con
frecuencia artículos sobre el literato
argentino.

El resto de los escritores, si bien presente en el
mercado editorial
italiano, debe afrontar presencias contemporáneas
avasalladoras como la de los brasileños Paulo Coelho y
Jorge Amado, y de la chilena Isabel Allende.
Por Uruguay se
destacan Mario Benedetti y Eduardo Galeano. Con las excepciones
de Federico Andahazi y –en menor medida- de José
Pablo Feinmann, la nueva narrativa argentina es
prácticamente desconocida entre los italianos.
Además de Borges,
predominan algunos pocos autores clásicos como Bioy
Casares, Sábato,
Cortázar y Soriano. Los artistas Guillermo Mordillo y
Lucio Fontana fueron citados a menudo, aunque en la Argentina
resultan casi desconocidos al gran público. Es un caso de
diáspora que puede jugar un rol esencial.

No aparecen mencionados, ni siquiera por error, alguno
de los cinco Premio Nobel argentinos (es probable incluso que
muchos argentinos encuentren dificultad en recordarlos, siempre y
cuando sepan que existen) cuyas figuras puede reforzar en el
mundo la idea de calidad del
sistema
universitario público argentino, visto que todos los
premiados se graduaron o dictaron cátedra en la
Universidad de Buenos Aires (Saavedra Lamas, Houssay, Leloir y
Milstein) y en la Universidad Nacional de La Plata (Pérez
Esquivel).

En materia
deportiva quedan residuos perceptivos de Maradona y de su
descollante desempeño en el club Napoli, hace
más de dos décadas. Pero no aparece la figura de
Emanuel Ginobili, el argentino descendiente de italianos que se
posicionó como uno de los mejores jugadores de basquetbol del
mundo, luego de ganar dos ediciones de la NBA con los San Antonio
Spurs (2003 y 2005), obtener el subcampeonato mundial de
basquetbol (2002) y la medalla de oro en los
Olímpicos de Atenas (2004).

Es exigua la mención de directores de cine, a pesar
de que cineastas de la talla de Fernando Solanas coordinan
regularmente talleres y seminarios en ciudades italianas como
Roma, Bologna y Perugia. No parece ser un fenómeno europeo
–en referencia a su extensión continental- la
acogida que el público español
dio al cine argentino en el último lustro, un
fenómeno que no ha penetrado en Italia.

• ¿Puede mencionar algún
  período de la historia argentina que conoce o recuerda
  particularmente?

Otros: los años treinta; gobierno
de Isabel Perón; la
guerra contra Paraguay;
presidencia de Carlos Menem.

Aquí la elección es coherente con las
imágenes que los entrevistados asocian al país. Si
se suman los dos primeros puestos con el último (peronismo,
dictadura y "No"), descubrimos que casi el 60% de las referencias
a la historia argentina pertenecen a tiempos anteriores al
regreso de la democracia, en
1983. Evidencia el notable desconocimiento de una historia
nacional precariamente articulada en el imaginario como
sucesión de acontecimientos. Peronismo originario
(1946-1955; 1973-1976) y dictadura, son protagonistas en las
respuestas de los que conocen poco del país y de quienes
aseguran tener información sobre él, con una leve
diferencia: el peronismo histórico lidera el primer grupo,
mientras que la dictadura lo hace con el segundo.

• ¿A qué país cree que asemeja
  la Argentina?

Casi tres cuartas partes de las respuestas están
determinadas por un contraste: "Italia", "ninguno" o "sin
respuesta". Colocar a la Argentina en situación de
comparación parece haber sido para la mayoría de
los entrevistados un juego de todo
o nada. De quienes se inclinaron por la similitud con Italia, el
17,3% aclaró que se refería a su región
meridional y a la realidad de la Península en la segunda
posguerra. Asimismo, Italia fue elegida sólo por quienes
previamente manifestaron su opinión favorable a la
Argentina pero, contradictoriamente, reconocieron las similitudes
en los rasgos negativos de ambas naciones (el semanario
inglés estadounidense The Economist sostuvo que
Italia es el único país latinoamericano de Europa).

Quienes optaron por Australia, aclararon que lo hicieron
pensando en los aspectos geográfico y demográfico
de la nación
insular. Por su parte, la presencia de potencialidades
inexploradas fue el rasgo que inspiró el parangón
con Canadá. Entre quienes no visitaron y poco conocen de
la Argentina, apareció la elección de Brasil,
influenciados quizá por la proximidad geográfica,
sin poder distinguir las particularidades por falta de elementos
de juicio. Brasil fue el único país de
América latina citado. El resto son comparaciones con
naciones desarrolladas.

• ¿Cuál cree que es la principal
  fortaleza de la Argentina?

Otros: capacidad empresarial; capacidad de
reflexión; formación estudiantil; fútbol;
multiculturalidad; ninguna; posición geopolítica; potencialidad de desarrollo;
unidad nacional; vínculo con la Europa latina.

"La paciencia y determinación de
la gente que ha reconquistado la democracia".
Sindicalista

"En el sector del turismo hay una
dificultad objetiva. No existen guías turísticas,
no se estima al turismo, no se facilitan las relaciones con los
extranjeros en Argentina, elevando los precios y
colocándolos en dólares, desalentando en primer
lugar al turismo italiano, poco dispuesto a gastar en una
oferta poco
comprensible". Periodista

"Después del crack y de la
revuelta, se afirmó un proceso democrático y
reformista, incluso sorprendente… Sin embargo, no
sabría decir cuán sólida y radicada
están la democracia y las fuerzas progresistas en un
cuadro de situación -si entiendo bien- de
fragmentación y debilidad de los partidos y de
preponderancia de las personalidades; [un cuadro a la vez]
‘moderno’, por cómo la política se
está trasformando en todos lados; y ‘antiguo’,
por su vínculo con las raíces populistas y
peronistas". Sindicalista

• ¿Cuál cree que es la principal
  debilidad de la Argentina?

Otros: Asistencialismo; autoritarismo;
clase media débil; cultura política movimentista;
desaprovechamiento de la explotación de riquezas
naturales; deuda externa; el peronismo; escasa infraestructura
vial; exceso de impuestos; exceso
de materia prima;
falta de proyecto;
incapacidad para guiar a América latina; inconsistencia de
las pymes; la Iglesia
católica; EE. UU; país subpoblado; pobreza; poca
iniciativa empresarial.

"La autoreferencialidad es el costado
negativo de su principal fortaleza: la capacidad de mirarse
dentro, de hablar de sí misma".
Empresario

"La espiral de reformas y
contrarrevoluciones en las que cayó durante los
últimos cuarenta años".
Académico

"Una sociedad que perdió el
valor del trabajo y se ilusionó con poder vivir de la sola
negociación y de la asistencia externa e
interna". Funcionario

"Su capacidad de asumir un rol de
guía del subcontinente latinoamericano, a pesar de sus
potencialidades". Académico