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El termino policía deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de los fines y deberes del estado". Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latín "POLITIA"
El concepto de policía tiene múltiples dimensiones:
En el sentido lato del término, Poder es la potestad, el imperio dominio, facultad la capacidad de lograr obediencia, de imponer la propia voluntad y anular los planes contrarios: implica fuerza, vigor, posibilidad, poderío. Es la suprema potestad rectora del estado.
El término poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de quien lo ejerce y lograr obediencia, pero no expresa unívocamente cuales son los medios y los fines por los cuales se busca y utiliza esa posibilidad, por lo que hace sus fuentes, el poder puede basarse en circunstancias muy diversas o proceder de ellas mencionamos algunas:
Es la función o poder del estado que establece límites a la libertad individual, con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita que se produzcan actos y hechos contrarios al derecho. Los derechos individuales son limitados por el interés colectivo.
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Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas, en el caso específico en el Perú:
En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de Policía, es el Presidente de la Republica, quien lo ejerce a través de numerosos funcionarios constituidos en cuerpo o institución al que se denomina policía.
La función de policial comprende actividades administrativas, sistemáticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual y de orden público, mediante el recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones que las existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social que es el medio indispensable para su ejercicio.
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).
Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, económico, político, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.
El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Ilave–Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005, alteraron el Orden Interno, interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA. Dentro del marco constitucional.
Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado.
Está caracterizado por 4 elementos:
Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público:
Es una expresión del Orden Público aplicada al ámbito local, manteniendo los aspectos derivados de la Constitución Política y prevista en los Planes Nacionales.
Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana:
Así la diferencia radica en el bien jurídico tutelado, el estado en el caso del orden interno y la sociedad en el caso del orden publico y la jerarquía de estos bienes, la seguridad del estado es el todo y la tranquilidad de la vida social una parte.
La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la moral humana, desde le punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios de valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal,. Trata de los principios o pautas de la conducta humana, que se rige por un conjunto de valores
La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner limites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley.
La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico elevado.
La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en cuanto a sus principios rigen al ejercicio específico de la función policial, seria lícito entonces hablar de "ética profesional policial"
Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos, sin embargo se manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos. Los valores se aprecian, son altamente deseables por el hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.
a. Clase de valores
II-UNIDAD
LA CIENCIA POLICIAL
1. La Ciencia PolicialLa ciencia policial es el conocimiento científico aplicado a la función policial, es el conjunto de conocimientos reflexivos, sistémicos, metódicos y objetivos que permiten el ejercicio adecuado y técnico de la función Policial.
2. Ciencias Policiales
Es el conjunto de disciplinas que convergen en auxilio de la ciencia policial, cuya función es describir y explicar los hechos policiales, reales y potenciales, por medio de esquemas teóricos, sociológicos, criminológicos, jurídicos, etc., que los interpretan y proporcionan al Estado en su función de "policía", una compresión mas precisa de tales hechos y poder de predicción para garantizar, conservar y restaurar el orden interno. Las principales ciencias podríamos agruparlas de la siguiente manera:
3. Fundamentos de la Ciencia Policial
La ciencia policial es una ciencia factica, que se caracteriza y fundamenta porque la función policial es esencia del que hacer policial, en lo que es la razón de la policía:
El estudio e investigación de la ciencia policial se encuentra en un proceso de formulación y desarrollo con planteamientos conceptuales que irán madurando en la medida que los estudiantes tomen conciencia del rol que no compete como investigadores científicos de nuestra realidad o de lo que la sociedad requiere de su policía para su seguridad y protección. Hagamos de este estudio una realidad científica con vocación y espíritu de superación profesional.
La ciencia se investiga y analiza en forma coherente con la realidad; de otra parte es necesario buscar en el estudio la creatividad y originalidad con criterio innovador, en donde el policía no desconozca la importancia de la función social que realiza para servir a la sociedad.
a. Ciencias Policiales Específicas.
La profesión policial para su mejor desempeño al servicio de la sociedad fragmenta o desdobla sus actividades en funciones específicas, llamadas especialidades las que a su vez tienen sus propias normas y principios que orientan su accionar. Estas especialidades hacen que la doctrina policial sea más dinámica y objetiva, pues cumplen una finalidad coherente con la finalidad fundamental del que hacer policial y con las necesidades de la sociedad. Todas las especialidades son desagregadas de la función policial y se integran a la ciencia policial, por eso se dice que existen ciencias policiales específicas o especializadas, para todo policía primero es su doctrina y después es su especialidad, dentro de las especialidades tenemos:
Estas especialidades o campos ocupacionales en realidad forman parte de la función policial, son desagregados que integran la doctrina y la ciencia policial, estas especialidades no se encuentran aisladas, tienen estrecha vinculación que se solapan o relacionan aunque sea parcialmente y tiene funciones especificas buscan la verdad en forma metodologica y sistémica.
1. Cultura
Conjunto de modos de vida y costumbres de una época o grupo social. Se refiere a la compleja muestra de supuestos, conductas, relatos, mitos, metáforas y demás ideas que encajan unos con otros y define lo que significa ser miembro de una organización. La cultura es un concepto muy importante desde hace mucho tiempo para entender a las sociedades y grupos humanos
Se le conceptualiza como la serie de conocimientos importantes, normas, valores, actitudes y creencias compartidas por los miembros de la organización.
3. Elementos de la Cultura.
4. Como Adecuar la Cultura Policial.
La cultura policial debe adecuarse a los diferentes cambios que se presentan en el que hacer cotidiano y su finalidad en servicio de la comunidad, es por eso que la policía es susceptible de transformaciones conforme cambia y transforma el Estado, en su afán de satisfacer las necesidades de protección y seguridad que requiere la población.
Podemos decir que la cultura de la PNP, se adecua a los principios de flexibilidad y sensibilidad que adoptan las grandes instituciones que cumplen finalidades específicas.
Los fundamentos que acredita la existencia de la Cultura policial, se basa esencialmente en la eficiencia, eficacia profesional de sus integrantes, calidad de sus principios y valores morales que poseen y observan diariamente en el servicio a la comunidad.
El ciudadano comun y corriente es el juzgador y fiscalizador de las acciones y comportamiento del policía respecto de las acciones que realiza. El buen trato y las relaciones con la comunidad son observados en todo momento. La formación y capacitación profesional de los integrantes de la PNP, constituyen la base de la cultura institucional.
La cultura policial justifica la importancia, significado y características que posee porque constituye una fuerza integradora de la Policía Nacional. El hecho de que todo policía posee unidad de doctrina y cultura policial, le permite mantener una sólida integración a su institución y una identidad con su profesión.
La cultura policial se inicia desde el momento en que un postulante ingresa a la institución y va evolucionando su formación y capacitación. Es así que va adquiriendo conocimientos y cultura policial, situación que se afianza con la vocación en el curso de la carrera profesional y el propósito de superración.
La cultura entendida como la representación interior del mundo que cada hombre tiene lo dirige en su relación con el mundo exterior y afirma su inteligencia, su voluntad, su sensibilidad para respetar el mundo, para contemplarlo e imitarlo, para usarlo y transformarlo.
Una paz basada exclusivamente en arreglos políticos y económicos de los gobiernos, no seria una paz que asegure la adhesión unánime, permanente y sincera de todos los pueblos del mundo; por consiguiente, la paz buscada debe asegurar su continuidad, debe fundarse en la solidaridad moral e intelectual de la humanidad.
Para establecer la verdadera paz, se debe conseguir tres caminos, que toda la humanidad debe recorrer, siendo las siguientes:Del análisis de los tres componentes que debe seguir la humanidad para lograr la cultura de paz: educación. Dialogo y solidaridad, también los integrantes de la PNP, debe de tener muy presente estos tres elementos, por cuanto son coincidentes con la naturaleza y contenido del quehacer policial y la doctrina policial.
Para la Policía Nacional del Perú,, la educación, el dialogo y la solidaridad son el dominio necesario de la dimensión contemplativa de la cultura policial.
Reflexiones:.
Constitución Política del Perú.
Autor:
José Javier Manosalva Salvador
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
IV-DIRTEPOL-TARAPOTO
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
Escuela Técnica Superior-PNP-Tarapoto.
Docente: SO2. PNP. José J. MANOSALVA SALVADOR.
Técnico en Ciencias Administrativas y Policiales.
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