La iniciación de la República peruana: la era de los caudillos 1825 ? 1845 (página 2)

4. LA
POLÍTICA PERUANA

Se concibe a la política como una
actividad pública y violenta. Los presidentes de la
república son elegidos por elección congresal o
por golpes de estado. A lo
largo de estos primeros veinte años han circulado diversas
propuestas de cómo sería nuestro sistema
político. Así, San
Martín y Bolívar
debatieron cada uno por su lado, por la Monarquía y la República. Riva
Agüero en 1822 se unió al general José de San
Martín y apoyo la Monarquía Constitucional contra
la República que era defendida por Torre Tagle y
José Faustino Sánchez Carrión. Más
tarde, Bolívar pregonaría la República
Unitaria contra la República Federal de Riva Agüero.
En los años de la Confederación Peruano-Boliviano,
Santa Cruz defendería el presidencialismo contra el
parlamentarismo de Agustín Gamarra. Nuevamente, el mismo
general Santa Cruz y su proyecto de
unificar ambas naciones (Perú y Bolivia) en
una República Liberal desencadenaron las batallas contra
Felipe Santiago Salaverry y su defensa a la República
Conservadora. Finalmente, Ramón
Castilla y su defensa a la República Unitaria contra la
Confederada de Vivanco.

Las ideas políticas
se debaten por medio del periodismo
doctrinal. Cada diario asume una postura partidaria: Liberal o
conservadora. Son en los periódicos donde se produce el
debate
ideológico, así lo muestra
Martínez Ascensión (4). La
polémica periodística se daba, por ejemplo, entre
El Telégrafo de Lima, que era de tendencia liberal,
junto con El Penitente, El Convencional y El Playero, que
estaban al servicio de
los generales José de La Mar y José Luis de
Orbegoso quienes "vapuleaban" al gobierno de
Agustín Gamarra que funda en el Cuzco El Sol. A
Gamarra también lo apoyaban los diarios El
Conciliador y La Verdad. En el
periódico La Abeja Republicana escribía
sus artículos, en defensa de la República,
José Faustino Sánchez Carrión bajo el
seudónimo del "Solitario de Sayán". El
Limeño era otro periódico
que atacaba a Orbegoso y polemizaba cotidianamente con El
Telégrafo. (Gargurevich, 2002: 26).

Nuestra historia ha visto nacer y
fenecer (en este periodo) siete constituciones políticas:
1821, 1823, 1826, 1828, 1834, 1837 y 1839. Y varios golpes de
estado: 1827, 1829, 1834, 1835, 1839, 1841 y 1843, que dieron
origen a gobiernos conservadores y liberales. Respecto a la
política internacional, hubo cuatro guerras: En
1828 con Bolivia, que termina con el tratado de Piquiza y la
renuncia de José Antonio de Sucre; en 1829 se produce la
guerra con la
Gran Colombia
terminando con la firma del tratado Larrea-Gual y
devolviéndose Guayaquil; de 1837 a 1839 se desencadena la
guerra contra Chile en el contexto de la Confederación
Perú-Boliviana; finalmente, en 1841 y 1842 se produce la
guerra con Bolivia, pero Perú es derrotado en la batalla
de Ingavi.

Hubo varios intentos de grandes proyectos
nacionales en Hispanoamérica. La idea de nación
en América
estaba relacionada con el espacio geográfico que ocupaba.
Estos proyectos de Estado fueron:

1. Las Provincias Unidas de Centro América.
   Confederación de cinco estados de América Central
   (Guatemala,
   Honduras, El Salvador,
   Nicaragua y Costa Rica),
   constituida en 1823 y disuelta definitivamente en
   1842.
2. La Gran Colombia. Nombre por el que es conocida la
   República que creó Simón Bolívar el
   17 de diciembre de 1819. Comprendía los territorios de
   Venezuela,
   Nueva Granada y Quito.
3. La Federación de los Andes. Este proyecto no
   logró constituirse jurídicamente.
4. Confederación Perú-Boliviana. Estado
   formado por la unión de Perú y Bolivia, tras el
   acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre), el 15
   de junio de 1837, por los presidentes de ambas
   repúblicas: el general peruano Luis José de
   Orbegoso, y el boliviano Andrés Santa Cruz, jefe supremo
   y protector de esta idea impuesta como condición a la
   ayuda prestada a Orbegozo contra sus rivales Agustín
   Gamarra y Felipe Santiago de Salaverry. La unión
   perduró hasta 1839.

En este periodo se crearan nuevos
departamentos:

– 1821: Ancash y Lima.

– 1822: Cusco, Arequipa, Ayacucho y
Huancavelica.

– 1823: Huanuco.

– 1825: La Libertad y
Junín.

– 1832: Amazonas.

5. EL
CAUDILLISMO

El fenómeno del caudillismo esta
relacionado con el caos que provocó las guerras de
independencia
en los nacientes estados de Hispanoamérica. En el
Perú es conocida como el Primer Militarismo a esta
inaugural etapa emergida de la independencia
política criolla contra el colonialismo español:
el Virreinato. Precisamente lo que caracteriza a este periodo fue
en caudillismo militar. Aparece así, el
caudillo:

"El caudillismo es el paradigma de
cualquier liderazgo
político exitoso…En el caudillismo
–argumenta Jorge Basadre– hay que tomar en
consideración, tanto su propia capacidad arrolladora,
como la pasividad de la sociedad"
(5).

"El caudillismo republicano nació asociado con
los jóvenes militares que, como Gamarra o santa Cruz,
lucharon por la Independencia, pero luego adquirió vida
propia y se convirtió en el paradigma de cualquier
liderazgo político…Sin caudillo no existe
posibilidad de eficacia en la
política nacional…El caudillismo asentó
sus raíces antes que en un mesías, de un
salvador, de un hombre
providencial" (Galindo, 1999: 33).

Ante la carencia de Instituciones
que regulen el nuevo sistema en la
sociedad peruana, el caudillo se fortalece en desmedro del Estado
y la sociedad civil.
El poder que
surge ante la
personalidad del caudillo no es suficiente para uniformizar
las nuevas estructuras de
poder interno que se establecen en el naciente estado.

6. LOS
CAUDILLOS

"El caudillo es un líder
regional convertido en gobernante nacional…Es un poder
independiente libre de cualquier institución, libre de
toda constricción…Tanto su autoridad
como su legitimidad estaban representadas por su propia
persona y no
dependían en absoluto de la existencia de una serie de
instituciones formales" (Lynch, 1993).

Así es como Lynch define al caudillo que surge en
Latinoamérica después de las guerras
de independencia. Señala que las guerras emancipadoras
nutrieron al caudillo como una nueva figura política. Para
Lynch:

"Los caudillos (con su capacidad de controlar a las
clases populares) representaban la solución al desorden
social, señalando asimismo que la agenda política
que ellos tenían moldeó a la nación". (Lynch 1992: 35)
(6)

Finalmente, el caudillo se había convertido en el
máximo representante del Estado en los países
emancipados, que en un futuro cercano formarían las
naciones en hispanoamérica; por consiguiente, los
territorios fueron exclusivos sólo para el caudillo. Lynch
nos dice respecto a esto:

"Paradójicamente los caudillos también
pudieron actuar como defensores de los interés
nacionales contra incursiones territoriales, las presiones
económicas y otras amenazas externas, fomentando,
asimismo, la unidad de sus pueblos y elevando el grado de
conciencia
nacional. Los caudillos eran representantes y a la vez enemigos
del estado nación" (Lynch, 1993: 181).

En estos primeros años de la República,
hubo varios caudillos, entre ellos, Andrés de Santa Cruz.
Como todo caudillo, intentó construir un nuevo tipo de
ordenamiento social, que implicaba la fusión
de instituciones liberales, militares y andinas: La
Confederación Perú-boliviana.

"Santa Cruz se pintó a sí mismo como un
legislador y describió la Confederación como un
nuevo tipo de organización estatal que crearía
una cultura de
paz. El se veía al mismo tiempo como
un Simón Bolívar y un Napoleón
Bonaparte" (7).

Otro famoso caudillo en la historia republicana del
Perú fue Ramón Castilla. Aunque su figura y
trascendencia política escapa al arco temporal de este
ensayo, es
importante recalcar que fue el mayor representante del
caudillismo militar de la primera mitad del siglo XIX.

7.
EPÍLOGO

El caudillismo se convirtió, con el tiempo, en
los tradicionales golpes de estado; es decir, en regimenes de
facto (gobiernos militares). Para evitar algún surgimiento
de tales personajes es importante mantener Instituciones fuertes,
pues el poder del caudillo surge de la arbitrariedad en la
sociedad, o sea, de Instituciones débiles. De esa
anarquía surge el caudillo. La historia del Perú es
un claro ejemplo de que el Perú es un país de
caudillos. Vemos, además, que los caudillos militares
devinieron en caudillos civiles. Estos últimos son los
líderes máximos de los partidos
políticos, que a través de su carisma y sentido
mesiánico, hacen suponer que al no existir más tal
personaje (caudillo) el partido político morirá
también.

_____________________________

Notas:

(1) López, Sinesio. "Perú
2000–2001: el colapso del fujimorismo y la
transición democrática". Revista de
sociología Nº 13/14. Pág.:
26

(2) Marie Danielle Demelas en "La Invención
Política" nos dice que todas esas categorías
políticas traídas de Europa, no
podían ser aplicadas a Latinoamérica, ya que eran
contextos distintos.

(3) Carlos Barriga Hernández. La educación en los
inicios de la República. Conferencia dada
en la UNMSM "Repensando la República: Tras las huellas de
Jorge Basadre" el 4 de diciembre del 2002

(4) Ascensión Martínez Riaza. "La
prensa
doctrinal en la independencia del Perú 1811 –
1824". Madrid

(5) Introducción de José Carlos
Ballón en "La tradición autoritaria. Violencia y
democracia en
el Perú" Pág.: 11

(6) Cristóbal Aljovín de Losada.
"Caudillos y Constituciones". Pág.: 43. Nos dice el
mismo autor que el primer caudillo statu sensu fue
José de la Riva-Agüero y Sánchez Boquete que a
la vez fue también el primer presidente del Perú
(En notas Pág.: 30).

(7) Cristóbal Aljovín de Losada.
¿Una ruptura con el pasado? Santa Cruz y la
Constitución. Conferencia dada en el Museo Nacional de
Arqueología, Antropología e Historia del Perú.
Marzo del 2004.

BIBLIOGRAFÍA

Aljovín de Losada, Cristóbal

2000 "Caudillos y constituciones. Perú 1821
– 1845". Fondo de Cultura y PUCP

Económica.

Flores Galindo, Alberto

1999 "La tradición autoritaria. Violencia y
democracia en el Perú". Sur Casa de

Estudios del Socialismo.
Lima-Perú

Lynch, John

1993 "Caudillos en Hispanoamérica 1800 –
1850". Colecciones MAPFRE.

Grompone, Romeo (editor)

1995. "Instituciones políticas y sociedad.
      Lecturas introductorias".

Klarens, Peter

2004 "Estado y Nación en la Historia del
Perú". IEP ediciones.

Tamariz Lúcar, Domingo

1995 "Historia del Poder. Elecciones y Golpes de
Estado en el Perú". Editor:

Jaime Campodónico. Lima –
Perú.

Gargurevich Regal, Juan

2002 "La prensa sensacionalista en el
Perú". Edit: PUCP. Lima-Perú

Datos del autor:

Efrain Nuñez Huallpayunca

(Peruano)

Fecha de nacimiento: 09 / 06 / 1981

Lima – Perú

Egresado de la Escuela de
Historia de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.

Publicaciones:

– Autor de la novela
"Espejos Azules". (2006)

Ha publicado los siguientes ensayos en
páginas virtuales:

– "La iniciación de la República: La era
de los caudillos (1825 – 1845)".

– "Luis Alberto Sánchez: El último gran
intelectual del siglo XX"

– "Aproximación a la historia de la Real Junta de
Temporalidades".

– "La política y la historia de los partidos
políticos en el Perú".

– "Pensamiento
Político en la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos".

– "Prensa y poder: el caso peruano 1999 –
2000"

Ha publicado diversos relatos y crónicas en
páginas virtuales.