Elaboración de un modelo teórico para estimular la inversión extranjera en Guinea-Bissau (página 3)

Enviado por Fernandinho Domingos Sanca

Partes: 1, 2, 3

4. Conformación de los
posibles escenarios.

Entre los métodos de
impacto cruzado, el método
SMIC presenta la ventaja de una puesta en práctica
sencilla (elaboración de un cuestionario),
de bajo costo y
rápida en el tiempo para
unos resultados que, en general, son de fácil interpretación.

Para elaborar los escenarios finales se utilizará
el método SMIC, para lo cual se necesita un conjunto de
hipótesis generadas a partir del análisis con los expertos, tomando como
antecedentes las variables
clave, el comportamiento
de los actores involucrados y los campos de batalla, así
como otros modelos dentro
de los cuales se consideran los modelos matemáticos. Estas hipótesis se
considerarán como eventos que
pueden ocurrir o no.

Mediante este método se determinan las
probabilidades simples y condicionadas de las hipótesis,
así como las probabilidades de combinaciones de las mismas
teniendo en cuenta las interacciones entre ellas.

Los posibles eventos fueron generados por los expertos
en sesiones de trabajo en
grupo.
Atendiendo a las hipótesis cada experto debía
elaborar dos matrices,
porque el programa permite
entrar cada una de las matrices por experto, pero en nuestro
estudio se escogió un experto representativo del grupo,
escogido por ellos mismos y después se le consultó
el resultado al resto.

El SMIC tiene como base de partida, 5 ó 6
hipótesis fundamentales aunque pudiera tener
hipótesis complementarias. De esta manera los expertos
evaluaron la probabilidad
simple de realización de una hipótesis con valores
de:

(0.10; 0.12; 0.15 y 0.20)- muy improbable

(0.30; 0,35; y0.40)- improbable

(0.50; 0.55; 0.60 y 0. 65)- medianamente
probable

(0.70; 0.75; 0.80; 0.85)- probable

(0.90; 0.95 y 1.00)- muy probable

Además, el experto tendría que evaluar
bajo forma de probabilidad condicional la realización de
una hipótesis respecto a todas las demás. Se
representaría matemáticamente de la siguiente
forma:

1) P (i, i)= P (Hi=1); P (i, j)= P (Hi=1 /
Hj=1)

2) P (i, i) =P (Hi=0); P (i, j) = P (Hi=1 /
Hj=o)

En (1) sería la probabilidad simple de ocurrencia
de cada evento (valores de la diagonal), el resto de la matriz
sería la probabilidad de que ocurra Hi dado que ocurra
Hj.

En (2) las probabilidades simples son cero y
hallaríamos las condicionales: Hi dado que no ocurra
Hj.

Las hipótesis fueron las siguientes:

H1-Contrarrestar la inestabilidad política y
económica en Guinea-Bissau: La realización de
este evento, estará indicando una mayor estabilidad
política y económica en el país y este a
su vez, elevaría la confianza y seguridad de
los inversionistas y, por ende se convertiría en un
estimulo a la IED.
H2–Incremento del recalentamiento del planeta
y de elevación del nivel del mar: La ocurrencia de esta
hipótesis constituye una amenaza para el país,
puesto que afectaría las condiciones favorables que
tiene el mismo para la inversión.
H3–Renovación de la infraestructura
tecnológica: Este evento considera un adecuado sistema de
inversiones
en infraestructura para el transporte,
aeropuertos, puertos marítimos, ferrocarriles,
vías fluviales, energía, caminos, instalaciones
de telecomunicaciones y otras que incentiven la
inversión en sectores como el turismo y
otros.
H4-Promulgación de una ley para la
IED: Esta hipótesis constituye una garantía y
solución para los recursos
invertidos por los inversionistas, ya que establecería
las normas bajo la
cuales se concertarían los convenios, es decir, los
derechos y
obligaciones
de los mismos.
H5-Consolidación de la integración de los Estados de África
Occidental: La realización de esta hipótesis
favorecería, la formalización de acuerdos entre
estos países con vistas potenciar la entrada de recursos
financieros y de otra índole a la
región.
H6- Elevación de la capacitación del capital humano:
La ocurrencia de este evento facilitaría la IED en la
medida que garantiza fuerza de
trabajo calificado sin altas erogaciones y se convierte en
fuente de empleo

La ocurrencia o no, en el horizonte de tiempo
contemplado, de los seis eventos genera un total de 64
escenarios tomando en consideración todas las
combinaciones posibles de ocurrencia. De esta forma un
escenario podría estar dado por la ocurrencia o no del
evento, siendo (1) si ocurre y (0) si no ocurre.

Se deben seleccionar al menos tres o cuatro
escenarios, entre los cuales debe estar el más probable
y escenarios contrastados, que son aquellos que construidos
sobre imágenes
del futuro podrían ser deseados o temidos y son
voluntariamente extremos. Se seleccionarán, dentro de
los 5 más probables, un escenario referencial, el
más pesimista y el más optimista. En el caso de
los escenarios considerados como más probables
también se hará un análisis.

En un primer momento, a partir de las matrices dadas
por los expertos, que son subjetivas, se obtiene que el
escenario más probable que es aquel donde ocurren todas
las hipótesis.

Esto no es suficiente, el programa halla a partir de
los datos dados por
los experto otras dos matrices de probabilidades que ofrecen
los resultados netos, donde considera factores que
actúan indirectamente sobre dichos eventos y que puede
variar o no la probabilidad de ocurrencia de los
mismos.

Hay siete probabilidades sobre 10 de que la realidad
futura corresponda a uno de estos escenarios. Existen 20
estados con una probabilidad no nula, que constituyen el campo
de los escenarios realizables. Los otros 44 estados con una
probabilidad nula son considerados como no realizables, y esto
no significa que su comentario carezca de interés.

Ejemplo: el escenario 64 es el segundo escenario con
mas alta probabilidad de ocurrencia sin embargo los expertos
plantean que esto no es lógico, por que la probabilidad
de que no se produzca ninguna de estos evento es nula. Por tal
razón dicho resultado demuestra que hemos seleccionado
eventos suficientemente oportunos para que durante el
transcurso del tiempo se produzca al menos uno.

Los sietes escenarios probables:

Escenario # 1 (111111), P= 0.174: se contrarresta la
inestabilidad política y económica del
país, se incrementa el recalentamiento del planeta y la
elevación del nivel del mar, se produce la
renovación de infraestructura tecnológica y
otros, así como la promulgación de una normativa
jurídica para la IED, se consolida la integración
económica de Guinea-Bissau en los organismos
regionales y subregionales de África, habrá una
elevación de capacitación del capital
humano.
Escenario # 4 (0011111), P= 0.66: no se contrarresta
la inestabilidad política y económica del
país, tampoco se produce el incremento del
recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del
mar, se produce la renovación de infraestructura
tecnológica y otros, así como la
promulgación de una normativa jurídica para la
IED, se consolida la integración económica de
Guinea-Bissau en los organismos regionales y subregionales de
África, se logra la elevación de
capacitación del capital humano.
Escenario # 21(110101), P=0.52: se contrarresta la
inestabilidad política y económica del
país, se incrementa el recalentamiento del planeta y la
elevación del nivel del mar, no se produce la
renovación de infraestructura tecnológica y
otros, se produce la promulgación de una normativa
jurídica para la IED, no se consolida la
integración económica de Guinea-Bissau en los
organismos regionales y subregionales de África,
habrá una elevación de capacitación del
capital humano.
Escenario # 15 (100011), P=0.43: se contrarresta la
inestabilidad política y económica del
país, no se produce el incremento del recalentamiento
del planeta y la elevación del nivel del mar, ni se
produce la renovación de infraestructura
tecnológica y otros, así como la
promulgación de una normativa jurídica para la
IED, se consolida la integración económica de
Guinea en los organismos regionales y subregionales de
África, habrá una elevación de
capacitación del capital humano.
Escenario # 39 (100110), P= 0.34): se contrarresta la
inestabilidad política y económica del
país, no se incrementa el recalentamiento del planeta y
la elevación del nivel del mar, no se renueva
infraestructura tecnológica y otros, se produce la
promulgación de una normativa jurídica para la
IED, y se consolida la integración económica de
Guinea en los organismos regionales y subregionales de
África, no se logra elevar la capacitación del
capital humano.
Escenario # 19(101101), 33: se contrarresta la
inestabilidad política y económica del
país, no se incrementa el recalentamiento del planeta y
la elevación del nivel del mar, se renueva la
infraestructura tecnológica y otros, produce la
promulgación de una normativa jurídica para la
IED, y se consolida la integración económica de
Guinea en los organismos regionales y subregionales de
África, habrá una elevación de la
capacitación del capital humano.
Escenario # 33(101111), P=0.33 se contrarresta la
inestabilidad política y económica del
país, no se incrementa el recalentamiento del planeta y
la elevación del nivel del mar, se renueva la
infraestructura tecnológica y otros, produce la
promulgación de una normativa jurídica para la
IED, y se consolida la integración económica de
Guinea en los organismos regionales y subregionales de
África, habrá una elevación de la
capacitación del capital humano.

El escenario más probable es él (1) y es
el que más se acerca a la realidad.

El posible escenario más optimista sería
él (33), donde todo sería bastante perfecto y el
mismo ocupa el séptimo lugar en cuanto a la probabilidad
de ocurrencia.

El posible escenario (4) es el más pesimista,
con una alta probabilidad de ocurrencia, ocupa el tercer lugar
dentro del resto; no obstante, es bastante desfavorable y hay
que estar preparado para ello. Pienso que los métodos
prospectivos son, precisamente, una herramienta para enfrentar
escenarios como estos, para que su efecto sea menor o para
evitarlos hasta donde nos sea posible.

A continuación se desarrolla como parte de la
estrategia un
grupo de figuras contractuales que van a contribuir a la
estimulación de la inversión
extranjera en Guinea-Bissau, y por lo tanto, servirá
de referencia en aquellos escenarios que favorecen la IED y que
son: los contratos para
la producción cooperada de bienes o la
prestación de servicios,
de administración hotelera y de administración productiva tal como se
utiliza en Cuba.

PRODUCCIÓN COOPERADA:

Esta figura se caracteriza por la unión de
varios objetos contractuales (suministros, financiamientos,
transferencia de tecnología y mercado,
asistencia técnica y capacitación) con un fin
común, donde dos o más partes, en este caso, la
guineano y la extranjera, se deben poner de acuerdo con el
objetivo de
realizar de forma conjunta actividades de producción y
servicios destinados al mercado interno y a la exportación, teniendo como objetivo
lograr nuevos productos,
alcanzar calidad
competitiva, adquirir nuevas
tecnologías, adiestramiento de personal
guineana y ocupar nuevos espacios en los mercados
(interno y externo). Entre las partes solo se dejan
establecidas las relaciones mercantiles necesarias para lograr
la correcta aplicación del contrato. Este
tipo de contrato no crea personalidad
jurídica ni permite la distribución de utilidades.

Los contratos de la
administración productiva comprenden la
contratación por una empresa
guineana de los servicios de una empresa
extranjera con personalidad jurídica propia para que
administre una o varias líneas de producción, una
instalación productiva o de servicios, o una parte de
las actividades que estas realizan, por un periodo determinado,
a cambio del
pago del precio que
se condiciona a los resultados de la gestión de administración
realizada en correspondencia a los que se pactan. Aquí
la parte extranjera deberá aportar know how,
tecnología o mercado basado en su experiencia industrial
o comercial en el tipo de actividad que
administrará.

Este tipo de contrato se caracteriza porque: su
objetivo es lograr una mayor eficiencia y
mejores rendimientos de la instalación o actividad cuya
administración se contrata; los resultados a alcanzar
son mensurables según los indicadores
que se pactan y porque la empresa
extranjera contratada actuara a nombre y representación
de la parte guineana.

¿Qué facilitaría la parte
extranjera? En este tipo de negocios, la
parte extranjera facilitaría materias primas equipos
tecnológicos, financiamiento, etc.

¿Qué facilitaría la parte
guineana? La parte guineana generalmente aportaría,
infraestructura, fuerza de trabajo calificada, recursos
naturales.

¿Cómo y en virtud de que se
repartiría el producto de
las ventas? El
producto de las ventas se repartiría de acuerdo a lo
pactado en el convenio que se firmó entre las
partes.

A continuación se detallan los elementos que
generalmente componen el contrato de las producciones
cooperadas clásicas para todo tipo de industrias.
Las partes asociadas pueden asumir otro tipo de
responsabilidades por lo que el tratamiento debe ser adecuado
puntualmente a cada caso.

Otras características del contrato de
producción cooperada.

Es apropiada para negocios de pequeño o medio
volumen y de
corta duración. Este tipo de negocio puede constituir un
paso previo para la formación de una asociación
económica internacional, que permita precisar la
garantía de mercados, solvencia y seriedad de las partes
extranjeras y lograr que en general se establezca una
identificación económica y comercial entre las
partes.

El contenido del contrato, depende de las
características de los pactos a que se arriben y los
objetivos
trazados y que hagan atractivo el negocio para ambas
partes.

En este contrato debe señalarse la entidad
guineana que asume las gestiones de importación y exportación y la
comercialización en el mercado interno,
este ultimo cuando el titular de la parte guineana en este
contrato no ejecute directamente esta función.

FACILIDADES QUE BRINDA LA PARTE
EXTRANJERA

Financiar y/o garantizar el suministro de materias
primas, materiales y
productos semielaborados en una forma estable y preferencial,
que posibilite alcanzar precios y
condiciones competitivas.
Garantizar la adquisición de equipos
tecnológicos y de ingeniería para lograr la calidad y el
volumen de producción proyectada Esta adquisición
puede lograrse mediante variadas formas como pueden ser entre
otras: Leasing
financiero, pago del equipamiento con el resultado de la
venta de los
productos, pone en usufructo el equipamiento por el tiempo de
diligencia del contrato y al terminar el mismo otorga la
primera opción de compra a la parte guineana si decide
no reexportar, transfiere know-how.
Brindar la asistencia técnica que garantice la
puesta en marcha del equipamiento y la estabilización de
la producción en los niveles pactados, introduciendo
formas de organización en el proceso
productivo, diseños y preparación de
personal.
Comercio de la producción en mercados
externos.

FACILIDADES DE LA PARTE GUINEANA.

El usufructo de la instalación productiva con
el equipamiento tecnológico y de ingeniería
utilizable.
Utilización de la fuerza de trabajo que se
requiera.
La comercialización en el mercado
interno
Otros aspectos pueden ser objeto de la
negociación

FORMA DE OPERACIÓN

La producción se realiza utilizando los
recursos que las partes han puesto a disposición del
negocio. De los ingresos de las
ventas se pagan los gastos en, que
incurran las partes. La comercialización en el mercado
interno la realiza la parte guineana, y en el mercado externo
la parte extranjera, asumiendo individualmente los gastos que
se deriven y los beneficios que les reporte dicha actividad. Se
confecciona ficha de costo a cada producto en cual se definen
los gastos de cada parte. El centro de costo, la contabilidad
y la cuenta de operaciones
deben llevarse por separado al resto de las operaciones de la
empresa donde radique la producción cooperada. Se
nombran equitativamente representantes de las partes para
dirigir las actividades derivadas
del negocio, las que se reúnen periódicamente
para arribar a acuerdos que deben constar por escrito y se
chequea estrictamente su cumplimiento Se realizan balances y
conciliaciones del estado
financiero periódicamente, en los plazos que se acuerde.
Se fomenta la marca guineana,
en el mercado interno de forma tal que al término del
contrato la parte guineana conserve los derechos sobre
estos

CONCLUSIONES

La IED se ha convertido en el motor principal
de desarrollo
de los países sub.- desarrollados, incluso se ha llegado
a afirmar que de no ser por la IED, estos países nunca
lograran un desarrollo
sostenible. La IED a su vez, ha sido una importante fuente
generadora de empleos, directos e indirectos.
El estudio prospectivo para la elaboración
teórica de un modelo que
contribuya a estimular la IED en Guinea-Bissau, comenzó
ante todo por la identificación de las variables clave.
Para ello se utilizó el MIC-MAC, que a través de
una clasificación indirecta, que incluye aquellas
variables que pueden actuar sobre el resto a través de
una tercera (variables ocultas) permite obtener las variables
más motrices y las de enlace (más motrices y
más dependientes).
Las once variables clave que fueron seleccionadas, de
treinta y seis que dieron los expertos, fueron: la
inestabilidad política, económica y social; el
recalentamiento del planeta; el aumento del nivel del mar,
deforestación, falta de infraestructura;
insuficiente calificación de capital humano, la
situación geográfica privilegiada, demanda de
madera en el
mercado mundial y la posibilidad que ofrece el turismo
internacional.
Los principales actores sociales escogidos por el
grupo de expertos a partir de las variables clave obtenidas del
MICMAC fueron: Grupo de los Siete, el Estado,
el Ministerio de la
Educación, Inversionistas, Ministerio de la Construcción, Ministerio de los Recursos
Naturales y Energía, Organizaciones
de los Estados de África Occidental, y Ministerio de
Justicia.
Los principales objetivos que perseguían
dichos actores, según el grupo de expertos, fueron:
Reglamentar las normativas para la IED, Crear condiciones
políticas, económicas y sociales
necesarias en el país que podrían servir como
incentivo para garantizar la estabilidad política y
económica de Guinea-Bissau y lograr así atraer
las IED, Crear instituciones y redes de
capacitación que puedan producir y desarrollar
técnicos e ingenieros altamente capacitados que
mantendrán la infraestructura física, Crear las
condiciones necesarias para prevenir los efectos del aumento
del nivel mar, Crear las condiciones necesarias para prevenir
los efectos del recalentamiento del planeta, Garantizar la
calificación de los recursos
humanos, Crear las condiciones políticas, sociales y
económicas necesarias que puedan ser estimulantes para
limitar la fuga de cerebros, Promover las acciones
para la consolidación de la integración
económica de Guinea en la región, Intercambio
desigual y Satisfacer las necesidades de los
inversionistas
Del análisis del comportamiento de los
actores, a través del MACTOR, se concluyó que el
actor que más fuerza tiene en el sistema es el grupo de
los siete, el cual actúa negativamente en el desarrollo
del país a través del intercambio desigual, y su
política de intervencionismo en los asuntos internos de
Guinea-Bissau. De esta manera, es de vital importancia
considerarlo en cada estrategia que se vaya a crear pues el
mismo está en desacuerdo con los objetivos que tienen
los actores guineanos, lo que hará que aumente su
acción sobre sus principales objetivos
para evitar la evolución del país.
El actor más motriz del sistema es el Estado.
Las mismas no son las que mayor coeficiente de fuerza tienen
pues este coeficiente incluye la dependencia y la motricidad,
siendo estas más dependientes que el Grupo de los Siete,
lo que justifica que aunque este último no sea el
más motriz sí es el de más
fuerza.
Las alianzas entre los actores guineanos aumentan, de
esta manera el Estado debe trazar estrategias
para un mejor desarrollo del país.
El actor más débil es el inversionista,
lo cual es lógico si se mira desde el punto de vista
de que las estrategias se crean para satisfacer las
necesidades de este y de esta manera incrementar el
número de inversionistas a invertir en el país
y de ingresos al país y que cualquier variación
en materia de
inversión va a influir positiva o negativamente en la
decisión del inversionista.
- H1- Contrarrestar la inestabilidad
  política y económica en
  Guinea-Bissau,
- H2- Incremento del recalentamiento del planeta y
  de elevación del nivel del Mar,
- H3- Renovación de la infraestructura
  tecnológica,
- H4- Promulgación de una ley para la
  IED,
- H5- Consolidación de la integración
  de los Estados de África Occidental,
- H6- Elevación de la capacitación
  del capital humano.
A partir de la tendencias del sector, de las variables
clave, el comportamiento de los actores y los campos de
batalla, los expertos se plantearon 6
hipótesis:
- Escenario # 1 (más probable): se
  contrarresta la inestabilidad política y
  económica del país, se incrementa el
  recalentamiento del planeta y la elevación del
  nivel del mar, se produce la renovación de
  infraestructura tecnológica y otros, así
  como la promulgación de una normativa
  jurídica para la IED, se consolida la
  integración económica de Guinea en los
  organismos regionales y subregionales de África,
  habrá una elevación de capacitación
  del capital humano.
- Escenario # 33 (más optimista) se
  contrarresta la inestabilidad política y
  económica del país, no se produce el
  incremento del recalentamiento del planeta y la
  elevación del nivel del mar, se produce la
  renovación de infraestructura tecnológica y
  otros, así como la promulgación de una
  normativa jurídica para la IED, se consolida la
  integración económica de Guinea en los
  organismos regionales y subregionales de África,
  habrá una elevación de capacitación
  del capital humano.
- Escenario # 4 (más pesimista): no se
  contrarresta la inestabilidad política y
  económica del país, tampoco se produce el
  incremento del recalentamiento del planeta y la
  elevación del nivel del mar, se produce la
  renovación de infraestructura tecnológica y
  otros, así como la promulgación de una
  normativa jurídica para la IED, se consolida la
  integración económica de Guinea en los
  organismos regionales y subregionales de África,
  se logra la elevación de capacitación del
  capital humano.
Los escenarios no son un fin en sí mismos,
son una ayuda para seleccionar y prever respuestas
adecuadas a las distintas circunstancias posibles que se
pueden presentar, tomando en consideración las
consecuencias que desde todos los puntos de vista puedan
acarrear las distintas situaciones empleadas.
Recomendaciones
1. Crear un Ministerio que atienda de forma
  centralizada la IED.
2. Elaborar una ley para la inversión
  extranjera que recoja la figura del contrato para la
  producción cooperada de bienes o la
  prestación de servicios de administración
  hotelera y de administración productiva que
  contribuya a incrementar la inversión extranjera en
  Guinea Bissau.
3. Crear un entorno de negocio más atractivo
  para la IED.
4. Divulgar y concientizar la importancia de la IED
  para el país.
5. Hacer campaña educativa sobre la
  IED.
6. La promoción a la IED.
7. Difundir y promover las alternativas y ventajas
  para la IED en Guinea-Bissau.
8. Identificar los obstáculos a la
  IED.
9. Contrarrestar la inestabilidad política y
  económica existente en el país.
10. Prevenir los efectos que provoca la
  deforestación.
11. Crear infraestructuras tecnológicas y
  otras.
12. Destinar presupuesto para la capacitación de
  los recursos humanos.
13. Hacer extensivo el uso de la metodología y los métodos de
  prospectiva en el país.
BIBLIOGRAFIA.
Con la aplicación del SMIC se llegó a
la obtención de 64 posibles escenarios (E), de los
cuales siete fueron los más probables,
clasificándose dentro de ellos el más probable,
el más optimista, y el más pesimista:

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28 hptt:
// www.agenciabissau.com
29. http: // www.guinebissau.com
30. hptt:
// www.virtualcapeverde.net

GLOSARIO

Actores: son aquellas personas que juegan un
papel importante en el sistema por mediación de las
variables que caracterizan sus proyectos y
sobre los cuales ejercen un mayor o menor control.
Ejemplo: el Estado y los Inversionistas.

Escenario: conjunto formado por la descripción de una situación
futura y de la trayectoria de eventos que permiten pasar de
la situación presente a la situación futura.
Este conjunto de eventos debe presentar una cierta
coherencia.
Escenarios deseables: son aquellos que se
encuentran en algún lugar dentro de lo posible pero
que no son todos necesariamente realizables.
Escenarios posibles: son todos aquellos que
se pueden imaginar.

Escenarios realizables: son todos aquellos
que son posibles teniendo en cuenta las restricciones.
Escenario tendencial: sea probable o no, es en principio
aquel que corresponde a la
extraрolarizaciуn de
tendencias, en todos los momentos en que se impone la
elección.

Planificación: consiste en concebir
un futuro deseado, así como los medios
reales para alcanzarlo.
Previsión: apreciación, con un
cierto grado de confianza –probabilidad- de la
evolución de una tendencia hacia un horizonte
dado.
Prospectiva: es un panorama de los futuros
posibles –futuribles- es decir de los escenarios que no
resultan improbables teniendo en cuenta los determinismos del
pasado y la confrontación de los proyectos de los
actores
Proyección: prolongación en el
futuro de una evolución pasada de acuerdo con algunas
hipótesis de extrapolación o de
inflexión de tendencias. Una proyección
sólo puede considerarse como una previsión si
está basada en una probabilidad.
Variable: todo aquel factor interno o
externo que influya de alguna forma en el sistema que se
estudia.
(Protocolo extrazona) es el acuerdo firmado por los
países que siguen en materia de IED, Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay 5 de agosto de 1994
Tratado de Chaguaramas que Establece la Comunidad
del Caribe y el Mercado Común del Caribe (CARICOM)
Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Granada,
Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves,
Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, y
Trinidad y Tobago. 4 de julio de 1973.
Tratado del Grupo de los Tres entre México,
Colombia y Venezuela (G-3) Colombia México y Venezuela
13 de junio de 1994
Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN)
Canadá, Estados
Unidos y México 17 de diciembre de
1992
Tratado de Libre Comercio entre Bolivia y
México (TLC BOL/MX) 10 de septiembre de
1994
Tratado de Libre Comercio entre Canadá y
Chile (TLC CA/CHI) Canadá y Chile 5 de diciembre de
1996
Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y
México (TLC CR/MX) Costa Rica y México 5 de
abril de 1994
(Grupo Andino) Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú y Venezuela 21 de marzo de 1991
Protocolo de Colonia para la Promoción
Recíproca de Inversiones en el Mercosur
(Protocolo intrazona) Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
17 de enero de 1994
Protocolo sobre Promoción y
Protección de Inversiones Provenientes de Estados No
Partes del Mercosur (Protocolo de Buenos
Aires)
IED: significa la inversión extranjera
directa
Modelo: para nosotros significa los principios,
modo de funcionamiento y los mecanismos de gestión del
sistema de que estamos tratando

ANEXOS

ANEXO I

Universidad Central "Marta Abreu" de las
Villas.

Facultad de Derecho.

Consulta realizada a los expertos

Compañero (a):

Me atrevo a invadir su precioso tiempo, por ser una
persona que ha
estado al tanto con la actual coyuntura política y
económica en que se encuentra Guinea-Bissau. Lamento y
le pido disculpas por emplear, como método de comunicación, las posibilidades que
ofrece esta tecnología, pues la urgencia en obtener sus
respuestas y las limitaciones de recursos me impiden hacerlo
personalmente.

La inversión extranjera directa, es el empleo de
determinados bienes en el exterior que hace determinados
países con el propósito de aumentar la
producción y con ello alcanzar ventajas en la economía, implica la utilización
de determinados recursos ya sea privada o pública para
la obtención de dividendos. Significa una opción
verdadera para contribuir al desarrollo del país y
elevar la calidad de
vida de su población.

Mi tesis aspirando a obtener el grado de máster
especialista en asesoría jurídica estudia la
confección de un modelo teórico que contribuya a
incrementar la IED en Guinea-Bissau. Dotar al Estado de la
propuesta teórica, desde la perspectiva dialéctica materialista, de los elementos
básicos que deben sustentar la legislación de la
IED para contribuir al perfeccionamiento de la base
jurídica de la economía nacional.

Al desarrollo de mi tesis le es imprescindible su
contribución, pues sus criterios redundaran en la
obtención de resultados acorde con necesidades del
país. Emita su opinión y juicio sobre los
aspectos que a continuación paso a mencionar.

1. ¿Considera usted que la alta reserva de
peces y
camarón constituye una fortaleza para el país a
la hora de atraer la inversión extranjera?

Si __ o No__ ¿Por qué?

2. ¿Cree usted que la enorme reserva de
petróleo, bauxita, oro blanco,
fosfato estaño y zinc constituye una fortaleza
para Guinea – Bissau a la hora de atraer inversión
extranjera?

Si__ o No_ ¿Por qué?

3. ¿Considera usted que la diversidad de los
productos agrícolas (Algodón, semilla de palma, semilla de
marañón, maní, aceite de
palma, anacardos secos, maíz, y
arroz) son un atractivo para la inversión extranjera en
el país? Si__ No__

4. ¿Cree usted que la alta reserva de recursos
forestales (madera de alta calidad) constituye una fortaleza
para el país? Si__ o No__

5. ¿Que opina usted con respeto a la
situación geográfica del país en
relación con la inversión extranjera?

Privilegiada_____ Desfavorable_____ ¿Por
qué?

6. Los manglares son un biotopo de bosque
característico en los estatuarios del río de
Guinea – Bissau, y zonas de marea. Constituye una
adaptación increíble a las condiciones
medioambientales de las aguas salinas entrantes y las aguas
dulces del río salientes. Son una fuente para la
importante producción pesquera. Pero reducen los
daños y ayudan a filtrar los sedimentos.

¿Considera usted que los manglares representa
una fortaleza para el país a la hora de atraer la
inversión extranjera?

Si___ o No___

7. la Biosfera del
Archipiélago de Bijagos es reconocida como reserva de
biosfera de la UNESCO.

¿Cree usted que dicha reserva constituye una
fortaleza para el país a la hora de atraer la
inversión extranjera en el sector
turístico?

Si____ o No____ ¿por qué?

8. ¿Cómo valora usted las siguientes
infraestructuras para atraer la inversión extranjera en
Guinea-Bissau, que a continuación se
mencionan?

Marque con una cruz (x) en cada caso.

No existe Bueno Regular Malo

a). Tecnologías

para la extracción ( ) ( ) ( ) ( )

b) .Aeropuertos, ( ) ( ) ( ) ( )

c) Caminos ( ) ( ) ( ) ( )

d)4. Puertos, ( ) ( ) ( ) ( )

e). Transporte aéreo, ( ) ( ) ( ) (
)

f). Transporte marítimo ( ) ( ) ( ) (
)

g). Transporte terrestre ( ) ( ) ( ) ( )

h). Líneas ferroviarias ( ) ( ) ( ) (
)

i). Tecnología de

información y ( ) ( ) ( ) ( )

Comunicaciones.

j). Energía ( ) ( ) ( ) ( )

9. A continuación le presentamos una serie de
tendencias negativas, evalúe si las mismas inciden en la
disminución de la inversión extranjera en
Guinea-Bissau.

Si N o

La corrupción ___ ___

La incapacidad para administrar ___ ____

La falta de recurso humano calificado ___
____

La falta de bancos
financieros para operar en el país ___ ____

¿Por qué?

10. Según su criterio ¿Como valora usted
la situación política y económica actual
de Guinea-Bissau?

Estable______ Inestable________ ¿por qué
?

¿Por qué?

11. ¿Cree usted que la calificación de
los recursos humanos con que cuenta Guinea-Bissau es suficiente
para enfrentar cualquier tipo de inversión en el
país?

Si__ o No__ Argumente.

12. ¿Considera usted que es imprescindible
crear en el país un nuevo ministerio para la
inversión extranjera y desarrollo que centralice y
supervise toda la política de la inversión
extranjera?

Si__ o No__ Argumente.

13. ¿Cree usted que es factible el otorgamiento
de licencias a los buques foráneos para pescar en
nuestra agua que a
la vez provoca la pesca
indiscriminada?

Si__ o N___ argumente

¿Considera usted que es mas rentable para el
país firmar un contrato para la producción
cooperada entre una empresa pesquera nacional y otra empresa
extranjera para que exploten en conjunto recursos pesqueros,
donde la empresa extranjera garantice el mercado externo, la
tecnología de punta, financiamiento y la
preparación de mano de obra y la parte Guineana
garantizara recurso natural y recurso humano, este tipo de
contrato trae consigo un aumento del empleo en el país y
la reducción de pobreza? Si__ o
No__ ¿porqué?

14. ¿Considera usted que es importante que el
país aproveche la demanda de petróleo, bauxita, oro blanco, fosfato
estaño y zinc en el mercado mundial?

Si__ o No__ ¿Por qué?

15. ¿Considera usted que se debe aprovechar la
demanda de los productos agrícolas en el mercado
internacional?

Si__ o No__

16. ¿Cree usted que se debe aprovechar la
demanda de madera en el mercado europeo?

Si__ o No__

17. ¿Cree usted que el gobierno debe
aprovechar la demanda de pescado y camarón en el mercado
europeo y asiático?

Si__ o No__

18. ¿Considera usted que es factible aprovechar
la posibilidad que ofrece el turismo internacional?

Sí__ o No__ ¿por qué?

19. ¿Cree usted que el bajo precio de
algodón en el mercado internacional constituye una
amenaza para Guinea-Bissau?

Si__ o No__ y argumente

20. ¿Considera usted que el amplio subsidio
para los productores de algodón de EEUU y China impide
el acceso de Guinea-Bissau al mercado mundial?

Sí____ o No____

21. Según manifestó Jay R.Malcolm,
profesor en
la universidad
de Toronto (Canadá), donde es especialista en ecología de
reservas naturales, ecosistemas
tropicales y ecología de paisajes, el recalentamiento
del planeta, el aumento del nivel del mar y la acción
humana amenaza a los hábitats frágil de manglares
del oeste de África.

Guinea-Bissau, se encuentra en el cuarto puesto de la
lista de países mundiales, establecida de acuerdo al
porcentaje de pérdida de especies previstas por
razón de la disminución de la superficie de los
hábitats y se le calcula una perdida de 2,9%. Los
efectos de un aumento del nivel de agua no están
incluidos en esta cifra. El territorio guineano, con su baja
altura sobre el nivel del mar, costa de manglares e Islas,
corre el riesgo de
perder mucho de su territorio, dado el aumento del nivel del
mar.

a) ¿Cree usted que el recalentamiento del
planeta constituye una amenaza para la inversión
extranjera en el país?

Si___ o No____ argumente.

b) ¿Considera usted que el aumento del nivel
del mar representa una amenaza para el país? Si____ o
No____ argumente.

22. ¿Cree usted que el papel cada vez mas
hegemónico e injerencista de EE.UU. constituye una
amenaza para Guinea-Bissau?

Si___ o No___

23. ¿Considera usted que el desarrollo del
comercio en Senegal es una amenaza para el país? Si____
o No____ ¿por qué?

24. ¿Considera usted que el lento crecimiento
del mercado del África occidental constituye una amenaza
para el país?

Si___ o No___ ¿por qué?

25. ¿Cree usted que existe litigio entre Guinea
Bissau y Conakry por los recursos naturales?

Si ____ o No_____ Argumente.

26. ¿Como evalúa usted la
relación política entre Guinea Bissau y
Senegal?

1) Buena ( )

2) regular ( )

3) mala ( ). ¿Por qué?

Es de suma utilidad que a
cada respuesta le incluya brevemente sus comentarios. Se
garantiza que la información brindada será
empleada, solo al efecto del contenido de la tesis, como dato
estadístico necesario, así mismo la privacidad de
sus opiniones, las cuales solo pueden utilizarse dentro del
contenido de la tesis- si usted manifiesta, expresamente, su
permiso para identificarlo, por lo cual le solcito marcar una
de las siguientes casillas:

Fecha…………

Pueden brindar sus respuestas en el presente documento
y le pido que las envie a la mayor brevedad, por este mismo
medio, utilizando la opción responder al remitente en su
computadora
o contestar a la dirección:

Estamos en la mejor disposición de colaborar
con usted en cualquier aclaración o precisión que
requiera.

Muchas Gracias.

ANEXO II

EL RECALENTAMIENTO AMENAZA A LOS MANGLARES DE
GUINEA-BISSAU.

El recalentamiento del planeta, el aumento del nivel
del mar y la acción humana amenazan a los
hábitats frágiles de manglares del oeste de
África. Debido a la pérdida de hábitat, se espera pérdidas
significativas de especies endémicas. "Muchas especies
tropicales serán incapaces de escaparse
rápidamente", manifestó Jay R. Malcolm a
Afrol.com.

Malcolm es profesor en la Universidad de Toronto
(Canadá), donde es especialista en ecología de
reservas naturales, ecosistemas trópicos y
ecología de paisajes. Es coautor del informe de
WWF Recalentamiento del planeta y disminución de la
biodiversidad terrestre, publicado en
agosto. Los manglares son un biotopo de bosque
característico en los estuarios de ríos
trópicos y zonas de marea. Constituyen una
adaptación increíble a las condiciones
medioambientales de las aguas salinas entrantes y las aguas
dulces del río salientes. Estos bosques son áreas
muy productivas todavía son abundantes por la costa
oeste africana, desde Senegal al Congo.

En agosto, Afrol informó sobre un estudio del
WWF en el que se llegaba a la conclusión de que el
recalentamiento del planeta cambiará profundamente la
tercia parte de los hábitats de plantas y
animales
hasta el fin del s. XXI, y que causará la
extinción de ciertas especies. Aunque tendrá
más efecto en los climas más fríos, varios
hábitats también serán afectados. Los
habitas africanos más amenazados son los manglares y las
zonas montañosas.

Guinea Bissau se encuentra en el cuarto puesto de la
lista de países mundiales, establecida de acuerdo al
porcentaje de pérdidas de especies previstas por
razón de la disminución de la superficie de los
hábitats. Se calcula una pérdida de 2,9%. Los
efectos de un aumento del nivel de agua no están
incluidos en esta cifra. Guinea Bissau, con su baja altura al
nivel del mar, costa de manglares e islas, corre el riesgo de
perder mucho de su territorio, dado el aumento del nivel del
mar

Con la forma en que acelera el recalentamiento del
planeta, las plantas y animales se encontrarán en una
mayor presión
a la hora de emigrar para encontrar un hábitat
apropiado."Algunos simplemente no están capacitados para
moverse lo suficientemente rápido", dijo Adam Markham,
Director Ejecutivo de la ONG
norteamericana Celan Air-Cool Planet y uno de los coautores del
informe.

A un nivel regional, considerando los manglares de
África Oeste, las predicciones muestran resultados
significativos. Desde el delta del Saloum en Senegal, a
través de Gambia, Casamance, Guinea Bissau y las costas
de Sierra Leona y Liberia, la zona entera se caracteriza por
sus costas de manglares. En particular, Guinea Bissau y Gambia
tienen un alto porcentaje de sus territorios afectados. Algo
más del 20% del territorio gambiense está
cubierto por manglares.

"Sin pensar en el problema del aumento del nivel
marítimo, la pregunta fundamental aquí
sería, en mi opinión, si las especies que habitan
hoy en los manglares podrían emigrar tan rápido
como deberían hacerlo para sobrevivir", explica la
situación Malcolm.

Los manglares son un importante recurso local, ya que
sostienen significativamente el sistema y proporcionan
importantes servicios medioambientales. Los manglares son una
fuente para la importante producción pesquera, pero
también reducen los daños y ayudan a filtrar los
sedimentos. Aún más, los manglares pueden
proporcionar madera para la construcción, materia para
la energía, alimentación para
la fauna, etc.
Estudios realizados en Gambia demuestran que el incremento de
la producción de biomasa en los manglares es tres veces
superior a la de cualquier otro tipo de zona.

Junto a estas características, no podemos
olvidar el valor
turístico, recientemente descubierto, de los manglares.
Senegal en particular ha sabido aprovechar muy bien este
recurso. Dos parques nacionales se basan en los manglares: el
Parque Nacional del Delta de Saloum y el Parque Nacional de la
Base Casamance. El Parque Casamance se encuentra junto al
centro turístico Cap. Skirring y con sus 200 especies de
pájaros es un popular recurso para los safaris
fotográficos. Para los países de África
Oeste, pobres en leones y elefantes, éste es un gran
recurso cuando viene el eco-turismo. Se han hecho realmente
pocas investigaciones
sobre los efectos del recalentamiento del planeta en
África (y en los trópicos en general), en
comparación con las investigaciones que se han hecho por
zonas climáticas. "Conozco solamente un manual de
estudios realizados sobre el continente africano, pero existen
bastantes estudios sobre su temperatura", afirma Malcolm.

Mientras tanto, los manglares africanos
continuarán desapareciendo debido a la
explotación y al pobre desarrollo. El recalentamiento
del planeta traerá consecuencias y un aumento del nivel
del mar eliminará la gran mayoría de los
biotopos. Pequeños países como Guinea Bissau y
Gambia perderán una significante parte de sus
territorios como consecuencia del aumento del nivel del mar
previsto. Países desarrollados del Océano
Pacífico perderían probablemente todos sus
territorios, lo que les ha llevado a protestar contra el
recalentamiento del planeta, del que los países ricos
son los principales responsables.

ANEXO III Grafico de Relación
Directa.