Incidencia de la implementación de los comprobantes fiscales sobre los ingresos y gastos en Clínica Corominas (página 2)

Para la DGII, (2006) "Los comprobantes fiscales son
documentos que
acreditan la transferencia de bienes, la
entrega en uso, o la prestación de servicios,
debiendo éstos cumplir siempre con los requisitos
mínimos establecidos por el Reglamento para la
regulación de la impresión, emisión y
entrega de comprobantes fiscales." (Artículo 1 del
Reglamento No. 254-06)

En el artículo señalado en la cita
anterior, la Dirección General de Impuestos
Internos establece procedimientos
especiales para las transacciones realizadas con consumidores
finales, cuando por el tipo de actividad económica
desarrollada, se requiera de un tratamiento diferenciado que los
exceptúe de la obligación de emisión de los
comprobantes fiscales a consumidores finales.

De acuerdo con el Director General de Impuestos
Internos, Juan Hernández, "todas las empresas o
negocios de
único dueño que a partir del primero de enero de
2007 deben estar registradas y tener su autorización con
los Números de Comprobantes Fiscales que
identificarán las facturas para poder realizar
transacciones comerciales."

Según DGII (2006), "El 13 de marzo de 1935 fue
promulgada la Ley
Orgánica de Rentas Internas No. 855.  En el
año 1949, mediante la Ley No. 1927, se creó la
Dirección General del Impuesto Sobre la
Renta, organismo encargado de administrar el Impuesto Sobre la
Renta, el cual se estableció por primera vez en la misma
Ley. En el año 1963, se crea la primera Dirección
General de Impuestos Internos que fusionaría las
Direcciones Generales de Impuesto Sobre la Renta y de Rentas
Internas. Esta institución estuvo vigente hasta junio del
año 1966 cuando en la Ley 301 se dispone que las
Direcciones Generales de Impuesto Sobre la Renta y de Rentas
Internas funcionaran independientes. " (P.1)

La independencia
de los organismos administradores de los tributos
internos, se mantiene vigente hasta el año 1997, cuando se
crea nuevamente la Dirección General de Impuestos
Internos, institución que tiene a su cargo la
administración y cobro de los principales impuestos
internos y tasas del país.

Lara (2005), explica que "El ingreso es la corriente
real de las operaciones de
producción y comercialización de bienes,
prestación de servicios u otro tipo de operaciones
similares que se enmarcan en la actividad económica de
una empresa."
(p.214)

En adición a la cita anterior, hay que destacar
que los ingresos se
generan de los derivados de ventas de
productos,
rendimientos complementarios al anterior dentro del proceso
comercial, la producción que realiza la entidad para si
misma o la desdotación de la provisión estimada en
exceso o la aplicación a su finalidad de aquella que en su
momento fue dotada.

Gallizo, et al (2000) ha indicado que
"La empresa, en el
ejercicio de sus actividades, presta servicios y bienes al
exterior. A cambio de
ellos, percibe dinero o nacen
derechos de cobro
a su favor, que hará efectivos en las fechas estipuladas.
Se produce un ingreso cuando aumenta el patrimonio
empresarial y este incremento no se debe a nuevas aportaciones de
los socios." (p.341)

Las aportaciones de los propietarios en ningún
caso suponen un ingreso, aunque sí un incremento
patrimonial. Los socios las realizan con la finalidad de cubrir
pérdidas de ejercicios anteriores o de engrosar los
recursos con los
que cuenta la empresa con el
objeto de financiar nuevas inversiones o
expansionarse.

Rivera (2002) entiende que "La diferencia entre ingresos
y cobros se percibe si por ejemplo, una empresa dedicada a la
compraventa de electrodomésticos vende uno de éstos
por 1,000 u.m. y acuerda con el comprador que éste lo
hará efectivo a partes iguales en el momento de la
venta y 30
días después, en la fecha de la venta, se produce
un ingreso de 1,000 u.m. y un cobro de 500 u.m. El importe
restante de esta transacción no se hará efectivo
hasta dentro de 30 días, será en esa fecha cuando
se produzca otro cobro de 500 u.m. Las pérdidas y
beneficios se determinan en función de
los ingresos y gastos producidos
en un período de tiempo
determinado." (p.349)

Los gastos se identifican con la corriente real de las
operaciones de consumo de
bienes y servicios, en las que incurre una empresa para poder
llevar a cabo su actividad de explotación y actuaciones
extraordinarias.

Como ejemplos más destacables, gastos son los que
se derivan de la adquisición de mercaderías, de la
contratación de servicios prestados por terceros ajenos a
la empresa, la dotación a las amortizaciones del
inmovilizado y la dotación a la provisiones para la
depreciación de activos y para
cubrir otros posibles riesgos, como
es la insolvencia e incobrabilidad de créditos comerciales y no
comerciales.

De acuerdo con Canahuate (2002), Las empresas
industriales, comerciales o de prestación de servicios,
para funcionar normalmente le resulta ineludible adquirir ciertos
bienes y servicios como son: mano de obra, energía
eléctrica o teléfono. La
organización realiza un gasto cuando obtiene una
contraprestación real del exterior, es decir, cuando
percibe alguno de estos bienes o servicios. Así, incurre
en un gasto cuando disfruta de la mano de obra de sus
trabajadores, cuando utiliza el suministro eléctrico para
mantener operativas sus instalaciones. (p.156)

El hecho de que la entidad utilice ciertos servicios le
obliga a pagarlos. Ahora bien, el pago de éstos se produce
en la fecha en la que sale dinero de tesorería para
remunerarlos. Por esta situación, es sumamente importante
distinguir los conceptos de gasto y de pago.

Se incurre en un gasto al disfrutar de cierto servicio; se
efectúa el pago del mismo en la fecha convenida, en el
instante en que reciba el bien o servicio o en fechas
posteriores, puesto que el aplazamiento del pago es una
práctica bastante extendida en el mundo
empresarial.

La realización de un gasto por parte de la
empresa lleva de la mano una disminución del patrimonio
empresarial. Al percibir la contraprestación real, que
generalmente no integra su patrimonio, paga o aplaza su pago,
minorando su tesorería o contrayendo una obligación
de pago, que integrará el pasivo.

Los tributos son el impuesto sobre beneficios, tasas y
contribuciones especiales que tienen que ser liquidadas ante
ayuntamientos (ejemplo: Impuesto de Actividades Económicas
o el Impuesto de Bienes Inmuebles), gobiernos de comunidades
autónomas o los organismos recaudatorios del gobierno central,
como Hacienda.

PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA

El reglamento sobre la emisión de los
comprobantes fiscales no contradice los principios
contables que exigen un adecuado aval de las transacciones, pero
en la operación diaria se puede caer en la informalidad, y
es precisamente lo que quiere evitar la aplicación de los
NCF.

La transformación de la forma de pensar en el
aspecto tributario ha resultado obligatoria, pues es necesario
dialogar y gestionar lo que se refiere a materia de
negocios. En el caso de la Clínica Corominas fue necesaria
la adaptación del sistema
informático debido a que por el gran volumen de
operaciones diarias, resulta imposible aplicar los NCF al margen
del programa ampliado
por el procedimiento de
los datos.

Uno de los aspectos más traumáticos de
estos nuevos procedimientos fue la transmisión mensual de
todas estas informaciones de gastos y retenciones hacia la
dirección general de impuestos. Y mayor problema
surgió cuando ni las autoridades correspondientes, ni los
contribuyentes estaban claros en algunos aspectos imprescindibles
para dicha transmisión, obligando a dedicar largas
jornadas de trabajos y de consultas, tratando de adecuar las
informaciones de gastos a lo que supuestamente era solicitado por
la DGII.

El problema planteado en esta investigación, que ha sido ocasionado por
la implementación de los comprobantes fiscales, consiste
en la generación de una necesidad ineludible de verificar
la regularidad fiscal de las
personas y/o empresas con que negocian el sistema contable de
Clínica Corominas, en cuanto a las partidas de ingresos y
gastos. Específicamente relacionado los ingresos con que
se ha hecho imperantes clasificarlos, en cuanto a su origen y
destino, es decir, segregar los ingresos a las ventas de bienes y
servicios de acuerdo a la clasificación de negocios
existente en la República
Dominicana: Personas jurídicas, personas
físicas, empresas sin fines de lucro, empresas acogidas a
regimenes especiales, gubernamentales, entre otros.

El gran inconveniente de la aplicación de este
reglamento en la Clínica Corominas tiene que ver con las
partidas de gasto, ya que sus suplidores tienen una gran
diversidad, desde empresas dedicadas al sector
farmacéutico, de salud, servicio, hasta un
simple vendedor de frutas. El problema fundamental se debe a la
ignorancia en sentido general, que hay en el país en
cuanto a la materia tributaria y con mucho más
razón, a la aplicación de los NCF.

Ante esta problemática planteada, es necesario
buscar respuesta a las siguientes interrogantes:

• ¿Cómo ha incidido la
  implementación de los comprobantes fiscales sobre los
  ingresos y gastos en Clínica Corominas?
• ¿Cuáles son las principales
  características de la ley de comprobantes
  fiscales?
• ¿Cuáles son los reglamentos
  establecidos para la regulación de la impresión,
  emisión y entrega de comprobantes fiscales?
• ¿Cómo se están ejecutando los
  procedimientos que se ejecutan en la Clínica Corominas
  para declarar los impuestos?

OBJETIVOS

Objetivo general

Evaluar el grado de incidencia que tiene la
implementación de los comprobantes fiscales sobre los
ingresos y gastos en Clínica Corominas.

Objetivos específicos

• Establecer las características de la ley de
  comprobantes fiscales.
• Identificar los reglamentos para la regulación
  de la impresión, emisión y entrega de
  comprobantes fiscales.
• Evaluar los procedimientos que se ejecutan en la
  Clínica Corominas para declarar los
  impuestos.

IMPORTANCIA Y
MOTIVACIÓN

La implementación de los comprobantes fiscales es
una medida que busca disminuir la evasión fiscal, la cual
provoca una competencia
desleal entre las empresas, en estos momentos en que las
empresas dominicanas se enfrentan con un mercado abierto
que los obliga a ser más competitivos.

Los comprobantes fiscales son importantes porque
permiten el registro
correcto, evitan el pago indebido y elimina las observaciones de
auditoría.

La importancia que tiene el establecimiento del Sistema
de Control de
Comprobantes Fiscales es que contribuirá a una mayor
transparencia en los registros
contables y a la disminución de la evasión fiscal,
lo que a su vez promoverá una competencia leal
entre las empresas.

La justificación de este tema se vislumbra en que
la implementación de los comprobantes fiscales agiliza la
autorización para la compensación y la
devolución de impuestos, por lo que resulta necesario que
se ejerza un control del crédito
tributario declarado por los contribuyentes mediante la debida
documentación de dichas operaciones a
través de facturas que transparenten el ITBIS pagado en
sus adquisiciones.

El tema está definido, en el aspecto
conceptual, al análisis de de la incidencia de los
comprobantes fiscales sobre los ingresos y gastos. En cuanto a la
ubicación del estudio, será realizado en la
Clínica Corominas, ubicada en Santiago de los Caballeros,
República Dominicana. La fecha o época de estudio
está demarcada en el período junio-diciembre de
2007.

MÉTODOS
Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

El desarrollo de
esta investigación se fundamentará en la
consecución de datos históricos, teóricos, y
en la obtención de informaciones que suceden en la
actualidad sobre la calidad de los
servicios en la empresa objeto del estudio. Por lo que se
aplicara la siguiente metodología:

• El estudio se basa en un análisis
  teórico-descriptivo, puesto que su propósito es
  desarrollar una base teórica y describir situaciones y
  eventos; es
  decir, cómo es y se manifiesta determinado
  suceso.
• La investigación utiliza un estudio de campo
  ya que utiliza una combinación de búsqueda de
  literatura y
  entrevistas,
  donde se intenta identificar variables
  significativas y sus relaciones en una situación
  problema.
• Los datos se recopilan por medio de materiales y
  recursos primarios y secundarios, entre estos se encuentran,
  entrevistas personales, revistas, libros,
  manuales,
  entre otros.
• Utilización de métodos
  sintéticos, donde se evalúan los datos ya
  analizados.
• Se aplican métodos analíticos para
  determinar cómo están siendo registradas las
  cuentas por
  cobrar en las empresas cooperativas
  y cuáles son los resultados.
• Se realizará una entrevista
  directa con el encargado del departamento de contabilidad
  con el fin de conocer a profundidad los datos que repercuten en
  la organización de la empresa y el aspecto
  tributario.

BIBLIOGRAFÍA

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Vela, M. (2002). Manual de contabilidad.
Editorial Ariel. Barcelona.

Autor:

Daysi Domínguez

Lourdes Toribio

Carmen E. Solino

Universidad Autónoma de Santo
Domingo

Facultad de Ciencias
Económicas y Sociales

Escuela de Contaduría Pública

Propuesta de investigación para la
elaboración y presentación del informe final del
curso de equivalencia no. 14 optativo a la tesis de grado
de la facultad y no. 384 para la licenciatura en
contabilidad

Santiago de los caballeros

Septiembre del 2007