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La concentración de tierras: el caso de Chubut




Enviado por Daniel Alberto Re



Partes: 1, 2, 3

    1. PARTE I: ACTIVIDADES
      REALIZADAS
    2. Cursos de perfeccionamiento
      seguidos
    3. Trabajos
      publicados
    4. Participación en
      congresos y seminarios
    5. Síntesis de
      actividades de investigación
    6. PARTE II: RESULTADOS
      OBTENIDOS
    7. Introducción
    8. Objetivos y plan de
      trabajo
    9. La
      población económicamente
      activa
    10. Las zonas
      agroecológicas
    11. La
      incidencia de los principales centros
      urbanos
    12. Las
      explotaciones ovino-ganaderas
    13. El
      eslabón industrial
    14. La
      concentración de tierras según el tipo de
      productores
    15. Dos
      posturas sobre el uso del suelo
    16. Principales
      hallazgos
    17. Bibliografía

    PARTE I –
    ACTIVIDADES REALIZADAS

    1. PARTICIPACION EN
      INVESTIGACIONES

    Proyecto UBACyT S 125 "Mercados de
    trabajo
    rururbanos y trayectorias laborales". En ese marco se
    desarrollaron las siguientes actividades:

    • Participación en trabajo de campo del equipo
      en Trelew-Rawzon.
    • Participación en reuniones en temas de
      discusión conceptual y metodológica.
    • Revisión bibliográfica.
    • Análisis de información censal a escala
      provincial y nacional.
    • Participación en el diseño del instrumento
      metodológico (encuesta) a
      aplicar en el próximo trabajo de campo en la
      provincia.
    1. – Se han cursado las últimas materias de la
      carrera de grado, obteniendo la licenciatura en sociología. Diciembre de 2005.
      (UBA)

      – Durante el 2006 se dio inicio a los cursos de
      postgrado, en la maestría Ciencias
      Sociales del Trabajo, dictada en el CEIL.
      (UBA)

    2. CURSOS DE
      PERFECCIONAMIENTO SEGUIDOS

      – Titulo: "La concentración de tierras. El
      caso de Chubut"
      . Terceras Jornadas de Jóvenes
      Investigadores. Instituto de Investigación Gino Germani. Facultad de
      Ciencias
      Sociales (UBA) 30 de septiembre de 2005.

      ISBN: 950-29-0882-1

       

    3. TRABAJOS PUBLICADOS

      – 4tas. Jornadas Interdisciplinarias de Estudios
      Agrarios y Agroindustriales. Facultad de Ciencias
      económicas (UBA) Del 9 al 11 de noviembre de 2005.
      Participación como ASISTENTE.

      – 3ras. Jornadas de Jóvenes Investigadores.
      Instituto de Investigación Gino Germani, Facultad de
      Ciencias Sociales (UBA) 30 de septiembre de 2005.
      Participación como EXPOSITOR.

      – Maestría en Metodología de Intervención en
      áreas rurales. Escuela de
      Postgrado Facultad de Agronomía (UBA). Diciembre de
      2005. Participación como EXPOSITOR
      INVITADO.

    4. PARTICIPACION EN CONGRESOS Y
      SEMINARIOS
    5. SINTESIS DE
      ACTIVIDADES DE INVESTIGACION

    Durante el período de la beca se efectuaron
    asimismo un conjunto de actividades que contribuyeron tanto a mi
    formación como a la obtención de los resultados que
    se exponen en la segunda parte de este informe.

    • Se procedió a efectuar una búsqueda
      y revisión bibliográfica a fin de rastrear
      los desarrollos teóricos efectuados en las áreas
      de interés
      de esta investigación. Así, se revisó y
      comentó estudios vinculados a la temática de
      concentración en la Argentina, y se indagó sobre
      la categoría teórica de trabajo desde diversos
      enfoques conceptuales.
    • En el mes de noviembre del 2005 se efectuó,
      junto a otros miembros del equipo de investigación, un
      trabajo de campo en la provincia de Chubut. A tal efecto
      se diseñó previamente la estrategia de
      investigación, se tomaron decisiones claves en torno a los
      actores a consultar. La estrategia supuso efectuar recolección de datos a partir de la
      utilización de técnicas
      cualitativas. En esta etapa se jerarquizó la
      realización de entrevistas
      semi-estructuradas. Para lo cual, se confeccionó
      previamente una guía de entrevista
      en función
      de los objetivos de
      la
      investigación y del sujeto a entrevistar. Durante
      el trabajo
      de campo se efectuaron una amplia serie de entrevistas a
      distintos actores calificados, funcionarios del INTA,
      productores y otros. La recolección supuso la
      obtención de información en distintos
      departamentos de la provincia: Trelew, Rawson y Puerto
      Madryn.
    • Complementando las actividades vinculadas a la
      formación se participó en el Seminario
      interno organizado por el equipo de investigación
      sobre estrategias de
      investigación cualitativa, lo que
      permitió articular la discusión conceptual y
      metodológica con el trabajo de diseño de
      estrategias, recolección y análisis de datos que
      suponía la beca. Se compartieron experiencias con otros
      miembros del equipo fortaleciendo así los aprendizajes
      realizados.
    • El procesamiento y análisis de los
      datos supuso la vinculación entre la revisión
      bibliográfica efectuada y los "datos" que iban surgiendo
      de las entrevistas. Para ello se organizó
      temáticamente el material relevado y, en función
      de esto, se efectuó un proceso de
      interpretación que culmino en la
      obtención de resultados preliminares.
    • Finalmente, se procedió a la
      redacción del informe final que contiene los
      principales resultados obtenidos, el que se presenta en la
      segunda parte de este informe.
    1. PARTE
      II

    1-
    INTRODUCCIÓN:

    Es sabido que los profundos cambios económicos y
    sociales provocados por las políticas
    neoliberales en su intento de "estabilizar" el país
    durante los años 90’, causaron por otro lado los
    denominados efectos no "deseados". El incrementado de la desocupación, la precariedad laboral, el
    empobrecimiento y la marginación de amplios sectores de la
    población, son solo algunas de las
    consecuencias más visibles de este proceso. (Gerchunoff y
    Tores, 1996).

    Esta realidad fuertemente evidente en los centros urbanos,
    también se ha manifestado con igual peso en las
    áreas rurales. Tanto una como otra, no han escapado a la
    concentración y exclusión generada por la entrada
    de grandes capitales extranjeros o nacionales, las nuevas
    tecnologías y la especulación financiera. Y si
    bien, en un primer momento, el sector rural se había visto
    favorecido por la estabilización económica, el
    acceso a los créditos y la eliminación de las
    retenciones, fue duramente afectado por la distorsión de
    precios, el
    incremento de los costos fiscales,
    financieros y la eliminación de todas las medidas de
    regulación (Precio
    Sostén, Junta de Granos y Carnes, etc.) a los que se
    agregaron los incrementos de costos derivados de las privatizaciones de forma mono u
    oligopólicas de bienes y
    servicios
    (gasoil, peaje, trenes, etc.) (Sidicaro, 2002)

    De esta forma, en amplios sectores del país se
    repitió la misma historia, gran cantidad de
    productores se endeudaron con créditos indexados para
    comprar maquinarias o ampliar sus tierras, incentivados desde
    el Estado y su
    discurso de
    "modelo de
    agricultura
    profesional" (Teubal, 2003). El resultado: vender con urgencia
    sus campos o toda la hacienda para evitar que el crédito
    se devore toda la empresa
    agraria, transformando a los remates de campo en una realidad de
    los 90’. (Giletta, 2000; Giarraca N. y Gras C., 2001)
    Dentro de este contexto de grandes cambios y fuerte
    "desestructuración", se discute en esta
    investigación el fenómeno de la
    concentración de tierras, que como sostienen muchos
    autores, se transforma en un elemento más de poder para las
    clases dominantes (Murmis, 1998).

    En esta línea, numerosos trabajos analizan los procesos de
    avance del capitalismo en
    el agro argentino, señalando la concentración de
    tierras y la desaparición de productores, como solo alguno
    de los elementos más significativo de este proceso.

    Miguel Teubal (2003), analiza el fenómeno de la
    expansión de la soja
    transgénica en nuestro país y las vinculaciones que
    ha tenido con los cambios políticos y sociales en las
    últimas décadas, principalmente en los 90’.
    La "mono producción" y el claro perfil exportador de
    esta oleaginosa, así como la gran dependencia a los
    proveedores de
    las materias primas e insumos por parte de los productores,
    reconfiguraron el escenario de los ganadores y perdedores. Y es
    que este modelo de producción encuentra sustento en el
    ajuste estructural del sector agropecuario y las medidas de
    desregulación del Estado, que
    fomentaron procesos de concentración y centralización del capital,
    adquiriendo mayor poder las empresas extra
    agrarias en detrimento de los productores agropecuarios. La
    perdida de autonomía de estos últimos en lo que
    hace a la provisión de insumos (semillas
    transgénicas, fertilizantes, etc.) es una novedad nunca
    antes dada, limitando la capacidad de negociación del productor en cuanto a la
    compra y venta de su
    producción.

    Otros estudios, como el de Miguel Murmis, evidencian el avance
    del capitalismo urbano "extra sector" en las esferas mas intimas
    del agro. Analizando las características de los
    principales actores sociales (campesinos, asalariados y
    capitalistas) da cuenta de la penetración de los grandes
    capitales al sector, representado por los Complejos Agro
    Industriales (CAI). Nos habla de "un nuevo papel en el agro",
    vinculado con la dinamización que sufre "desde afuera" al
    formar parte de circuitos
    capitalistas con etapas y actores no agrarios. Un agro
    industrializado y subordinado, donde los actores que no logran
    adecuarse a las nuevas exigencia del mercado son
    desplazados del sector.

    Otros trabajos, como el realizado por Daniel Gago, para la
    producción vitivinícola argentina, denuncian el
    mismo fenómeno. Demuestra como las grandes empresas
    reconfiguran el escenario productivo, siendo los C.A.I. los que
    imponen a los productores pequeños las reglas de
    producción, ya sean en exigencias de calidad,
    cantidades y/o tiempos, todos mediados por las nuevas
    tecnologías y técnicas de producción,
    inaccesibles para muchos de ellos.

    De esta forma, en todos los sectores productivos, las
    pequeñas y medianas empresas se ven subordinadas a las
    grandes. Por todo el país la desaparición de EAPs
    se presenta como la consecuencia más clara de este
    proceso. Prueba de ello se encuentra en el actual Censo Nacional
    Agropecuario, que para el total país, registra una
    caída de 103.405 EAPs, pasando de 421.221 en 1988 a
    317.816 EAPs en el 2002.

    En conclusión, en los últimos años el
    agro argentino, estuvo marcado por fuertes procesos de
    concentración y exclusión. Los procesos de
    desregulación han acelerado estos mecanismos, y las nuevas
    tecnologías han hecho aun más inaccesibles
    determinadas producciones para los pequeños y medianos
    productores. Las grandes empresas, el contratismo y los "pool" de
    siembra, desplazan a los productores tradicionales, familiares y
    campesinos. Al tiempo que
    aumenta la desocupación, la pobreza y el
    hambre en todo el país.

     

    2- Objetivos y
    plan de
    trabajo:

    El objetivo
    general del presente trabajo se centra en explicar las causas que
    favorecen la concentración de tierras dentro de la
    actividad lanera en la provincia de Chubut, caracterizando a los
    diferentes actores, tanto a los que son expulsados como los que
    persisten dentro de la actividad. Y explicar –dentro de lo
    posible- las causas sociales, económicas, políticas
    y culturales que sirven de soporte al fenómeno de la
    concentración de tierras.

    Para alcanzar estos objetivos se han diseñado y
    utilizado una serie de herramientas
    metodológicas. En primera instancia, se ha trabajado con
    fuentes
    secundarias de información: revisión
    bibliográfica, análisis de diarios y paginas
    web,
    intentando dar cuenta de los principales establecimientos que
    componen la estructura
    ovino ganadera, el origen del capital y las
    características de los mismos. Este objetivo se ha
    alcanzado en forma parcial, dada la escasa información
    disponible al respecto, por lo que se considera necesario
    profundizar en esta línea.

    Por otra parte, se ha recurrido a los datos suministrados por
    el Censo Nacional de Población y el Censo Nacional
    Agropecuario. Con el primero, se ha identificado y caracterizado
    la evolución de la población, tanto en
    áreas rurales como urbana, logrando una visión
    general de la provincia. El segundo censo, ha permitió
    introducir las variables
    sistema de
    tenencia de la tierra y
    superficie según cantidad de cabezas ovinas, definiendo
    los establecimientos en función de la persona
    jurídica o física poseedora de
    los mismos. Con esto ultimo, se ha realizado una
    clasificación del tipo de productores y logrado dar cuenta
    de su evolución en el último periodo
    inter-censal.

    En el marco del proyecto
    "Mercados de trabajo rururbanos y trayectorias laborales", se ha
    realizado el trabajo de campo en el mes de noviembre del 2005. El
    mismo consistió en viajar a las ciudades de Rawson,
    Trelew, Gaiman y Puerto Madrin, con la finalidad de poder obtener
    una visión general de la problemática. En esta
    instancia se ha logrado entrevistar a diferentes actores, tanto a
    técnicos, como a productores, constituyendo un insumo
    importante a la hora de identificar los vínculos entre los
    procesos de concentración de tierras y los desplazamientos
    rurales.

    Partes: 1, 2, 3

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