- PARTE I: ACTIVIDADES
REALIZADAS - Cursos de perfeccionamiento
seguidos - Trabajos
publicados - Participación en
congresos y seminarios - Síntesis de
actividades de investigación - PARTE II: RESULTADOS
OBTENIDOS - Introducción
- Objetivos y plan de
trabajo - La
población económicamente
activa - Las zonas
agroecológicas - La
incidencia de los principales centros
urbanos - Las
explotaciones ovino-ganaderas - El
eslabón industrial - La
concentración de tierras según el tipo de
productores - Dos
posturas sobre el uso del suelo - Principales
hallazgos - Bibliografía
PARTE I –
ACTIVIDADES REALIZADAS
Proyecto UBACyT S 125 "Mercados de
trabajo
rururbanos y trayectorias laborales". En ese marco se
desarrollaron las siguientes actividades:
- Participación en trabajo de campo del equipo
en Trelew-Rawzon. - Participación en reuniones en temas de
discusión conceptual y metodológica. - Revisión bibliográfica.
- Análisis de información censal a escala
provincial y nacional. - Participación en el diseño del instrumento
metodológico (encuesta) a
aplicar en el próximo trabajo de campo en la
provincia.
– Se han cursado las últimas materias de la
carrera de grado, obteniendo la licenciatura en sociología. Diciembre de 2005.
(UBA)– Durante el 2006 se dio inicio a los cursos de
postgrado, en la maestría Ciencias
Sociales del Trabajo, dictada en el CEIL.
(UBA)- CURSOS DE
PERFECCIONAMIENTO SEGUIDOS– Titulo: "La concentración de tierras. El
caso de Chubut". Terceras Jornadas de Jóvenes
Investigadores. Instituto de Investigación Gino Germani. Facultad de
Ciencias
Sociales (UBA) 30 de septiembre de 2005.ISBN: 950-29-0882-1
- TRABAJOS PUBLICADOS
– 4tas. Jornadas Interdisciplinarias de Estudios
Agrarios y Agroindustriales. Facultad de Ciencias
económicas (UBA) Del 9 al 11 de noviembre de 2005.
Participación como ASISTENTE.– 3ras. Jornadas de Jóvenes Investigadores.
Instituto de Investigación Gino Germani, Facultad de
Ciencias Sociales (UBA) 30 de septiembre de 2005.
Participación como EXPOSITOR.– Maestría en Metodología de Intervención en
áreas rurales. Escuela de
Postgrado Facultad de Agronomía (UBA). Diciembre de
2005. Participación como EXPOSITOR
INVITADO. - PARTICIPACION EN CONGRESOS Y
SEMINARIOS - SINTESIS DE
ACTIVIDADES DE INVESTIGACION
Durante el período de la beca se efectuaron
asimismo un conjunto de actividades que contribuyeron tanto a mi
formación como a la obtención de los resultados que
se exponen en la segunda parte de este informe.
- Se procedió a efectuar una búsqueda
y revisión bibliográfica a fin de rastrear
los desarrollos teóricos efectuados en las áreas
de interés
de esta investigación. Así, se revisó y
comentó estudios vinculados a la temática de
concentración en la Argentina, y se indagó sobre
la categoría teórica de trabajo desde diversos
enfoques conceptuales.
- En el mes de noviembre del 2005 se efectuó,
junto a otros miembros del equipo de investigación, un
trabajo de campo en la provincia de Chubut. A tal efecto
se diseñó previamente la estrategia de
investigación, se tomaron decisiones claves en torno a los
actores a consultar. La estrategia supuso efectuar recolección de datos a partir de la
utilización de técnicas
cualitativas. En esta etapa se jerarquizó la
realización de entrevistas
semi-estructuradas. Para lo cual, se confeccionó
previamente una guía de entrevista
en función
de los objetivos de
la
investigación y del sujeto a entrevistar. Durante
el trabajo
de campo se efectuaron una amplia serie de entrevistas a
distintos actores calificados, funcionarios del INTA,
productores y otros. La recolección supuso la
obtención de información en distintos
departamentos de la provincia: Trelew, Rawson y Puerto
Madryn.
- Complementando las actividades vinculadas a la
formación se participó en el Seminario
interno organizado por el equipo de investigación
sobre estrategias de
investigación cualitativa, lo que
permitió articular la discusión conceptual y
metodológica con el trabajo de diseño de
estrategias, recolección y análisis de datos que
suponía la beca. Se compartieron experiencias con otros
miembros del equipo fortaleciendo así los aprendizajes
realizados.
- El procesamiento y análisis de los
datos supuso la vinculación entre la revisión
bibliográfica efectuada y los "datos" que iban surgiendo
de las entrevistas. Para ello se organizó
temáticamente el material relevado y, en función
de esto, se efectuó un proceso de
interpretación que culmino en la
obtención de resultados preliminares.
- Finalmente, se procedió a la
redacción del informe final que contiene los
principales resultados obtenidos, el que se presenta en la
segunda parte de este informe.
1-
INTRODUCCIÓN:
Es sabido que los profundos cambios económicos y
sociales provocados por las políticas
neoliberales en su intento de "estabilizar" el país
durante los años 90’, causaron por otro lado los
denominados efectos no "deseados". El incrementado de la desocupación, la precariedad laboral, el
empobrecimiento y la marginación de amplios sectores de la
población, son solo algunas de las
consecuencias más visibles de este proceso. (Gerchunoff y
Tores, 1996).
Esta realidad fuertemente evidente en los centros urbanos,
también se ha manifestado con igual peso en las
áreas rurales. Tanto una como otra, no han escapado a la
concentración y exclusión generada por la entrada
de grandes capitales extranjeros o nacionales, las nuevas
tecnologías y la especulación financiera. Y si
bien, en un primer momento, el sector rural se había visto
favorecido por la estabilización económica, el
acceso a los créditos y la eliminación de las
retenciones, fue duramente afectado por la distorsión de
precios, el
incremento de los costos fiscales,
financieros y la eliminación de todas las medidas de
regulación (Precio
Sostén, Junta de Granos y Carnes, etc.) a los que se
agregaron los incrementos de costos derivados de las privatizaciones de forma mono u
oligopólicas de bienes y
servicios
(gasoil, peaje, trenes, etc.) (Sidicaro, 2002)
De esta forma, en amplios sectores del país se
repitió la misma historia, gran cantidad de
productores se endeudaron con créditos indexados para
comprar maquinarias o ampliar sus tierras, incentivados desde
el Estado y su
discurso de
"modelo de
agricultura
profesional" (Teubal, 2003). El resultado: vender con urgencia
sus campos o toda la hacienda para evitar que el crédito
se devore toda la empresa
agraria, transformando a los remates de campo en una realidad de
los 90’. (Giletta, 2000; Giarraca N. y Gras C., 2001)
Dentro de este contexto de grandes cambios y fuerte
"desestructuración", se discute en esta
investigación el fenómeno de la
concentración de tierras, que como sostienen muchos
autores, se transforma en un elemento más de poder para las
clases dominantes (Murmis, 1998).
En esta línea, numerosos trabajos analizan los procesos de
avance del capitalismo en
el agro argentino, señalando la concentración de
tierras y la desaparición de productores, como solo alguno
de los elementos más significativo de este proceso.
Miguel Teubal (2003), analiza el fenómeno de la
expansión de la soja
transgénica en nuestro país y las vinculaciones que
ha tenido con los cambios políticos y sociales en las
últimas décadas, principalmente en los 90’.
La "mono producción" y el claro perfil exportador de
esta oleaginosa, así como la gran dependencia a los
proveedores de
las materias primas e insumos por parte de los productores,
reconfiguraron el escenario de los ganadores y perdedores. Y es
que este modelo de producción encuentra sustento en el
ajuste estructural del sector agropecuario y las medidas de
desregulación del Estado, que
fomentaron procesos de concentración y centralización del capital,
adquiriendo mayor poder las empresas extra
agrarias en detrimento de los productores agropecuarios. La
perdida de autonomía de estos últimos en lo que
hace a la provisión de insumos (semillas
transgénicas, fertilizantes, etc.) es una novedad nunca
antes dada, limitando la capacidad de negociación del productor en cuanto a la
compra y venta de su
producción.
Otros estudios, como el de Miguel Murmis, evidencian el avance
del capitalismo urbano "extra sector" en las esferas mas intimas
del agro. Analizando las características de los
principales actores sociales (campesinos, asalariados y
capitalistas) da cuenta de la penetración de los grandes
capitales al sector, representado por los Complejos Agro
Industriales (CAI). Nos habla de "un nuevo papel en el agro",
vinculado con la dinamización que sufre "desde afuera" al
formar parte de circuitos
capitalistas con etapas y actores no agrarios. Un agro
industrializado y subordinado, donde los actores que no logran
adecuarse a las nuevas exigencia del mercado son
desplazados del sector.
Otros trabajos, como el realizado por Daniel Gago, para la
producción vitivinícola argentina, denuncian el
mismo fenómeno. Demuestra como las grandes empresas
reconfiguran el escenario productivo, siendo los C.A.I. los que
imponen a los productores pequeños las reglas de
producción, ya sean en exigencias de calidad,
cantidades y/o tiempos, todos mediados por las nuevas
tecnologías y técnicas de producción,
inaccesibles para muchos de ellos.
De esta forma, en todos los sectores productivos, las
pequeñas y medianas empresas se ven subordinadas a las
grandes. Por todo el país la desaparición de EAPs
se presenta como la consecuencia más clara de este
proceso. Prueba de ello se encuentra en el actual Censo Nacional
Agropecuario, que para el total país, registra una
caída de 103.405 EAPs, pasando de 421.221 en 1988 a
317.816 EAPs en el 2002.
En conclusión, en los últimos años el
agro argentino, estuvo marcado por fuertes procesos de
concentración y exclusión. Los procesos de
desregulación han acelerado estos mecanismos, y las nuevas
tecnologías han hecho aun más inaccesibles
determinadas producciones para los pequeños y medianos
productores. Las grandes empresas, el contratismo y los "pool" de
siembra, desplazan a los productores tradicionales, familiares y
campesinos. Al tiempo que
aumenta la desocupación, la pobreza y el
hambre en todo el país.
2- Objetivos y
plan de
trabajo:
El objetivo
general del presente trabajo se centra en explicar las causas que
favorecen la concentración de tierras dentro de la
actividad lanera en la provincia de Chubut, caracterizando a los
diferentes actores, tanto a los que son expulsados como los que
persisten dentro de la actividad. Y explicar –dentro de lo
posible- las causas sociales, económicas, políticas
y culturales que sirven de soporte al fenómeno de la
concentración de tierras.
Para alcanzar estos objetivos se han diseñado y
utilizado una serie de herramientas
metodológicas. En primera instancia, se ha trabajado con
fuentes
secundarias de información: revisión
bibliográfica, análisis de diarios y paginas
web,
intentando dar cuenta de los principales establecimientos que
componen la estructura
ovino ganadera, el origen del capital y las
características de los mismos. Este objetivo se ha
alcanzado en forma parcial, dada la escasa información
disponible al respecto, por lo que se considera necesario
profundizar en esta línea.
Por otra parte, se ha recurrido a los datos suministrados por
el Censo Nacional de Población y el Censo Nacional
Agropecuario. Con el primero, se ha identificado y caracterizado
la evolución de la población, tanto en
áreas rurales como urbana, logrando una visión
general de la provincia. El segundo censo, ha permitió
introducir las variables
sistema de
tenencia de la tierra y
superficie según cantidad de cabezas ovinas, definiendo
los establecimientos en función de la persona
jurídica o física poseedora de
los mismos. Con esto ultimo, se ha realizado una
clasificación del tipo de productores y logrado dar cuenta
de su evolución en el último periodo
inter-censal.
En el marco del proyecto
"Mercados de trabajo rururbanos y trayectorias laborales", se ha
realizado el trabajo de campo en el mes de noviembre del 2005. El
mismo consistió en viajar a las ciudades de Rawson,
Trelew, Gaiman y Puerto Madrin, con la finalidad de poder obtener
una visión general de la problemática. En esta
instancia se ha logrado entrevistar a diferentes actores, tanto a
técnicos, como a productores, constituyendo un insumo
importante a la hora de identificar los vínculos entre los
procesos de concentración de tierras y los desplazamientos
rurales.
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