El desempleo en el Perú ? Período 1989-1998 (página 2)

3. CAPÍTULO III

Consecuencias del
Desempleo

El desempleo en el
Peru no es un
tema reciente. Este fenomeno a generado que la poblacion tome
actitudes que
ayuden a dar soluciones a
sus problemas una
de ellas es la migracion y la otra creacion de empresas
informales.

La Migracion: es la principal actividad a la que muchos
peruanos hoy en dia recurren pues ven que en el extranjero puede
haber un futuro mejor que en su propio pais. Todo esto ocurrre
por la misma situacion que se encuentra el pais , altas tasas de
desempleo, miseria, falta de recursos
economicos, violencia y
guerra.

Empresas Informales: dado que en la realidad la gente no
puede quedarse desempleada, ante la ausencia de puestos laborales
asalariados, optan por autogenerarse un empleo propio
lo que origina en nuestro pais la informalidad a esto se le
conoces como SUBEMPLEO ya que este tipo de trabajo no
goza de los beneficios sociales y laborales que derivan de un
contrato
formal( seguro medico,
fondo de pensiones, compensacion de tiempo de
servicio,
sueldo minimo,jornada de ocho horas, etc…)

Es por eso que la tasa de desempleo si es baja no es por
que exista mas puestos laborales sino porque la gente tiene la
suficiente iniciativa como para no quedarse sin hacer
nada.

CAPÍTULO IV

Tasas de Desempleo
y Cuadros Estadísticos

Se utiliza el termino Tasa de desempleo al porcentaje de
la fuerza
laboral
desempleada, es un indicador ,una medida del estado
laboral, pero solo contribuye a una aproximacion parcial, todos
estos datos tomados
estan establecidas de acuerdo a otros factores que ayudan a
extablecer con exactitud lo que se desea saber.

Cuadro 1.

Lima Metropolitana: Tasa de Desempleo
Abierto Según Variables
Seleccionadas

(porcentajes)

Cuadro 2.

Porcentaje de jovenes
escolarizados, inactivos y activos

Muestra del año 1997-
Peru

Cuadro 3.

Tasa de desempleo segun sexo y
grupos de
edad

Peru- Lima
Metropolitana

4.1 ¿Por qué es baja
la Tasa de Desempleo?

Como podemos observar, la tasa de desempleo en el
Perú no pasa del 10% a lo largo de todo el periodo
analizado en el cuadro 1. Esto da indicar que la tasa de
desempleo es baja debido a que intervienen factores que hacen que
no existan elevadas tasas de desempleo. Como ya hemos mencionado
en uno de los casos de las consecuencias que se produce en el
pais es el trabajo
informal, si bien es cierto el trabajo informal no está
bien, esto genera a la vez que haya empleo aunque no tenga los
mismos derechos una
persona que
trabaja en una empresa
formal y obtenga beneficios.

Podemos observar tambien que la tasa de desempleo en las
mujeres es mas elevada que la de los hombres, en el año
1992 fue la tasa más alta de desempleo por un 12.5% con
una diferencia de 5% al desempleo masculino, la tasa más
baja fue la del año 1991 con una tasa de 7.3% con una
diferencia de 3.5% contra el desempleo masculino (cuadro
1)

En el cuadro 2.

Tomamos como referencia el año 1997 , para
poder observar
el desempleo en el ambito de personas escolarizadas, inactivos y
activos y 02
grupos de edad.

De auerdo a esto podemos constatar que en este
año habia mas gente en preparacion (educacion) entre las
edades 15-19 que el de los años 20-24 con una diferencia
de 32%, entre los inactivos hay un porcentaje mayor en las edades
de 20-24 años con un 18.7%, y los activos hay mas gente
que se encuentra trabajando con un porcentaje de 67.3% en las
edades de 20-24 años, ya que es bajo entre años de
15-19 puesto que algunos a esa edad se estan preparando ,
estudiando para salir al mercado mas
preparados y a la vez el 38.6% de esta edad de 15-19 ya estan
laburando lo cual nos indica que es muy buena ya que ayuda a
aumentar el estado
laboral en estas edades.

En el cuadro 3

Establecemos en este grafico los porcentajes de
desempleo mas en las mujeres, que los hombres en diferentes
años establecidos en este grafico, y que demuestra que hay
mas mujeres desempleadas que los hombres.

Cuadro 4.

Peru Urbano 1996

Movilidad Laboral Trimestral ( % de la
PET)

Como se observa, los ocupados todo el año
representan sólo el 19.7% de la Población en Edad de Trabajar (PET) urbana
en el país, mientras que los inactivos todo el año
representan 19.0% . Como consecuencia, un 41.3% de personas se
encuentran cambiando de status laboral a lo largo del año,
lo cual indica el gran dinamismo del mercado laboral peruano
consistente con un contexto de economía de mercado.

Ante cambios frecuentes en el mercado de trabajo, se
podría esperar que las principales transiciones ocurran
entre el empleo y el desempleo. Sin embargo, los datos muestran
que las principales transiciones (29.5 %) ocurren entre el empleo
y la inactividad. Es decir, cuando las personas dejan de trabajar
muchos pasan a reportarse no como desempleados sino como
inactivos; y los ingresos al
empleo no provienen principalmente del empleo sino de una
situación de inactividad.

4.2 Dinámica de desempleo

4.2.1 Los flujos de entrada hacia el
desempleo

En cualquier periodo de tiempo, los individuos que
ingresan a la condición de desempleo son de dos tipos:
aquellos que antes eran empleados y aquellos que antes eran
inactivos. Entre los que antes eran ocupados existen dos motivos
principales de llegada: los recesos (despidos) que pueden ser
temporales o permanentes, y las renuncias. Entre los que antes
eran inactivos existen también dos tipos: los nuevos
ingresos al mercado de trabajo y los re ingresos por parte de
personas que alguna vez estuvieron en el mercado de trabajo y por
algún motivo salieron de él hacia la
inactividad.

Cuadro 5
Perú Urbano: Descomposición de la tasa de desempleo
en los flujos de entrada, 1997-III (en
porcentajes)

Se observa que casi la mitad de la tasa de desempleo
abierto en el tercer trimestre de 1997 (7.7%) estuvo explicada
por reingresos de personas que previamente estaban inactivas a la
condición de desempleo. Esto es consistente con el
hallazgo anterior que las principales transiciones existentes en
el mercado de trabajo peruano son entre la inactividad y el
desempleo antes que entre empleo y el desempleo. Vale
la pena observar también que entre los grupos que tienen
más reingresos al mercado de trabajo a través del
desempleo, destacan las mujeres, los menores de 25 años y
los que tienen estudios secundarios o superiores no
universitarios.

En un segundo nivel de importancia se encuentran los
flujos que provienen del empleo: las renuncias y los recesos
(despidos). En las renuncias se incluye a aquellos que dejaron su
empleo por que ganaban poco, por estudios, por motivos de
salud, asuntos
familiares, para establecerse por su cuenta o por
jubilación. Estos representan el 21% del total de
desempleo destacando los hombres, las personas con educación secundaria
y las mayores de 55 años. Por otro lado, en el grupo que
ingresan al desempleo por despido se incluye a aquellos
desempleados porque terminó su contrato, debido a los
cierres de empresas o a los despidos arbitrarios. Representan el
20% del total de desempleo siendo los grupos más afectados
los hombres, las personas entre 45 y 54 años y las que
tienen educación secundaria.

Finalmente, solo el 10% de los desempleados son
aspirantes, es decir personas que previamente eran inactivas y
por primera vez intentan conseguir un empleo. En este grupo,
evidentemente predominan los jóvenes, especialmente
mujeres con educación secundaria. Esta composición
del desempleo no siempre ha sido así. La década de
los setenta, la principal fuente del desempleo era los
aspirantes, mientras que actualmente estos son la minoría.
Esto es resultado de la notable movilidad que se observa en el
mercado de trabajo que ha determinado que la mayor parte de las
personas tengan experiencia laboral aunque sea
parcial.

4.2.2 Los flujos de salida del
desempleo

Al ingresar al desempleo, por definición las
personas empiezan a buscar trabajo, tanto dependiente como
independiente. La pregunta que se intenta resolver en esta
sección es como se componen los flujos de salida del
desempleo. En este caso, nuevamente existen dos grandes
posibilidades: el empleo o la inactividad. En el caso que salgan
hacia el empleo, la pregunta es ¿Qué tipo de empleo
consiguen luego de estar desempleados?. En el caso de salir a la
inactividad, interesa averiguar las causas de esta
decisión El cuadro No 6 permite tener una idea de estos
flujos de salida en base a información del panel de
1996.

Cuadro 6

Perú Urbano: Salidas del
desempleo
(en porcentajes)

Dos observaciones muy importantes se derivan de este
cuadro. En primer lugar, las salidas hacia la inactividad
explican aproximadamente el 51.7 % del desempleo, es decir, no
todos los desempleados terminan como empleados.
¿Qué explica el elevado flujo de salida hacia la
inactividad?. Por un lado, puede reflejar desaliento, es decir,
dada la incapacidad para encontrar un empleo muchas personas
dejan de buscar un empleo y deciden salir de la fuerza laboral.
Por otro lado, muchos de ellos deciden dejar la fuerza laboral
voluntariamente, ante la ausencia de oportunidades de empleo que
satisfagan sus expectativas.

En segundo lugar, las salidas al empleo explican el 48.3
% de los casos. En términos muy gruesos, estos estimados
pueden relacionarse a conceptos muy utilizados en la literatura. Los que cambian
de rama/ocupación pueden ser considerados como recesos
permanentes mientras que los que vuelven a la misma
rama/ocupación pueden ser considerados como recesos
temporales. Los recesos temporales ocurren principalmente por
efectos de la estacionalidad o inestabilidad en la producción de las empresas y constituyen
una práctica mediante la cual los empleadores convocan
nuevamente a trabajadores que ya han laborado en sus empresas a
fin de enfrentar nuevos pedidos o campañas, ya que con
ello aseguran un mínimo de experiencia en el trabajo. Si
tomamos estos datos como referencia, este fenómeno
explicaría uno de cada cinco casos de
desempleo.

CAPÍTULO V

Unas Soluciones al
Desempleo

Aunque se planteen algunas soluciones al problema del
desempleo eso no hara que desaparezca, pero sí que
disminuya.

A continuación algunas recomendaciones para
disminuir el desempleo:

* Organización de MYPES ( creación de
pequeñas empresas ) para que den empleo a muchas personas
para que puedan progresar. Es asi el caso de Gamarra que
está conformada por empresas industriales , comerciales y
de servicio que dan empleos a un aproximado de 60 mil
personas.

*Que el Gobierno
implemente programas de
capacitacion y especializacion juvenil, para que los jovenes hoy
dia esten motivados y no se sientan olvidados.

*Estimular la inversion y a la poblacion para un mejor
crecimiento economico.

CONCLUSIONES

El estudio realizado sobre la base de información
evidencia que la gran parte del desempleo en Peru (Lima
Metropolita) es de corto plazo ya que cada año va
cambiando y que existen dos grupos que se ven afectados
más significativamente por el desempleo: Los Jovenes y las
Mujeres.

El desempleo es un fenomeno fundamentalmente dinamico y
por lo tanto es importante tomarlo en cuenta para un analisis o
una toma de decision.

En un mercado cambiante como es el nuestro. Cuando se
toma una deficion como la de PEA habitual por ejemplo, percibimos
que tan solo con tomar un año de periodo como referencia
se puede percibir de manera mas precisa todas las variantes del
problema. Es importante observar los indicadores
existentes como es la rotacion laboral o el tiempo desempleado en
el año, que ayuda a completar el panorama
laboral.

Las principales transacciones observadas en el mercado
de trabajo ocurren entre el empleo y la inactividad. Este tipo de
resultado nos hace pensar si los desempleados y los inactivos
temporales son realmente difeentes. Es por eso que es necesario
adecuar los instrumentos de analisis a un mercado cada vez
cambiante.

En términos conceptuales observamos que el
promedio del desempleo es baja si nos referimos a la
duración incompleta. Sin embargo la duracion incompleta es
mayor, e inclusive su valor promedio
está influenciado porque las salidas a la inactividad
hacen más breve el periodo de desempleo.

Mientras más tiempo se está desempleado el
riesgo de
salir a la inactividad crece mientras que el riesgo de salir al
empleo permanece prácticamente inalterado.

La evidencia aqui mostrada sobre el problema del
desempleo en el Peru , se puede resolver de varias formas y que
si bien es cierto no se llegaran a eliminar si se podra
disminuir.

Tambien señalo que aquellos que buscan
efectivamente empleo, luego de su experiencia por el desempleo,
tienen periodos de busqueda que llegan a ser largos que el
promedio de busqueda de todos los desempleados.

Llegamos a otra conclusion, algunos individuos
encuentran empleo muy rapido, no es porque hayga muchos centros
donde laborar si no que hay muchos que optan por la inactividad
muy rapido. Es por ello que es necesrio las politicas que
movilicen la demanda de
mano de obra en el pais.

BIBLIOGRAFÍA

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http://www.inei.gop.pe/biblioineipub/bancopub/est/lib0174/cap-02.ht,
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)

Autora:

Ana Karina Medina Nuñez

UNIVERSIDAD SAN MARTIN DE PORRES

Profesor: Jorge Luis Cordova

LIMA – PERÚ

2008