Considerando la ubicación geográfica del sistema hídrico del lago y sus tributarios en una zona de gran crecimiento de población y desarrollo económico, se debe en lo posible identificar las causales de la degradación, el tipo de contaminación, su efecto sobre el ambiente y la calidad de vida de la población involucrada (que es un tercio de la población del país y representa alrededor del 32% del PIB) y establecer los tipos de intervención a ejecutar en el sistema del lago dentro de un plan general integrado con los actores principales del proceso léase Municipios, organizaciones civiles, empresas etc.

El consejo del Lago Ypacarai capitalizando las experiencias de otros países en el manejo de sistemas similares, se debe convertir en la herramienta indispensable para la implementación de este plan.

2- ANTECEDENTES Y FACTORES A CONSIDERAR PARA EL PLAN

En el proceso de desarrollo del país a partir de 1970 se produjo una migración interna extendiendo el área metropolitana de Asunción a toda la cuenca del lago y actualmente al perímetro mismo del lago. La presión de este crecimiento demográfico desordenado creo un caos en la tranquila organización de los pequeños pueblos del área, creando una distorsión en los usos, costumbres y hábitos culturales de la población original en su relación y usufructo de los cursos de agua .Además esta distorsión lo profundizo el déficit educativo de gran parte de la población paraguaya sobre el uso correcto y razonable de un bien tan delicado como son los recursos hídricos.