Principales aspectos del contexto internacional de la política de seguridad democrática 2002-2006 (página 4)

Venezuela por su parte ha convertido la problemática
del conflicto
colombiano en discurso
permanente desde que el presidente Hugo
Chávez asumió el poder. El
afán de dialogar con la guerrilla colombiana, y de
reunirse con ella sin el consentimiento de del gobierno de
Colombia, los
confusos incidentes repetidos de colaboración de la
guardia de ese país el ELN y las FARC. Ha
colocado a este país como factor complaciente con estos
grupos ante la
comunidad
internacional y principalmente EE.UU.

• En la Unión
  Europea la Política de
  Seguridad
  Democrática no ha sido digerida de igual manera que en
  los EE.UU.; La transparencia en derechos
  humanos y los problemas
  estructurales de la sociedad
  colombiana, priman sobre la persecución armada de los
  grupos ilegales. Sin embargo están dispuestos a
  colaborar indiscutiblemente en los aspectos sociales que ayuden
  a mejorar esta situación en el país; siempre y
  cuando el gobierno colombiano a través de sus FF.MM.
  mantenga el respeto a
  los derechos
  humanos, la libertad de
  prensa y de
  expresión y el respeto por las ONG’s
  que trabajan en el país.

9. ANEXOS

Anexo 1

• The Economist:

Michael Reíd, expresa que aunque la violencia
continúa se percibe un menor pesimismo y un poder
más claro de parte de la presidencia de la
república. Comenta que las Farc están perdiendo
la guerra, pero
que aún faltan varios años de continuas estrategias del
gobierno para derrotarlos definitivamente. "El presidente ALVARO
URIBE VELEZ ha seguido fortaleciendo al estado, un
proceso que
comenzó desde el gobierno de Andrés Pastrana"

• TIME en América
  Latina:

Según Tim Padgett, corresponsal en jefe "En este
momento tengo una impresión de Colombia algo
esquizofrénica. Por un lado, es difícil no ver que
Uribe y su política más firme y agresiva si han
hecho una diferencia significativa: uno ya no tiene el
sentimiento que yo recuerdo de hace cinco años, de que la
guerrilla era el gobiernote facto de "Colombia del sur". Por otro
lado, sin embargo, parece que este cambio ha
hecho a la guerrilla más peligrosa que nunca: "
También existe la percepción
que si el actual gobierno no derrota definitivamente a la
guerrilla; ésta se puede fortalecer para luego actuar con
mayor violencia.

• The Miami Herald

Andrés Oppenheimer. Habla del componente
psicológico. Según este columnista, el gobierno de
ALVARO URIBE VELEZ ha convencido al pueblo de que Colombia como
país sí tiene remedio. Uribe ha logrado altos
porcentajes de popularidad, pero el éxito
de su labor dependerá del manejo que finalmente le
dé al tema de los derechos humanos.

También Oppenheimer se expresa en el sentido que el
gobierno de Uribe debe tener cuidado de no dejar a las FARC, con
una imagen
internacional fortalecida, si eventualmente son violados los
derechos humanos de algunos de sus miembros o de algunos
civiles.

• El País – España

Con un comentario contundente se pronuncia Pilar Lozano,
corresponsal en Colombia de este diario: "La sensación es
clara: el país está cambiando. … empezando
por algo que es normal en otros países del mundo: el
Presidente gobierna. " Existe el riesgo que la
política de seguridad democrática se convierta en
un sencillo autoritarismo sin democracia si
no se apoya en una articulación coherente de inversión social a las armas. Para esta
periodista es claro que la actual situación que enfrenta
el país ha sido el resultado de muchos años de
pésima gestión
de la clase
dirigente. Años en los cuales ha estado siempre presente
la campante corrupción; en donde sólo se
observan gobernantes ávidos de obtener beneficio propio en
detrimento del bien común. Según esta corresponsal
la labor de Uribe está basada en una política de
mano dura, donde se debe, para evitar futuras equivocaciones,
implementar estrategias tendientes a fortalecer la parte social.
Se supone entonces, una gestión con una visión
prioritaria y juiciosa hacia la solución de problemas de
tipo comunitario; reducción de la pobreza,
generación de oportunidades dignas de empleo, mejor
manejo de los derechos humanos y desarrollo social
sostenible.

"Los privilegios de los grandes políticos y
dueños de la economía continúan, mientras a los
de abajo se les recortan los ingresos y se les
aumenta la cuota de sacrificio. Es absurdo pensar en congelar
sueldos de 600.000 pesos mensuales – 200 dólares-, cuando
los congresistas ganan más que un diputado español y
mantienen sus desbordadas pensiones intactas". No sólo al
interior del país se perciben éstos injustos y nada
equitativos manejos económicos y sociales. Es totalmente
apreciable la forma arbitraria y descarada como la clase
dirigente oprime al pueblo.

En lo correspondiente al conflicto armado Lozano, arguye que
existen expectativas con relación a posibles soluciones en
el sentido de un proceso de reinserción de paramilitares.
Se pregunta obviamente si habrá impunidad, si
todos los frentes de estos grupos estarán dispuestos a
desmovilizarse. ¿Qué pasará si no?

"La larga luna de miel de Uribe con el país se puede
desmoronar si sigue existiendo la Colombia de inmensas
desigualdades. Un país en el que los ricos, cada vez
más, se creen dueños y merecedores de todo, a costa
de los que día a día se ahogan con más
impuestos. Si
esto no cambia, el cambio que se siente hoy no pasará de
ser un espejismo"

Anexo 2

Unión Europea apoya el trabajo de
las Organizaciones No
Gubernamentales en Colombia.

En su encuentro con las organizaciones no gubernamentales,
llevado a cabo minutos antes de la reunión con el
presidente Álvaro Uribe, El comisario de la Unión
Europea, Christopher Patten, resaltó la utilidad que para
la prensa y la opinión
pública colombiana tienen los informes de
las distintas dependencias de Naciones Unidas y
las ONG's. Además, destacó la importancia del
trabajo que
realizan estas organizaciones en el terreno de la paz, los
derechos humanos, la equidad social
y el desarrollo.
"El 10 por ciento de la asistencia mundial proviene de la
Unión Europea y la mayor parte de ésta se entrega a
través de organizaciones no gubernamentales. Para nosotros
son socios muy importantes e igual lo deben ser para todas las
sociedades
democráticas" – Afirmó.

Las organizaciones no gubernamentales colombianas y las
internacionales leyeron al comisario Patten dos documentos de
carácter público. Llamó la
atención su coincidencia en temas como el
estatuto antiterrorista, el proyecto de
ley de
alternatividad penal, la solución negociada del conflicto,
el estado de
vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran un gran
número de comunidades y sectores sociales colombianos. Las
organizaciones colombianas insistieron en el incumplimiento del
gobierno de las recomendaciones de Naciones Unidas sobre derechos
humanos y los compromisos de la declaración de Londres
previa a la mesa de donantes que definirá la ayuda europea
a Colombia y que tanto Patten como las ONG's, coinciden en
calificar como "una hoja de ruta" para la superación del
conflicto colombiano.

En un documento escrito entregado al comisario Patten, las
organizaciones nacionales incluyeron su preocupación por
la situación de la prensa en Colombia y el estado de
desprotección en que se encuentra la información, hoy presionada por todos los
actores armados y los periodistas colombianos.
"Simultáneamente con la guerra de las balas, Colombia
padece la guerra de la desinformación y las
víctimas son los 42 millones de colombianos sin derecho a
una información libre, independiente, equilibrada y
precisa", dice el documento".

La voz de las organizaciones colombianas:

1. El gobierno de Colombia desconoce la Declaración de
Londres y no acata las recomendaciones de Naciones Unidas sobre
derechos humanos.

La crisis de
derechos humanos sigue siendo un problema estructural que
persiste porque el gobierno, en la mayoría de los casos,
no atiende, desconoce, rechaza y actúa en contra de las
recomendaciones del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos. Así se configura, seis meses
después, un incumplimiento de la Declaración de
Londres y la reunión del G24, se envía un mensaje
equívoco a la comunidad internacional que promueve la
cooperación para Colombia. Los grupos armados ilegales
amplían y profundizan esta crisis con acciones
deliberadas y sistemáticas contra la población civil que desconocen
también las recomendaciones de Naciones Unidas e infringen
el derecho
internacional humanitario.

La aprobación y próxima reglamentación de
la reforma constitucional que otorga funciones
judiciales a las Fuerzas Militares y autoriza detenciones,
allanamientos, e interceptación de comunicaciones
sin orden judicial, puede convertirse en un manto legal de la
arbitrariedad toda vez que, aún sin entrar en vigencia,
las detenciones masivas ordenadas así por el señor
presidente, han generado graves violaciones a la libertad
personal y al
debido proceso.

El gobierno de Colombia ha negado de manera permanente y
sistemática los compromisos adquiridos al suscribir la
declaración de Londres, lo que constituye un
desconocimiento en temas esenciales de derechos humanos y
solución política del conflicto armado. La
última e infortunada manifestación en este sentido
es la afirmación del señor Vicepresidente de la
República en la que sostiene que "hay unas recomendaciones
de la ONU en las cuales
(el gobierno tiene) unas diferencias muy profundas" y en las que
calificó de "neocolonial" la insistencia del señor
Patten en estas recomendaciones.

Sería muy grave para el país que algunos de los
estados que suscribieron la declaración de Londres
avalaran el incumplimiento gubernamental de los compromisos
adquiridos o actuaran bilateralmente desconociendo su
espíritu.

Coincidimos en que esta Declaración es una hoja de ruta
para la superación del conflicto colombiano. Colombia
necesita una política de seguridad que devuelva la
autoridad
legitima al Estado para enfrentar el terrorismo y
el narcotráfico, pero no es lo mismo autoridad
del estado que estado autoritario.

2. La solución política y negociada del
conflicto armado es cada vez más lejana y la
política del gobierno se circunscribe a procesos
parciales que parecen destinados a reestructurar la guerra antes
que a superarla.

También el país necesita una política de
paz negociada en un contexto de democracia. No es viable el
camino exclusivo de la guerra No contribuye a la solución
política del conflicto la violación de los derechos
humanos, la restricción de libertades democráticas,
el desmonte de la Constitución de 1991, los vínculos
entre Fuerza
Pública y grupos paramilitares, la cooperación
internacional para la guerra, las infracciones al derecho
internacional humanitario y la actitud
belicista de las partes. El desarme de algunos grupos de
autodefensa debería hacer parte de una política del
estado para enfrentar el paramilitarismo y superar la impunidad,
que no es precisamente lo que está ocurriendo.

Desde el 1º. De diciembre de 2002 cuando se iniciaron las
conversaciones del gobierno con los paramilitares, supuestamente
condicionados a que no hubiera un muerto más, se atribuye
a ellos la presunta responsabilidad de más de 750 violaciones
al derecho a la vida.

Mientras persista el clima de
confrontación es urgente avanzar en acuerdos humanitarios
que permitan la libertad de las personas secuestradas y el
respeto a la población civil de quienes participan en las
hostilidades.

3. Una mesa de donantes debe ser el resultado de avances en la
implementación de la Declaración de Londres y de
mecanismos de concertación de políticas
de cooperación.

Consideramos importante y necesaria una Mesa de Donantes en el
marco de la Declaración de Londres, previa evaluación
del cumplimiento de los compromisos adquiridos y de resultados de
procesos de concertación entre el gobierno y las
organizaciones de la sociedad
civil.

La Mesa de Donantes no debe ser vista sólo como un
mecanismo de asistencia económica sino como un espacio
político internacional para buscar salidas
democráticas al conflicto de Colombia. Respaldamos la
propuesta de que la Mesa de Donantes se realice en Bogotá,
de cara al país.

Valoramos y respaldamos la Oficina en
Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, cuyas recomendaciones obligan al gobierno,
apoyamos la gestión de buenos oficios del Representante
del Secretario General para buscar una salida política y
negociada al conflicto armado y reconocemos el apoyo de la
Comisión de la Unión Europea en la búsqueda
de alternativas democráticas de paz y derechos humanos
para Colombia.

Por todo lo anterior nos permitimos presentar muy
respetuosamente a la Comisión de la Unión Europea
las siguientes recomendaciones:

Solicitar al Gobierno tomar con la urgencia y prioridad que
debe los compromisos derivados de la Declaración de
Londres, que ha sido definida por los donantes como la agenda
fundamental para la cooperación internacional.

Insistir en que las recomendaciones de la OACNUDH, cuyo
cumplimiento es decisivo para mejorar la situación
crítica
de derechos humanos, son determinantes para definir qué
tipo de apoyo se debe dar a Colombia y son fundamentales para
evaluar la seriedad del compromiso del Gobierno colombiano ante
los países donantes, ante las Naciones Unidas y ante la
comunidad internacional en general.

Tomar las medidas necesarias para garantizar que los proyectos que
resulten de la cooperación internacional sean
absolutamente consistentes con la totalidad de las
recomendaciones de OACNUDH, estén dirigidos a promover una
solución política negociada al conflicto armado, a
respaldar el principio de distinción y a desarrollar
proyectos de desarrollo
humano sostenible. No deben dirigirse a apoyar procesos de
desmovilización que promueven la impunidad y que
desconocen los derechos de las víctimas a la verdad, la
justicia y la
reparación.

El País Cali 31 de Enero 2005

Anexo3

• Los Angeles Times – Año 2003

El corresponsal T. Christian Miller dice que aún
estando fuera del país se puede percibir un gobierno con
mayor presencia. Sin embargo las Farc continúan con sus
acciones pero con diferentes tácticas, y con peligros ya
materializados en la indefensa población civil, el aumento
de los asesinatos en los ciudadanos no se ha hecho esperar.
Esperanzador, es la posibilidad de poder transitar por las
carreteras de Colombia con una mejor seguridad, pero totalmente
contrario los actos terroristas sucedidos en el interior de los
centros urbanos.

• The St. Petersburg Times – Año 2003

David Adams corresponsal para América
Latina se pronuncia de una manera positiva, cuando menciona que
las estadísticas muestran una labor del
presidente de Colombia con buenos resultados: reducción
del número de secuestros, aumento en la
erradicación de cultivos ilícitos, y eficacia del
ejército en los combates con los grupos armados.
Según Adams, Uribe ha enfrentado el problema colombiano de
una forma directa, generando confianza en la sociedad. " El
presidente Uribe ha hecho lo que ningún otro mandatario
había logrado hacer, o incluso intentado hacer: ha creado
un nuevo propósito nacional en la conducción del
conflicto armado, procurando por una mayor solidaridad entre
los ricos- de quienes espera una mayor contribución al
esfuerzo bélico – y entre los pobres soldados campesinos
al frente de batalla".

• Dallas Morning News – Año 2003

Tod Robberson corresponsal para América Latina.
Curiosamente habla de índice de desesperanza, el cual ha
disminuido. Hay entonces una mejor percepción de la
realidad del país. El protagonismo de los grupos armados
también ha disminuido y las Farc no han obtenido hasta el
momento – agosto 2003 – nuevos territorios para vivir
"tranquilamente" y para establecer sus centros
estratégicos de operaciones.

Anexo 4

Repudiamos la presencia de Álvaro
Uribe Vélez en el Ecuador

1. "Si a fines de septiembre del 2000 rechazamos la presencia
de Andrés Pastrana cuando vino a "inaugurar" con su
homólogo Gustavo Noboa un demagógico puente del que
ya nadie se acuerda, así como a vender la mentira de las
supuestas "bondades" que traería el Plan Colombia al
país; si durante los últimos tres años
objetamos por igual la llegada de altos mandos militares de
EE.UU., hoy en día repudiamos con similar o mayor
intensidad la visita del actual presidente Alvaro Uribe
Vélez, por considerar que ha profundizado con más
ahínco el descarado sometimiento de la elite colombiana a
los planes belicistas de Washington en toda la región
andina y porque intenta regionalizar su soberbia estrategia de
guerra total con la ayuda del régimen del Ing. Lucio
Gutiérrez y lo más retardatario de la elite
política ecuatoriana.

2. Alvaro Uribe Vélez no es bienvenido en Ecuador porque
se ha negado sistemáticamente a reconocer los
irreversibles daños ambientales, sociales y humanos
provocados por las fumigaciones en el territorio ecuatoriano,
porque se ha negado a admitir las consecuencias inhumanas que ha
provocado su política de "mano dura" en materia de
refugio, desplazamiento y violaciones de derechos humanos, porque
fiel a la tradición de la elite santanderista, fue el
único gobierno de Sudamérica que apoyó la
invasión militar a Irak, que
pidió a los EE.UU. que luego siguieran sobre Colombia, que
ha intentado -sin mucho éxito- que Europa apoye la
opción militarista, que ha pedido "cascos azules" y
fuerzas multinacionales para su país, y que hoy intenta
inmiscuir al Ecuador en sus ciegos planes de guerra a
través del llamado "Plan Colombia 2", así como a
todos los países de América Latina a través
de la resurrección del muerto y enterrado Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que le
permita cumplir un íntimo sueño a la elite
colombiana: la intervención de auxilio militar continental
en los suelos y cielos
de Colombia."

Sin mayor esfuerzo se advierte el total desacuerdo de este
sector ecuatoriano a la idea de una intervención militar
solicitada por parte de Colombia al gobierno americano para
contrarrestar el conflicto interno. Con excepcional vehemencia
también expresan su oposición a todo apoyo sea
militar o diplomático de Colombia en las acciones
realizadas por Estados Unidos en
Irak.

3."Si el Plan Colombia siempre fue rechazado por nuestro
país, como lo ha sido la base militar de EE.UU. en Manta,
si repudiamos la Iniciativa Regional Andina, ahora rechazamos la
llamada "Estrategia Antiterrorista" de los presidentes Uribe y
Bush para el continente. Alvaro Uribe Vélez, intenta
involucrar al Ecuador y los demás países del
área en su guerra total, todo obedece a que su
política de "mano dura" a un año de iniciada, tiene
resultados magros y porque estratégicamente sus planes
belicistas están condenados a la derrota. Uribe, que
negocia la impunidad total de los crímenes de lesa
humanidad al transar "la paz" con las AUC y los paramilitares que
ayudó a conformar en el Urabá, ahora intenta que el
inevitable fracaso de su soberbia política
contrainsurgente, sea compartido con los gobiernos andinos a
través de inmiscuirlos en su sangrienta estrategia, como
Bush desea compartir los fracasos de su ocupación y las
diarias bajas de sus soldados en Irak, con la
participación de la ONU y Europa.

4. Uribe es a Sudamérica lo que Ariel Sharon es al
Medio Oriente. La belicista elite colombiana es a la
región andina lo que Israel es a sus
países vecinos: provoca conflictos
prácticamente en todas sus fronteras; azuza operaciones
diplomáticas y de guerra psicológica contra la
Venezuela de
Hugo Chávez sólo porque éste con dignidad le
dice "no" a sus iniciativas de intervención militar
vía ONU; le hace "meter las patas" a Gutiérrez en
el Cuzco, y hasta provoca extraños incidentes en el
Brasil,
Perú, e incluso en el lejano México. El
Ariel Sharon de los Andes requiere en el Ecuador de un socio
menor, pero socio al fin y al cabo. Y ese socio que busca con
afán es el Sr. Lucio Gutiérrez y la retardataria
elite política con la cual pactara su continuidad y
permanencia en el cargo, una vez que el proceso de
derechización del régimen es un hecho
inocultable.

5. Sin embargo, Sr. Gutiérrez, su estabilidad no puede
adquirirla a costa de someter al país y a los soldados
ecuatorianos y a sus familias a una aventura irreversible que,
posiblemente, le pueda significar el guiño de Washington o
el "amistoso" palmoteo en el hombro de la elite colombiana. Pero
le recordamos que sus antecesores, Jamil Mahuad y Gustavo Noboa
intentaron congraciarse con semejantes amigos cediendo la base de
Manta y metiéndonos en el callejón sin salida de la
dolarización. Empero, aún nadie
olvida cómo fueron a terminar Mahuad y Noboa.

6. Todos los analistas patriotas y meritorios oficiales
retirados que han sido entrevistados en el país, coinciden
en afirmar que participar militarmente en la guerra colombiana
haría que el conflicto histórico mantenido con el
Perú sea "un juego de
niños"
comparado con el involucramiento nacional en la guerra interna de
Colombia, participación militar que -lo advertimos- no
requiere ser directa, ni con tropas que lleguen hasta el Putumayo
o Bogotá, sino que puede ser al estilo Camboya u Honduras,
es decir sirviendo de "yunque" al "martillo" que los
señores Rumsfeld y Uribe preparan para la región
andino-amazónica.

7. Si el Sr. Gutiérrez está dispuesto a servir
de "mejor aliado" en la zona andina para estos planes, se
equivoca: nos opondremos a él y a Alvaro Uribe
Vélez de manera frontal. Porque amamos al pueblo
colombiano y a su gente de paz, repudiamos a Uribe Vélez y
su estrategia de guerra regional. Exigimos al Gobierno de
Colombia que no arrastre al Ecuador, a su propio pueblo y a la
región andina, al abismo de una aventura bélica y
ambiental de consecuencias funestas para todos nuestros
pueblos.

8. Ojalá el Sr. Gutiérrez tenga el decoro de
reclamar a su homólogo colombiano las justas reparaciones
y legítimas indemnizaciones para nuestros pueblos de las
provincias fronterizas por los daños ambientales, humanos,
sociales y bélicos ocasionados debido a la
aplicación del Plan Colombia, las fumigaciones y las
operaciones militares sobre nuestro territorio y la región
andina.

9. Exhortamos al Alcalde de Quito, Gral.
(r) Paco Moncayo, abstenerse de entregar las Llaves de la Ciudad
al Sr. Uribe Vélez, en señal de solidaridad con las
autoridades locales de la zona fronteriza, entre ellos su
compañero el Gral. (r) René Yandún, quien
siempre ha cuestionado al Plan Colombia. Finalmente, pedimos a
todos los ciudadanos que en resguardo de la dignidad nacional,
expresemos la preocupación de los ecuatorianos contra el
Plan Colombia 2, que provocará la inestabilidad geopolítica y más daños
humanos, ambientales, sociales y bélicos en el país
y la región.

Suscribimos el presente Manifiesto:

Padre Eduardo Delgado, Coordinadora de Movimientos Sociales,
CMS

Alexis Ponce, Asamblea Permanente de Derechos Humanos,
APDH

Pedro de la Cruz, Federación de Organizaciones
Campesinas, Indígenas y Negras, FENOCIN

Marco Murillo, Federación de Indígenas
Evangélicos del Ecuador, FEINE

José Agualsaca, Federación Ecuatoriana de
indios, FEI

Faustín Valencia, Federación de Trabajadores
Petroleros del Ecuador, FETRAPEC

Diego Rivera, Comité de Empresa de
Trabajadores Petroleros, CETAPE

Jaime Arciniega, CEOSL Presidencia de turno del Frente
Unitario de los Trabajadores, FUT

Napoleón Saltos, CMS

Edgar Ponce, Red Nacional Sindical de
Trabajadores Eléctricos ENLACE

Santiago Yagual, Confederación de Trabajadores del
Ecuador, CTE

Mesías Tatamuez, CEDOCUT

Francisco Manjarres Patiño, CTE

Ernesto Castillo, Frente Popular

Pablo de la Vega, Centro de Documentación de DDHH "Segundo Montes
Mozo", CSMM

Iván Mosquera, Federación de Barrios

Eduardo Alcívar, Red Sindical Eléctrica
ENLACE

Magdalena Vélez, Frente Popular

Sonia Andrade, Coordinadora de Movimientos Sociales de la
Tercera Edad, CONAMOSOTEE

Fidel Narváez, Plataforma Interamericana de DDHH,
Democracia y Desarrollo, Cap. Ecuador

José Chusín, FUOS

Luis Dután, UGTE

Manuel Moya, Frente Popular

Carlos Espín, Comité de Empresa de Trabajadores
de la Empresa
Eléctrica Quito, CE-EEQ

Héctor Pacheco, CE-EEQ

Gilberto Basantes, FEI

María Augusta Calle, ALTERCOM

Mauricio Gallardo, Grupo Civil de
Monitoreo de los Impactos del Plan Colombia en el Ecuador"

Anexo 5

Anunciado Enero 01, 2005

En manos de EEUU el jefe guerrillero "Simón
Trinidad''

G. GUILLEN / El Nuevo Herald

BOGOTA

Al medio día de ayer, agentes federales de Estados
Unidos recibieron en Bogotá al líder
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Farc, Ricardo
Palmera, alias ''Simón Trinidad'' y se lo llevaron en
extradición para ponerlo a órdenes de la Corte
Federal del Distrito de Columbia, por cargos de
narcotráfico y toma de rehenes.

En un procedimiento
celebrado en el aeropuerto militar de Bogotá, al que no se
le permitió el acceso a la prensa, ''Trinidad''
partió, atado de pies y manos, en un jet Superking-200 de
la DEA y se convirtió en el primer jefe de las Farc que
cae en manos de las autoridades de EEUU.

Los cargos de cocaína se
refieren a cinco kilogramos que ''Trinidad'' habría
enviado a EEUU y los de toma de rehenes a tres militares
norteamericanos que fueron secuestrados por las Farc en el
sureño departamento de Caquetá, y que permanecen en
manos de esa organización.

“Trinidad", quien fue negociador de las Farc durante el
pasado gobierno de Andrés Pastrana, tuvo la oportunidad de
permanecer en Colombia a base de una propuesta del Presidente
Alvaro Uribe Vélez, quien ofreció mantenerlo en el
país siempre que antes del 30 de diciembre de 2004 las
Farc pusieran en libertad a 63 secuestrados, incluidos los tres
estadounidenses, políticos colombianos, policías y
militares que llevan hasta siete años en poder de esa
organización.

La posición de Uribe fue rechazada de plano por las
Farc y analistas advirtieron que el Presidente cometía una
grave equivocación al darle categoría
política y margen de negociación a un pedido de
extradición que se supone amparado en costumbres
judiciales internacionales para luchar contra el crimen.

Sin embargo, Uribe esperó hasta que expirara el plazo y
entregó al líder guerrillero.

Salvatore Mancuso, jefe paramilitar de extrema derecha y
archienemigo de las Farc, también pedido en
extradición por EEUU por cargos de narcotráfico,
recientemente dijo que ''Trinidad'' no debería ser
entregado a EEUU, porque con ello Uribe botaría al mar la
llave de la paz que en algún momento podría
concretar con las Farc.

La extradición de Mancuso ya fue aprobada por la Corte
Suprema de Colombia, pero es la primera que Uribe le ha negado a
EEUU en más de 270 solicitudes. El mandatario afirma que
el paramilitar, a quien acepta conocer y es vecino suyo en una
hacienda que posee en el departamento de Córdoba,
seguirá en el país mientras siga al frente de un
confuso proceso de rendición de fuerzas paramilitares y
del narcotráfico en Colombia.

Los primeros efectos de la extradición de ''Trinidad''
podrían sufrirlos los cientos de secuestrados por las
Farc.

Tanto Uribe como la guerrilla, se han puesto de acuerdo en
canjear a los secuestrados por los guerrilleros que están
presos en las cárceles. Sin embargo, no han encontrado un
procedimiento para hacer el intercambio, mientras los rehenes se
pudren en campos de concentración en las selvas.

''Trinidad'' y las propias FARC habían advertido que su
extradición significaría el fin de las
posibilidades del canje que se conoce como ''acuerdo
humanitario'' y la Iglesia
Católica hizo desesperados esfuerzos por tratar de que el
Presidente ampliara el plazo que expiró el jueves y para
que las FARC accedieran a liberar secuestrados

Anexo 6

• Jorge Sucre, Presidente de Proyecto Venezuela.

"Es una alharaca para ocultar los verdaderos problemas del
país, como el, hambre, la inseguridad,
la corrupción
por el caso (del fiscal Danilo)
Anderson porque a medida que van saliendo informaciones que
comprometen al gobierno se convierte en una papa caliente y una
bomba tiempo, ese es
uno de los casos que ha logrado tapar Chávez formando esa
alharaca", "le molesta más que se lleven a Granda a
Colombia que los secuestros de ciudadanos venezolanos (por
irregulares colombianos) porque no dice nada cada vez que pasan,
no parece importarle absolutamente nada".

• Adolfo Salgueiro, analista internacional.

Chávez busca "mantener un estado de efervescencia" con
un manejo "confrontacional" del problema con Colombia para
obtener dividendos políticos internos, "Creo que
Chávez está tratando de hacer difícil que el
tema se resuelva por la vía multilateral y mantener este
asunto pendiente porque las encuestas
nacionales aunque puedan estar un poco amañadas tienden a
darle razón en cuanto a que la gente rechaza la injerencia
en la soberanía y esa es una cosa que él
navega sobre olas".

El Universal -Caracas- 24 de Enero de 2005

• Antonio Navarro, Senador del Polo Democrático.

"Sigo pensando que haber generado este lío ha sido un
error de cálculo,
de presentación y apreciación de parte del Gobierno
colombiano. Granda es una persona muy poco
importante para generar esto. Pero hay que buscar soluciones. No
me resigno a pensar que esto va a un punto de no retorno o para
un conflicto más grave, porque sin duda la que más
pierde es Colombia. Ya hay investigaciones
que están haciendo la Procuraduría y la
Contraloría no ordenadas por el Gobierno, pero sí
por los organismos de control del
Estado. Deberíamos confiar y esperar esos resultados. Hay
que buscar una solución y poner a funcionar los mecanismos
de cooperación. El Gobierno colombiano debería
comprometerse a no ofrecer más recompensas por guerrillero
que estén en otro países".

• Gustavo Petro, representante de PDI.

"La reunión que sostuvo el Polo Democrático
Independiente (PDI) con el Gobierno colombiano el viernes pasado
va en el mismo sentido: iniciar una investigación y reconocer que los procedimientos
que se utilizaron en el pasado han fracasado".

‘Debemos ser cautelosos’.

• Gustavo Villasmil, alcalde (e) de Cúcuta.

"Me muestro tremendamente alarmado por el anuncio que acaba de
hacer Chávez. De todo el país la ciudad que
más se va a ver afectada con los cierres de la frontera
será Cúcuta. Les pido a los países amigos
como Brasil que gestionen un acuerdo cuanto antes con
Venezuela".

• Luis Carlos Gaitán, presidente Fenalco Norte de
  Santander.

"Las relaciones comerciales de importación y exportación se regulan con normas
supranacionales y multilaterales como el Pacto Andino. El
presidente Chávez no puede, unilateralmente, sin
consecuencias de daño a
sus mismos intereses, entrar a modificar los acuerdos de la Zona
de Libre
Comercio".

VALENTINA LARES MARTIZ

El Tiempo, 24 de Enero de 2005

Anexo 7

REPUBLICA DE COLOMBIA

COMUNICADO

El Gobierno de Colombia, en su lucha contra el terrorismo y en
ejecución de la política de seguridad
democrática, utiliza y continuará utilizando todos
los procedimientos legales existentes, conforme a su
tradición de estado de
derecho.

Cuando la política contra el terrorismo requiera
participación de otros países, especialmente de los
hermanos y vecinos, se continuará buscando la coordinación con sus gobiernos conforme a
los principios y
normas que orientan la cooperación policial y
judicial.

Expresa, asimismo, con el noble propósito de garantizar
la seguridad de sus ciudadanos, su mayor disposición para
revisar los hechos que son de conocimiento
público a fin de que si han resultado inconvenientes ante
el examen de la República Bolivariana de Venezuela, no se
repitan. Todo ello en armonía con la voluntad
política conjunta que le permita a Colombia y a Venezuela
adelantar una estrategia binacional contra el terrorismo, el
narcotráfico, el contrabando,
el secuestro y
otros delitos. Dicha
estrategia se adelantará con la aplicación de los
mecanismos vigentes o con otros que definan los gobiernos,
siempre desde el más estricto respeto a la legalidad y en
particular a la soberanía de ambos países.

Los gobiernos de Colombia y Venezuela enfocan su proceso de
desarrollo promoviendo la justicia social y el desarrollo de sus
pueblos, que tienen el derecho de vivir en paz, seguridad y
tranquilidad.

El Gobierno de la República de Colombia expresa su
profundo agradecimiento a los Gobiernos de los países
amigos que, en forma generosa y desinteresada, prestaron su
concurso para superar las recientes diferencias que afectaron las
relaciones con la hermana República Bolivariana de
Venezuela. En particular, manifiesta su gratitud al Gobierno del
Perú, en su calidad de
Presidente de la Comunidad
Andina, por la efectiva coordinación y
facilitación en este proceso.

Enero 28 de 2005

Presidencia de la República

Ministerio de Relaciones Exteriores

Fuente: www.presidencia.gov.co

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

C O M U N I C A D O

CARACAS, 29 DE ENERO DE 2005

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela
considera como un gesto positivo el Comunicado del Gobierno de la
República de Colombia al expresar que su estrategia de
lucha contra los delitos allí mencionados "Se
adelantará con la aplicación de los mecanismos
vigentes o con otros que definan los gobiernos, siempre desde el
más estricto respeto a la legalidad y en particular a la
soberanía de ambos países". Igualmente"…su
mayor disposición a examinar los hechos que son de
conocimiento público a fin de que, si han resultado
inconvenientes ante el examen de la República Bolivariana
de Venezuela, no se repitan".

Por cuanto las investigaciones y el examen de los hechos,
revelan a todas luces la alta inconveniencia que ellos tienen
para las sanas relaciones entre ambos países y la
confianza mutua sobre las cuales deben estar éstas
fundadas, el Gobierno de Venezuela manifiesta de buena fe su
esperanza en que no se repetirán bajo ningún
respecto.

Nuestro gobierno, por este mismo medio, ratifica su rechazo a
la presencia de grupos ilegales en nuestro territorio, sean de la
naturaleza que
sean, en aplicación de elementales principios de legalidad
y soberanía.

En vista de la solicitud formulada por el Presidente de
Colombia para encontrarse, durante los próximos
días con el Presidente Hugo Chávez Frías, el
gobierno de Venezuela manifiesta su plena disposición para
que ambas Cancillerías elaboren de inmediato los temas a
tratar, con la más firme disposición de que dicha
reunión presidencial extraordinaria, sirva efectivamente
para la completa superación de la crisis generada en la
relación entre ambos países.

Presidencia de la República

Ministerio de Relaciones Exteriores

Fuente: www.mre.gov.ve

Anexo 8

COMUNICADO CONJUNTO DE COLOMBIA Y VENEZUELA

Caracas, 15 feb (SNE).- El siguiente es el comunicado expedido
de manera conjunta por los Presidentes de Colombia, Álvaro
Uribe Vélez y de Venezuela, Hugo Chávez al
término de su reunión en el Palacio de
Miraflores.

"Los presidentes de la República Bolivariana de
Venezuela y de la República de Colombia, Hugo
Chávez y Álvaro Uribe, sostuvieron un encuentro en
el Palacio de Miraflores, en compañía de sus
Ministros de Relaciones Exteriores.

En un ambiente de
fraternidad y cordialidad, los señores Presidentes
coincidieron en la importancia que tienen para los dos
países avanzar en el fortalecimiento de las relaciones
bilaterales, superando cualquier obstáculo que pudiera
afectar al histórico entendimiento que han mantenido los
dos pueblos hermanos.

Con este propósito, los dos mandatarios instruyeron a
sus Cancilleres para que durante el primer trimestre del presente
año, se reúna una Comisión Binacional de
Alto Nivel, presidida por los Ministros de Relaciones Exteriores,
quienes definirán su composición y métodos de
trabajo. Dicha Comisión tendrá como objetivos,
evaluar integralmente el estado de las relaciones entre ambos
países, el impacto que pudo tener las mismas, la reciente
coyuntura felizmente superada y, especialmente, las acciones
necesarias para el fortalecimiento de los procesos de integración entre Colombia y Venezuela
dentro del marco de la tan necesaria integración de
América del Sur. Del mismo modo, a través de la
reactivación de los mecanismos existentes, una vez
evaluada su eficacia, revisar todos los temas sociales,
económicos y políticos de interés
común, así como avanzar en el diseño
de una estrategia binacional en materia de seguridad, para
enfrentar de manera efectiva el terrorismo, el problema mundial
de las drogas y
los delitos relacionados, así como toda
manifestación de delincuencia
transnacional organizada.

Los Presidentes reiteraron su indeclinable voluntad para
profundizar la integración, el desarrollo y el bienestar
de los pueblos, en particular de las poblaciones asentadas en las
zonas de frontera, y expresaron la importancia de dar
cumplimiento a los compromisos adquiridos con ocasión de
los recientes encuentros presidenciales.

Reunidos en Caracas, cuna del Libertador Simón Bolívar,
padre común, en el año en que se cumple dos siglos
del Juramento del Monte Sacro, los Presidentes Hugo Chávez
y Álvaro Uribe reiteraron su admiración por el
ejemplo del Libertador que hoy sigue inspirando a nuestros dos
pueblos y gobiernos para la coexistencia pacífica y la
búsqueda permanente de la unión.

Caracas, 15 de febrero de 2005"

Fuente: SNE, presidencia.gov.co

Anexo 9

ENTREGAS VOLUNTARIAS DE
DESMOVILIZADOS

Fuente: DNP, Mindefensa. www.dnp.gov.co

DESMOVILIZADOS ULTIMOS 12 MESES

Fuente:Ministerio de defensa
www.mindefensa.gov.co

Anexo 10

PROGRAMA SOLDADOS DE MI
PUEBLO

Fuente: Presidencia de La Republica
www.presidencia.gov.co

Anexo 11

SECUESTROS EN COLOMBIA AÑOS
1996- 2003

Fuente: Fondelibertad, www.presidencia.gov.co

Anexo 12

SECUESTROS TOTALES Y EXTORSIVOS ACTUAL
GOBIERNO

Fuente: DNP Reportes de evaluación
www.dnp.gov.co

Anexo 13

DISTRIBUCIÓN DE LOS EXTRANJEROS
SECUESTRADOS SEGÚN

REGIÓN DE ORIGEN (1996 –
2003)

Fuente: Fondelibertad Cálculos:
DNP-DJS-GEGAI

Anexo 14

Resumen histórico secuestro
extorsivo

Fuente: DIJIN-Fondelibertad Cálculos:
DNP-DJS-GEGAI

Anexo 15

MASACRES

Fuente: Presidencia de La Republica
www.presidencia.gov.co

Anexo 16

ATENTADOS TERRORISTAS

Fuente: DNP Reportes de evaluación
www.dnp.gov.co

Anexo 17

HOMICIDIOS POR CADA 100 MIL
HABITANTES

Fuente: DNP Reportes de evaluación
www.dnp.gov.co

Anexo 18

HURTO DELINCUENCIA Y
PIRATERIA

Fuente: Presidencia de La Republica
www.presidencia.gov.co

Anexo 19

DESPLAZAMIENTO FORZADO

Fuente: DNP Reportes de evaluación
www.dnp.gov.co

Anexo 20

HECTAREAS DE CULTIVOS
ILICITOS

Fuente: DNP Reportes de evaluación
www.dnp.gov.co

HECTAREAS FUMIGADAS EN LOS ULTIMOS 12
MESES

Fuente: Mindefensa,
www.mindefensa.gov.co

INCAUTACION DE COCAINA

Fuente: Mindefensa,
www.mindefensa.gov.co

LABORATORIOS DESTRUIDOS

Fuente: Mindefensa,
www.mindefensa.gov.co

Anexo 21

AUMENTO PIE DE FUERZA

2003 – 2004

Fuente: Presidencia de La Republica
www.presidencia.gov.co

UNIFORMADOS EN TOTAL POR
AÑO

Fuente: Presidencia de La Republica
www.presidencia.gov.co

Anexo 22

EVOLUCION DEL GASTO
MILITAR

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Según el ministerio de Hacienda
Y de Defensa el gasto Militar es aun moderado en
comparación con otros países.

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Anexo 23

SUSTITUCION DE GASTOS EN EL
PIB

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Anexo 24

UTILIZACIÓN DE LOS
RECURSOS

Fuente: www.minnhacienda.gov.co

Fuente:
www.minnhacienda.gov.co

10. BIBLIOGRAFIA

-CENTRO de INVESTIGACIONES y PROYECTOS ESPECIALES.
UNIVERSIDAD
EXTERNADO DE COLOMBIA. Observatorio De Análisis De Los Sistemas

Internacionales. Primera Edición
Marzo DE 2002.

-CHOMSKY Noam, VARGAS MESA Ricardo. Lo que no se sabe
del Plan Colombia. 2001.

-DEFENSORIA DEL PUEBLO. Los Cultivos Ilícitos.
Política Mundial y Realidad en Colombia. Imprenta
nacional de Colombia. 2000.

-DEL OLMO, Rosa. La sociopolítica de las drogas.
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-DIAZ MARTINEZ, Antolín. Manual De
Derecho
Internacional Publico, Privado. Segunda edición.
Editorial Santa fe 1986.

-ECONOMIA COLOMBIANA Y COYUNTURA POLÍTICA.
Revista
Contraloría General de la República. El Plan
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-INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS Y RELACIONES
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Internacionalización del conflicto. Editorial Planeta
Colombiana S.A. Primera Edición 2001.

-KAPLAN EFRON, Marcos. El narcotráfico
latinoamericano y los derechos humanos. 1993

-MATTHIESEN, Tatiana. El Arte
político de conciliar. Primera Edición
2000.

-MONRROY CABRA, Marco. Solución Pacifica de
Controversias Internacionales Primera edición Editorial
Dike 1996.

-PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Plan Colombia
para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del estado.
Presentado por el presidente de Colombia Andrés Pastrana
Arango a los Estados Unidos de América, 1999.

-RAMIREZ, Socorro. Política Exterior Colombiana:
Diplomacia para la paz y la economía. Fundación
Social IEPRI. Tercer Mundo 2000

-SAAVEDRA Edgar, DEL OLMO Rosa. La Convención de
Viena y el narcotráfico. Editorial Temis 1991.

-SALOMON GONZALEZ Mónica. La teoría
de las Relaciones Internacionales en los albores del siglo XXI:
diálogo,
disidencia, aproximaciones. 2001

-WRIGHT Robin, MAC MANUS Doyle. Futuro Imperfecto
Segunda Edición 1992.

Autor:

Jose Jorge Dangond Rodríguez

Partes:
1, , 3, 4