Propuesta básica de política de estado para una posible concertación (página 4)

En suma, la indexación puede mitigar el primer
obstáculo sólo si se elimina el segundo.

• Inseguridad financiera. La
  Argentina repitió en 2007 una característica que,
  desde el gobierno de
  Duhalde, viene marcándole límites
  a la expansión de su economía: buena parte de las divisas que
  ganó en su cuenta corriente cambiaria por transferencias
  de mercancías al exterior (exportaciones) las perdió por los
  dólares que sus ciudadanos o empresas
  eligieron ahorrar fuera del país.

La conclusión surge del Balance Cambiario 2007
que difundió el Banco Central,
que si bien muestra que la
cuenta entre ingresos y
egresos totales de dólares del país cerró
con un récord de US$ 12.867 millones (más de US$
2000 millones con relación al año anterior), no
logra ocultar que los argentinos enviaron al exterior un monto
neto de US$ 8880 millones, casi tres veces superior a los US$
2939 millones girados un año antes, porque no encontraron
la forma de proteger aquí de la manera que esperaban su
ahorro o las
seguridades para invertirlo sin que les cambien las reglas de
juego.

• Pesificación, La
  conversión forzosa a pesos indexados, lejos de
  eliminar la dolarización como pretendía,
  redujo las captaciones bancarias a poco más que el
  mínimo necesario para las transacciones
  corrientes.

Al ahorro en pesos se oponen dos obstáculos
fundamentales: una alta volatilidad nominal (léase, baja
predictibilidad de la inflación y del tipo de cambio
a mediano plazo) y un alto riesgo de
crédito
o confiscación (léase, baja probabilidad
de cumplimiento pleno del contrato
financiero)

El primer obstáculo puede atenuarse en gran
medida mediante el uso de índices alternativos al
dólar, típicamente, el índice de precios al
consumidor
(IPC)

Si el IPC representa la canasta de consumo del
argentino medio, un activo indexado por el IPC
garantizaría un rendimiento en unidades de consumo y
debería ser tanto o más atractivo que el
dólar. Así mismo deberán derogarse las
leyes y
Decretos relativos a la pesificación y restablecer la
confianza en la intangibilidad de los depósitos y los
contratos.
Estas medidas restablecerían la confianza de los
ahorristas y e los inversores y se detendría el
envío de dinero al
exterior.

• Fideicomisos. "Durante los
  últimos años, el Estado
  nacional ha instrumentado una serie de fideicomisos
  públicos que recaudan alrededor de 3600 millones de
  pesos o mas por año. Lamentablemente, el control de
  estos fondos deja mucho que desear en tanto pasan
  inadvertidos por los contribuyentes y carecen de una efectiva
  rendición de cuentas
  sobre su aplicación. Algunos ejemplos son el Fideicomiso de Promoción de la Ganadería Ovina, el de Infraestructura
  Hídrica, el de Desarrollo
  Provincial, el del Fondo Vial, el de Asistencia a Entidades
  Financieras y de Seguros y el
  Fondo Federal de Infraestructura Regional.

Es una importante herramienta económica,
utilizada en muchos países, cuya esencia es la
confianza.

En la Argentina, sin embargo, la utilización
del fideicomiso con intervención del Estado es
actualmente sinónimo de insuficiente control.
Esencialmente esta figura es empleada en el ámbito
público para canalizar tasas o impuestos que
pagarán los ciudadanos o usuarios de determinados servicios
públicos para que el fideicomiso en cuestión
realice acciones
específicas. Cumplen la función de
los tradicionales impuestos o tasas con destino específico
que, a diferencia de los fideicomisos, tienen inserción
presupuestaria y se sujetan a las reglas usuales de la
definición presupuestaria y la contabilidad
pública.

Si se analizan las facturas de algunos servicios
públicos, se observa por ejemplo que se destina un 9% al
Fondo Especial para Obras del Gas o un 0,6% de
la factura
eléctrica al Fondo para la Provincia de Santa Cruz. Los
fideicomisos públicos han crecido y seguirán
creciendo, sin un correlato en la transparencia. La necesaria
atención a esta cuestión es de mayor
relevancia en momentos como el actual, cuando el Gobierno piensa
potenciar el uso de esos y de otros fideicomisos como mecanismos
para financiar las obras de infraestructura y diferentes inversiones
relacionadas con los servicios públicos.

Resulta más que llamativo que los fideicomisos
públicos no tengan obligación de contar con estados
contables auditados y que no se analice como corresponde la
gestión
del fiduciario en cuanto al cumplimiento del mandato que le fue
encomendado. El Estado está, de este modo, en deuda con la
ciudadanía. La importancia de tener una
política
clara y transparente sobre este tema está asociada a la
posibilidad de impedir el uso discrecional de los fondos para que
éstos lleguen a manos de los verdaderos beneficiarios y,
además, evitar que se constituyan en un vehículo de
financiación espuria de la política. Se impone
evaluar el tema de los fideicomisos existentes, su
conformación, utilización y transparencia en la
aplicación, antes de avanzar en innovaciones. Se debe
estudiar también en cuánto terminan abultando las
tarifas. Los ciudadanos "

Extractado de La Nación.
Dudas sobre los Fideicomisos. Adrián Ventura.

Los fideicomisos no son malos en si mismo como piensa
Lavagna sino que los organismos de control deben ser
independientes en su funcionamiento del poder para
poder realizar su cometido y no ser meros apéndices del
poder
ejecutivo. Los organismos de control deben ser Organismos
técnicos independientes del poder y con estabilidad
asegurada para realmente ejercer el control del funcionamiento y
las inversiones. Si los fondos de los fideicomisos se pasan al
estado los gobiernos en manos de partidos populistas como son los
radicales y justicialistas, emplearan ese dinero para el
clientelismo y no se realizaran las inversiones.

• Orden y progreso. Nuestros
  abuelos, solían hablar de la necesidad del Orden para
  que el Progreso se hiciera presente. Se referían al
  orden en las cuentas fiscales, en los gastos del
  estado, en las inversiones, en la seguridad
  Jurídica, en la seguridad en las cales, en el
  cumplimiento cabal de las leyes tanto por parte de los
  ciudadanos como por parte de los gobernantes y en el manejo
  de las instituciones. En resumidas cuentas en lo que
  tantas familias argentinas llevaron a cabo en el
  ámbito familiar y gracias a ello pudieron progresar y
  hacer progresar al país, no debe ser tan
  difícil de realizar eso en el país.

Si cada uno de ellos y el país pudieron progresar
hasta que en el año 1945 con el avenimiento del populismo y la
consecuente demagogia se corta el progreso sostenido y el
país todo pasa de ser la décima economía del
mundo a estar por debajo del centésimo lugar.

• Cambio progresivo de la
  economía. Teniendo En cuenta que todas las
  políticas económicas equivocadas
  terminan en crisis, el
  cambio
  debe ser gradual para evitar la caída del gobierno.
  Como ejemplo el subsidio al gasoil se debe bajar 1% mensual
  hasta su supresión para producir una incidencia en las
  tarifas moderada, la población no toleraría una
  tarifa doble o triple del transporte
  sin fuertes protestas pero en cambio esta acostumbrada a
  cambios graduales.
• Subsidios. Los subsidios que
  se dan a determinadas actividades productivas, como por
  ejemplo, a la producción de tabaco, a
  los productores de lana, a la Provincia de Santa Cruz, para
  cosechar, atar o sembrar determinados productos
  al gas-oil, la venta de
  casas subsidiadas, la producción de lácteos, etc lejos de solucionar los
  problemas
  los agravan ya que nivelan por el mas bajo sin proporcionarle
  las herramientas que le permitan ponerse a la
  altura de los que están en condiciones de competir en
  precio y
  calidad. Se
  debe otorgar créditos a tasa normal sobre planes
  concretos de mejoramiento de la actividad para ponerla en
  condiciones de competitividad. Muy importante es la capacitación. Si esto no funciona es
  correcto que el que no esta en condiciones de producir precio
  y calidad venda su establecimiento a otro que si los
  esta.
• Disminución del gasto
  político, En todas las Jurisdicciones
  Nación, provincia y Municipios
  (Cámara de Senadores, diputados y Consejos
  deliberantes) Los empleados y asesores de cada bloque
  deberán ser pagados por los respectivos partidos
  políticos. Los cargos electos no podrán
  cobrar gastos de representación, viáticos, ni
  secretarios y asesores a cargo del estado. Se limitara el
  haber a un valor
  uniforme en todo el país. Se disminuirá el
  número de representantes. Previo un estudio se
  racionalizara la administración pública a fin de
  disminuir los Ministerios, Secretarias, Subsecretarias y
  Direcciones Generales a las mas necesarias y evitar la
  proliferación de cargos Políticos. Las
  Direcciones Generales serán incluidas en planta
  Orgánica y sometidas al régimen de carrera
  administrativa correspondiente.
• Pesificación, desconfianza y
  fragilidad bancaria. Como puede verse en los
  gráficos que siguen, después de
  la desconfianza que genero
  Duhalde con las leyes de pesificación, el
  corralón y la inflación consiguiente (nunca la
  legislatura tubo ni siquiera un gesto para
  7corregir esto) los depósitos en bancos nunca
  llegaron a los niveles mas bajos del periodo anterior
  necesarios para reactivar la inversión nacional. La inseguridad jurídica incide
  también en las inversiones extranjeras que solo se
  realizaran mediante prebendas por lo menos inadecuadas y
  nocivas para el país. Así mismo la rentabilidad negativa que se mantiene al no
  querer reconocer el proceso
  inflacionario en que la política de corte emicionista
  a que nos tiene sometido el gobierno no ayuda a que los
  pequeños inversionistas que tenían la mayor
  cantidad de depósitos en la época del 90
  guarden el dinero
  en el colchón o lo gasten generando mayor
  inflación e retardando la
  inversión.

La falta absoluta de gestos por parte de los
legisladores que permitan restituir la credibilidad en el
cumplimiento de los contratos y obligaciones
tal como fueron pactados o de resolverse de acuerdo con la
teoría
de la imprevisión hace que los depósitos no lleguen
a los niveles anteriores a la devaluación y apropiación de los
depósitos efectuada por Duhalde.

Cap. 13.-

Inseguridad
jurídica

Estado actual:

En primera instancia la inseguridad jurídica es
una consecuencia de la posibilidad que les da a los
políticos el contar con una Corte Suprema que les sea
totalmente adicta y en Jueces igualmente adictos. Eso ha
permitido a gobiernos como el de Illia, Alfonsin. Duhalde y
Kirchner desconocer contratos y llevar al país a ser
considerado poco confiable en cuanto al respeto de las
leyes y contratos. Esto ha costado al país mucho dinero,
tanto en pago de indemnizaciones como en los arreglos a los que
otros gobiernos debieron arribar. Otro punto es que la Justicia es
tan lenta que el conseguir un fallo favorable y ajustado a
derecho 10 o 20 años después de iniciado el juicio
tiene poco efecto y deja de ser Justicia. En la inseguridad
jurídica se enmarca también las leyes que
permitieron el corralón de Duhalde, las que autorizan la
fijación de un valor de cambio arbitrario, las leyes que
modifican unilateralmente contratos, la anulación de
leyes, las leyes que establecen efectos retroactivos, las que
otorgan plenos poderes al ejecutivo fuera de épocas de
guerra o
fuertes crisis, las leyes que permiten el juzgamiento
extraterritorial, las que facilitan la excarcelación y
libertad
condicional de detenidos peligrosos, las que imponen penas tan
leves que no infunden temor a los delincuentes, los fallos de la
corte declarando constitucionales leyes claramente
inconstitucionales ( el corralón con esta corte y en la
época de Alfonsin la que permitió la
separación de funcionarios y empleados públicos sin
sumario y con rebaja de sueldos por ejemplo)

La Presidenta del consejo de la magistratura
públicamente reconoce que llama a los jueces para darle
instrucciones como proceder en las causas que involucran al
gobierno o a sus miembros. De esta forma no puede existir una
justicia independiente. Los jueces que no favorecen al gobierno
son removidos o presionados para que renuncien. Por tanto no
vivimos una democracia. Ver diario La Nación
21704/08 declaraciones del Asociación de
Magistrados.

Propuesta:

Es necesario mantener una total independencia
de los Poderes a fin de cumplimentar los principios
republicanos. Por tanto ni el Poder Ejecutivo ni el Legislativo
intervendrán en el nombramiento o remoción de los
jueces Tarea que quedara en manos del Consejo de la
magistratura. Deberá investigar a todos los jueces
que sean denunciados, anónimamente o no, por
enriquecimiento ilícito o mal desempeño de sus funciones. El
Concejo propondrá las ternas y el Senado nombrara los
Jueces incluso los integrantes de la Suprema Corte de Justicia.
El Concejo será el único que podrá juzgar a
los jueces y proponer su destitución.

• Tolerancia cero. En todos los
  casos los Jueces aplicaran el criterio de tolerancia
  cero en sus fallos
• Legislación. Se
  modificaran las leyes y Códigos para adecuarlos a la
  tolerancia cero. Se llevara un correcto registro de
  reincidencia y causas que permita a los jueces fiscales una
  mejor investigación y se pueda
  fácilmente unificar las causas. No se borrara nunca
  una sentencia ni para los menores. La primera vez quedara
  registrada ya que si la primera vez no se registra nunca se
  llega a la segunda, ni posteriores.

Conciliación previa
obligatoria. En todo juicio contencioso será
obligatoria la conciliación previa. Esto disminuirá
sensiblemente él numero de juicios permitiendo a los
jueces mayor serelidad al por menor numero de casos.

• Desalojos decomisos prendas e
  hipotecas. Los desalojos por alquileres y
  arrendamientos y la falta de pago de cuotas de prendas y
  ventas en
  cuotas se efectuaran directamente por la Policía. Se
  establecerá por ley la forma
  de los registros de
  estas transacciones así como los recibos de pago. En
  caso de duda sobre la documentación la policía pasara
  el caso a la justicia haciendo constar sus
  comprobaciones.
• Juicios sumarios y orales.
  Para los casos de alquileres arrendamientos, prendas.
  Hipotecas. Incumplimiento en la provisión de
  servicios. falta de pago de cuotas y defensa del consumidor
  se establecerá una justicia letrada oral sin
  obligatoriedad de ser asistidos por abogados que permita
  resolver estos casos rápidamente,
• Juicios por jurado. No se
  realizara n juicios por jurado de legos ya que estos no se
  encuentran preparados para emitir un juicio ajustado a
  derecho. Así mismo los jurados son influenciados por
  los medios
  Aquellos que disponen de mas dinero pueden realizar una
  investigación de los Jurados que les permitan elegir
  aquellos que por sus antecedentes le resulten mas favorables
  por lo menos dentro de lo posible.
• Leyes y normas
  conducentes a la inseguridad jurídica.
  Todas las Leyes y Normas que conducen a la inseguridad
  jurídica deben ser derogadas y cambiadas por otras que
  garanticen una justicia segura para todos los habitantes de
  este país.
• Ley de quiebras. Numerosas
  estafas se realizan al amparo de
  la actual Ley de quiebras que en realidad, mas que regular
  las quiebras ampara vaciamientos y estafas ( automotores) Los
  trabajadores son los principales damnificados ya que
  además de perder su fuente de trabajo no
  logran cobrar ni los salarios
  caídos ni las indemnizaciones.. Se debe establecer que
  los responsables no puedan volver a ejercer el comercio.
  Conozco casos en que las mismas personas han protagonizado
  varias quiebras quedándose con el dinero de
  terceros.

La nueva Ley deberá garantizar:

a)- Preservar la fuente de trabajo mediante la
venta de la empresa en
quiebra a otra
empresa que se
debe hacer cargo de la totalidad del pasivo. Cuando esto no sea
posible recién se pondrá en liquidación a la
empresa.

b)- Los dueños y directivos no
podrán ejercer el comercio de por vida.

c)- Los dueños y directivos antes de la
venta o liquidación concurrirán con la totalidad de
su patrimonio a
solventar el pasivo.

d)- Todo esto es independiente de las acciones
penales que les podrían corresponder tanto a ellos como a
los funcionarios que debieron controlar

e)- A fin de cumplimentar esto se llevara un
registro de todas las transferencias de acciones.

• Apología del delito. Se debe modificar la Ley
  sobre apología del delito endureciendo las penas y
  especificando los casos, incluyendo el Terrorismo, el consumo de drogas, la
  ocupación ilegal de propiedades, el corte de rutas el
  no pago de tasas e impuestos, el consumo de bebidas
  alcohólicas y tabaco el pago de coimas, la
  apología del delito por Internet.
  (Los responsables del foro o portal son los
  que deben implementar el bloqueo de estas paginas) etc. Se
  debe sancionar al medio cuando este no tome los recaudos para
  detener la difusión de la apología. Se
  incluirá al periodismo
  en cualquiera de sus medios, cine,
  teatro,
  video,
  libros o
  folletos, radios, etc. El consejo de la magistratura
  podrá separar a los Jueces que tanto en sus fallos
  como en declaraciones periodísticas hagan la
  apología del delito, como ejemplo me refiero a Argibay
  Molina y Zafaroni que consideran al consumo de sustancias
  capaces de degradar ka mente y el cuerpo de los consumidores
  hasta el punto de producir la muerte
  y ser causa de muchos delitos no
  son punibles. Así mismo el tabaquismo,
  el alcoholismo y el consumo de energizantes y
  anabólicos (no recetados) que producen la
  degradación neurológica y psíquica e
  incluso la muerte del
  consumidor incluso con graves consecuencias para los
  descendientes no constituirían delitos y por tanto no
  debería ser penalizado. La propaganda
  en cuanto advierta sobre las consecuencias del consumo no
  Serra considerada apología del delito.

• Ley de replica. Los ciudadanos
  comunes al no tener acceso a los medios, están
  expuestos a ser difamados, sin posibilidad de replica. Todo
  ciudadano, ONG.
  Empresa, Partido político que se crea difamado
  podrá publicar gratuitamente en el mismo formato
  (Tiempo,
  pagina. Letra, extensión, y cantidad de días)
  su replica o descargo. Así mismo producido en un
  juicio el fallo este será obligatoriamente difundido
  por los medios en igual forma en la que se público o
  difundió el echo. La intervención de la
  justicia solo será necesaria para el caso de una
  negativa del medio de publicar en tiempo y forma la replica.
  La publicación de la replica en tiempo y forma exime
  al medio o responsable del mismo del daño moral pero
  no de los daños y perjuicios pudiera haber ocasionado.
  El medio podrá eximirse de la responsabilidad Civil que le cupiere,
  revelando en forma fehaciente la fuente de la información a la cual pasara la
  responsabilidad. Cuando se trate de un echo
  público y notorio y en cuanto la información se
  circunscriba a los hechos visibles no cabra el derecho a
  replica. Cuando en una investigación Judicial
  involucre a personas que en la sentencia resulten
  desvinculadas del echo esta tendrán derecho a que se
  publiquen las partes pertinentes de la sentencia como derecho
  de replica.
• Decomisos y secuestros. La
  policía podrá devolver a los dueños en
  forma inmediata y previa comprobación fehaciente los
  vehículos y elementos robados que fueran
  secuestrados.
• Departamento de propiedad
  criminal. Este departamento se encargara de
  cuidar, administrar, devolver a los legítimos
  propietarios cuando así corresponda los bienes
  malhabidos. Es muy importante poder despojara los
  estafadores, narcotraficantes, ladrones, contrabandistas y
  funcionarios corruptos de los bienes malhabidos. Se debe
  adecuar la legislación vigente a esta nueva
  modalidad.

• Constitucionalidad y ajuste a derecho de
  las leyes. Dentro del Consejo de la magistratura
  se constituirá un Comité de Juristas8de
  preferencia ex Jueces9 que se expedirá antes de la
  promulgación por el Poder ejecutivo sobre la
  Constitucionalidad y ajuste a derecho de las leyes aprobadas
  por el Congreso. Estos funcionarios revistaran en carácter de honorarios. Se evitaran de
  esta manera gran cantidad de juicios.
• Fiscales. Todos los Fiscales
  Nacionales o provinciales serán instruidos para que
  procedan de oficio a acusar a aquellas personas que de por
  sí o en nombre de cualquier institución o
  organización realicen la
  apología del delito por cualquier medio. Así
  mismo procederá a acusar a aquellos funcionarios que
  no cumplan con sus deberes de funcionario. Esto será
  en forma expresa en el caso de: Cortes de ruta, vías
  férreas, puentes, impedimento de ingreso a lugares de
  trabajo, tomas de casas, tierras o edificios
  públicos.

Cap. 14.-

Energía

Estado actual:

La situación energética en el país
es realmente muy grave. Desde hace muchos años se ha
priorizado los gastos y no las inversiones fundamentales. Si en
este momento la producción industrial alcanzara los
niveles del año 98 la provisión de energía
seria totalmente deficitaria. La Argentina es un país con
algo de petróleo. Gas y muy poco carbón pero
no tiene reservas suficientes y por razones geológicas no
puede esperarse que se descubran yacimientos que mejoren nuestra
situación.

En materia de
hidroelectricidad la situación no es mejor. A fines de la
primera presidencia del Dr. Menem se estaba
en condiciones de empezar la construcción de la represa de Hábeas
pero su construcción fue abandonada sin explicaciones Lo
mismo ocurrió con el alzado de Yacireta. Ni siquiera se ha
encarado estudios para el aprovechamiento hidroeléctrico
en el resto del país (Mocona. Apipe, Rió Negro,
Colorado, Manso, Paraná medio. Península de Valdez
etc.)

Tampoco se ha encarado la terminación de Atucha
II ni la construcción de las otras dos usinas
atómicas que para la Matriz
energética del país son imprescindibles.
Contrariamente a la situación del país en materia
de carbón. Petróleo y
gas, el país dispone de suficientes yacimientos de
combustible nuclear y de posibilidades de enriquecimiento del
mismo sin necesidad de recurrir a la importación. También la
construcción de estas plantas pueden
encararse con poco aporte de empresas extranjeras. La energía
nuclear juntamente con la hidroelectricidad no es
contaminante. Chernobyl no es un ejemplo valido ya que las usinas
atómicas de detrás de la cortina de hierro carecen
de la esfera de protección que evite la propagación
de la radiación
y emplean como moderador grafito que es lo que se incendio y
permitió el escape de radiación. Tampoco es cierto
que se estén desactivando usinas atómicas por
inseguras. Canadá a puesto en reserva usinas
atómicas por ser innecesarias en este momento frente a la
gran producción de hidroelectricidad a la que han llegado
(se demora mas en construir una usina hidroeléctrica que
una usina nuclear o térmica) En Europa se
desmantelaron algunas por haber sobrepasado su vida útil y
ser necesario reemplazarlas por nuevas usinas de tecnología mas
actualizada y segura.

En la tan demonizada década de los 90 el
país duplica la red de gas (50.401 Km a
101.500 Km. ) Aumento la generación bruta en un 60 % (46,4
millones de mkh. a 73,2 millones de mkh) Así mismo de la
enorme inversión
extranjera recibida en esa época gran parte se destino
a energía. Desde el año 2000 el País. no
invierte ni un solo peso en energía Si consideramos la
producción del país actual con respecto al
año 1998 veremos que recién estamos en los dos
tercios de la misma restando un tercio de capacidad ociosa por lo
que la crisis energética no es tan evidente. S in embargo
se debe tener en cuenta que el crecimiento vegetativo del consumo
de energía es fe un 3 % anual por lo tanto ya estamos en
el limite de generación. SE debe tener en cuenta que
cuando se privatizaron las empresas públicas de
energía lo que se privatizo fue el gerenciamiento de las
mismas pero que las instalaciones quedaron en poder del estado
así como la programación e inversión. Desde
el año 1999 el estado abandono las inversiones en las
empresas de servicios públicos, principalmente en las de
energía, y con criterio demagógico priorizo el
gasto con relación a la inversión, dilapidando
así el mayor ingreso que la situación internacional
proporciona al país y obligando a gobiernos futuros a
endeudar al país para construir las obras de
infraestructura necesarias para acompañar el crecimiento
del país.

El yacimiento de petróleo y gas que explota
Bolivia es el
mismo que la Argentina explota en Salta. Bolivia tiene un consumo
prácticamente nulo de petróleo y gas por eso lo
exporta. Pensar que son grandes yacimientos es un error. En la
Argentina falta producción de gas y el problema no se
arregla con la ampliación de gasoductos.(ver Anexo
energía)

Propuesta:

• Energías alternativas. La
  energía
  solar, eólica y geotérmica en su desarrollo
  actual solo son una alternativa puntual para resolver problemas
  puntuales. No pueden reemplazar a las energías
  tradicionales ya que su producción es muy limitada por
  factores naturales con relación a las fuentes
  tradicionales. El empleo de la
  energía solar esta expresamente indicado para las
  comunicaciones (Telefonía, radio y
  televisión, trasmisión
  automática de datos y ordenes
  iluminación y señalización
  de emergencia de datos, controles a distancia) Los paneles
  solares para calentar agua si bien
  resultan mas caros resultan prometedores para ahorrar
  energía.
• Energía cólica. De todas
  las energías
  alternativas es la mas prometedora Se debe aprovechar los
  estudios sobre los vientos (cuencas) y los progresos en el
  diseño para mejorar la extracción
  de agua tanto para el consumo humano como para la
  ganadería y agricultura.
  En cuanto a la generación cólica en particular se
  realiza mediante generadores que van de 200 Kwh. hasta 2000
  Kwh. el mas grande construido en el mundo hasta ahora. Esta
  generación es discontinua dependiendo de los vientos
  según época del año por lo cual los
  lugares donde se empleen deberán estar interconectados
  con sistemas que
  utilicen otras fuentes y garanticen la continuidad del
  suministro. Antes de comenzar ningún plan para
  implementar el uso de esta forma de generación se
  deberá hacer un estudio de las cuencas cólicas.
  Existe una propuesta japonesa para construir un parque
  eólico de 600 Megavatios en el norte de la Provincia de
  Santa Cruz y el Sur de Chubut con la correspondiente
  interconexión que seria deseable que este gobierno lleve
  a cabo. Debería encararse la fabricación en el
  país de estos sistemas.
• Usinas atómicas- La Argentina
  debe continuar con el desarrollo de su Plan Nuclear continuando
  con las plantas de enriquecimiento de uranio, agua pesada y
  tratamiento y disposición de residuos nucleares. A pesar
  de la oposición de países como estados unidos
  que frenan este desarrollo para ser ellos los únicos
  proveedores
  de combustibles nucleares y de usinas atómicas. La
  energía nuclear aunque más cara que las fuentes
  tradicionales es la única con tecnología y
  capacidad para reemplazar a la energía tradicional del
  petróleo y carbón. Así mismo es la
  única juntamente con la hidroelectricidad que no es
  contaminante del medio
  ambiente. La Argentina debe comenzar rápidamente la
  construcción de las usinas atómicas necesarias
  para asegurar la producción de energía que el
  país necesita para su desarrollo. El país debe
  encarar la construcción de siete usinas atómicas
  de potencia
  semejante a las que ya tenemos para reemplazar las usinas
  térmicas contaminantes y para posicionar al país
  de la mejor manera ante la inminente crisis
  petrolera.
• Mejoramiento de la red. El
  mejoramiento de la red de distribución eléctrica puede
  ayudar a mejorar el suministro en forma puntual pero no es una
  solución al problema energético ya que no aumenta
  la generación que es el verdadero problema nacional. Si
  el país llegara a los limites de producción
  industrial del año 1998 la generación seria
  insuficiente. La ampliación de la red interconectada
  mejorara la distribución pero no aumenta la
  energía disponible.
• Planes de ahorro de
  energía. Los “planes de ahorro de
  energía solo pueden achatar los picos de la curva de
  consumo de energía pero no resuelven el problema. Estos
  planes nunca fueron eficaces y coartan la producción. No
  obstante debe tenerse un plan Nacional permanente de ahorro de
  energía. Este plan debe incluir recomendaciones
  coyunturales para generar costumbres de ahorro de
  energía, Con un catastro
  correcto se puede mantener una política tarifaría
  e impositiva tendiente a mediante un sistema de
  premio y castigo conlleve un uso racional de la energía.
  Este plan debe incluir:

1.-No se debe cambiar el uso horario. Para que esto sea
efectivo se debe establecer un horario en cada provincia de
acuerdo a la situación en cada zona para las escuelas,
oficinas públicas. Comercios, carteles luminosos,
actividades industriales susceptibles de cambiar
horarios.

2.-Restringir el consumo de agua mediante la
instalación de medidores y tarifas adecuadas a este fin,
tanto para las viviendas como para las industrias y
sistemas de riego.

3.-Los eventos
deportivos deberán realizarse siempre con
iluminación natural.

4.-Es importante establecer costumbres para que todos
los habitantes colaboren con el ahorro de energía en todo
momento.

5.-Los automóviles deberán ser construidos
más livianos (fibra de carbono,
aluminio,
titanio) se puede llegar a obtener 180 Km con 4 litros de
combustible. Esta técnica ya esta disponible y se fabrican
automóviles seguros y mas rápidos que los actuales.
Los vehículos eléctricos ya están
disponibles así como los híbridos

• Importación de gas
  natural. La importación de gas natural
  desde Venezuela
  debe encararse en forma inmediata pues es la única forma
  para paliar el déficit energético Deberá
  comprobarse si la producción de gas de Venezuela es
  realmente tan grande como para posibilitar la
  construcción de un gasoducto de la envergadura del que
  se propone.

• Exploración petrolera.
  Las posibles cuencas petroleras ya han sido extensamente
  exploradas en el país y no es razonable esperar que
  por que se continué la exploración se puedan
  encontrar yacimientos de significación nacional que
  cambien la situación del país. No quedan
  instrucciones marinas en el país sin explorar, por
  tanto no es de esperar que se encuentre ningún
  yacimiento que cambie la situación actual. Ver grafico
  Nº1
• Aprovechamiento
  Hidroeléctrico. En el país se han
  demorado y desaprovechado el aprovechamiento de los
  ríos. No existe un plan de construcción de
  usinas hidroelectricidad como el que ha tenido Canadá
  y Brasil,
  Canadá tiene en la actualidad un superávit de
  producción de energía hidroeléctrica tal
  que le ha permitido pasar a reserva las usinas nucleares. En
  este plan deberá incluirse Hábeas sobre el
  Rió Paraná, Apipe sobre el Uruguay,
  el Rió Negro (once usinas posibles) Se debe incluir en
  este programa el
  aprovechamiento de las mareas en la Península de
  Valdez (duplica la producción del Chocón) Se
  deben tener en cuenta las posibles usinas de pelo de agua que
  si bien son de poca producción comparadas con las
  usinas nombradas son de rápida construcción con
  financiación interna. Si ni se recupera la confianza
  en la inseguridad Jurídica y económico del
  país este plan será de imposible
  ejecución y la consecuencia será un mayor
  estancamiento del país tal como el que hemos padecido
  desde el año 43 hasta el 91 Se debe investigar el
  ultimo convenio celebrado por Kirchner con el Paraguay por
  el que se pagaron $ 780.000 a la por energía provista
  a la Argentina. Toda la represa de Yacireta fue construida
  con dinero argentino habiéndose establecido que toda
  la energía correspondiente al Paraguay que la
  Argentina consuma se pagaba con de la deuda que el Paraguay
  tiene con la Argentina.
• GNC. El empleo en automotores
  es muy conveniente desde el punto de vista de la baja
  contaminación. Es conveniente propiciar
  su empleo sobre todo en reemplazo del gasoil ya que la
  Argentina depende de la importación de gasoil por la
  característica de los petróleos que se extraen
  en el país. Se debe tener en cuenta que es algo menos
  contaminante que los hidrocarburos.
• Biodiesel. Es tan contaminante
  como los combustibles fósiles. Al igual que el metanol
  no es racional emplear alimentos
  para producir combustibles. Se puede producir combustibles a
  partir de desechos de madera,
  pasto pajonales, desechos de la agroindustria. Granos en mal
  estado para el consumo humano. Esta tecnología esta
  disponible y en continuo desarrollo.
• Hidrógeno. Es
  conveniente su empleo en automotores a fin de disminuir
  la
  contaminación. Si bien es un híbrido que
  también consume hidrocarburos es mucho menos
  contaminante pero más caro que otros combustibles. La
  producción de hidrógeno mediante reacción
  química del Aluminio y Galio con agua
  es una realidad actual.
• Mejoramiento de la generación
  térmica. Hasta tanto se pueda sustituir en
  el país la generación térmica por
  generación hidráulica y atómica se
  pueden mejorar las usinas térmicas con el agregado de
  recuperación secundaria y sistemas de tratamiento de
  los efluentes gaseosos.

RELACIÓN DE ENERGÍA NO CONTAMINANTE
PRUDUCIDA

FUENTE Indec

COMENTARIOS

:

Como puede verse en las tablas anteriores la potencia
instalada no ha variado desde el año 1999 en que la
inversión en el país en materia energética
fue realmente la mas importante realizada en toda la vida del
país.

La inversión realizada para concluir y poner en
servicio a la
represa de Yacireta fue fundamental para la generación de
energía limpia realizada por el país. Yacireta
produce el 30 % de la energía que consumía el
país al momento de su terminación.

Es de destacar que La Argentina aporta el 100 % de los
fondos y las garantías necesarias para la
construcción de la represa.

El Paraguay consume muy poca energía en
comparación a la que consume la Argentina. El Paraguay
paga la enorme deuda generada por su falta de inversión en
la represa con la energía que la argentina
consume.

Es de hacer notar que de la comparación del
contrato realizado por el Brasil y el realizado por la Argentina
surgen diferencias tan fundamentales como ser que el Brasil se
reservo el derecho a disponer a su arbitrio de elegir los
contratistas y de manejar el complejo sin intervención del
Paraguay. Durante toda la gestión de la
construcción de la represa el Paraguay puso trabas
imponiendo su criterio de contratar a aquellas empresas que le
daban las coimas mayores y no de aquellas que ofrecían las
mayores garantías de eficiencia
técnica.

ENERGÍA GENERADA AÑOS
2001-2005

Notas: En los datos de la
energía hidráulica del SIN, están cargados
los de las hidroeléctricas MEM e INOMEM, además de
la generación eólica,

y está descontado el bombeo de las centrales de
Río Grande y Los Reyunos.

En la generación hidráulica del Sistema
Patagónico está incluida la generación
eólica del SIP y la no despachada del SIP.

En la generación térmica del SIN
está cargado además el saldo de
Autogeneradores.

En la generación térmica aislada
está cargada la producción de Termoandes, central
de ciclo combinado que no está interconectada

al SIN y exporta su producción a Chile, de manera
que después se descuenta en las exportaciones.

En el año 2003 se produce una caída de las
exportaciones de contratos y resulta significativa la
importación de energía
eléctrica que

proviene de los emprendimientos hidroeléctricos
binacionales.

Fuente: Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios.
Secretaría de Energía.

Dirección Nacional de Prospectiva.

ENERGÍA GENERADA AÑOS
1993-2006

En este grafico queda perfectamente visualizado el
estancamiento de la producción de energía debido a
la falta de inversión por parte del estado en la
construcción de usinas ya sea de cualquier tipo. En la
década del 90 y hasta el año 1998 la
inversión en materia de energía fue la mas grande
del

En este grafico queda perfectamente visualizado el
estancamiento de la producción de energía debido a
la falta de inversión por parte del estado en la
construcción de usinas ya sea de cualquier tipo. En la
década del 90 y hasta el año 1998 la
inversión en materia de energía fue la más
grande del país.

Desde esa época estamos viviendo de las
inversiones realizadas anteriormente. El gobierno de Duhalde y
con posterioridad el de los Kirchner priorizaron el consumo y el
agrandamiento del aparato improductivo del estado con
relación a la inversión que es la que produce un
crecimiento sostenido real y no ficticio como el subsidio al
consumo que no genera una genuina fuente de trabajo.

Se ha dilapidado la gran posibilidad que la Argentina
tiene de aprovechar la favorable coyuntura internacional que se
le presenta

ENERGÍA GENERADA

Evolución de las principales formas secundarias
de energía seleccionadas para el Indicador
Sintético de Energía (ISE). Datos anuales
1993-2005

(1) Estimaciones de la Secretaría de
Energía para INDEC de naftas, gas licuado de
petróleo, combustible para retropropulsión, gas
oil, diesel oil y fuel oil.

(e) El gas distribuido por redes fue estimado por INDEC
para diciembre de 2006, en virtud de no contar con
información del ENARGAS.

Durante el gobierno de los Kirchner en lugar de
reconocer la crisis energética por la que atraviesa el
país por la falta de inversiones en el Rubro por ellos
querida, se ha generado en exceso energía eléctrica
dejando a los embalses muy por debajo de las cotas mínimas
confiando en que lluvias de excepción soluciones el
problema.

El subsidio dado a las usinas que emplean fueloil
durante estos años para mantener las tarifas congeladas y
mitigar la inflación por ellos generada fue de tal
magnitud que uniera sido posible construir cuatro usinas del
tamaño de las que tardíamente se
licitaron.

La crisis energética se sufre el país
condiciona a la producción y el crecimiento real .del
país y nos obliga al estancamiento perdiendo la
posibilidad de crecer que otros países vecinos han
aprovechado.