Propuesta básica de política de estado para una posible concertación (página 5)

RESERVAS DE PETROLEO ACUMULADAS POR
CUENCAS

AÑOS 2001-2005

Fuente: Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
Secretaría de Energía.

Dirección Nacional de Exploración,
Producción y Transporte de
Hidrocarburos.

Las reservas de petróleo se han mantenido constantes
durante este periodo. Dado que las empresas
contratistas solo pueden explorar en territorio de su
concesión y que el estado
abandono la exploración que le compete es que las reservas
se mantienen constantes.

Un problema no menor y que este gobierno esta
dejando pasar es que se permite extender las 150millas marinas
hasta 350 millas. En mayo se vence el plazo para presentar los
reclamos y este gobierno de los Kirchner no ha hecho nada ni los
estudios para presentar el reclamo. Inglaterra ya
realizo su reclamo por las Islas Malvinas
y hasta la isla de los Estados quedaría bajo su dominio. Esto lo
hace porque los yacimientos que se explotan en Santa Cruz y
Tierra del Fuego según exploraciones de la Shell no llegan
hasta las Malvinas pero
de conseguir Inglaterra sus pretensiones el 80% del yacimiento
quedarían bajo su dominio y lo perderíamos.
También perderíamos la posibilidad de la
explotación pesquera. También se publican mapas en Europa en donde
la Antártida Argentina aparece como europea.
Perdimos las Malvinas por la ineptitud de Rosas en su
época

RESERVAS DE GAS POR
CUENCAS Mjles de millones m3

(1) Dato disponible sólo a partir de
2004.

Fuente: Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios.
Secretaría de Energía.

Dirección Nacional de Exploración,
Producción y Transporte de Hidrocarburos.

Cap. 15.-

Vivienda

Estado actual:

Las sumas gastadas en el País para paliar el
déficit habitacional tanto en cuanto a la cantidad como a
la calidad de las
casas han sido muy grandes y muy mal empleadas. Las continuas
devaluaciones y la inflación crónica que ha
padecido el país han conducido al fracaso a todas las
políticas implementadas para la
financiación de los planes habitacionales. Las entidades
bancarias tanto particulares como estatales solo pueden dar en
estas condiciones préstamos hipotecarios a corto plazo y
con intereses caros. Las entidades como el FONAVI y los bancos estatales
como el banco
Hipotecario al dar préstamos a largo plazo y con
cuotas fijas se descapitalizan y su ingreso no alcanzan para
construir todos los años el mismo número de
viviendas.

Además de las devaluaciones e inflación no
contribuye a la financiación de la vivienda las leyes como las
dictadas por el Gobierno de Duhalde (El corralón y
demás leyes de emergencia) que permitían el
desconocimiento de contratos y la
falta de pago de las obligaciones
de los deudores hipotecarios.

También el conjunto de leyes que supuestamente
protegen a los deudores y hacen imposible la ejecución de
los deudores hipotecarios morosos no contribuye a que el dinero de
pequeños ahorristas se invierta en hipotecas o en la
construcción de viviendas. El recuerdo de
las disposiciones como la famosa 1050 que indexaba dos veces las
deudas hipotecarias y que despojo a tantos argentinos incautos no
contribuye a que los inversores tengan confianza en el futuro de
sus inversiones.

Propuesta:

Fundamentalmente el estado no debe regalar casas
(clientelismo político) sino otorgar planes largos de pago
adecuados al ingreso de los adjudicatarios. Construir viviendas a
otorgarse en alquiler a valores
adecuados a la condición de los adjudicatarios. Realizar
los cambios necesarios en la Legislación a fin de que las
hipotecas y los dueños de las viviendas tengan
garantizados sus derechos y así los
inversores particulares puedan contribuir en mayor medida a
solucionar el problema habitacional. Fonavi y Banco
Hipotecario. Estos organismos deberán continuar
financiando viviendas y cobrando el verdadero valor que
permita la construcción de una unidad de las mismas
características al terminar el pago. Dado que como esto no
ocurre se han del financiado todos los organismos dedicados a la
construcción de viviendas. Debe terminarse la política de créditos blandos y la adjudicación
de viviendas a familias que nunca pudieron pagar las
cuitas,

• Alquiler de viviendas. Se debe
  encarar la construcción de viviendas adecuadas a cada
  región para que el estado las alquile mediante el pago
  de una suma mensual social a aquella parte de la población que carece de recursos para
  pagar el verdadero valor de la vivienda y los organismos
  dedicados a la financiación de la construcción de
  viviendas no se descapitalicen como viene ocurriendo hasta
  ahora,
• Hipotecas. Se debe establecer un
  paraguas legal para aquellas instituciones que se dediquen a financiar
  hipotecas a largo plazo mas de 25 años Tal como el que
  impera en los estados unidos
  donde el dinero
  invertido en urbanizaciones, viviendas e hipotecas no puede ser
  incautado. También deben suprimirse todas las leyes que
  impiden o retardan las ejecuciones Hipotecarias para garantizar
  estas inversiones. Con una legislación semejante la
  construcción de viviendas podría constituirse en
  el motor que
  permita crecimiento
  económico del país.

Cap. 16.-

Mitos
argentinos

Estado actual:

Desde nuestra niñez hemos sido bombardeados por
los medios,
maestros, profesores y políticos por una serie de mitos a veces
históricos otras económicos que no se ajustan a la
realidad del país. Es muy importante establecer la verdad
sobre estos mitos a fin de no tenerlos en cuenta para la toma de
decisiones pues sino seguiremos repitiendo los errores del
pasado.

• Somos el granero del mundo. Si
  se observan las estadísticas de los países e
  exportadores de granos se puede ver que la Argentina se
  encuentra en todos los casos por encima del décimo
  lugar. Mal puede afirmarse que seamos el granero del
  mundo.
• Podemos alimentar a 300 millones
  Si se revisan y comparan las estadísticas de exportación y producción de
  alimentos y
  se tiene en cuenta que somos treinta y tres millones de
  habitantes se comprobara que el país no esta en
  condiciones de producir lo necesario para alimentar a
  trescientos millones. Se debería producir 10 veces mas
  de lo que el país consume para alcanzar la meta
  indicada.
• Tenemos mucho petróleo y gas. El tipo fe
  yacimientos petrolíferos que tiene el país tienen
  como principal característica su poca potencia. La
  mayor parte de los yacimientos están en su etapa final
  de explotación. No quedan en país zonas
  geológicamente aptas para contener hidrocarburos sin
  explorar por tanto no es dable esperar que por intensificar la
  exploración se encuentren zonas que hagan cambiar la
  situación actual del país. Podemos darnos por
  satisfechos si nos consideramos un país con
  hidrocarburos para uso interno.
• Somos la reserva de agua potable
  del mundo. En realidad hay países con mucha
  más agua que
  él nuestro Brasil por
  ejemplo. Los campos son comprados por extranjeros como
  consecuencia de la devaluación efectuada por Duhalde y su
  equipo de incapaces que permite a los poseedores de monedas
  fuertes adquirir muy barato propiedades en el
  país.
• La carne Argentina es la mejor del
  mundo. Países como Brasil y Australia
  gracias a una buena política ganadera están
  produciendo carnes vacunas de
  mejor calidad que la que se producen en el país y sobre
  todo bajo normas de
  calidad internacionales que les permite vender en Europa a
  precios
  superiores a los obtenidos por la carne Argentina. Tampoco
  favorece la exportación el incumplimiento por parte de
  la Argentina de sus compromisos debido a disposiciones del
  gobierno que pretendió privilegiar el mercado
  interno.
• Las jubilaciones son bajas por que el estado
  utiliza los fondos de los jubilados. Desde
  comienzos de la segunda presidencia de Perón el
  sistema de
  reparto dejo de funcionar (tanto en la Argentina como en todo
  el mundo) porque la recaudación ya resultaba
  insuficiente para cubrir el servicio de
  las jubilaciones y pensiones y el estado desde esa época
  un en forma creciente ha debido recurrir a los fondos de rentas
  generales para el pago del servicio de las jubilaciones. Las
  AFJP tomaron compulsivamente Bonos (por la
  reconversión de la deuda) del estado que en realidad
  resultaban muy convenientes por su alta rentabilidad. Luego Kirchner con el pago de la
  deuda reduciendo la misma al 25% de su valor y causo la baja de
  la rentabilidad de las AFJP perjudicando a los jubilados
  presentes y futuros. Entre las absurdas disposiciones que
  últimamente se tomaron respecto de los jubilados y
  pensionados figura la prohibición al estado de tomar
  fondos destinados para jubilaciones para otros fines. Si bien
  el desvió de fondos en este momento es imposible por
  insuficiencia de los mismos esta disposición
  correrá la misma suerte que la intangibilidad de los
  depósitos con el "corralón" de
  Duhalde.
• Se requiere una reforma
  agraria. El verdadero problema del campo con
  relación a la extensión de las parcelas es el
  minifundio que sume a muchísimos propietarios en la
  condición de obreros por su reducido ingreso. Ninguna
  explotación agraria es posible por debajo de la unidad
  productiva. Es muy conveniente que los propietarios de parcelas
  pequeñas que no constituyen unidades económicas
  se den cuenta de la ventaja que para ellos tiene la posibilidad
  de vender su parcela y no seguir tratando de subsistir
  malamente y sin poder
  producir en la cantidad t calidad que el mercado exige. En todo
  el mundo las reformas agrarias terminaron en un rotundo
  fracaso. Sin embargo la Iglesia
  Católica sigue en la Argentina propiciando la reforma
  agraria.
• La existencia de grandes ciudades(Gran
  Buenos
  Aires, Córdoba, Rosario) retrasa el progreso del
  resto del país. Hace muchos años el
  Banco Ciudad realizo un estudio sobre la generación de
  depósitos y el destino de los préstamos, llegando
  a la conclusión que en los grandes conglomerados urbanos
  es donde se generan los capitales que luego en forma de
  préstamos concurren a desarrollar el interior del
  país. Es en los grandes conglomerados urbanos donde se
  generan la mayor parte del consumo y de
  la recaudación impositiva y captación de
  depósitos, por tanto son estos los motores del
  desarrollo
  de un país y no una rémora. Por la misma
  época una delegación Española visito
  Buenos Aires para estudiar este fenómeno y desarrollarlo
  en Barcelona para que esta ciudad fuera el segundo polo de
  desarrollo en España y
  lo realizaron luego con mucho éxito.

Propuesta:

Se debe modificar rápidamente la
legislación y los códigos y reglamentos para
adecuarlos a las necesidades del cambio
climático. Se deberá tener en cuenta la
sustentabilidad de los cambios a efectuar ya que de no ser
así los reglamentos serán letra muerta.

Cap. 17.-

Cambio climático

Estado actual:

Los cambios climáticos están afectando al
mundo y obviamente a nuestro país. No se puede ignorar el
problema, nos esta golpeando ya. Algunas de las causas son
debidas a ciclos naturales e independientes de la acción
del hombre. Para
estos solo podemos tratar de adáptanos con la mayor
premura posible. Los que son debidos a la acción del
hombre podemos paliarlos también o mejorar la
situación revirtiendo el accionar del hombre que agravo o
creo el problema. Los hombres vivimos y morimos en este
pequeño planeta, somos la principal causa de la
contaminación por nuestra sola existencia, somos los
únicos habitantes racionales y suficientemente
inteligentes como para comprender la gravedad del problema y
ponerle remedio. La gran mayoría de los habitantes de
este planeta no esta en condiciones intelectuales
para conocer el problema y proceder en consecuencia. Como en
todos los casos son los dirigentes políticos los que
tienen la obligación de estudiar el problema y hacer lo
que deben hacer sin preocuparse por las encuestas y no
tomar decisiones demagógicas sino las que llevan a
solucionar el problema aun a costa de la impopularidad de las
medidas que se deben adoptar. Los dirigentes deben ser estadistas
y no meros intérpretes de los deseos de sus votantes. Si
bien nuestro país por si solo no va a cambiar la
situación por lo menos no debemos contribuir a empeorarla.
El país debe procurar en todos los foros internacionales
que los países más ricos (que son los que
contaminan en mayor proporción) realicen las acciones
necesarias para mejorar la situación. Nosotros debemos
tener planes que nos permitan hacer frente a esta coyuntura.
La sola existencia del hombre en la tierra y en
especial la superpoblación actual y futura del mundo es
uno de los factores que contribuyen a empeorar la
situación. La emisión de gases y
partículas contaminantes de la atmósfera es uno de
los factores a tener en cuenta. La explotación y
destrucción irracional de los bosques son otro factor a
tener en cuenta. Todo esto debe hacerse en forma rápida y
en un marco que resulte sustentable.

El cambio climático responde a ciclos que se
vienen repitiendo desde millones de años, Los efectos de
los cambios producidos por la corriente del Niño quedan
registrados en las plantas y se
puede seguir su evolución desde hace 2000 años. Los
volcanes tienen
mas influencia en el calentamiento
global que el hombre. El
hombre no puede modificar las tormentas solares ni el clima, Pero lejos
de tener una visión catastrófica del tema debe
tratar de predecir los fenómenos y adaptarse a los efectos
de los fenómenos naturales, El hombre debe procurar
predecir los fenómenos en magnitud y evitar agravar el
problema,

Los argumentos emitidos por la presidenta de la Nación
y algunos miembros del gabinete, pretendiendo que las retenciones
a las exportaciones de
soja obedecen
a una política que busca proteger la biodiversidad
carecen de asidero sustentable ya que el estado argentino no
tiene una política de protección ambiental seria y
sustentada en estudios.

Las medidas adoptadas no van a frenar los desmontes que
en el chaco y Salta se realizan para librar tierras para sembrar
soja. En esas zonas los montes naturales o implantados mantienen
la humedad del suelo y contienen
las inundaciones. Cuando se talan los bosques en lugares donde
las lluvias se producen en verano solo se consigue que el agua
aumente su escorrentía produciéndose así
inundaciones y la posterior degradación del suelo en la
época de sequia que deviene como una condición
inevitable posteriormente perdiéndose así la
capacidad agrícola del suelo. Esto no solo ocurre con la
soja sino con cualquier otro cultivo que se intente. El subsidiar
el transporte en las zonas del NOA y NE no contribuye sino a
empeorar la situación para el futuro.

No debemos demonizar la producción de soja que
nada de malo tiene en si y constituye la salvación del
país del mal gobierno dilapidador de los recursos del
país que esta realizando el kirchnerismo y anteriormente
Duhalde.

Ver La Nación
"Sojización" y medio ambiente

Lunes 7 de abril de 2008

Propuesta:

• Legislación. Se debe
  adecuar la legislación vigente a fin de que el estado
  tenga las herramientas
  necesarias para llevar adelante una política que permita
  a los gobiernos adecuar de manera sustentable la
  situación actual. Los árboles son los elementos naturales mas
  eficaces para depurar la atmósfera ya que producen el
  oxigeno y
  absorben el anhídrido carbónico. Además de
  otras funciones
  útiles al hombre. Como el mantenimiento de la humedad y el control de
  la escorrentia. En nuestro país los montes naturales han
  sido diezmados ya sea por la sola presencia masiva del hombre y
  animales
  como por la acción criminal del hombre (incendios
  intencionales para sembrar soja por ejemplo)

Se debe modificar rápidamente la
legislación y los códigos y reglamentos para
adecuarlos a las necesidades del cambio climático. Se
deberá tener en cuenta la sustentabilidad de los cambios a
efectuar ya que de no ser así los reglamentos serán
letra muerta.

• Emisión de gases y
  partículas, Se debe procurar cambiar las
  usinas térmicas por centrales hidráulicas y
  atómicas que no son contaminantes. Así mismo
  deberán continuarse con los estudios para eliminar los
  efluentes que dañan el medio
  ambiente y contribuyen al calentamiento global.
• Educación. Dado la falta
  de información relativa a los efectos que
  sobre el clima y sobre nuestro planeta tiene la acción
  del hombre, es importante realizar una gran campaña
  publicitaria y educacional en las escuelas sobre estos
  temas. Es importante contrarrestar la campaña que los
  eco-terroristas realizan y que devolverá el planeta a la
  edad de piedra y al hambre.

• Basura. El hombre genera una
  gran cantidad de basura y
  desechos tanto como residuos domiciliarios como por desechos
  industriales. En la ciudad de Buenos Aires se generan
  diariamente 600 toneladas de residuos domiciliarios. Entre el
  cuarenta y el sesenta por ciento de estos residuos son
  reciclables. El resto son materia
  orgánica susceptible de convertir en abonos. No se debe
  continuar con los rellenos sanitarios, solución ya
  perimida, sino que debe encararse el reciclaje
  total de los residuos domiciliarios de acuerdo con las técnicas
  actuales a disposición del hombre. Es mas fácil
  encarar el problema en las ciudades pequeñas pero para
  las grandes ciudades debe actuarse rápidamente y
  progresivamente.

Cap. 18.-

Modernización del aparato
estatal

Estado actual:

Nuestros políticos han tomado el aparato estatal
en beneficio del clientelismo. La administración
pública en todos sus niveles se encuentra sobre
dimensionada y llena de personal no
suficientemente capacitado para desempeñar la tarea que
deben hacer. No existe una verdadera carrera dentro de la
administración pública. Aquellos que se
capacitan ya sea dentro de los planes estatales de capacitación o por sus propios medios no
son debidamente recompensados. Existen demasiados cargos
políticos que además se cambian con demasiada
frecuencia no dando tiempo al
aprendizaje
del oficio. Se cubren las necesidades con cantidad y no con
calidad. No se realizan estudios sobre la cantidad de personal
necesario. El 80 % de los municipios del país tienen menos
de 5.000 habitantes y sin embargo tienen un Intendente con
secretarios y un Concejo deliberante todos pagos Así mismo
es de tener en cuenta que los municipios chicos por ejemplo de
menos de 30.000habitantes no pueden solventar la infraestructura
una envergadura y calidad que le permita cubrir eficazmente las
funciones que le competen.

Propuesta:

Carrera administrativa. Se
deberá establecer para toda la administración pública la carrera
administrativa para los cargos de jefe de sección hasta
Director General o equivalente. Se debe establecer adeninas la
profesionalidad de los cargos para evitar que personas no
idóneas ocupen cargos por razones políticas. Como
ejemplo se puede indicar abogados a cargo de Obras
Públicas y contadores a cargo de Secretarias de Salud. Una vez nombrado el
funcionario tendrá estabilidad y solo podrá ser
removido previo sumario. No es conveniente el recambio continuo
de los funcionarios ya que de esa forma se pierde la experiencia
y el oficio adquirido durante el ejercicio de sus
funciones.

Cargos por concurso. Los concursos
serán por antecedentes y capacitación. No se tomara
examen a los concursantes aunque el jurado podrá
entrevistar a los postulantes. El jurado estará formado
por personas idóneas y reconocidas, uno de los integrantes
obligatorio del jurado Serra el inmediato superior
jerárquico del cargo. Todas las actuaciones del jurado
serán secretas y se dejara constancia escrita de ellas. Se
dacha preferencia a aquellos que hayan ocupado un cargo similar o
inmediato inferior.

Entes técnicos
autónomos. El INDEC, INTI, INTA,
COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA, CFI,
BANCOS ESTATALES, UNIVERSIDADES, INSTITUTOS DE
INVESTIGACIÓN DIRECCIONES DE CATASTRO.
REGISTROS DE
LA PROPIEDAD,
ORGANISMOS DE CONTROL DE EMPRESAS GERENCIA DAS,
LABORATORIOS E INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN, TODA
REPARTICIÓN TÉCNICA etc. deberán ser
autónomos a fin de evitar ser presas del clientelismo y
poder desarrollar sus funciones independientemente de los
gobiernos de turno. Los gobernantes en especial y el país
requiere que estos organismos funcionen muy correctamente en su
trabajo porque
es imposible gobernar y administrar correctamente un país
con estos organismos administrando y funcionando mal. Con
datos
incorrectos o distorsionados ningún gobernante ni empresario
particular puede tomar decisiones correctas aun con buenas
intenciones.

Cap. 19.-

Transporte

Estado actual:

El transporte en la Argentina tiene dos aspectos
fundamentales a considerar:

a)- Las grandes distancias hasta los puertos y centros
de consumo.

b)- La falte de grandes tonelajes de productos a
granel (minería)

Debemos analizar por separado el transporte ferroviario
y el vial.

1. Transporte ferroviario.

a)-Hagamos un poco de historia para poder
ubicarnos y entender la situación actual de los
ferrocarriles.

Los ferrocarriles nacieron en la Argentina como en todo
el mundo cuando comienza la era del vapor. En ese momento no
existían caminos ni camiones que pudieran transportar las
cargas y las personas en forma rápida y eficazmente para
las condiciones de la época, Los ferrocarriles fueron la
solución del transporte terrestre que se efectuaba sin
ninguna competencia.
Así fueron un factor de desarrollo. Se tendieron en el
país muchos kilómetros de vías
(ferrocarriles de trocha angosta) a sabiendas de su
explotación deficitaria como un medio de desarrollo para
zonas remotas de los puertos y centros de consumo que cumplieron
muy bien su ciclo pero que ya al momento de la
nacionalización de los ferrocarriles eran ineficaces
deficitarias y carecían de suficiente carga para
justificara su existencia. Las empresas que explotaban las
diferentes líneas hacia mucho tiempo que perdían
dinero y no invertían para renovar ni mantener el
funcionamiento de los ferrocarriles a la espera de la
finalización de las concesiones. En este contexto
Perón decide la compra de los ferrocarriles invirtiendo
una suma cuantiosa sin ningún beneficio para el
país. se compra la totalidad de las líneas sin
tener en cuenta la utilidad para el
país. Estos para aquellos que aun pudieran creer en la
bondad de las empresas estatales. Los ferrocarriles en manos del
estado se tornaron cada vez mas deficitarios e ineficaces,
llegando a constituir una verdadera e insoportable carga para el
país. Con muy buen criterio se fueron cerrando aquellas
líneas que no tenían carga suficiente ni siquiera
en un futuro con el desarrollo esperable Con el tiempo el
desarrollo de los caminos y los camiones La situación
deficitaria de los ferrocarriles se ha hecho cada vez peor sin
ningún beneficio para los usuarios.

b)—En la actualidad tenemos una red ferroviaria con tres
tipos de trochas que se hacen la competencia entre ellas
quitándose cargas que de todos modos no son suficientes
para mantener funcionando eficazmente dichas
líneas.

Para entender realmente la situación actual se
debe tener en cuenta algunas premisas.

• Prácticamente todos los ferrocarriles del
  mundo son de operación deficitaria.
• Los ferrocarriles requieren una alta
  concentración de cargas para justificar su
  existencia.
• La amortización y mantenimiento de
  vías es la mayor inversión y posterior gasto de
  los ferrocarriles. 75 % del costo
  operativo.
• Cualquiera sea el numero de equipos que transite
  por una vía el costo operativo es el
  mismo.
• El transporte de pasajeros es siempre fuertemente
  deficitario.
• Los ferrocarriles requieren un acceso directo a los
  puertos e industrias
  importantes desde el punto de vista del tonelaje para
  funcionar eficazmente.
• En la actualidad los ferrocarriles deben estar
  preparados para el transporte de contenedores y carga a
  granel.
• La velocidad
  actual por la forma de construcción de las vías
  en forma primordial y por la constitución del tren rodante es de
  apenas 32 Km/hora Debería ser de 180 Km/hora para
  igualar a los ferrocarriles del mundo que funcionan
  eficazmente.
• La mayor parte de los vagones disponibles en el
  país son sin freno y de dos ejes y playos. El parque
  de tracciones obsoleto con locomotoras de vapor o diesel y en
  muy malas condiciones de mantenimiento.
• El sistema de comunicaciones y control es obsoleto y no
  seguro de
  operar.

2.-Transporte vial.

Vialidad Nacional y las vialidades Provinciales han
construido una importante red de caminos que
creció a medida que los ferrocarriles en manos del estado
se tornaban cada vez más ineficientes y obsoletos haciendo
que las cargas que se enviaban por ferrocarril resultaban en la
realidad más caras que si enviaban por camión.
Cuando se privatizo el mantenimiento de las rutas estas mejoraros
substancialmente, pero el país tiene un déficit
enorme de autopistas (Es realmente insólito que una
provincia como San Luis tenga más kilómetros de
autopistas que el resto del país. También se debe
tener en cuenta que el peaje no puede pagar la
construcción de las rutas y autopistas y solo puede
esperarse que se cubra una parte del mantenimiento. El volumen de
transito en la Argentina no llega a ser suficientemente intenso
como para solventar el mantenimiento y menos la
construcción de caminos y autopistas. El camión
tiene la ventaja sobre el ferrocarril que efectúa la carga
de puerta a puerta cosa que el ferrocarril no puede realizar por
tanto al realizar comparaciones se debe considerar el gasto total
para poner una carga de punto a punto. El estado del transporte
vial esta mejor en el país que el transporte ferroviario
pero requiere una mejora sustancial también.

Propuesta:

a)-Ferrocarriles

Si consideramos las premisas expresadas anteriormente
veremos que la

Posibilidad de recomponer los ferrocarriles será
muy ardua y lenta con una gran inversión por parte del
estado y de todos modos las líneas que se mantengan
operando serán deficitarias.

Las decisiones a tomar deben ser las
siguientes:

• Es necesario que el estado realice una fuerte
  inversión en el cambio total de vías en aquellas
  líneas troncales que subsistan luego de un estudio sobre
  la posibilidad de cargas presente y futuro. Estas vías
  deberán permitir la circulación de trenes de
  hasta 180 Km/hora y tendrán una red de comunicaciones
  segura. Esta inversión la debe hacer el estado ya que
  siempre será el dueño de las
  líneas.
• Todas las estaciones deberán tener la
  posibilidad de manejar contenedores y cargas a granel.
  Además contaran con los equipos para mover las cargas
  habituales en cada estación de forma segura y
  rápida.
• Se encarara la fabricación nacional de
  locomotoras diesel-eléctricas que proporcionen
  suficiente fluido a los vagones propulsados por energía
  eléctrica De esta forma se puede conservar las
  vías con menor costo y los equipos tener una mayor
  velocidad promedio muy importante para poder competir con el
  transporte por camión.
• Se encarara la fabricación nacional de vagones
  de carga de 4 ejes con frenos modernos y de un suficiente
  número de vagones motores. Los vagones de carga
  serán playos para llevar contenedores y especiales para
  cargas a granel de acuerdo con los materiales a
  transportar. También se construirán vagones
  frigoríficos. Los vagones para el transporte de
  pasajeros serán livianos y adecuados al clima. En
  algunos casos se emplearan vagones de dos pisos. Se
  construirán vagones especiales para transportar
  vehículos con sus pasajeros para así poder
  aliviar las rutas

Los subsidios para las empresas gerenciadoras se
calcularan teniendo en cuenta la perdida causada a la
producción para el caso de no existir dicha
línea.

Un comentario sobre el tren bala. Este tipo de tren
requiere un volumen de pasajeros muy alto y de una fuerte
capacidad adquisitiva. Esta condición solo se da en
Japón y
en Europa en especial en este caso para movilizar al turismo de fuerte poder
adquisitivo. De todos modos son trenes que deben ser subsidiados.
Esta claro que estas condiciones no se dan en el país y
por tanto la decisión de construir el mismo solo puede
calificarse como un disparate económico y financiero. Los
Estados Unidos rechazaron la idea por estas razones. El tren bala
solo sirve para transporte de pasajeros y por el costo del pasaje
(Buenos Aires – Rosario $ 500 Subsidiado) solo sirve a la
población de mas recursos económicos. Este dinero
debería emplearse en la reconstrucción de las
líneas troncales de ferrocarriles, únicas que
tienen sentido de subsistir en el país.

b)-Caminos

Aun teniendo en cuenta que la situación vial es
mejor que la de los ferrocarriles el país debe mejorar las
rutas a fin de disminuir el costo del transporte y el enorme
costo en vidas que se cobran los caminos.

1-Financiacion. Se debe procurar
que los usuarios paguen por lo menos una parte del costo de
construcción y mantenimiento de las rutas y autopistas
mediante:

a)-Aplicación de tasas diferenciales a los
propietarios rurales con tierras aledañas a las rutas.
Estas tasas serán proporcionales al valor de las tierras y
a la distancia que se encuentren de la ruta.

b)- Aplicación de un impuesto sobre
los combustibles (gasoil, nafta, GNC,
biodiesel, alconafta, alcohol etc.)
proporcional al kilometraje que rinda cada litro.

c)- Cobro de peaje en rutas y puentes
importantes.

d)- Patentes. Dado la distribución de kilometraje entre calles,
avenidas, caminos provinciales y nacionales la
distribución de estas tasas será la mayor
proporción a los municipios luego a las provincias y por
ultimo la menor a la Nación. Cada municipio fijara el
valor de las patentes de acuerdo a un esquema aprobado para toda
la nación,

2- Autopistas. A sin de cubrir el
déficit de autopistas troncales se debe tener un plan de
construcción de autopistas troncales a ejecutar durante 10
años. El plan este deberá incluir el mejoramiento
de los caminos de acceso a las autopistas. Así mismo se
incluirá en este plan las autopistas de cruce de ciudades
y pueblos así como las autopistas urbanas que
complementaran a esta red troncal.

3- Calles y caminos. En consonancia
con este plan las provincias dispondrán de un plan de
construcción de calles y caminos que contemple una mejora
progresiva de acuerdo con las necesidades y posibilidades
económicas de cada zona. A medida que el camino hace
progresar a la zona se lo va mejorando. Los caminos deben
adecuarse al transporte que se realiza en la zona (En
Tucumán por ejemplo en la época de la zafra los
caminos se tornan intransitables por los trenes de carros que
transportan la caña de azúcar
y la gran cantidad de motos, bicicletas, y peatones que circulan.
en esos lugares. Esto redundara en una enorme baja de accidentes que
en el país es muy alta.

Cap. 20.-

Agro

Estado actual:

Antes de considerar cualquier análisis relativo al agro debemos tener en
cuenta que el país es el agro. Las exportaciones
argentinas son en su mayoría productos del agro o de la
agroindustria. El agro contrariamente a los que se cree es el
principal creador de empleo en el
país ya que debe considerarse que no solo dependen del
agro los empleos directos del campo sino todos los servicios,
insumos, transporte, etc. El 80% de las cargas que mueve el
transporte en el país esta relacionado con el agro y la
agroindustria. Si se mira la composición de las
exportaciones argentinas se vera la importancia que tiene el agro
en la balanza
comercial.

Por otra parte en un mundo globalizado como es el
actual, con todos los beneficios que esta globalización ha traído al mundo en
general los productos del agro y de la agroindustria son los
únicos en los cuales la Argentina puede competir con
ventaja. Esto es cierto y se comprueba fácilmente si se
piensa que los productos del agro durante la convertibilidad nunca se dejaron de exportar y que
los que sufrieron la crisis fueron
las fábricas industriales que cuando dejaron de ser
subsidiadas por el campo no resistieron.

El agro ha podido subsistir sin una política
apropiada para su crecimiento y ha impulsado la salida de la
crisis a pesar delos gobernantes y las políticas
equivocadas a que nos han sometido al campo y a todos los
argentinos.

No debemos temer al reemplazo de industrias por importaciones
cuando estas sean mas baratas y de mejor calidad que las
nacionales. Siempre se generan mas empleos cuando un producto se
abarata y se amplia el espectro de los posibles usuarios del
mismo.

Las retenciones móviles implican que hasta
cierto nivel de precios el Gobierno se queda con el 44% del valor
de venta. Y pasado
ese nivel el Gobierno se queda con el 95% del incremento y el
productor debe encima pagar impuestos sobre
el 5% que le queda. El esquema se parece demasiado a
reprogramaciones de depósitos, como el Plan Bonex, que
implicó el canje compulsivo por bonos a diez años
de la totalidad de los depósitos a plazo fijo de
más de un millón de australes. O al corralito, que
no fue otra cosa que una confiscación para reprogramar la
deuda del Estado. Realmente es muy saludable que el campo
denuncie que el sector
público intenta administrar la propiedad privada y
fijar precios, costos, salarios, tarifas
y separar a los conversos al nuevo modelo de los
réprobos, que deben ser castigados.

Jorge Oviedo La Nación

Perón dilapido de la misma manera que los
Kirchner la oportunidad que le brindo a la Argentina la
postguerra con la situación favorable que se le presentaba
al país por la necesidad de la reconstrucción
europea y del Japón dilapidando el dinero en la compra de
los ferrocarriles y ocupándose de dividir a los ciudadanos
en lugar de aprovechar la coyuntura internacional para hacer
progresar al país. Con el mismo partido político y
con la misma ideología se esta dejando pasar la
oportunidad tan favorable con ideologías perimidas en el
mundo.

Como puede verse en el grafico anterior las retenciones
han mantenido el precio a un
nivel estable. Pero si se aplica el sistema de retenciones
móviles la rentabilidad bajara a niveles en que
será preferible no sembrar y el país perderá
la oportunidad que durante tantos años espero para poder
crecer sostenidamente y sobre valores reales y
firmes..

Por otra parte el estado recibirá un menor
ingreso que lo obligara aumentar mas la inflación ya de
por sí insoportable para las clases de menores ingresos y la
clase media
Argentina.

Debemos considerar como una situación grave desde
el punto de vista moral como los
gobernadores, senadores, intendentes de zonas del país en
lugar de ponerse al frente del reclamo del campo como es su
obligación como representantes continúan con una
posición genuflexa frente a la prepotencia del gobierno
central. Es una clara demostración de la decadencia moral
de los políticos y gremialistas en que el país ha
caído una vez más.

El país vive del agro. Si consideramos la
importancia del agro en forma directa, Las industrias que
procesan los productos agrícolas, las que trabajan para el
agro, los servicios que el agro consume ( el 80% de las cargas
que transportan los camiones son productos del agro o para el
agro) y deja de lado la minería veremos que el resto del
país no existe en términos de producción. La
balanza comercial de la que esta viviendo el país es
positiva gracias al agro.

Propuesta:

En general si no queremos desaprovechar la enorme
posibilidad que nos brinda el mundo con la enorme demanda de
alimentos y productos del agro es que se debe tener una
poética de largo plazo que permita a la agroindustria
crecer muy por encima de las otros industrias y en forma
sustentable. Es de tener en cuenta que es necesario pensar a
más de diez años para considerar una
inversión rentable.

1)-Política ganadera. El
país nunca ha tenido una política que favorezca a
la ganadería
y permita al país ser un real e importante exportador de
carnes (Tanto bovina. ovina. caprina, avícola y porcina)
Dado la situación actual de precios que se
mantendrá por muchos años la carne vacuna
será cada vez mas cara en el mundo y por tanto
deberá implementarse la sustitución de la carne
ovina por el consumo de carne avícola. porcina, caprina y
pescados. La Argentina es el país de mas alto consumo de
carne vacuna del mundo ( 75 Kg/persona )seguido
por los Estados Unidos que consumen por habitante la mitad ( 35
Kg/persona)de lo que consumimos aquí en el país. La
pampa húmeda en gran parte y por ser de mayor rendimiento
dedicar la tierra a la agricultura y
emplear las forrajeras y los alimentos balanceados provenientes
de la industrialización de los granos para alimentar los
animales que deberán ser criados en campos de menor valor
con rentabilidad creciente y un substancial aumento de los
ingresos para el país y para las provincias que se
encuentran fuera de la pampa húmeda y que verán
así incrementada su productividad.

2)-Política agraria. El
país ha vivido siempre de las exportaciones provenientes
de la actividad agraria y en especial de los granos. Por tanto se
debe aprovechar la coyuntura internacional que nos ofrece en este
momento el mundo y que se prolongara por bastantes años
más. Si la desaprovechamos como esta haciendo el gobierno
de los Kirchner las generaciones venideras sufrirán las
consecuencias. Nos hemos quejado siempre por que los
términos del intercambio no nos eran favorables y
pedíamos sin cesar la supresión de los subsidios
agrícolas que los países europeos y los Estados
Unidos tienen. A decir de Jorge Oviedo "un sueño
Argentino" Cuando la situación nos es favorable la
desperdiciamos empleando el superávit en gastos
improductivos. Es necesario dejar que el campo tenga una buena
rentabilidad para el progreso del interior. Las retenciones tal
como están en la actualidad impiden la producción.
La inflación creciente y el consiguiente aumento de los
costos internos se esta comiendo la ventaja de las divisas altas. La
política agraria deberá ser concertada con las
organizaciones
empresarias del campo y tener carácter estable ya que la actividad
agraria requiere muchos años (10 por lo menos) para rendir
sus frutos.

3)-Agro-industria. La agro-industria es la
clave del progreso continuo y sostenido para el país.
Agro-industria es toda industria que requiera algún
producto producido por el agro (granos, fibras, madera,
frutos, flores, cueros etc.) Servicios como ser transporte,
energía. Servicios profesionales, etc. Insumos como ser
agroquímicos, maquinarias, instalaciones (galpones, silos,
construcciones, movimiento de
suelos, etc.)
Estas industrias deben poder poner los productos en condiciones
de exhibidos en las góndolas, Esta transformación
no puede ser hecha únicamente por los productores,
requiere del apoyo crediticio del estado. El producido del
ingreso de las retenciones debe emplearse en la
instalación de estas industrias que en lo posible deben
estar en manos de los productores.

3)-Producciones regionales. Existe
una gran producción de productos que afectan a
determinadas regiones como ser la yerba mate, algodón. Selvicultura, vinicultura,
olivicultura, ovinos etc. Que requieren la atención ya que su importancia es creciente
en el país y hacen a la diversificación de las
exportaciones.

FAENA DE GANADO Y EXPORTACION

EVOLUCIÓN DE LA EXISTENCIA DE GANADO BOVINO EN
EL PAÍS

Bibliografía

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Agradecimientos: Al ing. Héctor Pastorino por la
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