1.
Introducción
2. El surgimiento de los sentimientos
nacionalistas durante la Colonización Europea en
África
3. La independencia, y
después…
4. La construcción de las Naciones:
Etapa multipartidista
5. La construcción de las
Naciones: El Partido único
6. Los 90 : La democratización y
la muestra del fracaso del experimento de construcción de
la nación
7. Conclusión
Antes de hacer un desarrollo
acerca de los mecanismos de construcción de la Nación en el
Africa
subsahariana, creo fundamental partir de la siguiente
pregunta:
¿Qué es una nación?
Cito a continuación la respuesta que a esta
pregunta da Joseph Stalin
"Nación es una comunidad
permanente de personas, históricamente constituida,
conformada en base de un lenguaje
común, un territorio común, una vida
económica, y una estructura
psicológica manifiesta común."
Pero éste sería un análisis sobrecargado de eurocentrismo,
dado que la definición anteriormente dada fue creada para
describir la construcción de las naciones- estado en la
Europa de los
siglos XVIII y XIX
A su vez, es innegable que esta idea de nación-
estado, aunque
con particularismos que hacen a la especificidad del desarrollo de
la historia en
Africa, estaba en la cabeza de los constructores de las naciones
(ya radicales como Lumumba o Cabral, ya conservadores como
Boïgny, ya dictadores como Mobutu), y que si estaban como
tópicos en sus discursos e
ideas, pero, también hay que tener en cuenta que "toda
imitación es una apropiación y
reinvención"
Dado que mi hipótesis es que, debido a estos
particularismos no se pudo concretar la formación de las
naciones en el Africa contemporánea (lo que queda
demostrado en las guerras
civiles, las masacres mal llamadas "étnicas" como las de
hutus contra tutsis en Ruanda y fuera de Ruanda en el Congo
Zaire, hecho que además demuestra la debilidad de las
fronteras; en las 11 lenguas oficiales de Sudáfrica,
etc.), lo que me propongo demostrar aquí cuales fueron los
mecanismos de construcción y en qué fallaron esos
mecanismos de construcción que llevaron a la inviabilidad
de éste proyecto
2. El surgimiento de los
sentimientos nacionalistas durante la Colonización Europea
en África
Como bien han afirmado Hegel y
posteriormente Marx, toda etapa
histórica contiene el germen de su propia
destrucción. Y África no es la excepción a
la regla.
Según W Rodney, durante el período
colonial, habíase desarrollado en ella una pequeña
burguesía, que incluía a los agricultores de
cosechas para la venta (surgidos
en la década de 1920 por la instauración de la
economía
de trata), los comerciantes africanos, y particularmente, a la
elite ilustradas, grupo de base
urbana que recibiera una educación occidental,
a fin de trabajar en la administración del estado colonial (los
"evolué", "occidentalizados", etc.)
Claro está que "la actividad económica
favoreció el avance de estas clases quienes eran
económica y culturalmente parte del orden colonial
dependiente".
Más aún, en el período de la
recolonización(1945-1960) los intentos de acelerar el
desarrollo de las fuerzas de las fuerzas capitalistas, se produjo
una expansión en escala y
complejidad del aparato burocrático del Estado colonial,
proceso
incumplido, según Bayart, ya que" si exceptuamos el caso
de la República Sudafricana, lo más notable de los
últimos tres siglos no es la integración de Africa en la economía-mundo
occidental, sino, por el contrario, la incapacidad de éste
para incluir al continente en su campo de
atracción".
Todo esto significa que en este proceso, la
pequeña burguesía nativa (que no poseía los
medios de
producción, y que, por lo menos en el caso
de la elite ilustrada, formaba parte de la sociedad civil,
pero no del cuerpo político), se estaban diferenciando del
Estado colonial, y por lo tanto, "no colaborando"(entendiendo la
idea de colaboración tal como la entiende Robinson), y de
esta manera creando una identidad
propia, nacional, para diferenciarse de la metrópolis
.Esta elite urbana va a actuar como grupo de
recambio en el momento del traspaso del poder. Porque,
según Lopez, la voluntad política de construir
es asumida por una clase, y citando a Horace Davis agrega que"
cuando una clase ejerce su poder en una
vía de desarrollo de las fuerzas productivas se justifica
que pueda ser considerada una clase nacional"
Después de la segunda guerra
mundial, vamos a asistir en Africa a la formación de
asociaciones que, con el devenir del tiempo, y a
consecuencia del relajamiento de la presión
del Estado Colonial, en cuanto a la libertad de
expresión, van a devenir en Partidos
políticos, o en los casos de radicalización, en
movimientos de liberación nacional. En esta
búsqueda de la nacionalidad van a surgir diferentes
ideologías, como ser el panafricanismo, que pude
concebirse como una ideología de la unidad política de Africa, o
al menos una colaboración política estrecha, en una
y otra forma, es decir, la creación de una voluntad
política africana como instrumento de poderío y de
lucha común contra el subdesarrollo,
ideales aceptados en principio por todos los estados Africanos,
las ideas del socialismo
africano, cuyo representante es Nyerere, que va a reclamar un
vuelta a las fuentes ante
la imposibilidad de Africa de encarar un proyecto
socialista occidental, dadas sus características y su historia; la teoría
de la Negritud de Senghor, en fin, la idea de una "cultura
africana", o según Robinson, la idea de un
"neotradicionalismo". Otra característica de éstos es la
visión del territorio colonial como potencial
nación libre e independiente, que llevo a estos
nacionalistas a la búsqueda de consenso, y la consecuente
búsqueda de apoyo para demostrar la popularidad de estos
movimientos, En tanto al Estado, este sería establecido
como heredero del colonial, y no de los precoloniales
En cuanto a los objetivos que
tenían en mente estos líderes,que luego va a darse
a conocer como "Africanización, o "accion afirmativa" al
momento de la independencia
estos eran según Mamdani, básicamente tres: la
desracialización de la sociedad civil,
la descolonización del Estado, y la
reestructuración de las relaciones exteriores de
dependencia . Según el autor, estos proceso se
desarrollaron en forma incomplta y reversible.
En cuanto al programa de estos
lideres, estos contemplaban puntos básicos sobre la
ampliación de la educación, el
mejoramiento de las condiciones de salud, el mejoramiento de
las condiciones edilicias, la redistribución de las
tierras, las mejoras de las condiciones sociales de las mujeres,
etc.
Para llevar a cabo esta resistencia
nacionalista, los lideres necesitaron agrandar su campo de
representatividad, y concenso, y por lo tanto se aliaron con el
campesinado, en este movimiento. Si
entramos más profundamente en este punto, veremos que esta
alianza es ficticia, porque los intereses son distintos, sino
opuestos, alianza que nos recuerda tanto a la descripta por
Marx en El
dieciocho brumario de Luis Bonaparte. Nuevamente, la
pequeña burguesía traicionaría a sus
aliados, ésta vez en beneficio de capital
Internacional.
3. La independencia,
y después…
Y llegó la descolonización.
Las causas del arribo de este momento histórico
fueron las siguientes:
Mundialmente, el surgimiento del mundo bipolar, que
marca la
hegemonía de dos potencias "anticolonialistas"(no aceptan
la dominación política, aunque
implícitamente sí la económica, o sea, el
neocolonialismo).
Sumado a esto, el surgimiento de nuevos valores en la
política internacional: la idea de
autodeterminación de los pueblos, sostenida primero en
la carta del
Atlántico, y luego en la carta
orgánica de las Naciones
Unidas.
La descolonización asiática, cuyo caso
paradigmático es la India, en la
que en 1947 se realiza una transferencia pacífica a la
burguesía nacional.
Finalmente;Las metrópolis deben mirar "hacia
adentro", para reconstruir sus economías afectadas al
término de la segunda guerra
mundial, proceso que se profundiza con la formación
del mercado
común europeo.
En cuanto a las características internas de
Africa, se evidencia:
Primero, un aumento demográfico con su
consecuente aumento en el costo represivo
para el aparato de estado
Segundo, el surgimiento de nacionalismos africanos
(desarrollados más arriba)
Por últimoEl surgimiento de resistencias
en el ámbito rural a los representantes del Estado
colonial, o sea, contra la elite tradicional que actuaba en
representación de éste, imponiendo la
coacción al nivel de la aldea. Esta resistencia no va
a cesar con el cambio de
gobierno, con
excepción de los lugares en los que realmente se realice
una verdadera alianza entre el movimiento
urbano y el rural, como es el caso de Cabral en Co. Verde y
Guinea Bissau.
Estas fueron las causas que determinaron las
independencias, que representan ciertas características
particulares de acuerdo a la potencia
dominadora:
Casos de independencias pacíficas como lo es el
de Ghana, donde el traspaso se realizó sin mayores
dificultades; casos de radicalización como lo es el de las
colonias portuguesas, que logran su independencia a consecuencia
de la caída del régimen zalazarista; casos de
traspaso improvisado y problemático, sin elite de recambio
y con el posterior surgimiento de una guerra civil
como es el caso del Congo Belga; y por último, casos de
declaración unilateral de la independencia como el de
Sudáfrica que lleva a la instalación del
régimen del apartheid.
Claro está que, estos líderes
nacionalistas, no tenían en mente cómo iban a hacer
para construir la nación. Esto se puede ver claramente en
las palabras de Nkruma:
"Quienes dirijan la lucha por la libertad deben
quebrar esta apatía y este miedo. Deben dar
expresión activa al anhelo universal de libertad. (…)Por
sobre todo, deben declarar sus propósitos abiertamente y
sin que quepan dudas, y organizar al pueblo de modo que logren su
meta de autonomía" (el subrayado es agregado)
"(…)Cada partido tendría una finalidad y un
programa
común: la libertad africana"
"Sin duda estos y otros periódicos han
contribuido a la difusión del nacionalismo
Africano. Han destacado la necesidad de "Primero, la libertad", y
después el desarrollo".
Fannon, en el capítulo IV de los condenados de
la tierra nos
explica que:
"El objetivo de
los partidos nacionalistas es a partir de cierta época,
estrictamente nacional. Movilizan al pueblo en torno a consignas
de independencia, y, en cuanto a lo demás, se remiten al
futuro. Cuando se interroga a los partidos acerca del programa
económico del estado que propugnan, sobre el
régimen que pretenden instaurar, se muestran incapaces de
contestar porque, precisamente, ignoran en absoluto todo lo que
se refiere a su propio país"
"(…)La única consigna de la Burguesía
es: hay que sustituir a los extranjeros, y en todos los sectores
se apresura a hacerse justicia y
tomar su lugar".
Y Fannon no se equivocaba en esto. Veremos por
qué.
4. La construcción de las
Naciones: Etapa multipartidista
Los Europeos se habían retirado del Estado y
habían dejado lugar al juego de los
intereses africanos.
Luego de las independencias se establecieron en los
países diferentes tipos de partidos
políticos:
Partidos de bases étnicas y/o, que van a pugnar
por el federalismo, otro
construidos con relaciones con los partidos de las ex –
metrópolis; y finalmente, partidos con una estructura
similar al del Party Congress de la India, de
tendencia Unitaria, que tiende a crea una conciencia
nacional y a borrar las diferencias "étnicas".
Generalmente, el poder va a quedar en manos de los
partidos con tendencia unitaria, quienes van a acceder al poder
por medio del sufragio.
En un primer momento, su política de
construcción se va a basar en:
En primer lugar, la aceptación de los límites
territoriales dado por los colonizadores, cristalizado sobre todo
en la formación de la O.U.A., que además del
principio de la afirmación de las fronteras coloniales
como límites para los nuevos países africanos, va a
consagrarla igualdad
soberana, la no injerencia en los asuntos internos de cada
país; el respeto de la
soberanía, de la untegridad territorial y
de la independencia de cada Estado; la condena de la
subversión y al asesinato político; la no
alineacióny por sobre todo, la consagración de las
nacionalidades en detrimento de la unidad supranacional del
continente.
Segundo, el cambio del
nombre en el País, sobre todo en los casos en que los
nombres tienen una "coloración colonialista", como es el
caso de la Costa de oro, que va a pasar a llamarse
Ghana.
En tercer lugar, el intento de supresión de los
conflictos
interétnicos, apelando a la unión nacional para el
bien común.
Cuarto, la imposición de una lengua
común y oficial, al menos al nivel diplomático y
administrativo.
Quinto, la inversión en seguridad,
educación
y salud,
consecuencia directa del intento de desrracialización del
Estado
Por último, la "descolonización de las
mentalides", o sea, la búsqueda de una identidad
cultural africana, de un pasado glorioso y mitificado, en la
búsqueda de la propia definición contra la cultura
occidental.
Sin embargo, este proceso se puede llevar a cabo a causa
del discenso, que se ve claramente en los intento de
secesión de Katanga , de Biafra y de Eritrea, en la
victoria en los comicios de un líder
como Kasabuvu, representante de una fracción étnica
del Congo; el alineamiento de las diferentes fuerzas políticas
(dentro de un país)en torno a los dos
bloque en disputa durante la guerra
fría y la consecuente intervención de estos
bloque en la resolución de estos conflicto (en
Africa el conflicto se
va a cristalizar en la formación de los tratados de
Monrovia – pro soviético- y el de Casablanca – pro
occidental-).Además , la creciente proletarización
y pauperización de las clases
sociales bajas con la consecuencia de conflictos de
otro naturaleza,
conflictos entre el trabajo
asalariado y el capital. Los
levantamientos campesinos por el incumplimiento de las reformas
prometidas, en detrimento suyo y en beneficio de la
burguesía rural; el no interés,
dado el desarrollo regional y no nacional que se arrastraba desde
la época colonial, de crea nuevos núcleos de
desarrollo agrícolas o industriales
Vemos entonces que a la partida de los dominadores
coloniales, se ha visto relajado el nivel de coerción
estatal. Esto, sumado a la falta de experiencia en lo que
respecta a un modo de vida social democrático, y al fuerte
arraigo en la tradición política africana de la
ley
"consuetudinaria" (esto creado por el colonialismo que ante la
necesidad de administración había creado una
estructura de poder "tribalmente organizada", en la cual la
ley
"consuetudinaria" era creada por el estado
colonial)
A esto hay que sumar la importancia de las identidades
étnicas, que traspasaban las fronteras
políticamente impuestas, relaciones precoloniales que
superaban la dimensión "moderna " de la
construcción de una nación, y afirmaba la
existencia de identidades culturales supranacionales, como ser la
relación entre los congos de Zaire y los de Angola. En
este caso, la etnia va para estos individuos primero que la
Nación, y se manifiesta en lazos comerciales,
lingüísticos, familiares, etc.
5. La construcción de
las Naciones: El Partido único
Ante esta serie de conflictos existe una única
solución que es la que va a terminar con toda esta serie
de disrupciones: El partido único, en base a un sistema de
gobierno personal en el
nombre de una ideología nacionalista.
La manera de llagar a esta instancia corrió por
dos caminos, pero que condujeron a un mismo fin.
La primera de ellas fue, mediante la progresiva
supresión de la oposición política y social
al sistema
político de un país .Generalmente ocurrió de
esta manera en los países que habían adoptado un
régimen socialista de gobierno, como el caso de Nkruma en
Ghana. En este caso, el poder va a centralizarse en manos de un
líder
histórico y carismático, que es quien ha estado en
el poder desde la independencia.
La segunda forma de llegar a un régimen de
partido único fue mediante un golpe militar. Vemos que
estos comienzan en África subsahariana desde 1965. Este es
el caso del "lidership militar", que, según nos explica
Ajayi, en este momento, el lidership se despega de sus
orígenes intelectuales. Los militares que sucedieron a los
líderes de las independencias, procedieron, para asentar
sus poderes o bien en la creación de un nuevo partido, o
bien intentaron conseguir el apoyo del partido único
existente.
Decíamos que el fin era el mismo, porque el nivel
de coacción proveniente del Estado era el mismo en
ámbos casos era el mismo. Daba lo mismo que el
líder tuviera uniforme o no
Las características que nos da Mbuyi Kabunda Badi
acerca de los partidos únicos es la siguiente:
La supresión o neutralización del
parlamento, o su reducción a una simple caja de resonancia
del partido; la supresión del pluralismo sindical y la
creación de un sindicato
único, garante del orden y la tranquilidad; la fusión del
partido sobre el Estado o la
supremacía del partido sobre el Estado; la
represión de cualquier tipo de oposición, incluso
la constructiva , con la supresión física y el exilio de
los opositores "para el bien superior de la nación; la
celebración de elecciones farsas con un solo candidato
permanente del partido, votado con el 99% del sufragio universal;
la imposición de la ideología del partido a la
juventud y las
mujeres; la violación sistemática de los derechos humanos,
y, la fusión y
confusión entre el patrimonio del
Estado y el de sus dirigentes.
Entonces, en todas partes se instauró e l sistema
presidencialista, con la especificidad de la imposición de
un ejecutivo monocéfalo, es decir, la
personalización del poder, para dar lugar a lo que Badi da
a llamar "neopresidencialismo africano", conjunción de
jefe de Partido y jefe de Estado a la manera soviética, o
"cesarismo Africano.
Un caso a tener en cuenta y que muestra este
ejemplo es el del Congo Zaire de Mobutu, que por medio de la
fuerza intenta
imponer una unidad que es ficticia. Carreau toma el caso de la
lengua y nos
habla de la imposición de una lengua común sobre un
territorio con una división en cuatro lenguas
vernáculas diferentes, y más allá, con 250
dialectos distintos. Esta acción tiene como fin mediato la
supresión de los particularismos y más allá
de esto, la
comunicación entre los distintos grupos del mismo
territorio, del país artificialmente construido.
Aquí se intentan borrar las diferencias étnicas y
crear una supraconciencia nacional que difícilmente se
puede crear, dada la resistencia al uso cotidiano de ésta
lengua, por parte de los distintos grupos.
6. Los 90 : La
democratización y la muestra del
fracaso del experimento de construcción de la
nación
Varios factores endógenos y exógenos
sucedidos a finales de la década de los 80 llevaron al
proceso actual de democratización,y entre los cuales cabe
mencionar: la tremenda crisis
económica y social; la crisis del
Estado internacionalmente debilitado por la desconexión
del Norte, e internamente excluido por la desconexión
interna de la sociedad civil;
el efecto Mandela con quien se identificaron las masas contra los
apartheid internos informales; la perestroika y la caída
del muro de Berlín; las presiones a favor de la
transparencia por los acreedores de fondos y por las antiguas
metrópolis, vinculando su ayuda con el respeto de los
derechos humanos
y de las libertades fundamentales. Han quebrantado, así,
los sistemas de
distribución de prebendas en los que
los dirigentes africanos asentaron sus legitimidades.
Expresado con la celebración de las
Conferencias Nacionales Soberanas (Africa francófona) y
las elecciones legislativas y presidenciales (Africa
anglófona y lusófona), el proceso de
democratización ha sido falsificado, al limitarse a
una simple "descompresión autoritaria", según la
expresión de Bayart, es decir multipartidismo formal,
libertad de
expresión y de reunión…, sin un verdadero
cambio de hombres y mentalidades. Salvo algunas excepciones
(Benin, Cabo Verde, República Centroafricana, Congo,
Madagascar, Zambia),los antiguos dictadores (Camerun, Guinea
Ecuatorial, Kenia, Togo, Zaire…), internacionalmente
rehabilitados, siguen guardando el grueso de sus poderes. Se han
dotado de una tapadera jurídica, mediante los fraudes
electorales o las elecciones farsas, la introducción del multipartidismo
manipulado, una cierta liberalización de la prensa y de las
actividades de las ligas nacionales de derechos humanos.
En el fondo todo sigue como antes, al no existir todavía
una verdadera cultura o moral
democrática.
A las dictaduras unipartidistas han sucedido unas
"oligarquías liberales" o las "neodictaduras", más
o menos presentables, encargadas de aplicar los Programas de
Ajuste Estructural y las privatizaciones exigidas por las
instituciones
financieras internacionales, para reembolsar la deuda externa en
detrimento del desarrollo interno. De ahí el rechazo por
las masas de los regímenes nacidos de las
transiciones democráticas, regímenes que se limitan
a una democracia de
fachada y que siguen privilegiando las soluciones
externas y el clientelismo. No han conseguido la mejora de las
condiciones económicas y sociales, con la consiguiente
"acumulación de esperanzas decepcionadas".
En todas partes, se han instaurado las
"democraduras", es decir democracias formales y dictaduras
disfrazadas, puesto que los dirigentes africanos han cambiado
sólo las formas para seguir beneficiando de la ayuda
internacional. Tanto la "parístroika" como el "good
governance" son responsables de esta falsificación al
relacionar dicha ayuda con la democratización, en lugar de
ayudar a los países africanos a evolucionar normalmente
hacia la democracia. En
estas condiciones la ayuda internacional se ha convertido en un
objetivo en
sí, en detrimento de la verdadera
democratización.
Ante la indiferencia o con la complicidad de
Occidente, los líderes de la oposición
nacionalista, con programas
populares de un verdadero cambio, han sido debilitados a favor de
los antiguos dictadores y de las "oligarquías liberales"
favorables a los intereses occidentales. En otras partes, los
dirigentes africanos han adoptado la estrategia de
desestabilización o de "tierra
quemada", a través del fomento y manipulación de
los conflictos interétnicos para desacreditar el proceso
de democratización, como sucedió y sigue sucediendo
en Zaire, Ruanda, Burundi, etc. El objetivo es presentar a los
pueblos africanos como inmaduros para la democracia.
Este recorrido por el intento de los pueblos de
construir la nación, siempre intentos de revoluciones
desde arriba, nunca llegaron a buen puerto, y la razón de
esto es la artificialidad de la construcción que intentan
hacer.
Las frontera, los idiomas, la historia, todo viene
exógenamente introducido, pero esta vez el dominador
está en casa, en el Estado.
No se tienen en cuenta las historias particulares de
cada grupo, las ideas de esos conjuntos.
Pero , en esta mezcla de construcciones y destrucciones
eternas, producida desde adentro y desde afuera,
¿Quién entiende algo?
Autor:
Melisa Slatman,
Estudiante de Historia de la
Universidad de
Buenos
Aires.