1.
Introduccion
3. Internet y
seguridad.
4.
Internet y derecho de
autor
5. Internet Y Privacidad
6. Internet Y
Daño
7.
Conclusión
1. Introduccion
En el otoño boreal de 1980 alguien escribía
profeticamente que "la informática se extenderá aún
más rápidamente de lo que lo hizo la electricidad al
principio de la industrialización. Lo hará incluso
con más naturalidad, y proliferará en la actividad
creadora, igual que en la vida cotidiana y en el ocio. Los
microordenadores, poderosos, ligeros y baratos, adaptados al
lenguaje y
adaptables a todas las funciones,
llegarán a ser tan indispensables para el hombre, tan
omnipresentes, tan íntimos, como el propio aire que
respiramos y en el que vivimos".
Estamos muy cerca de comenzar un nuevo milenio y mas alla de los
cambios tecnológicos que se han producido durante este
siglo, que fueron muchos por cierto, creo que la mención
de un par de palabras van a servir de corolario para cerrar la
década, ellas son: "informática" y "telecomunicación".
Hoy en día hablamos de "globalización" o de "aldea global", solo a
través de la infraestructura propiciada por las computadoras y
de la rapidez en las comunicaciones
(fibra
óptica, digitalización, desregulación)
ello se ha podido lograr o ¿creen que es posible realizar
"grandes negocios", sin
estar al tanto de lo que esta sucediendo en este mismo instante
en otra parte del mundo?. Las decisiones se toman en "tiempo real" y a
"escala global" ya
que el sistema de
producción de las empresas
multinacionales esta integrado, hoy no podemos hablar de
países sino de "bloques
económicos".
El Dr. Alterini con claridad nos dice que "hoy la información en tiempo real de
los sucesos del Universo hace
posible tener un esquema suficientemente completo de la
situación global, y apreciar los síntomas del
cambio, y sus
consecuencias, simultáneamente con su producción"
Hoy nos encontramos frente a cambios excepcionales, la misma idea
de estados nacionales, de frontera, quizá de soberanía o de poder de
policía pierde efecto frente al flujo constante de
información que recorre el mundo durante
las veinticuatro horas.
2. Internet: la red.
Estamos frente a la "redes informáticas",
una red o Network
se define como la "trayectoria de las comunicaciones
entre terminales y computadoras,
la red puede ser una
mezcla de distintas formas de canales de comunicación (teléfono, modem)", hoy
podemos recibir en nuestra casa datos con
imagen y
sonido,
estamos frente a INTERNET , que "está
físicamente constituida por miles de computadoras
conectadas entre sí mediante procedimientos de
transmisión de paquetes de datos, los cuales
se transfieren entre una y otra computadora
gracias a reglas globales de direccionamiento, sin la existencia
de una computadora
principal de conmutación".
Al decir de algún autor estamos asistiendo a una Nueva Era
que se podría denominar "Era Digital" o "Era
Informática" hoy en día Internet comprende solo
algunas miles de terminales en nuestro país, sin embargo
su crecimiento fue del 300 % en el año 96', EE.UU. cuenta
con 30.000.000 de usuarios sobre un total de 50.000.000 en el
mundo, el mismo es un gran canal que nos permite acceder a
noticias, entretenimientos, servicios,
nuevos mercados,
salud, etc.
Tenemos tal cantidad de datos al alcance de nuestras manos que un
medio especializado se pregunto si la Red es ¿Revolución
comunicacional o narcisismo de la información?
Mas alla de nuestras dudas, Internet se plantea como algo
novedoso ya que no esta sujeta a autoridad
alguna, estamos frente a una entidad supranacional al alcance de
los ciudadanos.
La red sirve para obtener información pero también
para hacer negocios, por
ejemplo puedo ofrecer mis productos o
comprar un reloj en Nueva York, un
libro en
Barcelona o un
CD en Oslo con
solo llenar un formulario que aparece en mi PC insertando los
datos de mi "tarjeta de crédito
internacional", en un termino relativamente breve (digamos 10
días) recibiremos una comunicación del Correo Argentino la cual
nos informa que pasemos a retirar nuestra mercadería
previo pago de los gastos de
envío y aduana. Acabamos
de hacer una compraventa internacional.
Están apareciendo cursos a
través de la Red, es educación por
Internet, no se necesitan terrenos, edificios ni calles; no hay
libres, protestas, ni comedores estudiantiles; además la
superficie no es un problema, en el ciberespacio siempre hay
lugar para uno más.
En lugar de ir al kiosco a comprar "Clarín" ó "La
Nación"
simplemente consulto sus paginas en la Red, por supuesto gratis
como casi todo en Internet. Es de esperar que no pase mucho
tiempo y podamos diariamente leer "La Ley" o "El
Derecho" desde nuestra PC.
También podemos recorrer el ciberespacio, dejando o
recibiendo mensajes aquí o alla, aunque
difícilmente podamos saber con precisión quien es
la persona con la
que nos estamos comunicando, no sabemos donde vive, si es
hombre o
mujer, viejo o
joven. Es un interesante lugar para conservar el anonimato, es
allí donde pueden generarse problemas.
Como dijimos al principio nadie es dueño de Internet, sin
embargo en nuestro país existen algunos actores
protagónicos, en primer lugar "Teleintar S.A." que posee
en caracter de total
exclusividad el control de las
telecomunicaciones internacionales (hasta
noviembre de 1997 con posibilidad de prorrogarla 3 años
más), donde queda enmarcada la Red, como no puede llevar
el control de las
comunicaciones nacionales aparecen las empresas
"proveedoras" (es en este plano donde ocurre la competencia entre
las diferentes empresas de servicios) que
son en definitiva con quienes vamos a contratar nosotros los
"usuarios". Como órgano de control aparece la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CNT), no habiendo emitido a la
fecha normas sobre la
materia.
Cuando los usuarios acceden a la Red lo hacen a través de
una "proveedora", allí tenemos un "contrato de
servicio",
pero también puede existir una "locación de obra"
ya que muchas de ellas se ocupan de crear las "home-pages" o
paginas que contienen aquello que nosotros queremos mostrar en
Internet, las empresas proveen el espacio físico en sus
servidores.
Entiendo que al tratarse de empresas privadas eventualmente
pueden negarse a publicar una pagina que contenga material
discriminatorio o de incitación a la violencia por
ejemplo, en este caso no existiría censura.
Pero lo importante, aquello que nos convoca a escribir este
articulo es si podemos controlar jurídicamente a Internet,
esta pregunta puede sonar a ciencia
ficción, pero el derecho debe caminar al lado de los
avances de la Humanidad y no correr tras de ellos tratando de
ponerse a tono con los tiempos.
3. Internet y seguridad.
Lineas arriba hemos
mencionado el ejemplo de una compra con una tarjeta de crédito, uno de los problemas que
plantea el uso de la red es el de la seguridad, como
es un cuestión estrictamente técnica consultamos
las publicaciones mas recientes sobre la materia, nos
sorprendió descubrir que Internet es mas segura de lo que
pensábamos, por ejemplo es mas segura que la red
telefónica, los especialistas consideran que los problemas
surgen en la mayoría de los casos por negligencia o
relajación en las políticas
de seguridad interna de las empresas.
Hoy se disponen de métodos de
criptografia
("encryption") para el cifrado de mensajes y de sistemas de
protección o barreras (programas de
seguridad denominados "fire walls" o "muros contrafuegos")
inventados para impedir la invasión indebida a
información reservada a las computadoras conectadas.
Dentro de la primera categoría ha sido implementado por
Visa, Mastercard y American Express entre otras, un Sistema llamado
"Transacciones electrónicas seguras" (en ingles SET) es un
estandar de codificación de todos los números de
las tarjetas de
crédito y otras informaciones personales de modo que solo
pueda leerlo el usuario y el Banco del
comerciante. Los propios minoristas (intermediarios) no pueden
descifrar la información, lo que asegura que los intrusos
no puedan penetrar la muralla y leer los datos mientras estos
viajan por la red.
Hemos mencionado algunos ejemplos de como se trata de evitar las
filtraciones a través de la red, aunque a veces ellas
suceden y no siempre es posible llevar estadísticas precisas en la materia debido
a que muchas empresas consideran mas grave el descrédito
–publicidad
negativa- que el perjuicio económico sufrido.
Asimismo están presentes los constantes ataques por parte
de los hackers (piratas
informáticos) que saben como usar Internet para boicotear
las redes, aunque en este caso de trata de una extraña
forma de placer intelectual, por sobre el daño
económico. Existe el problema de los "virus
informáticos" sobre el cual hace años que se
viene luchando, es una pelea pareja donde las formas de
prevención avanzan a la par que la creación de
nuevos programas de
destrucción de archivos.
4. Internet y derecho de
autor
Uno de los conflictos que
se pueden plantear dentro de la Red es si la información
que se publica en las diferentes paginas están protegidas
por el "derecho de autor", entendemos que la respuesta debe ser
afirmativa ya que el art. 1 de la ley 11.723 en su
parte final reza "…sea cual fuere el procedimiento de
reproducción" . Amen de la
protección genérica de dicho articulo, mediante el
Decreto 165/94 se hace extensiva en forma especifica a las obras
de "software y
base de
datos", aunque en el caso de las paginas de Internet algunas
empresas ofrecen software o programas
pequeños que se conocen con el nombre de shareware, no nos
referimos exactamente a ese problema sino que muchas veces
utilizando idéntico software puedo expresar
múltiples ideas a través de las diferentes paginas
de la red. Ya que cada usuario puede llevar la información
a un diskette, los problemas ocurrirían cuando se insertan
en una pagina conceptos o párrafos extraídas de
otras, o bien se publican en otro medio sin la
autorización correspondiente, por el contrario puedo hacer
plagio de un libro y
ponerlo como propio en la Red. Se trata de un tema demasiado
novedoso sobre el que no se ha expresado ni la doctrina ni la
jurisprudencia. Podemos citar como
anécdota: "una profesora de la Universidad de
Washington "pegó" un articulo del diario "Washington Post"
en una página de la Web que sirve
como referencia para sus estudiantes, recibiendo posteriormente
una carta de dicho
medio, pidiéndole que cesara en su actitud; para
nuestra frustración el caso no llego a los
Tribunales".
Toda publicación original que esta en Internet se
encuentra implicitamente protegida por la ley y no es posible la
apropiación o la utilización indebida. Como la
mayoría de la información que circula es extranjera
entendemos que la "protección incluye tanto los derechos morales como
patrimoniales, siempre que así lo imponga la ley del
país de donde sea originario el autor o donde la obra haya
sido publicada".
En el caso de los diarios que poseen sus paginas en Internet
ademas de la protección del cual gozan sus
artículos periodísticos, las mismas estarían
comprendidas dentro del concepto
constitucional de prensa (art. 14
CN), con las implicancias de la "libertad de
información", siendo asimismo de aplicación la
responsabilidad por difusión de noticias
falsas o inexactas.
5. Internet Y
Privacidad
Que sucede cuando descubrimos que alguien esta utilizando la
información que nosotros recibimos o si en la
comunicación por E-mail alguien nos molesta o amenaza.
Contamos con la vulneración al derecho a la intimidad del
1071 bis o bien en nuestro ordenamiento penal contamos con el
art. 153 (violación de secretos) , en ese caso tenemos
configurada la antijuridicidad formal del art. 1066, la Dra.
Highton menciona que se rige por los principios
generales (arts. 512, 522, 1068, 1069, 1071, 1071 bis, 1079,
1089, 1090, 1099, 1109, 1113) entre otros según sus
particularidades , si bien es cierto que puede no existir un
daño actual, en esa conducta existe
un peligro potencial. Desde luego subyace el daño moral. En el
caso de amenazas penalmente tenemos el art. 149 bis.
Asimismo en Internet podrían existir paginas por la cual
se hiciere "apología del crimen" o que "menoscaben el
pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los derechos y garantías
contenidos en la Constitución" según reza el art. 1
de la 23.592, el damnificado podría iniciar las acciones
penales y su correlato civil, en caso que la pagina se encuentre
en un servidor que este
en nuestro país.
Hoy tenemos estas normas que nos
permiten iniciar acciones, la
dificultad como en la mayoría de los delitos
informaticos se plantea con la prueba, como puedo saber desde que
computadora me están espiando o amenazando, tranquilamente
alguien lo puede hacer desde su PC en Surinam, Australia o las
Islas Malvinas.
¿Como podemos acomodar a Velez Sarfield dentro de este
contexto? Como solución practica en estos casos se propone
el cambio de
dirección en la Red.
En cuanto a la competencia
debido a que es un problema de comunicaciones, entendería
el Contencioso-administrativo Federal. Un problema procesal se
plantea en cuanto a la legitimación pasiva, el concepto de
domicilio ó el de ley aplicable, sobre el que
todavía no tenemos respuesta, ya que empleando las normas
de Derecho
Internacional Privado tendremos un mecanismo engorroso. No
tendremos soluciones
viables sino en la medida en que no podamos lograr un sistema
jurídico que contemple aquellos casos que violen no una
sino muchas fronteras.
Al hacer la introducción a este tema mencionamos el
fenómeno de la
globalización y la dificultad que tenemos para
enmarcarla dentro de los actuales limites del
Derecho.
6. Internet Y
Daño
Un articulo publicado recientemente nos relata acerca de los
ataques constantes de los "hackers" a los
sistemas de
seguridad de los Estados Unidos,
mas precisamente del Pentágono, el cual sufrió unas
500.000 violaciones en sus computadoras durante los años
95' y 96', Defensa ha declarado en este sentido que al volcarse
tanto a la utilización de la Red Internet se han hecho mas
susceptibles a los ataques. La cuestión es, que acciones
tenemos en caso de sufrir un daño, destrucción de
archivos en
nuestro sistema informático. Generalmente se produce por
la utilización de "virus
informáticos" que pueden entrar a través de la red,
en igual medida sirven para destruir archivos en las bases de
datos.
El "delito de
daño" se produce sobre las cosas por ejemplo el hardware, en el caso del
software son "impulsos electrónicos magnéticos o
lumínicos susceptibles de apropiación y de ser
decodificados y convertidos en accesibles a la lectura
humana" por analogía "energía", por ende asimilados
al concepto de cosa del art. 2311, según enseña
Parellada .
Se trata de una acción dolosa o culposa que penalmente
encuadra en el art. 183 , en la medida en que se destruyen o
inutilizan archivos, siendo de aplicación las normas
civiles sobre responsabilidad por los delitos. Entiendo
que es aplicación el 1113 daño "con las cosas", la
dificultad radica en la prueba ya que no sabemos cuando ingresa a
nuestro sistema y tampoco quien es el autor, por lo general el
creador de estos elementos tiende a perder contacto con su
creación.
7.
Conclusión
En los EE.UU. tiene lugar un
debate sobre
el Poder del
Gobierno Federal
para imponer censura a las paginas de Internet en la medida que
contengan material pornográfico o discriminatorio, lo cual
no ha prosperado. Sin embargo en febrero del año pasado se
dicto la "Telecommunnications Act of 1996"; con el
propósito de estimular el uso de los padres de tecnología tendiente
a restringir el acceso de sus hijos a material objetable o
inapropiado y de penar criminalmente la obscenidad.
Creemos que Internet plantea un desafío no solo para
nosotros sino para todas las legislaciones, la esencia de la Red
es la anarquía, pero también es un ámbito de
"libertad de
comunicación", mas alla del sistema político que
exista en ese momento en el país de quien utlize sus
servicios la persona
podrá dialogar o emplear la información que
necesite, sin limitaciones.
Tengo mis esperanzas puestas en la Red, creo que estamos logrando
una Comunidad a la
imagen de las
Naciones Unidos pero para personas de carne y hueso.
Trabajo enviado por:
Estudio Guillermo Herrera