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La Deuda Externa




Enviado por Angela Flores



    Indice
    1
    ¿Qué es la
    deuda?

    1.1
    Que entendemos por
    deuda

    1.2
    El origen de la
    deuda

    1.3
    ¿Cuánto
    endeudar un país?

    1.4
    ¿Cuánto
    deben los países?

    2
    La deuda en el
    mundo

    2.1
    Planteamiento de
    la deuda

    2.2
    El importe de la
    deuda

    2.3
    Países a los que
    le afecta

    a)
    Países
    empobrecidos

    b)
    Países
    enriquecidos

    2.5
    Reducción de
    la deuda

    2.6
    Instituciones y
    términos

    3.
    La deuda externa en el
    Perú

    a)
    Alan García
    1879

    3.2
    Cuadro de la deuda
    externa en el Perú en los diferentes gobiernos desde 1945
    hasta 1999

    3.3.

    3.4.
    Bibliografía

    1.
    Introducción

    La Deuda externa es
    un fenómeno bastante reciente y, sin embargo, su papel en el
    marco político y económico internacional de este
    último cuarto de siglo ha sido fundamental. Su primera y
    más importante etapa es la del
    préstamo, en la década de los 70. En ella, los
    petrodólares (excedente de liquidez en dólares de
    los países exportadores de petróleo),
    la recesión en EEUU y Europa y, hasta
    fines de 1979, las bajas tasas internacionales de interés,
    ofrecen a los países económicamente
    subdesarrollados un marco idóneo para el acceso
    fácil a créditos abundantes y baratos. Los
    principales prestamistas, la banca comercial
    privada, ve en estos préstamos la mejor manera de
    rentabilizar el capital, y
    considera a los Estados clientes
    privilegiados (un Estado no
    puede declararse insolvente). El uso de este dinero
    varía en cada país, pero por lo general sirve para
    dotar de armamento moderno a los ejércitos estatales e
    impulsar empresas cercanas
    al gobierno
    (en el peor de los casos, para asegurar la permanencia de
    gobiernos dictatoriales y corruptos). En aquellos lugares donde
    se realizaron inversiones
    industriales no fue suficiente para frenar los impagos que a
    mediados de los 80 empezaron a hacerse insostenibles. A finales
    de los 70 y principios de los
    80 las tasas de
    interés subieron de forma exorbitada, entre otras
    cosas como reacción a los problemas
    económicos por los que habían pasado los EEUU
    (balanza
    comercial negativa y grandes gastos en la
    guerra de
    Vietnam). El resultado fue un endeudamiento progresivo de
    éstos países, cuya señal de alarma fue la
    crisis de
    México en
    1982. Los siguientes años se denominarán la
    "década pérdida", puesto que en ellos aún no
    se toma conciencia de la
    gravedad del problema y se aplican medidas con el fin de hacer
    sostenible la deuda. En realidad, la banca comercial
    gana tiempo mientras
    asumen el problema el Fondo Monetario
    Internacional (FMI), los
    Bancos de
    Desarrollo y
    otros organismos internacionales, pero la Deuda empieza a
    funcionar como un círculo vicioso, donde el pago de los
    intereses obliga a los países endeudados a obtener
    más prestamos (en peores
    condiciones) que supondrán a su vez nuevos intereses
    impagables. En 1996, los países latinoamericanos,
    africanos y asiáticos endeudados debían más
    de dos billones de dólares a Estados, bancos
    comerciales e instituciones
    financieras multilaterales (en este orden de importancia), casi
    el doble que diez años antes. Cerca del 50% de los pagos
    anuales que efectúan estos países son
    exclusivamente intereses de la Deuda.

    1.1¿Qué entendemos por
    deuda?

    Muchas personas adquieren préstamos para comprar
    bienes de
    consumo o de
    equipo, o una vivienda. Los países también lo
    hacen. Toman dinero
    prestado en los mercados de
    capitales o lo piden a instituciones
    financieras internacionales para pagar infraestructuras:
    carreteras, servicios
    públicos y centros de salud. Al igual que las
    personas, los países tienen que devolver el principal y
    los intereses de los
    préstamos que reciben. No obstante, hay diferencias
    importantes. Si una persona contrae
    un préstamo, recibe el dinero
    directamente y cuando lo devuelve lo hace conforme a las
    condiciones de ese préstamo. Pero si es un
    país el que adquiere el préstamo, a los ciudadanos
    no se les informa acerca del uso del mismo ni de las condiciones
    de su devolución. En la práctica, muchos Gobiernos
    han utilizado préstamos para proyectos que no
    cumplen los requisitos mínimos de viabilidad social,
    ecológica o económica. Una segunda diferencia es
    que, cuando una empresa o
    persona no
    puede hacer frente a sus obligaciones
    financieras va a la quiebra.
    Entonces se nombra un tribunal encargado de evaluar la
    situación del deudor al que los bancos reconocen la
    incapacidad de pagar la totalidad de su deuda. Sin embargo, los
    países no pueden pedir que se les declare en quiebra: no
    existen procedimientos ni
    árbitros a tal efecto. En el ámbito internacional
    son los acreedores y no un tribunal, quienes deciden si
    pedirán o no al país deudor que pague su deuda. La
    crisis de la
    deuda y su impacto en el Sur. La crisis como tal se pone de
    manifiesto en 1982, cuando México
    anuncia que no puede pagar su deuda externa,
    suscitando en la comunidad
    financiera internacional el temor a que otros países
    siguieran el mismo camino. No obstante, el antecedente más
    directo de esta crisis data de 1973, cuando los miembros de
    la
    Organización de Países Exportadores de Petróleo
    (OPEP)
    cuadruplicaron el precio del
    petróleo e invirtieron su excedente de dinero en bancos
    comerciales. Los bancos, en su búsqueda de inversiones
    para sus nuevos fondos, hicieron préstamos a países
    en desarrollo,
    sin valorar debidamente las peticiones a tal efecto o sin vigilar
    el modo en que se utilizaban los préstamos. De hecho,
    debido a la irresponsabilidad, tanto de los acreedores como de
    los deudores, la mayor parte del dinero prestado se gastó
    en programas que
    no beneficiaban a los pobres: compra de armamento, proyectos de
    desarrollo a
    gran escala y/o
    proyectos privados que enriquecían a funcionarios
    públicos y a un reducido grupo de
    privilegiados. El impacto de la crisis de la deuda en el Sur no
    se hace esperar y sus costes son tanto sociales como financieros.
    Los países pobres altamente endeudados presentan tasas de
    mortalidad infantil, enfermedad, analfabetismo
    y malnutrición más altas que otros países en
    desarrollo, según el Programa de las
    Naciones Unidas
    para el Desarrollo (PNUD). Para seis de cada siete países
    pobres altamente
    endeudados de África, el pago del servicio de la
    deuda – se entiende, el principal más los intereses-
    representa más de la suma total de dinero necesario para
    aliviar esta situación. Si invirtieran ese dinero en
    desarrollo
    humano, tres millones de niños
    podrían superar los cinco años de edad y se
    evitarían un millón de casos de malnutrición
    (Informe sobre el
    desarrollo
    humano, 1997). En 1996, los países del Sur le
    debían al Norte más de dos billones de
    dólares, casi el doble que diez años antes. Por
    orden de importancia, las deudas están contraídas
    con Estados, bancos comerciales e instituciones financieras
    multilaterales. Cerca del 50% de los pagos anuales que
    efectúan los países del Sur se corresponden con
    intereses de la deuda. Desde el punto de vista financiero, el
    fuerte endeudamiento implica un alto riesgo para la
    comunidad
    internacional a la hora de invertir en un país. De esta
    forma, los países pobres están prácticamente
    excluidos de los mercados
    financieros internacionales. El PNUD estima que en la
    década de 1980 los tipos de interés
    para los países pobres fueron cuatro veces más
    altos que para los países ricos, debido a su menor grado
    de solvencia y a las
    previsiones de una depreciación de la moneda nacional. Los
    países muy endeudados sufren enormes presiones para
    obtener divisas destinadas a pagar el servicio de su
    deuda y comprar productos
    esenciales de importación. Las Instituciones Financieras
    Internacionales ofrecen a menudo asistencia financiera a
    países que se encuentran en esta situación y
    utilizan su influencia para obligarlos a aceptar políticas
    de ajuste estructural y de estabilización. Aunque su fin
    es el de estabilizar las economías en crisis e impulsar su
    crecimiento, haciéndolas más competitivas, la
    auténtica realidad es que las políticas
    de ajuste provocan en su aplicación efectos muy negativos
    para la población de los países más
    endeudados: Recorte de los
    gastos sociales
    (salud, educación, bienestar,
    etc.) ya que se pretende reducir el déficit
    público. Cierre de numerosas empresas locales
    que no pueden competir con las multinacionales extranjeras.
    Reducción de las
    plantillas de las empresas públicas. Muchos de los
    trabajadores son despedidos como consecuencia del recorte
    presupuestario. Las inversiones llegan con cuentagotas de manera
    que el crecimiento del empleo se
    produce de manera más lenta de lo anunciado.
    También se ve perjudicado el medio ambiente
    ya que estas políticas llevan aparejada la necesidad de
    aumentar las exportaciones que
    en muchos países dependen de la explotación
    indiscriminada de recursos
    naturales como la madera, los
    minerales o un
    único producto
    agrícola. La deuda externa es la manifestación
    más dramática de la situación de
    subordinación en la que viven las economías de los
    países del Sur dentro de la estructura
    económica internacional. Mientras el crecimiento
    macroeconómico de los países más ricos y de
    algunas naciones emergentes alcanza cotas muy elevadas, una buena
    parte del mundo en vías de desarrollo pasa por una
    situación humana catastrófica. Las injusticias
    que
    genera el sistema
    económico mundial, que maximiza el beneficio de los que
    más tienen, abren una gran brecha entre éstos y los
    que quedan excluidos de los procesos de
    crecimiento, las mejoras en el nivel de vida y el incremento de
    los ingresos. El
    sistema
    financiero internacional excluye de la inversión privada a decenas de
    países y millones de personas. La justificación
    reside en que no reúnen las condiciones idóneas que
    demandan los inversores. Las desigualdades también
    están creciendo al interior de los propios países
    empobrecidos. Quebrar esta tendencia depende, no sólo de
    la voluntad política de los
    máximos organismos de poder, sino
    también de la determinación de la ciudadanía
    para convertirse en protagonista del cambio.
    <http://www3.planalfa.es/deudaexterna/docbase.htm>

    1.2 Origen de la
    deuda

    El déficit fiscal de EEUU
    en los años sesenta, originó una fuerte devaluación del dólar. Este hecho
    supuso un revés para los principales países
    productores de petróleo, ya que el precio estaba
    fijado
    en dólares, disminuyendo así el valor de sus
    exportaciones. En
    1973 los países productores decidieron multiplicar el
    precio del crudo. Al ser un producto
    básico la demanda se
    mantuvo y estos países recibieron cantidades enormes de
    dinero que depositaron en los bancos de Occidente. Esta
    circunstancia fue decisiva en el comienzo del problema. Los tipos
    de interés se desplomaron y los bancos tuvieron que hacer
    frente a la situación de crisis financiera internacional.
    Había mucho dinero que tenía que ser prestado para
    poder obtener
    rentabilidad
    del mismo y sólo los países del Sur, con carencias
    estructurales, aceptaron esos préstamos para mantener el
    modelo de
    desarrollo y hacer frente al incremento del precio del
    petróleo.
    Los bancos adoptaron una política crediticia
    irresponsable ya que no tomaron las precauciones sobre la
    posibilidad de impago, despreocupándose de la
    ejecución de los proyectos para los que se solicitaba
    el dinero. Por
    su parte los gobernantes de los países del Sur no cesaban
    de aceptar los atractivos créditos. Los préstamos
    tenían tipos de interés variables, en
    una situación de inflación alta, lo que
    hacía que hubiera un tipo de interés real bajo
    (3-7%). Los gobiernos de los países del Sur destinaron una
    gran cantidad de estos préstamos a fines improductivos. Se
    calcula que una quinta parte se dedicó a armas, a menudo
    para sostener regímenes opresores. Alrededor de un quinto
    del total de la deuda tiene su origen en créditos
    concedidos en periodos de dictaduras. Dictadores como Mobutu,
    Marcos, Hassan II, o Suharto recibieron grandes sumas a pesar de
    ser conocidas las violaciones de los derechos humanos,
    el funcionamiento corrupto de sus
    gobiernos y el uso personal de buena
    parte de los préstamos. Sólo una parte
    pequeña del dinero se destinó al desarrollo del
    país y benefició a los sectores más
    necesitados. En el comienzo de los años ochenta los tipos
    de
    interés de los créditos subieron, empujados por el
    crecimiento de éstos en los EEUU (a consecuencia del
    déficit fiscal).
    Paralelamente se incrementó de nuevo el precio del
    petróleo y cayeron los precios de los
    productos
    agrícolas en los que los países del Sur basaban sus
    exportaciones. Como consecuencia estos países estaban
    recibiendo menos dinero que antes por sus exportaciones y pagando
    más que nunca por los préstamos y por las importaciones.
    Para poder afrontar esta situación tuvieron que pedir
    nuevos préstamos. Cuando México advirtió en
    1982 que el volumen de su
    deuda resultaba impagable, todo el sistema de
    crédito
    internacional quedó amenazado. La situación se
    podía extender a otros países. Los bancos de EEUU y
    de Europa no
    querían perder la enorme cantidad de dinero que
    habían prestado y se asociaron para defender mejor sus
    intereses. En su objetivo de
    renegociar las deudas recibieron el apoyo del FMI. A partir de
    entonces las
    concesiones de nuevos préstamos llevaron aparejadas
    condiciones, que se centraban no en la ejecución de la
    finalidad para la que se solicitaba el préstamo o en la
    orientación del proyecto al
    desarrollo del país, sino en la
    sostenibilidad económica del Estado, con el
    fin de que fuera capaz de devolver la deuda. Los gobiernos
    deudores desde entonces tienen que aceptar que se impongan
    programas muy
    estrictos económicamente antes de renegociar sus deudas o
    pedir prestado más dinero. Las consecuencias
    macroeconómicas de
    estas medidas, conocidas como programas de ajuste estructural,
    han sido en general positivas, pero al mismo tiempo han
    ocasionado un fuerte desequilibrio social, empeorándose
    las condiciones laborales y aumentando la pobreza y la
    desigualdad.

    1.3 ¿Cuanto
    endeudar a un país ?

    Al comenzar los niveles adecuados de endeudamiento para
    el sector privado presentamos algunas sugerencias a modo de
    "recetas" en dos artículos publicados en gestión: "¿cuánto debes y
    cuánto
    vendes?"(gestión
    1/2/99) y "¿cuánto endeudar a una empresa?"
    (gestión 21/9/99). Las ideas y conceptos aplicados al
    sector privado se pueden entender al endeudamiento externo del
    sector publico
    y al país en general.
    Asumimos una tasa de
    interés promedio para un país emergente (como
    el Perú) de 6% anual y un periodo de amortización efectiva de 20 años (es
    decir 5% anual) . El Perú, según el banco mundial,
    presenta un nivel de endeudamiento externo/PBI de 50% para 1998.
    Este nivel se ha reducido de 115% en 1998. El servicio de la
    deuda externa respecto a las exportaciones representa el 40.3.5
    para 1996 . con relación al gasto
    público, los intereses representan el 13% y el
    servicio de la deuda externa podría estimarse en 32% y con
    relación al PBI y 2 y 5 %, respectivamente . A nivel
    mundial, para 1998, los países latinoamericanos
    presentaban un ratio d/PBI de 36.9% ( con excepción de
    ecuador que
    supera el 60 % ). Latinoamérica presentaba un ratio
    favorable
    comparado con el este de Asia (35.9%) el
    medio oriente (28.6%) y el Africa Sub Sahara
    (68.3%). Latinoamérica a reducido su ratio D/PBI de 65.3%
    en 1987 a 36.9% en 1998. Los países con mayor carga de
    deuda Brasil 46.2% ,
    Mexico 44.3% , Perú 40.3%. los intereses como porcentaje
    del PBI entre 1970 y 1994 representaron para
    Latinoamérica,4.5% del PBI, mientras que, para los
    países de la OECED fueron del orden de 2.8% de PBI. Carlos
    Boloña ( experiencias para una Economía al servicio
    de la gente)

    1.4 ¿Cuánto deben los
    Países?

    Hoy en día el tema de la deuda externa y su
    pesada carga para los países pobre ha tomado gran
    vigencia.se nos habla d la imposibilidad de pagar y las
    nesecidades de condonar la deuda externa. Un primer indicador del
    nivel de endeudamiento de un país es el ratio deuda
    externa (DX) con relación al PBI.
    Este ratio mide la solvencia del gobierno y, como
    tal, es un indicador incompleto de la sostenibilidad de la
    política
    fiscal del gobierno. De acuerdo al Banco Mundial
    (1997), podemos clasificar a los países endeudados
    en extremo a aquellos cuyos ratios DX/PBI es superior al 200% rep
    del congo 247%,Nicaragua 244%, Rep.democrática del Congo y
    Angola, le siguen aquellos con 100 a 200 % : Mauritania,Costa de
    Marfil, Zambia, Mozambique, Etiopía, Siria y Jordania. Un
    tercer grupo , con 50
    a 100% : Bulgaria, Camerún,Jamaica, Sierra, Leona,
    Panamá
    88%, Honduras 86%, Madagascar,Vietnam, Tanzania, Macedonia, Mali,
    Ecuador
    72%,Nigeria
    ,Tailandia,Indonesiay Bolivia 51%,
    entre otros. Entre los países de lato endeudamiento llama
    la atención primero la gran
    concentración de países africanos y luego los
    países arábicos. Deber 200% del PBI significa que
    solo los intereses representan un pago equivalente al 10%5 o
    más del PBI y un servicio del 15% o más del PBI al
    año . cifras a todas las luces impagables. El criterio de
    convergencia del tratado de maastricht de la unión
    monetaria Europea establece que los miembros deben tener un ratio
    DX/PBI no mayor de
    60%. Los países latinoamericanos cumplen el criterio de
    maastricht en general: Bolivia 51%,
    Perú 45%, Chile 43%,
    Venezuela 41%,
    Argentina
    38%,Mexico 37%,Costa Rica
    34%,Uruguay 32%,
    Colombia 27%,
    Brasil 23% ,
    haití 21% y Paraguay 20%.
    Latinoamérica, con un ratio DX/PBI de 37 % (1998) sale
    bien comparado con el Este Asiático 40 % , sur del Asia27
    % , países Europeos en desarrollo 36%, medio oriente 29% y
    sub sahara africana 68 %, sin embargo en los 80's
    Latinoamérica llegó a un ratio de 65 % por un
    fuerte endeudamiento , alza de tazas de interés ,
    deterioro de términos de intercambios y devaluaciones,
    para reducirse a 37 5 en los 90's gracias a la disciplina
    fiscal mayor crecimiento
    económico, reducción de tasa de interés
    negociaciones del club de Paris y el plan brady.
    Carlos Boloña ( experiencias para una economía al servicio
    de la gente )

    2- La deuda en el
    mundo

    Hay varias maneras de medir el endeudamiento de los
    países, pero lo verdaderamente importante es conocer
    cuánto debe un país en relación con su
    población, su nivel de renta y/o su
    capacidad económica. Comparando la deuda externa total con
    el producto o renta nacional (PNB) o con sus exportaciones, que
    marcan la capacidad de un país para obtener las divisas
    necesarias para pagar al exterior, nos encontramos con un grupo
    de países que, en total deben menos, pero en
    relación con su propia población, su renta y su
    economía, son los que más deben y para los que es
    más difícil soportar la carga de la deuda externa.
    Deuda como % PNB Clasificación IDH, Nicaragua 750127,
    Santo Tomé y Príncipe 600125 Guyana
    430104,Mozambique 430166,Guinea-Bissau 350163,Congo-Brazzaville
    330130, Somalia 300,no consta
    Angola 300157, Sudán 280158, Costa de Marfil 260145,
    Nota.- El IDH, índice de desarrollo humano, elaborado por
    el PNUD (Naciones Unidas),
    pone de manifiesto el nivel de desarrollo centrado en las
    personas que alcanza un país (es decir, se refiere a las
    condiciones de educación, acceso a
    agua potable,
    saneamiento, alfabetización, etc.). La
    clasificación indica su situación con
    relación al conjunto de los países analizados
    (175). Así, el número 1 tiene el mayor nivel de
    desarrollo humano, mientras el país 175 es el que presenta
    una pero situación. Los países más
    endeudados se encuentran normalmente también entre
    aquellos con un pero desarrollo humano. Las deudas que los
    países del Sur están pagando hoy proceden de varias
    fuentes: –
    Créditos contraídos con la banca privada a tipos de
    interés variable. Fueron concedidos por bancos privados en
    los años 70 y primeros 80, cuando los países del
    Norte no querían recibir préstamos. –
    Créditos a la exportación con garantía o respaldo
    público de Estados de países del Norte.
    Éstos están vinculados a adquisición de
    mercancías, en ocasiones armas, o la
    prestación de servicios por
    parte de entidades del país que otorga o respalda el
    crédito. En esta categoría
    están los créditos FAD españoles.
    <http://www3.planalfa.es/deudaexterna/>

    2.1 Planteamiento de la deuda

    1. Monto y relaciones de la deuda En 1995, el monto de
    la deuda externa total desembolsada de 22 países de
    América
    Latina y el Caribe llegó a 574.000 millones de
    dólares. Este incremento del 7,5% con respecto a 1994
    significa una suma de 40.000 millones de dólares y se
    debió sobre todo a los aumentos en Brasil y México
    El mayor endeudamiento de Brasil obedece a que los empresarios
    privados prefirieron tomar préstamos en el exterior, dadas
    las altas tasas internas de interés; además,
    existió una ampliación de los créditos
    comerciales para el financiamiento
    del comercio
    exterior. En el caso de México, influyeron el mayor
    endeudamiento estatal y los compromisos contraídos por el
    gobierno con organismos internacionales para la
    amortización de los Tesobonos. Colombia
    también elevó su deuda debido a mayores compromisos
    del sector
    público. Por otra parte, hubo países que la
    disminuyeron: Chile
    efectuó un prepago de 1.600 millones de dólares;
    Ecuador y la República Dominicana la redujeron en el marco
    del Plan Brady; y
    Nicaragua recompró el 80% de su deuda comercial. La
    relación entre los intereses totales devengados y las
    exportaciones de bienes y
    servicios disminuyó levemente (de 16,6% en 1994 a 16,4% en
    1995), debido sobre todo al extraordinario aumento de las
    exportaciones, pues los intereses pagados se
    incrementaron como consecuencia del mayor endeudamiento y de la
    elevación de las tasas de interés hasta mediados de
    1995. El cuadro resumen sobre el stock de la deuda externa
    muestra un
    crecimiento constante en el monto total, que entre 1990 y 1995
    creció en 130.455 millones de dólares.
    Existieron incrementos de la deuda de largo plazo pública
    y privada, se duplicó el uso de créditos del FMI, y
    en la deuda de corto plazo, disminuyeron drásticamente los
    atrasos.Todo ello, en lo sustancial, refleja
    la crisis financiera de fines de 1994; y la disminución de
    los atrasos es consecuencia de la consolidación de
    intereses establecida en el Plan Brady. Con respecto a los flujos
    de la deuda externa, se advierte que en 1995
    aumentaron sustancialmente los desembolsos (que el año
    anterior habían disminuido), tanto por el incremento de
    los de largo plazo como por los desembolsos del FMI, que en un
    año crecieron de 1.166 millones de dólares a 15.857
    millones. También existieron incrementos en el repago de
    la deuda de largo plazo y en el pago de intereses, todo lo cual
    provocó que el servicio total de la deuda pasara de 59.800
    millones de dólares a 72.200 millones, es decir el 27,5%
    de los ingresos por
    exportación en 1994, al 30,25% en 1996. Si
    se desglosa la deuda de largo plazo, se observa el crecimiento
    moderado y constante de la deuda
    pública y con garantía pública, y de la
    deuda privada no garantizada. En este último caso, debe
    destacarse que se duplicó con exceso entre 1991 y 1995
    (pasó de 28.200 millones de dólares a 66.500
    millones); y que los bonos -casi
    inexistentes en 1990- llegaron a 30.000 millones de
    dólares en 1994 .Los flujos netos recibidos por los
    países
    deudores corresponden a los desembolsos de la deuda de largo
    plazo menos los repagos por amortizaciones. Su evolución reciente muestra grandes
    fluctuaciones, ya que su monto global era de 9.000 millones de
    dólares en 1992, pasó a 20.000 millones en 1993,
    disminuyó a 14.400 en 1994 y volvió a subir a
    22.200 en 1995. En un análisis más detallado, se advierte
    que en 1995 se produjo un fuerte aumentode los flujos de origen
    oficial y una caída de los privados sin garantía.
    En especial, los fondos provenientes de prestamistas oficiales
    bilaterales se elevaron de un monto negativo de -893 millones de
    dólares en 1994, a otro positivo de casi 10.000 millones
    en 1995, destinados sobre todo a México y Argentina. En
    cambio, la
    deuda privada no garantizada cayó de 10.512 millones de
    dólares a 4.420 millones.

    2. Renegociaciones

    Las renegociaciones de la deuda externa se refirieron a
    la banca comercial y a la deuda bilateral que se negocia en el
    Club de París.

    1. Los gobiernos de Panamá, Perú y Nicaragua
      llegaron a acuerdos con la banca comercial sobre la
      reestructuración de su deuda externa. Panamá
      negoció en el marco del Plan Brady y en octubre de
      1995 reestructuró su deuda externa comercial, que se
      refiere a 2.000 millones de dólares en amortizaciones
      y 1.500 millones en atrasos. Las opciones referidas a la
      deuda principal son: un bono de descuento con 30 años
      de plazo y de gracia con pago total al final (Bullet
      Repayment) y con un descuento de 45% y una tasa de
      interés igual a Libor más 0,81; o un bono a la
      par con 30 años de plazo y de gracia y con pago total
      al final, con tasas de interés que se incrementan
      gradualmente de 3 a 5%. La mayor parte de los intereses se
      pagan con un plazo de 20 años y 10 años de
      gracia, y a tasas de interés de Libor más
      0,81.12 Perú llegó en octubre de 1995 a un
      acuerdo preliminar de reestructuración de la deuda con
      la banca comercial, dentro de las pautas del Plan Brady. Se
      refiere a un principal de 4.200 millones de
      dólares e intereses atrasados de cerca de 3.500
      millones. Se incluye una opción de bonos con
      descuento del 45%. En el caso de Nicaragua se alcanzó
      una solución importante para el país. Se trata
      de un caso de
      sobreendeudamiento que en 1995 llevó la deuda externa
      total a 10.400 millones de dólares, mientras las
      exportaciones de bienes eran de 490 millones de
      dólares. En noviembre de 1995 el gobierno de Nicaragua
      compró el
      80% de su deuda con la banca comercial, que ascendía a
      1.727 millones de dólares, en alrededor del 8% de su
      valor
      nominal. De tal modo, disminuyó en 11% el monto total
      de su deuda externa. Para el financiamiento de esta operación,
      obtuvo un préstamo de 40 millones de dólares
      del Banco
      Interamericano de Desarrollo, una donación del
      Banco
      Mundial por 40 millones y el apoyo de los gobiernos de
      Holanda, Suecia y Suiza por 25 millones de
      dólares.

    2. Deuda comercial
    3. Club de París

    La deuda oficial bilateral fue reestructurada por
    Bolivia y Nicaragua (ambos países en marzo) y por
    Haití (en mayo), mediante la adopción
    de los términos de Nápoles acordados por el Cub de
    París. Esta
    opción permite una reducción de la deuda bilateral
    de 67% a los países cuyo ingreso por habitante es menor de
    500 dólares anuales o cuya relación
    deuda/exportaciones es superior a 350%; los demás
    países elegibles para los préstamos concesionales
    de la Asociación Internacional de Fomento del Banco
    Mundial pueden disminuir su deuda en 50%. El gobierno de Honduras
    está gestionando un acuerdo análogo para
    reestructurar su deuda bilateral de 1.100 millones de
    dólares. 3. Conversión de la deuda Las operaciones de
    conversión de la deuda, que tuvieron su época de
    auge en 1989 y 1990, fueron declinando y en la actualidad son
    poco significativas . Ello se debe al agotamiento del programa de
    privatizaciones, a la subida de precios en el
    mercado
    secundario de la deuda y a la normalización de las relaciones con los
    bancos lograda por los acuerdos Brady. 4. Mercado
    secundario Los precios en el mercado secundario de los bonos de
    la deuda externa de América
    Latina
    y el Caribe dependieron en alto grado de la tasa de
    interés en Estados Unidos.
    Así, su aumento a principios de
    1994 provocó una caída de los bonos Brady; y con
    posterioridad se estabilizó la situación, siguiendo
    la evolución de las tasas de interés
    internacionales. Los bonos Brady continúan siendo el
    instrumento con mayor liquidez de la deuda externa; el volumen
    comerciado de estos bonos creció en 40% en 1994 y
    llegó así a los 2.800 miles de millones de
    dólares. El 80% de esos bonos negociados en 1994
    corresponden a Argentina, Brasil, México y Venezuela.

    <http://lanic.utexas.edu/project/sela/docs/cl22di12.htm>

    2.2 El importe de
    la deuda

    No existe una cuantificación clara del total de
    la deuda de los países en desarrollo. La cantidad de la
    deuda en 1996 ascendía a 1,98 ó a 2,09 billones de
    dólares según se tomen los datos de la OCDE
    o del Banco Mundial, respectivamente.

    2.3 Países a
    los que afecta

    La deuda afectó de una manera especial a América
    Latina en la década de los años ochenta
    mientras que en los años noventa tiene una especial
    incidencia en Africa
    Subsahariana. La mayor parte de la deuda latinoamericana se
    concentra en países grandes, con una alta cantidad de
    deuda pero con economías sólidas, mientras que en
    Africa el volumen total de la deuda no es muy elevado pero
    sí lo es en términos relativos, por afectar a
    economías débiles y desestructuradas. En Africa en
    conjunto uno de cada dos niños no va a la escuela. En este
    continente la cantidad que transfieren los gobiernos a los
    acreedores del Norte es cuatro veces mayor que lo que dedican a
    salud y educación de sus ciudadanos.

    1. El endeudamiento en un importante número de
      países ha llegado a un nivel tal, que exige que para
      el pago del servicio de la deuda se reduzcan gastos de otras
      áreas. Los países más endeudados carecen
      de las infraestructuras y servicios sociales con los que
      mejorar las condiciones de vida de su gente. Son Estados en
      los que la situación de gran parte de la
      población hace que el gasto social sea imprescindible
      para el desarrollo del país. El esfuerzo de destinar
      importantes cantidades al pago de la deuda no logra reducir
      el importe total
      de ésta, que sigue creciendo a un ritmo de 20% anual,
      lo que convierte el problema de la deuda en un círculo
      vicioso, sin salida. La deuda se ha convertido en una fuente
      de transferencia de recursos
      desde las comunidades que más los necesitan a los
      países desarrollados. La cantidad transferida, en
      bastantes ocasiones, supera o multiplica lo que reciben de
      estos mismos países como ayuda al desarrollo. El pago
      de la deuda es también un obstáculo para que se
      alcance una estabilidad económica que permita
      convertir la
      economía del país en atractiva para la inversión privada extranjera. De este
      modo, los países empobrecidos, con la excepción
      de algunos países asiáticos y latinoamericanos,
      tienen que seguir dependiendo de la financiación
      concesional o a través de ayudas, ya que no disponen
      de un gasto público suficiente para garantizar
      siquiera la subsistencia de su población. En el caso
      de las personas, existen unos límites a las acciones
      de ejecución para recuperar las deudas. De este modo,
      aunque el importe de la deuda sea alto,
      no llega nunca a afectar a las necesidades básicas del
      deudor. Este concepto no
      existe para los Estados en el Derecho
      Internacional. Cuando los países empobrecidos
      quedan profundamente endeudados, su economía se
      degrada profundamente. Asimismo la deuda externa ha supuesto
      un fuerte trasvase de soberanía nacional de los países
      endeudados a las instituciones multilaterales, que reproduce
      los esquemas occidentales, al verse obligados a aceptar los
      programas de ajuste diseñados por estas instituciones.
      Este hecho también ha llevado a que tengan que olvidar
      las estrategias nacionalistas de desarrollo y las
      reivindicaciones de un Nuevo Orden
      Económico Internacional. La deuda no es la
      única causa del origen de esta situación de
      empobrecimiento pero compromete los gastos de tal forma que
      se convierte en un obstáculo insalvable para acabar
      con la vulnerabilidad, al destinar la mayor parte de las
      divisas de las exportaciones al pago de la deuda, en lugar de
      invertirlas en el desarrollo local. También son
      relevantes los efectos de división social que han
      tenido los préstamos y que siguen provocando los
      programas de ajuste. La deuda canalizó la mayor parte
      de los préstamos a una élite minoritaria, ya de
      por sí social y económicamente
      privilegiada.

    2. Países empobrecidos

      Los efectos devastadores de la deuda son más
      notables en los pueblos que viven en el Tercer Mundo,
      pero los países ricos acaban padeciendo también
      las consecuencias de esta situación. Las principales
      consecuencias de la deuda en los países occidentales
      son las siguientes: Destrucción del medio ambiente.
      Uso irracional de los recursos,
      utilización de los recursos comunes (océanos,
      atmósfera) y de los países del
      Sur como receptores de las basuras radioactivas y nucleares,
      destrucción de la capa de
      ozono, calentamiento del planeta, etc. Tráfico de
      drogas
      prohibidas. Su volumen de negocios
      excede al del comercio
      de petróleo y está en segundo lugar
      después del comercio
      de armas. Los norteamericanos consumen en un año
      cuatro veces el equivalente a la deuda de Perú: 80.000
      millones de dólares. Costes de los contribuyentes.
      Aumento de impuestos
      indirectos y los recortes a gastos públicos. Se
      encarece el nivel de vida y aumenta la pobreza.
      Pérdida de empleo y
      mercados debido a los planes de ajuste, con las consiguientes
      privatizaciones de
      empresas estatales. Hoy en día existen 18 millones de
      parados y 50 millones de pobres en Europa. Aumento de la
      inmigración con el consiguiente
      crecimiento de la pobreza y
      la exclusión social. Proliferación de conflictos
      armados. Actualmente acontecen alrededor de 30 conflictos
      armados, muchos de ellos no declarados. Son conflictos
      internos, en Estados con instituciones democráticas
      débiles o inexistentes. Tráfico de armas. Es el
      primer negocio del mundo, por el volumen de dinero que mueve.
      Armamento ligero, adaptado a
      los conflictos actuales, que incorporan niños y
      jóvenes a los ejércitos. Proliferan las minas
      antipersonas.
      <http://www.fuhem.es/CIP/EDUCA/mrs/articulos/deudaintro.htm>

      2.5 Reducción de la deuda


      En octubre de 1996, el Banco Mundial y el
      FMI llegaron a un acuerdo sobre un plan de reducción
      de la deuda para los Países Pobres Altamente
      Endeudados, que debería permitir al país deudor
      devolver sus préstamos sin comprometer su crecimiento
      económico y sin aumentar los atrasos hipotecando
      de nuevo su futuro. La iniciativa tenía por objeto
      reducir la deuda multilateral, bilateral y comercial a lo
      largo de un periodo de seis años hasta un nivel
      sostenible que el país pueda afrontar. Como
      condición para aliviar la deuda,
      el país debe aplicar las políticas de ajuste
      estructural aprobadas por el Banco Mundial y el FMI. Conforme
      a esta iniciativa, una vez que el país elegido ha
      aplicado una reforma económica durante tres
      años, los acreedores del Club de París
      (principales Estados acreedores que estudian los problemas
      de pagos de los países deudores de manera conjunta y
      no bilateral) reducen en un 67% la parte de la deuda que
      reúne las condiciones exigidas. Es el llamado punto de
      decisión. Se supone que todos los demás
      acreedores, aquellos bilaterales que no son miembros del Club
      de París y los bancos comerciales, concederán
      rebajas similares. Si estas medidas no se traducen en una
      deuda sostenible, el país pasa a la segunda fase de
      tres años durante la cual puede obtener el apoyo de
      las instituciones financieras internacionales para llevar a
      cabo una reforma económica y reducir la pobreza. Al
      término de los seis años y siempre que el
      país pueda presentar un historial aceptable aplicando
      las reformas económicas exigidas, será objeto
      de una reducción de hasta el 80% de la parte de la
      deuda que cumpla los requisitos establecidos por el Club de
      París. Nos encontramos ante el punto de
      conclusión. Este segundo periodo puede abreviarse para
      aquellos
      países que demuestren una actuación rigurosa en
      sus programas de ajuste. Deficiencias de la iniciativa PPAE
      Pocos países elegidos. Sólo 41 países
      han sido clasificados como países pobres altamente
      endeudados por el Banco Mundial, pero sólo unos pocos
      se beneficiarán de esta iniciativa (Chad, Liberia,
      Benin o Myanmar, entre otros, se quedan fuera). Escaso alivio
      de la deuda. Los acreedores bilaterales y multilaterales no
      están cancelando la deuda sino que están
      aportando dinero para reducirla. Como consecuencia, quieren
      disminuir al máximo su coste: algunos de los miembros
      del G-8 y otros países de renta media y alta no han
      comprometido todavía suficientes recursos para el
      alivio de la deuda bilateral. Concepto
      restringido de sostenibilidad de la deuda. La iniciativa PPAE
      plantea como sostenibles niveles muy elevados de deuda
      exterior, mientras que este mismo baremo es mucho más
      flexible cuando se aplica a los países ricos. No se ha
      tenido en
      cuenta que las naciones más pobres afrontan el pago de
      sus deudas a costa del bienestar de su propia
      población. Una espera demasiado larga. Plantear como
      plazo mínimo entre tres y seis años de reformas
      económicas es demasiado tiempo para un país
      empobrecido que cada día que pasa se endeuda
      más.
      Relación con las políticas de ajuste
      estructural. La iniciativa PPAE exige la aplicación de
      las políticas de ajuste estructural en los
      países que necesitan un alivio de su deuda. Estas
      reformas pueden ser positivas en
      algunos aspectos, mientras que en otros suponen perpetuar
      situaciones de pobreza y hambre. Arbitrariedad en las
      normas
      para el alivio de la deuda por parte del Club de
      París. Este foro fija una fecha
      límite, a partir de la
      cual, la deuda contraída no es renegociable, conforme
      al momento en el que el país deudor en cuestión
      le solicita por primera vez ayuda (generalmente, en la
      década de los ochenta). Esta fecha de corte limita en
      gran medida las posibilidades de reducción de la
      deuda.

      <http://www3.planalfa.es/deudaexterna/docbase.htm>

      2.6 Instituciones y
      términos


      La "Asociación Internacional de
      Desarrollo" (AID o IDA) fue creada en 1960 y es una filial
      del BIRD. Suministra financiación para proyectos y
      programas de desarrollo bajo términos concesionales en
      los países más pobres,
      mayoritariamente en aquellos con ingresos per cápita
      netos de menos de 765 $US (en dólares de 1991). Los
      fondos de la AID se obtienen principalmente a través
      de contribuciones periódicas. Alrededor de 30
      países han aportado los fondos más recientes.
      La mayor parte de estos fondos provienen de los países
      más ricos del AID, pero también han colaborado
      otros países desarrollados.

      Parte de los recursos de esta institución son
      transferidos desde el BIRD. AMGI.- La Agencia Multilateral de
      Garantía de Inversiones es la 4ª filial del Banco
      Mundial. Fue fundada en la primavera de 1988. Su
      propósito es asegurar a los inversores extranjeros
      contra los riesgos no
      comerciales y proveer a los gobiernos de los países
      pobres de los servicios técnicos y del asesoramiento
      en cómo mejorar sus inversiones nacionales. AOD.-
      Ayuda Oficial al Desarrollo. Es el tipo de ayuda
      económica prevista por la administración de los países
      acreedores, en el marco de la OCDE, para la gestión de
      la deuda bilateral, es decir, la contraída
      directamente entre un país y otro. BIRD.- El "Banco
      Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo"
      se concibió a la vez que el FMI en la Conferencia
      de Bretton Woods en 1944. El BIRD y la AID se conocen
      normalmente como el Banco Mundial. El BIRD entró en
      funcionamiento en 1946. Su principal propósito es el
      de canalizar los recursos de las naciones del Norte hacia los
      países del Sur. Junto con los recursos, suministra
      asistencia técnica y consejos sobre políticas.
      Sus fondos se derivan de las cuotas de sus miembros,
      préstamos en los mercados mundiales de capitales, pago
      de empréstitos y ganancias netas.

      BIS.- "Bank for International Settlements" se
      fundó en Basle, Suiza, en 1930 con el objeto de
      promover la cooperación entre los bancos centrales.
      Desempeña cuatro principales funciones:
      (1) es "el banco de los bancos centrales", aceptando las
      reservas de los bancos centrales como depósitos y
      utilizándolas para prestar a bancos centrales y para
      invertir en los mercados a corto plazo; (2) es un foro para la
      cooperación monetaria entre los bancos centrales y las
      instituciones financieras internacionales; (3) actúa
      como agente, depositario, etc., en la implementación
      de acuerdos financieros internacionales y desempeña
      actividades de secretaría para un número de
      comités de bancos centrales; y (4) es un centro para
      la investigación monetaria y
      económica. Los bancos centrales, o las instituciones
      actuando en su lugar, de 25 países europeos,
      Australia, Canadá, Japón, Sudáfrica y los Estados
      Unidos están representados en las asambleas
      generales del BIS. Plan Brady. Iniciativa para aliviar el
      peso de la deuda en los países económicamente
      subdesarrollados, propuesta por el
      entonces Secretario de la Tesorería de EEUU, Nicholas
      Brady, en 1989. A cambio de acuerdos para llevar a cabo duras
      reformas económicas, tales como recortar el gasto
      gubernamental o aumentar impuestos,
      los países endeudados reciben empréstitos de
      instituciones multilaterales (como el Banco Mundial)
      y de agencias bilaterales de desarrollo para ayudarles a
      negociar reducciones en la deuda y el servicio de la deuda
      con la banca comercial.

      Siete países -Argentina, Costa Rica,
      México, Nigeria (utilizando sus propias reservas),
      Filipinas, Uruguay y
      Venezuela- ya han reducido su deuda con la banca a
      través de operaciones
      estilo Brady. Bretton Woods.- Sistema
      financiero internacional que resulta de la conferencia
      de los gobiernos aliados en 1944 en Bretton Woods, en
      el estado
      de New Hampshire. Como consecuencia de la conferencia se
      fundaron el FMI y el BIRD en 1945. CAD.-

      Comité de Apoyo al Desarrollo de la Organización para la Cooperación
      y el Desarrollo
      Económico (OCDE), establecido para coordinar,
      seguir y evaluar la asistencia oficial al desarrollo (AOD) de
      los países miembros de la OCDE y otros, como miembros
      del OPEP, a
      los países económicamente
      subdesarrollados.

      CESCE.- Seguro de
      crédito a la exportación que, dentro de la AOD,
      tiene como función la protección de
      aquellas iniciativas de las empresas nacionales para exportar
      a países endeudados. CFI.- La Corporación
      Financiera Internacional es una filial del Banco Mundial. Su
      propósito es promover el desarrollo del sector privado
      en las economías de los países empobrecidos a
      través de inversiones y préstamos. Los fondos
      del IFC están compuestos por los
      valores adquiridos por sus miembros. Recibe sus propios
      préstamos, particularmente del BIRD y retiene
      beneficios. Club de París.- Es el foro dónde se
      reunen los principales Estados acreedores y dónde se
      estudian los problemas de pagos de los países deudores
      de manera conjunta y no bilateral.
      Los encuentros vienen haciéndose desde 1956 de cara a
      los préstamos realizados por el FMI, pero con mayor
      asiduidad desde que irrumpió la Deuda externa a
      principios de los 80. La deuda con la banca comercial es
      negociada con un comité de los bancos implicados. Ni
      el Banco Mundial ni el FMI son miembros del Club de
      París, pero el FMI ha jugado un papel cada
      vez más importante en desarrollar planes de reajuste
      de deuda con la banca comercial. Renegociar la deuda con el
      Club de París y la banca comercial requiere que el
      país deudor establezca un plan de
      estabilización con el FMI.

      Comite de Desarrollo.- Anteriormente, "Comité
      Interministerial de los Consejos de Gobernadores del Banco
      Mundial y el Fondo Monetario
      Internacional en la Transferencia de Recursos Reales a
      los Países en
      Desarrollo." Establecido en octubre de 1974, el Comité
      consta de 24 miembros, generalmente Ministros de Finanzas,
      designados por turno para plazos de dos años por uno
      de los países o grupos de
      países que designan un miembro del Consejo de
      Directores Ejecutivos del Banco o el FMI. El
      Comité
      tiene la obligación de aconsejar e informar a los
      Consejos de Gobernantes del Banco y del FMI sobre todos los
      aspectos de la trasferencia de recursos reales a los
      países endeudados, y a hacer sugerencias para su
      implementación. Comite interino del SMI.- El
      Comité Interino, conocido formalmente como
      Comité Interino de la Junta de Gobernadores del
      Sistema Monetario Internacional, se fundó en octubre
      de 1974 para asesorar a la
      Junta de Gobernadores del FMI en la supervisión de la dirección y la adaptación del
      sistema monetario internacional. El Comité, cuyos
      miembros son Gobernadores del Fondo, Ministros u otros de
      rango similar, refleja la composición de la Junta
      Ejecutiva del fondo: cada país miembro nombra uno y de
      ellos cada grupo elige un Director Ejecutivo que será
      miembro del Comité, dicho Comité consta de 24
      miembros. Condiciones de Toronto.- Términos que se
      establecieron en la Cumbre Económica Mundial de
      Toronto en junio de 1988. Se
      aplicaron a los países designados por el Banco Mundial
      como "IDA- solamente", prestatarios que tenían una
      deuda muy fuerte, baja renta per cápita y balanza de
      pagos con problemas. Estos países debían
      tener fuertes
      programas de ajuste estructural apoyados por el FMI. Los
      principios fundamentales de las condiciones de Toronto son
      términos concesionales para las deudas de la
      Asistencia al Desarrollo y la introducción de un menú de
      condiciones para el pago de la deuda que no sea de Asistencia
      al Desarrollo.

      La deuda de la Asistencia Oficial al Desarrollo es
      devuelta con un vencimiento de 25 años, incluyendo 14
      años de prórroga; los intereses de demora
      serán menores que el tipo inicial. Para las deudas que
      no sean de
      Asistencia al Desarrollo, los acreedores pueden elegir de un
      menú de 3 condiciones de pago. Opción A: un
      tercio de la deuda consolidada será cancelada y el
      remanente devuelto con un vencimiento de 14 años,
      incluyendo 8 años de prórroga; los intereses de
      demora serán los marcados por el mercado.
      Opción B: devolución en 25 años con 14
      años de prórroga y los intereses de demora
      serán los marcados por el mercado. Opción C:
      los plazos de devolución serán como en la
      opción A, pero los intereses de demora tendrán
      o bien un porcentaje 3,5 puntos por debajo del tipo
      establecido en el mercado, o bien la mitad de lo establecido
      en el mercado, dependiendo de cuál sea la mayor
      reducción. En diciembre de 1991 el Club de
      París acordó
      añadir al menú de concesiones para los
      países con rentas más bajas, – las Condiciones
      de Toronto Añadidas- que son esencialmente 2 opciones
      para reducir la deuda, más la opción no
      concesional de las viejas condiciones de Toronto. La
      opción concesional significa un 50% de perdón
      en términos de valor actual en pagos por servicios de
      deuda, bajando la deuda durante el período de
      consolidación. Adicionalmente, se acordó
      establecer una consideración de los plazos para una
      potencial reducción de la deuda. Los acreedores
      indicaron que tendrían buena voluntad al considerar la
      reestructuración de los plazos restantes cuando la
      deuda sea cancelada en una fecha no posterior a 3 ó 4
      años. FAD, créditos.- Los créditos FAD
      (Fondos de Ayuda al Desarrollo) son una de las principales
      vías por la que los PVD (Países en Vías
      de Desarrollo) se han endeudado con el Estado
      español (se calcula que supone unos
      132.000 millones de pesetas de deuda).
      Consisten fundamentalmente en operaciones de promoción pública de las
      exportaciones. El otro tipo de mecanismo dentro de la AOD son
      los créditos CESCE. FMI.- El Fondo Monetario
      Internacional (IMF) es el eje del sistema económico
      que resultó de los acuerdos de Bretton Woods.
      Todavía sigue siendo la institución
      internacional financiera más importante, y sus
      decisiones afectan a la política de todos los
      países. Entre sus labores está la del prestamo
      de dinero a sus países miembros; control de
      las políticas cambiarias; propuesta y seguimiento de
      las medidas económicas impuestas a los países
      deudores; o estudios de la situación económica
      de cada país. El FMI está compuesto,
      además de por un gran grupo de funcionarios
      especialistas, por representantes de los países
      miembros. La capacidad de decisión depende de las
      cuotas que cada país pague al Fondo. Los EEUU tienen
      derecho a veto, y entre los países del G7 abarcan casi
      el 50% del total de
      los votos. G.A.T.T.- El "Acuerdo General sobre Aranceles
      y Comercio" es un tratado multilateral de comercio negociado
      y firmado en 1947. Hasta la aparición de la
      Organización Mundial de Comercio (OMC o WTO),
      el GATT, que
      sólo se proponía como acuerdo provisional,
      fué el instrumento internacional que estudió y
      propuso reglas comerciales a escala
      mundial. El GATT ha
      promovido varias negociaciones multilaterales sobre el
      comercio. Tenía su sede en Ginebra y más de 100
      miembros (o "partes contratantes"); otros países
      participaron del acuerdo bajo condiciones especiales. G5.- El
      Grupo de los 5 consiste en los países miembros del
      Banco y el Fondo Monetario cuyas monedas constituyen el SDR:
      Francia,
      Alemania,
      Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos. G7.- Foro
      en el que se reunen los 7 países más poderosos:
      EEUU, Japón, Alemania,
      Francia,
      Gran Bretaña, Canada e
      Italia.

      Ultimamente se invita a las reuniones a Rusia, por
      lo que se habla de G8. Las reuniones del G7 suelen celebrarse
      unos días antes de las reuniones del FMI, puesto que
      este grupo de países decide en buena parte las
      políticas a seguir por las instituciones
      económicas internacionales. G10.- Bajo las Condiciones
      Generales para Préstamos del FMI, establecidas en
      1962, 10 miembros del FMI (Suiza se unió en la
      primavera de 1984, pero el Grupo retiene su
      denominación numérica) están preparados
      para prestar recursos suplementarios a esta
      institución (hasta cantidades previamente
      especificadas) cuando se requieren. Los ministros de finanzas
      de Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Italia,
      Japón, Países Bajos, Suecia, Suiza, el Reino
      Unido y los Estados Unidos componen el Grupo. .- Foro
      compuesto por ministros de finanzas de 24 países en
      desarrollo miembros del Banco y del Fondo. Cada
      agrupación de los países de Africa, Asia,
      América Latina y el Caribe en el Grupo
      de 77 escoge ocho representantes para el G-24. El G-24 se
      formó en 1972 y se reúne en períodos
      regulares, normalmente en conjunción con las reuniones
      ministeriales del Banco/Fondo, para determinar las
      posturas de los países económicamente
      subdesarrollados para esas reuniones y asuntos relacionados.
      El Grupo de los 24 es el órgano del Grupo de los 77,
      encargado de formular posturas sobre temas de desarrollo y
      monetarios. Los miembros de este grupo son: Argelia,
      Argentina, Brasil, Colombia, Costa de Marfil, Egipto,
      Etiopía, Gabón, Ghana, Guatemala,
      India,
      Irán, Líbano, México, Nigeria, Pakistan,
      Perú, Filipinas, Sri Lanka, Siria, Trinidad y Tobago,
      Venezuela, Yugoslavia y Zaire. Grupo de los 30.- Grupo
      privado e informal de 30 destacados banqueros, ejecutivos,
      economistas y oficiales financieros de los países del
      Norte y del Sur, organizado a principios de 1979 por Johannes
      Witteveen, quien se jubiló de su puesto como Director
      General del FMI en 1977. Se reúne dos veces al
      año para discutir soluciones
      a los problemas económicos mundiales y emite informes y
      recomendaciones basados en sus discusiones. IFIs.-
      Instituciones Financieras Internacionales. Se incluyen las
      generadas en los acuerdos de Bretton Woods (FMI, BM), pero
      también otras de posterior creación, como la
      OMC.
      OCDE.-

      Organización para la Cooperación y el
      Desarrollo Económicos. Es una organización internacional fundada en
      París en 1961, sustituyó a la
      Organización para la Cooperación
      Económica Europea que nació en 1948 para
      coordinar la reconstrucción europea bajo el Plan
      Marshall. Sus 24 miembros son los empresarios de
      Norteamérica y Europa, más Japón,
      Australia y Nueva Zelanda. A través de las consultas a
      sus miembros, la OCDE mantiene políticas neoliberales
      de crecimiento económico y mercado laboral. Otro
      objetivo
      es coordinar la ayuda de los países miembros de la
      OCDE a los países empobrecidos. OMC.- La
      organización Mundial del Comercio o WTO aparece en
      1994 tras los acuerdos a que se llegaron en la Ronda Uruguay.
      Su
      papel, a pesar de la juventud
      de esta institución, no es nuevo: organizar acuerdos
      bilaterales, regionales o mundiales que se refieren a la
      liberalización de los mercados económicos y
      financieros. La OMC trabaja
      preferentemente en Tratados
      de libre
      comercio, en cuyas conversaciones participan
      representantes de los países y grupos de
      presión empresarial.

      OPEP.- Organización de países
      productores de petróleo. Su papel en la subida del
      precio del crudo fué fundamental a comienzos de los
      70. Los petrodólares, los dólares que estos
      países acumularon durante esta época,
      supusieron una de las razones esen ciales del exceso de
      liquidez de los Bancos comerciales. PPAE.- Países
      pobres altamente endeudados o HIPC, Hight Indebted Poor Cou
      ntries. Serían para el FMI los que entran dentro de la
      iniciativa PPAE, en estos momentos 41 países. PNUD.-
      Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Es el
      encargado de elaborar el Informe
      sobre Desarrollo Humano, dónde se estiman,
      además del potencial económico de cada
      país (su PIB, PNB,
      etcétera), otros datos como la
      tasa de
      alfabetización, el acceso a la sanidad, o los recursos
      medioambientales disponibles. <http://www.filosofia.net/materiales/deu/campana.htm>

      3 La deuda externa
      en el Perú

      3.1 la inflación consecuencia de la deuda externa en
      el Perú

      La inflación o aumento generalizado y
      sostenido de los precios en la economía. La
      inflación es generada por el gobierno mediante un
      crecimiento acelerado en la oferta de
      dinero que a su ves responde a un aumento acelerado de gastos
      públicos o una política de reactivación
      de gobierno o a políticas erradas de la autoridad
      monetaria ( BCR), es decir que cuando un país gasta
      mas de lo debido se genera la inflación y despues para
      reponer ese dinero se pide prestamos lo cual aumenta la deuda
      externa, las 2 peores hiperinflaciones en el Perú
      fueron en 1879 y con el gobierno de Alan García. La
      primera genero la
      quiebra económica del país, la segundo caso una
      política
      económica populista a ultranza llevo a una quiebra
      económica mucho más severa que la primera a) la
      guerra del
      pacifico tras la guerra del
      pacifico, la economía peruana se encontraba en una
      situación de descalabro. Habíamos perdido
      territorio, habíamos sido despojados de nuestro
      principal producto de exportación (el salitre) y las
      perdidas demográficas en algunas provincias fueron
      significatívas.en lo que se refiere al sector
      productivo , se incendiaron varios trapiches prósperos
      (v.g tambo real) y el 80% del ganado lanar fue
      destruído. las minas de Arequipa y Puno fueron
      abandonadas, las de huancavelica y ancash quedaron sumidas y
      la producción de crudo de petroleo alcanzo
      el 33% de su valor en la pre guerra. En el sector externo, el
      volumen de las exportaciones cayo en 70% . en 1976 se
      incumplió con el pago de la deuda externa y en 1886 la
      deuda pública externa ascendió a 51 millones de
      libras esterlinas, un nivel 55 veces mayor a los ingresos
      fiscales de ese año. Las grandes casas comerciales
      sufrieron estragos tanto que en sus operaciones como en su
      organización , varias de ellas se trasladaron a Chile
      y otras se liquidaron. Entre 1877 y 1884, el Perú
      incrementó sus medios de
      pago (billetes fiscales) en 516 % produciéndose una
      inflación y una devaluación del orden de 1.200
      % . El sector financiero también sufrió
      reveses: entre 1881 y 1883, hasta 8 bancos quebraron y, en
      1888, sólo tres de las 20 instituciones financieras
      iniciales seguían funcionando. Recuperarse de la
      guerra tomo 20 años y volver a la tendencia de
      crecimiento de la pre guerra 30 años

    3. Países
      enriquecidos
    4. Alan
      Garcia

    La caída de la producción en el período de 1985-90
    fue de 8% el PBI percapita llego a $ 720 , cifra inferior a la de
    1960 , las empresas estatales perdieron $ 1.653 millones y la
    población peruana se empobrecido a niveles sin precedentes
    el indice de pobreza critica se incremento en 41% afectando a 13
    millones de peruanos es decir 54% de la población. En el
    sector externo, el volumen de las exportaciones se estanco y las
    reservas internacionales llegaron a menos $(-)300 millones.
    Recuperarse de la quiebra de Garcia tomara 10 años y
    volver ala tendencia de la decada de 1950, en conlcusión
    la quiebra económica que garcia le produjo al Perú
    ha sido la mas grande de la historia, superando
    ampliamente a la ocasionada por la guerra del pacifico. La
    república 14 setiembre de 1994 (sacado del libro de
    Carlos Boloña )

    3.2. Cuadro de la
    deuda externa en el perú desde 1945 hasta 1999 en los
    diferentes gobiernos

    Presidente periodo %DXT Bustamante y Rivero 1945-49
    -0.3% Odría 1950-54 2.4% Prado 1955-99 16.0% JM Perez
    Godoy 1960-69 12.0% Belaunde 1 1965-99 23.5% Velasco 1970-74
    21.0% Morales Bermudes 1975-79 30.4% Belaunde II 1980-84 7.0%
    Garcia 1985-89 11.9% Fujimori I 1990-95 8.0% Fujimoi II
    1995-99 5.5%

    3.3.
    Conclusiones

    La quiebra del gobierno de Alan garcia y la miseria y
    pobreza que eso nos trajo seguimos sufriendola en la
    actualidad.

    En lugar de pagar la deuda externa en el Perú y
    en el mundo estamos pagando los interés y que hay muchos
    países que no tienen para pagar la deuda y sus
    interés siguen creciendo, por eso hay instituciones que
    ayudan a los países que están altamente endeudados
    a que su deuda sea condonada, son 41 países los que
    están clasificados como altamente endeudados por l banco
    mundial 3que el origen de la deuda externa en el mundo se dio por
    la devaluación del dólar en los 60's.

    3.4.
    Bibliografía

    <http://lanic.utexas.edu/project/sela/docs/cl22di12.htm>

    <http://www3.planalfa.es/deudaexterna/>

    <http://www3.planalfa.es/deudaexterna/docbase.htm>

    <http://www.fuhem.es/CIP/EDUCA/mrs/articulos/deudaintro.htm>

    <http://www.filosofia.net/materiales/deu/campana.htm> –
    libro de
    Carlos Boloña , experiencia para una economía al
    servicio de la gente

    Categoría: Economía

    Trabajo enviado y realizado por:
    Rosa Angélica flores Bocanegra
    Profesor :Jorge Córdova Egocheaga
    Especialidad: alta cocina
    Instituto :de los Andes

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