Perú: Políticas multisectoriales del sector agrícola para enfrentar el reto de los tratados de libre comercio

1. Política de
   marketing
2. Política
   crediticia y financiera
4. Reducción
   de aranceles para insumos y bienes de
   capital
5. Política
   de refocalización
6. Política
   de gestión institucional
7. Política
   de promoción de la asociatividad y
   empresarialidad

El sector agrícola es el más vulnerable en
el marco de tratados de
libre
comercio; sin embargo si desarrolla una serie de políticas
multisectoriales para convertir los retos en grandes
oportunidades.

Política de marketing

La intervención selectiva del Estado para
corregir las fallas del mercado debe
sostenerse en servicios
eficientes y de calidad, que
permitan influir directamente en los factores que afectan los
precios,
reduciendo la asimetría de la información; y en los costos,
incrementando la demanda por
tecnología. Dicha plataforma de servicios
debe desarrollarse modernizando su gestión, con el fin de desarrollar los
mercados
necesarios para mejorar la rentabilidad y
la competitividad: mercado de tierras, aguas,
tecnología, información, sanidad y
certificación agraria. Para mejorar la rentabilidad y la
competitividad del agro, se debe reforzar la provisión de
servicios
públicos y promocionar el desarrollo de
mercados de servicios privados que vayan al encuentro del
incremento de la productividad,
buen manejo de los recursos
naturales, un manejo gerencial de las unidades
agrícolas y sistemas
eficientes de comercialización, a disposición del
productor. Este esfuerzo depende del trabajo
conjunto del Sector
Público Agrario con otras entidades del Estado y con
los propios productores agropecuarios. Los lineamientos a seguir
son los siguientes:

• Promover un sistema de
  información de las principales variables
  que tienen incidencia en el agronegocio en el tiempo
  oportuno para que los agentes tomen las decisiones
  apropiadas.
• Constituir un sistema
  nacional de innovación y transferencia
  tecnológica agraria que promueva la intervención
  de la iniciativa privada, en una alianza estratégica que
  asuma los retos de la
  investigación básica, aplicada o adaptativa,
  orientada a revertir la brecha alimentaria, coherente con la
  demanda y las potencialidades del mercado, de amplio impacto
  social y económico en la agricultura.
• Generar modalidades de inversión y financiamiento en ciencia y
  tecnología, con prioridad en la investigación de los productos de
  importancia económica para el mercado interno y
  externo.
• Fortalecer el desarrollo de servicios
  tecnológicos, y la formación de agentes
  especializados.
• Prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que afectan a
  la economía nacional, y custodiar el
  adecuado uso de productos fito y zoosanitarios.
• Proveer, en forma continua y oportuna, servicios de
  calidad que enfrenten los efectos de plagas y enfermedades en
  cultivos y crianzas.
• Otorgar la seguridad
  jurídica de la propiedad de
  la tierra y
  crear las condiciones necesarias para el desarrollo de un
  mercado de tierras.
• Mejorar el manejo del agua
  promoviendo la inversión en tecnologías de riego
  modernas, con la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura mayor de
  riego existente.
• Concertar acciones
  para la solución de los conflictos
  agrarios.

Los Instrumentos prioritarios a tener en cuenta
son

• Fortalecer el Sistema de Investigación
  Agropecuaria potenciando el rol del Instituto Nacional de
  Investigación Agraria en la generación de
  investigación de amplio impacto social y
  económico en la agricultura. Y a través del
  Proyecto
  INCAGRO, investigación adaptativa, extensión y
  capacitación a través de la activa
  participación del sector privado con fondos
  concursables.
• Fortalecer la Red Nacional de
  Información Agraria aplicando métodos
  adecuados que permitan mejorar los sistemas de acopio y
  procesamiento de
  datos, para obtener información de calidad
  oportunamente.
• Desarrollar un Sistema de Información Agraria
  – SIAG eficaz para la difusión de resultados a los
  agentes económicos involucrados, útil para la
  toma de
  decisiones relacionadas con la producción y la comercialización,
  así como para el seguimiento de las políticas
  públicas.
• Establecer alianzas estratégicas con el sector
  privado para la generación y la difusión de
  información.
• Fortalecer el servicio de
  sanidad agraria – SENASA.
• Controlar y fiscalizar el uso de insumos
  agropecuarios para así garantizar su efectividad e
  inocuidad en el ambiente y
  la salud
  humana.
• Ejecutar acciones de prevención, control y
  erradicación de plagas y enfermedades que por su
  peligrosidad o magnitud puedan perjudicar el bienestar social y
  la economía nacional.
• Fortalecer el Programa de
  Titulación de Tierras – PETT para regularizar la
  situación actual de los propietarios rurales, con el fin
  de fortalecer el marco legal que permita garantizar la
  propiedad de la tierra.
• Facilitar la inscripción de predios a
  través de la elaboración de los expedientes
  registrables destinados a la elaboración de los
  expedientes legales de cada solicitud de
  titulación.
• Contribuir al desarrollo del mercado de tierras
  permitiendo a las comunidades y las cooperativas
  escoger libremente el modelo de
  propiedad, y organizando catastros y registros.

Política crediticia y
financiera