RESUMEN
Este trabajo busca
proveer un marco de acción
para la elaboración de políticas
coherentes, y para el monitoreo y evaluación
de sus efectos en los procesos
migratorios. Analiza la situación de los derechos humanos
de los emigrantes, remarcando la necesidad de ratificar
instrumentos internacionales y capacitar personal para
ponerlos en práctica, además de analizar su
utilización, medición, e impactos sobre el potencial
productivo y el bienestar.
El mensaje central de esta ponencia es la necesidad de
reconocer que la migración
internacional es materia de
desarrollo y
de derechos, lo que
implica impulsar medidas integrales que
propicien la gobernabilidad de la migración internacional
desde una perspectiva latinoamericana y caribeña,
contribuyan a ampliar la liberalización de la movilidad,
potencien externalidades positivas y protejan los derechos
humanos de todos los migrantes.
INTRODUCCION
En la actualidad, la migración internacional es
un tema recurrente en la agenda de la
globalización y ocupa un lugar preponderante en las
preocupaciones y actividades de las Naciones Unidas,
organizaciones
y foros intergubernamentales específicos y organismos
regionales de desarrollo, integración, comercio,
etc.
Este trabajo busca proveer un marco de acción
para la elaboración de políticas coherentes, y para
el monitoreo y evaluación de sus efectos en los procesos
migratorios. Analiza la situación de los derechos humanos
de los emigrantes, remarcando la necesidad de ratificar
instrumentos internacionales y capacitar personal para ponerlos
en práctica, además de analizar su
utilización, medición, e impactos sobre el
potencial productivo y el bienestar.
El mensaje central de esta ponencia es la necesidad de
reconocer que la migración internacional es materia de
desarrollo y de derechos, lo que implica impulsar medidas
integrales que propicien la gobernabilidad de la migración
internacional desde una perspectiva latinoamericana y
caribeña, contribuyan a ampliar la liberalización
de la movilidad, potencien externalidades positivas y protejan
los derechos humanos de todos los migrantes.
Para las Naciones Unidas, el derecho de los Estados
soberanos de decidir quién puede acceder a su territorio,
sin perjuicio de las obligaciones
de tratados
internacionales, no debería impedir aunar esfuerzos a
fin de lograr que la migración internacional contribuya al
cumplimiento de los Objetivos de
desarrollo del Milenio.
Los gobiernos pueden abordar las cuestiones de la
migración y el desarrollo de manera integrada, en vez de
abordarlas por separado. La intención es adoptar
decisiones negociadas, y contribuir con los procesos de consulta
regionales. El foco será la gestión
de las corrientes migratorias regionales, con el objetivo de
impulsar una mayor armonización de las políticas de
migración a nivel nacional e internacional.
DESARROLLO
Definición de migración
internacional
Las migraciones son desplazamientos de grupos humanos
que los alejan de sus residencias habituales. Esta
definición permite englobar fenómenos
demográficos muy diversos, puede referirse a movimientos
pacíficos o agresivos, voluntarios o involuntarios. La
migración es el movimiento que
realizan las personas de una población y que implica un cambio de
localidad en su residencia habitual en un intervalo de tiempo
determinado. Para ello debe ocurrir que el migrante cruce
las fronteras o límites de
una región geográfica. En esta
definición se deben tener presentes dos elementos
fundamentales.
- Cambio de residencia habitual: Para evitar
ambigüedades y poder
comprender este concepto, es
necesario definir primeramente el significado de lugar de
residencia habitual. Por lugar de residencia habitual
puede entenderse como el sitio donde el individuo
tiene su hogar. No obstante; existen algunas personas de
difícil clasificación, tales como las que
permanecen un largo tiempo fuera de su lugar de residencia
habitual que pueda posibilitar el estudio sin entrar en
contradicciones con los fundamentos teóricos de la
investigación.
- Cruce de fronteras o límites
geográficos: Los cambios de vivienda dentro
de una misma comunidad
(país, provincia, ciudad, localidad, pueblo, etc.) no
corresponden a movimientos migratorios. Para un
movimiento de su residencia habitual se considere movimiento
migratorio se requiere el cruce de los límites de esta
comunidad. Esto requiere la existencia de límites
claramente establecidos entre los distintos lugares de destino
de las personas. También hace referencia a
diferentes tipos de migración, dependiendo del tipo de
límites que se estén cruzando, pero nos
dedicaremos solo a la Migración internacional (se
cruzan la fronteras de un país).
Los conceptos anteriores señalan que, no existe
una única definición de
migración. Migrar es un hecho relativo y susceptible
de repetirse en cualquier momento para una misma persona.
Por ello la misma definición va a depender, en mucho, de
los intereses de la investigación.
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