Un ensayo sobre
los desafíos de la gobernanza en Colombia
INTRODUCCIÓN
Este trabajo
pretende resaltar la importancia del desafío propuesto por
el presidente Uribe a través de sus planes de desarrollo,
sus logros, y a la vez mostrar las inconveniencias que se
presentan en el mismo, todo teniendo en cuenta por una parte el
debate entre
lo público y lo privado y por la otra el paradigma de
la gobernanza, esto desde la argumentación por una parte y
el análisis de los documentos,
informes,
planes y leyes
consultadas, además de hacer una comparación con la
realidad latente en nuestro país, y finalmente pretendemos
en lo posible dar una respuesta a una pregunta puntual que nos
debemos hacer: ¿Y nosotros como estudiantes de administración publica, qué
aportamos?
MARCO
TEÓRICO
SEGURIDAD DEMOCRÁTICA UNA
VISIÓN DE LO PÚBLICO
Y LO PRIVADO EN
COLOMBIA
Para lograr comprender la visión publico privada
de la Política de Seguridad
democrática del gobierno Uribe,
debemos hacer una exploración en la cual podamos abarcar
las consideraciones sobre el particular, para lo cual nos
remitiremos a los textos manejados en el documento editado por el
Profesor
Alejandro Lozano, y en el que se nos hace un acercamiento a la
definición de lo publico, lo cual nos permitirá
tener una imagen
genérica y particular a la vez, de tal manera que podamos
dilucidar la relación publico / privada de la
política del actual Gobierno de Colombia;
teniendo en cuenta que lo publico y lo privado generan una
relación configurada en las practicas socio políticas
contenidas en un espacio geográfico, en el que se
desarrollan acciones en
planos políticos, económicos y sociales,
caracterizando fenómenos que involucran esferas
individuales y colectivas.
El profesor Alejandro Lozano afirma:
"La misma
caracterización de los fenómenos
público/privados resulta ser un espacio de
confrontación disímil y pugnaz, en los planos
político, económico y cultural; en ámbitos
de lo individual, social, colectivo y comunitario, y en los
espacios del discurso,
la
comunicación, las subjetividades y las identidades.
Algunos de los aspectos en litigio y relacionados con maneras
de concebir la definición del campo de lo público
privado son los siguientes: De una parte, se encuentran
concepciones esencialistas, desde las cuales lo público
o lo privado corresponde a un aspecto, atributo o
dimensión consustancial o inherente a un determinado
fenómeno. Algunos planteamientos característicos
de estas tendencias interpretativas son los siguientes:
Aquellos que hacen equivalente al Estado con
lo público, o circunscriben este último a lo
estatal, argumentos que proponen una equivalencia entre lo
público y lo comunitario, lo público y lo
colectivo. Finalmente, y en una perspectiva diferente pero
complementaria a las dos anteriores, formulaciones que hacen
equivalente lo privado con lo individual, lo subjetivo, lo
familiar y lo económico…De otra
parte, se encuentran interpretaciones en las que lo
público/privado se explica por otros
ámbitos de la realidad, y con ello se ve diluida su
naturaleza y
su configuración en un sinnúmero de
fenómenos que no lo agotan, pero sí lo requieren
para explicar su propia naturaleza. Tal es el caso de teorías y concepciones que dan cuenta de
lo público como un asunto propio de la política,
la democracia,
la participación y la ciudadanía, entre otras. Algunas de estas
tendencias se orientan a reducir lo público a estos
fenómenos, y en el plano teórico, el estatuto del
campo resulta subsidiario de una multiplicidad de sentidos y
definiciones que tienen pretensiones de generalidad,
reservándose para sí y desde sí la
caracterización de los aspectos estructurantes de lo
público/privado."
Desde el punto de vista propuesto por el profesor Lozano
podríamos afirmar que la política de seguridad
democrática del gobierno Uribe es un fenómeno en el
cual lo publico se puede equiparar al estado en la medida que la
base de su política es el de hacer un estado comunitario
en el que se tiene en cuenta tanto lo privado-individual,
la familia y
la sociedad civil,
desde una realidad en que la "política" democrática
del gobierno asume una supuesta defensa de la
república y la participación de las
comunidades, pero esto no es mas que un criterio mediante el cual
se quiere orientar al pueblo colombiano hacia un estado que
quiere y desea el señor Uribe Vélez.
En este orden de ideas podemos afirmar que lo
público y lo privado se pierden en la inmensidad de la
realidad colombiana, en donde el sujeto tiene conductas que le
permiten adaptarse a la realidad en la que vive, trasladando su
mundo publico a la vida privada, trasladando de alguna manera el
conflicto
social en que vive a su vida en unión a su familia, pero
aclarando que aunque en algún momento estas líneas
se cruzan en el camino se transforman y renuevan generando un
umbral entre lo publico y lo privado que permite diferenciar las
dos esferas.
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