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La seguridad democrática en Colombia (página 2)




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Finalmente podemos decir que lo publico es lo común, ya que todos vivimos en un mismo espacio, que al ocuparlo se vuelve un lugar y en este lugar se escenifican todos los procesos que como ciudadanos podemos oír, sentir y oler, que de una manera nos unen pero a la vez nos separan, esto es aunque los elementos del mundo son comunes a todos, cada uno desde su manera de sentir lo particulariza, por lo que lo publico esta "amarrado" a la complejidad del ser humano.

De otro lado lo privado se puede entender como la línea que separa y regula la vida del hombre en un lugar propio en el que despliegan las condiciones para su desarrollo publico en una sociedad donde el pluralismo es lo esencial, esto es en un mundo globalizante.

Este espacio público privado nos permitirá comprender de alguna manera la problemática de la sociedad colombiana y en especial lo relacionado con el conflicto armado que ha generado varias décadas de violencia, desde lo publico enrola a todos los ciudadanos alrededor de las masacres, los ataques aleves a la población civil y el secuestro, haciendo parecer lo publico en Colombia como una red donde los ciudadanos no pueden escapar y cada vez mas se ven mas enredados y alejados de una nación pluralista y en paz, pero que con la fuerza de la red familiar y la unión individual de la solidaridad no permite que el país se acabe y termine de hundirse en el callejón sin salida que los violentos ya sean estos del estado, o de los grupos al margen de la ley han sumido al país colombiano.

LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA EN COLOMBIA

Un Ensayo Sobre los desafíos de la Gobernanza en Colombia

Dentro de los documentos consultados esta el CONPES 3460 "Política de Consolidación de la Seguridad Democrática: fortalecimiento de las capacidades del sector defensa y seguridad" El CONPES 3460 muestra las principales líneas de la política de seguridad de Uribe, mediante la cual busca dar sostenibilidad a la lucha contra guerrillera especialmente enmarcado en la Política de Defensa y Seguridad Democrática de su gobierno desde el año 2003, este CONPES tiene gran importancia en la medida que es un documento que registra el momento que Colombia tiene en la historia para lograr progresos decisivos en la lucha contra las organizaciones al margen de la ley oportunidad que presenta tres elementos importantes uno el favorable por las acciones de las fuerzas del estado a raíz de los golpes propinados especialmente al guerrilla de la FARC, otro es la decisión a de aprovechar el momento para consolidar los resultados de la política de seguridad de Uribe, y finalmente la inyección de grandes recursos por montos jamás visto en el sector de seguridad del país.

La Política De Seguridad Democrática sostiene que la condición primordial para el cumplimiento del objetivo de fortalecer el Estado de Derecho es el fortalecimiento del control oficial sobre el territorio nacional. Siendo concepto principal de la Política De Seguridad Democrática, además el mantener un control del territorio implica una trabajo coordinado entre las fuerzas del Estado y los civiles en otras palabras una unidad que permita conquistarse a la población y al vez dislocar a la insurgencia.

En la Política De Seguridad Democrática se registran procesos de fortalecimiento del control del país, una atención general de la población de las zonas reconquistadas.

A la par al leer e intentar analizar el resto de documentos, entre ellos la Constitución Política, los Planes de desarrollo de Uribe, informes de la Presidencia al Congreso nos permitimos dar nuestra apreciación respecto a la violencia y la aplicación del paradigma de la gobernanza en la vida publico privada del país.

Nuestro país es un Estado Social de Derecho con características heterogéneas, que muestran entre otros elementos las diferencias entre lo urbano y lo rural , y es que esto se ve enmarcado en la capacidad de los ciudadanos para defender sus derechos civiles y políticos frente a las organizaciones al margen de la ley, y la par que deben enfrentarse a las fuerzas institucionales que también violentan en especial a los campesinos, lo que nos muestra de alguna manera años de ausencia estatal, la Política De Seguridad Democrática muestra el deseo del gobierno a desafiar los problemas presentes en la seguridad y las medidas que tomara para enfrentarlos, la aplicación de las medidas que nos permite ver que la Política De Seguridad Democrática busca en apariencia "proteger los derechos de los ciudadanos y los valores e instituciones democráticos, y fomentar la solidaridad y la cooperación civil en la defensa de la democracia" atacando al narco-terrorismo como la mayor amenaza contra la paz y la democracia en Colombia, unido al secuestro, la extorsión y el homicidio.

La seguridad según el gobierno está definida como:

"la presencia permanente y efectiva de las autoridades democráticas en todo el territorio nacional como resultado de un esfuerzo colectivo de toda la sociedad. Esto incluye el fortalecimiento del sistema judicial, la modernización de las fuerzas de seguridad del Estado y el mejoramiento de la coordinación entre las instituciones estatales civiles y militares en asuntos relacionados con la seguridad".

El gobierno busca que mediante la política de seguridad se refuerce la capacidad de las fuerzas militares para lograr el control del territorio nacional creando incentivos para que los integrantes de los grupos al margen de ley que se desmovilicen. Por otra parte el gobierno comenzó también a darle forma a un esquema intensivo para que los civiles participen de la guerra desde una red de informantes que le permiten estar al tanto de los movimientos de los grupos al margen de la ley.

El presidente Uribe ha buscado tener de buenas relaciones con las fuerzas armadas para lograr la implementación de su Política De Seguridad Democrática, dándole al alto mando libertad de maniobra buscando elevar el estado de ánimo de las tropas.

Además, con los esquemas de informantes y soldados campesinos, el régimen está quitando la diferenciación existente entre combatientes y no combatientes exponiendo a los civiles a niveles inadmisibles de riesgo, haciendo que sean declarados objetivos militares por los guerrilleros.

Pero la situación es que para dar por terminado el conflicto interno en Colombia, se debe fortalecer además de las fuerzas armadas a la justicia, buscando reducir los costos sociales y humanitarios de la actual coyuntura de violencia del país.

El gobierno de Uribe debería buscar un mayor énfasis en amparar los derechos primordiales, ampliando su representación en el ámbito social y económico en especial en las zonas rurales y promoviendo el Estado de derecho, aunque es claro que para ningún gobierno va a ser posible alcanzar una armonía para mejorar de manera efectiva la seguridad para todos los ciudadanos y a la vez defender los derechos fundamentales, pero es fundamental hacer ese esfuerzo.

De otro lado si entendemos que la gobernanza es una singularidad de la interacción entre el gobierno y sociedad, es probable entenderla como un intrincado patrón de redes semi compactas de individuos que de una u otra manera pueden llegar a ser excluyentes en la que el gobierno en especial el de Uribe ha logrado mantener su puesto en los procesos de política pública y en especial con lo relacionado con el tema de seguridad democrática, lo cual se deja entrever cuando indagamos por ejemplo quién decide qué se va a hacer respecto a una política publica, y la respuesta es solo una URIBE, de otro lado quién controla los medios para hacerlo la respuesta es reiterativa, URIBE.

Por lo tanto nos encontramos entonces ante un gobierno fuerte, donde instituciones estatales deciden qué se va a hacer y cómo, lo cual nos muestra que los proceso de gobernanza donde la sociedad civil es la que decide sobre política pública, y controla como implementarla no se presentan en Colombia, y por lo tanto una política que debería proteger los derechos de los ciudadanos no es mas que una política publica que finalmente es privada y en definitiva protege a un grupo reducido de personajes, industriales, ganaderos y hacendados.

CONCLUSIÓN

El gobierno Uribe pretende mantener una comunicación entre el estado y los ciudadanos y así saber cuales son los requerimientos y prioridades de la ciudadanía, por lo que es interesante señalar que las estrategias esbozadas buscan de alguna manera el desarrollo de la convivencia nacional, de participación y sobre todo de hacer sobresalir lo democrático, todo lo anterior orquestado por los medios de comunicación; la administración Uribe Vélez, se ha caracterizado por hacerle frente a la delincuencia común y a las fuerzas al margen de la ley, mediante el programa de Seguridad Democrática donde Uribe ha tomado una posición frente a las guerrillas, en el sentido de no tener un dialogo directo y al contrario acorralarlas tanto a nivel nacional como en proceso de cierre de espacios internacionales en las que eran reconocidas como fuerzas insurgentes y les ha creado una imagen de grupos narcoterroristas.

El objetivo de Uribe es reforzar y garantizar el Estado de derecho en todo el territorio, pero todo esto se debe dar con el fortalecimiento de la soberanía democrática; así esta soberanía tendrá la tarea de la protección de cada habitante de Colombia, y en especial las libertades y derechos de cada individuo. Álvaro Uribe Vélez piensa que la mejor manera de acabar con el terrorismo es que los individuos y la fuerza pública estén del mismo lado, por ello crear una coalición para así poder acabar los grupos armados ilegales y el terrorismo. Las acciones tomadas por la administración Uribe están bajo el lema de MANO DURA CORAZON GRANDE, este lema en la administración da a entender que las personas que se encuentren delinquiendo se atendrán a la mano de la justicia y de las leyes, sin embargo las personas que colaboren con la justicia tendrán la posibilidad de reincorporarse a la sociedad civil.

El presidente Álvaro Uribe Vélez es partidario de la guerra pero solamente para acabar con las organizaciones ilícitas, para esta guerra contra los grupos ilícitos ideo la "seguridad democrática" ligada a la protección de cada una de las personas que habitan nuestro territorio, con esto intenta garantizar el estado de derecho.

Para el presidente Uribe hay que empuñar las armas contra los violentos para proteger a cada uno de los individuos que componen la sociedad colombiana, dándole a entender a la gente que en su administración hay un ente que siempre va vigilar a favor de los derechos del ciudadano y que va hacer cumplir la constitución y que las fuerzas armadas por medio de la fuerza la harán respetar.

La democracia que quiere difundir Uribe en su administración respecto a la seguridad, es la colaboración de la población civil con las fuerzas del orden para la obtención de la paz, así sea por medio de las armas o por medio de las leyes, también con esto obtener justicia justa y no una justicia mal formada donde cada persona viva en comunión al vivir en sociedad.

La prioridad de Uribe es la seguridad, por eso las fuerzas militares y de policía se encargan de hacer prevalecer la justicia necesaria en un país acostumbrado a la muerte y el terror. Vemos que esta administración ha mantenido una estrategia militar para dar seguridad en todo el territorio nacional, pero con el lunar de haber abandonado a cada uno de los secuestrados, negándose a un intercambio humanitario

BIBLIOGRAFÍA

CAMERANO EDITH. Apuntes Análisis De la Gestión Gubernamental. Revista Ínter fórum. Febrero 2006

MINISTERIO INDUSTRIA COMERCIO Y TURISMO. Análisis De la Gestión Uribe. Marzo de 2006

MINISTERIO DE SEGURIDAD SOCIAL Y EL TRABAJO. Análisis del Futuro en el Gobierno Uribe. Revista Ínter fórum. Diciembre de 2005

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Informe de Gestión 2002-2006

MINISTERIO DE DEFENSA. Seguridad Democrática/ Resultados. Diciembre de 2005

LOZANO AYALA, ALEJANDRO. HACIA UNA DEFINICION DE LO PÚBLICO. Escuela Superior de Administración Pública. Universidad Nacional. 2005. Bogota DC. Colombia AS

Presidencia de La Republica y Ministerio de Defensa Nacional, Política de Defensa y Seguridad Democrática

Jorge Eduardo Delgado y Nicolás Urrutia GRUPO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD & DEFENSA - Documentos de coyuntura - [2007/1]

 

 

 

 

Autor:

Jorge Enrique Díaz Varela


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