Los procesos especiales de terminación anticipada y el proceso inmediato en el nuevo código procesal penal (página 2)

• Requisitos

Para que puedan proceder la figura jurídica de la
terminación anticipada deben de concurrir en el cada caso
concreto los
siguientes requisitos:

1. La aceptación de los hechos: El
   imputado deberá aceptar sin reserva alguna, total o
   parcialmente los hechos imputados. En los casos de delitos
   conexos, basta que acepte su responsabilidad respecto a uno o varios
   delitos.
2. Prueba razonable para condenar: Deben
   existir elementos de prueba razonable para condenar, es decir,
   resulta necesario que en proceso
   figure prueba suficiente que conduzca a la certeza de la
   comisión del hecho punible y de la responsabilidad del
   imputado.

1. Cuando hablamos de titularidad, nos estamos refiriendo a
   quienes son las personas o sujetos procesales titulares para
   solicitar la Terminación Anticipada, y tal como
   señala el Artículo 468º del Nuevo Código Procesal Penal son: El Fiscal
   (Titular de la Acción Penal), y el imputado (Sujeto
   sometido al proceso y en quien recae la
   sindicalización); sin embargo el imputado puede
   hacerlo de manera directa a través de su abogado
   defensor, o ambos de manera conjunta, presentando una
   solicitud un acuerdo provisional sobre la pena y la
   reparación civil y demás consecuencia
   accesorias.

2. Titularidad

   De acuerdo a lo que señala la norma vigente,
   artículo 468º del Código Procesal Penal,
   esta figura procesal de Terminación Anticipada, puede
   solicitar por UNA UNICA VEZ, y el momento en que puede
   solicitarse ello, es luego de expedida la
   disposición fiscal señalada en el
   artículo 336º sobre la
   Formalización y Continuación de
   la
   Investigación Preparatoria, donde prescribe:
   "1. Si de la denuncia, del Informe
   Policial o de las Diligencias Preliminares que
   realizó, aparecen indicios reveladores de la
   existencia de un delito,
   que la acción penal no ha prescrito, que se ha
   individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han
   satisfecho los requisitos de procedibilidad, dispondrá
   la formalización y la continuación de Investigación Preparatoria. 2.
   La Disposición de formalización
   contendrá: a) El nombre completo del imputado;
   b) Los hechos y la tipificación
   específica correspondiente. El fiscal podrá, si
   fuera el caso, consignar tipificaciones alternativas al hecho
   objeto de investigación indicando los motivos de esa
   calificación; c) El nombre del agraviado, si
   fuera posible; y, d) Las diligencias que de inmediato
   deban actuarse; 3) El Fiscal, sin perjuicio de su
   notificación al imputado, dirige la
   comunicación prevista en el art. 3 de este
   Código, adjuntando copia de la Disposición de
   formalización, el Juez de la Investigación
   Preparatoria. 4. El Fiscal, si considera que las
   diligencias actuada preliminarmente establecen
   suficientemente la realidad del delito y al
   intervención del imputado en su comisión,
   podrá formular directamente acusación"; y hasta
   antes que el fiscal formulase su acusación.

3. Momento

   La solicitud de Terminación Anticipada, por ser un
   acuerdo entre el imputado y el fiscal, se tramita en cuaderno
   a parte o incidental, es decir que para ello se
   formará el cuaderno respectivo, por lo que no afecta
   la continuación y el desarrollo
   del proceso.

4. Carácter:
5. Procedimiento

El procedimiento
cuando de solicita la Terminación Anticipada, esta
referida a que una vez que los sujetos titulares para poder
solicitarlo, que son el fiscal y el Imputado lleguen a un acuerdo
acerca de las circunstancias del hecho punible, de la pena,
reparación civil y consecuencias accesorias a imponer,
incluso la suspensión de la ejecución de la pena,
dicho acuerdo es remitido al juez de la investigación
preparatoria, quien pondrá en conocimiento
de todos lo sujetos procesales y citará a una audiencia,
en donde se sentará un acta del acuerdo ante el juez,
consignándose todos los extremos de dicho acuerdo; sin
embargo, sí al analizar el acuerdo, el juez aprecia que la
calificación jurídica del hecho punible y la pena
por imponer resultan razonables y obran elementos de
convicción suficiente, dictará la sentencia
anticipada dentro de las 48 horas de realizada la audiencia,
disponiendo la aplicación de la pena indicada, la
reparación civil y las consecuencias accesorias pactadas,
enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo, pero
además reducirá la pena en una sexta parte, lo que
es acumulable a la reducción que reciba el imputado por
confesión sincera pero dicha sentencia puede ser apelada
por los demás sujetos procesales, según su
ámbito de intervención, pudiendo cuestionar la
legalidad del
acuerdo, o en su caso la reparación civil, pudiendo
cuestionar la legalidad del acuerdo, o en su caso la
reparación civil, pudiendo la Sala Superior revisar,
incrementar el monto de reparación civil dentro de los
límites
de la pretensión del actor civil.

Para los casos previstos por el art. 469º del
Código Procesal Penal sobre "Pluralidad de hechos punibles
e imputados", cuando los procesos
versan sobre pluralidad de hechos punibles o cuando existan
varios cargos que se incrimine cada uno; sin embargo, el juez
podrá aprobar ACUERDOS PARCIALES, y sí la falta de
acuerdo se refiere a delitos conexos y en relación con
otros imputados, exceptuándose los casos que perjudiquen
la investigación.

Si el juez o Aquo, desaprueba el acuerdo, se lo hará
saber a las partes mediante resolución motivada. En donde
además deberá de señalarse o precisarse que
la declaración formulada por el imputado en este proceso
de solicitud de Terminación Anticipada, se tendrá
como inexistente y no podrá ser utilizada en su contra,
durante el desarrollo del proceso al cual se encuentra
sometido.

El procedimiento concreto lo señalan los incisos del
2º al 7º del artículo 468º del Nuevo
Código Procesal Penal que señala: Los procesos
podrán terminar anticipadamente, observando las siguientes
reglas:

1. A iniciativa del fiscal o del imputado, el juez de la
   investigación preparatoria dispondrá, una vez
   expedida la disposición fiscal, pero por una sola vez la
   celebración de una audiencia de terminación
   anticipada, de carácter privado. Su celebración
   no impide la continuación del proceso. Se
   formará, al respecto cuaderno aparte.
2. El fiscal y el imputado podrán presentar una
   solicitud conjunta y un acuerdo provisional sobre la pena y la
   reparación civil y demás consecuencias
   accesorias. Están autorizados ha sostener reuniones
   preparatorias informales. En todo caso, la continuidad del
   trámite requiere necesariamente la no oposición
   inicial del imputado o del fiscal según el caso.
3. El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado
   será puesta en conocimiento de todas las partes por el
   plazo de cinco días, quienes se pronunciarán
   acerca de la procedencia del proceso de terminación
   anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones.
4. La audiencia de Terminación Anticipada se
   instalará con la asistencia obligatoria del fiscal, del
   imputado y su abogado defensor. Es facultativa la concurrencia
   de los demás sujetos procesales. Acto seguido el fiscal
   presentará los cargos que como consecuencia de la
   investigación preparatoria surjan contra el imputado y
   éste tendrá la oportunidad de aceptarlos, en todo
   o en parte o rechazarlos. El juez deberá explicar al
   procesado los alcances y consecuencias del acuerdo, así
   como las limitaciones que represente la posibilidad de
   controvertir su responsabilidad. A continuación, el
   imputado se pronunciará al respecto, así como los
   demás sujetos procesales asistentes. El juez
   instará a las partes, como consecuencia del debate, a
   que lleguen a un acuerdo, pudiendo suspender la audiencia por
   breve término, pero deberá continuar el mismo
   día. No está permitida la actuación de
   pruebas en
   la audiencia de Terminación Anticipada.
5. Si el fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca de
   las circunstancias del hecho punible, de la pena,
   reparación civil y consecuencias accesorias a imponer,
   incluso la no imposición de pena privativa de libertad
   efectiva, conforme a la ley penal,
   así lo declararan ante el juez debiéndose
   consignar expresamente en el acta respectiva. El juez
   dictará sentencia anticipada dentro de las cuarta
   y ocho horas de realizada la audiencia.
6. Si el juez considera que la calificación
   jurídica del hecho punible y la pena a imponer, de
   conformidad con lo acordado, son razonables y obran elementos
   de convicción suficientes, dispondrá en la
   sentencia la aplicación de la pena indicada, la
   reparación civil y las consecuencias accesorias que
   correspondan enunciando en su parte resolutiva que ha habido
   acuerdo. Rige lo dispuesto en el art. 398º del Nuevo
   Código Procesal Penal.
7. La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por
   los demás sujetos procesales. Los demás sujetos
   procesales, según su ámbito de
   intervención procesal, pueden cuestionar la legalidad
   del acuerdo y, en su caso, el monto de la reparación
   civil. En éste último caso, la sala penal
   superior puede incrementar la reparación dentro de los
   límites de la pretensión del actor civil.

1. EL PROCESO
   INMEDIATO

• DEFINICION

El proceso inmediato es una figura, por medio del cual el
fiscal penal, en forma unilateral y sin afectar el derecho a la
defensa, de la investigación preliminar, y cuando
aparezcan suficientes elementos que permitan al fiscal formular
acusación, haciendo innecesaria la Investigación
Preparatoria o su continuación.

El proceso inmediato, tiene por finalidad la
simplificación y celeridad del proceso, en los que el
fiscal, no requiera de mayor investigación para concretar
los cargos, y busca evitar la investigación preparatoria
se convierta en un procedimiento burocrático, rutinario e
innecesario, cuando están dadas las condiciones para
formular acusación.

• NATURALEZA JURIDICA

Dentro de los procesos especiales del Nuevo Código
Procesal Penal se ubica el Proceso Inmediato:

• Para el presupuesto de
  flagrancia delictiva
• Confesión del imputado
• Abundancia de carga aprobatoria que señala el inciso
  1º del art. 446º del Nuevo Código Procesal
  Penal.

Las características de este tipo de procedimientos
son su celeridad, consecuencias del recorte de la actividad
probatoria por falta de necesidad de la misma.

Cuando se trata de procesos penales que comprenden pluralidad
de sujetos, la sujeción al Proceso Inmediato se encuentra
condicionada a que todos ellos se encuentren comprendidos en los
supuestos de aplicación de la indicada vía
procedimental.

La tramitación de un proceso en la vía inmediata
se inicia con el requerimiento fiscal ante el juez de la
investigación preparatoria. La oportunidad procesal para
el requerimiento es luego de la conclusión de las
diligencias preliminares hasta antes de los 30 días
de formalizadas la investigación preparatoria. Producida
la petición fiscal, ante el juez debe proceder a correr
traslado a los sujetos procesales por el término de tres
días, luego de lo cual tiene un término similar
para emitir resolución. Su decisión es apelable con
efecto devolutivo.

1. PROCEDIMIENTO

1. El procedimiento comienza con la iniciativa del fiscal,
   quien mediante requerimiento escrito se dirige al juez,
   solicitando el Proceso Inmediato; pero ello es sin perjuicio de
   solicitar las medidas de coerción que o sino
   facultativa. Y puede darse luego de culminar las diligencias
   preliminares y hasta antes de treinta días de
   formalizada la investigación preparatoria, y cuando el
   fiscal considera que concurran en el caso concreto los
   siguientes requisitos o condiciones:

1. Cuando el imputado a sido sorprendido y detenido en
   flagrante delito: Para ello debemos saber o tener
   conocimiento cuando se da las circunstancias de la
   flagrancia, o que momento del iter criminis ocurre
   ello:

Al respecto ello tiene facultad imperativa la policía,
quien sin mandato judicial, detendrá a quien sorprenda en
flagrante delito, así lo señala el Nuevo
Código Procesal Penal del año 2004, en su inciso 1
de su art. 259º, e inciso 2º prescribe "… Existe
flagrancia cuando la realización del hecho punible es
actual y, en esa circunstancia el autor es descubierto, o cuando
es perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el
acto punible o cuando es sorprendido con objetos u huellas que
revelen que acaba de ejecutarlo…". Sin embargo, mediante
el art. 3º del Decreto Legislativo No 983 publicado
el 22 de julio del 2007, se modificó y quedó
redactado de la siguiente forma el inciso 1º: "la
policía detendrá sin mandato judicial, a quien
sorprenda en flagrante delito":

• Ha huido y a sido identificado inmediatamente
  después de la perpetración del hecho punible
  sea por el agraviado o por otra persona que
  haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
  análogo que haya registrado imágenes de este.
• Es encontrado dentro de las 24 horas, después de
  la perpetración del hecho de con efectos o
  instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido
  empleados para producir o con señales en si mismo o en su vestido que
  indiquen su probable autoría o participación en
  el hecho delictuoso.

La doctrina señala respecto a la flagrancia:

• La flagrancia propiamente dicha: es cuando el
  hecho punible es actual y en esa circunstancia el autor es
  descubierto, es lo que comúnmente se conoce como
  "con las manos en la masa".
• Cuasi Flagrancia: Cuando el autor es perseguido y
  capturado inmediatamente de haber cometido el hecho punible.
  Ejemplo del que arrebata una cartera a una dama y emprende la
  fuga, siendo que se inicia la persecución policial o
  parte de la misma víctima es capturado.
• Presunción legal de la flagrancia: Se
  presenta cuando el autor es sorprendido con los objetos o
  huellas que revelan que acaba de ejecutarlo. El caso del que
  se encuentra el agente llevando en su poder un aparato
  electrodoméstico que acaba de sustraerlo de una
  vivienda.

1. Cuando el imputado a confesado la comisión del
   delito:

• Confesión sincera: es decir cuando el
  imputado va a confesar ante el fiscal la verdad de los
  hechos, y que se puede probar con los medios de
  prueba ya obtenidos durante la investigación
  preliminar.

2. Si luego de recibirse la declaración del
   imputado, se advierten elementos de convicción
   acumulados durante las diligencias preliminares:

• Prueba suficiente: vale decir cuando las pruebas
  recogidas por el fiscal o la policía, pero con
  intervención del fiscal, y que han sido presentadas
  con la denuncia fiscal, fueran suficientes para establecer la
  comisión del delito y responsabilidad del agente
  infractor, sin necesidad de otra diligencia. Se entiende como
  prueba suficiente cuando de los recaudos e investigaciones que se acompañan a la
  denuncia, constituyen suficientes elementos de prueba y que
  acreditan efectivamente que el hecho punible a tenido lugar
  en la realidad, asimismo que dichos elementos de prueba
  vinculen al imputado con el evento criminal, sea en su
  condición de autor o partícipe. Esta prueba que
  obra en dicho proceso penal recién iniciado debe ser
  suficiente para el juzgador al valorarlo pueda a un grado de
  convicción de que el delito se ha cometido y que
  guarda un vínculo con el imputado

1. Una vez que el fiscal considera a su criterio, por ser
   facultativo, que procede el proceso inmediato en el caso
   concreto y solicitar el requerimiento del juez de la
   investigación preparatoria, debe en forma obligatoria
   acompañar el expediente fiscal (carpeta fiscal),
   ello tiene acierto, por cuanto de dicha carpeta fiscal, es que
   el juez va ha resolver el pedido o requerimiento.
2. El juez de la investigación preparatoria, una vez
   que tiene en su poder el requerimiento de proceso inmediato y
   la carpeta fiscal, corre el traslado a los demás sujetos
   procesales, quienes dentro del plazo de tres día
   podrán alegar lo que consideran pertinente, para
   posteriormente y dentro del mismo plazo proceder a emitir
   resolución correspondiente, señalando en ella si
   procede el proceso inmediato o lo rechaza y contra la
   resolución que se pronuncia procede recurso de
   apelación con efecto devolutivo.
3. Tal como lo señala la norma, el juez de la
   investigación preparatoria en caso disponga llevar
   acabo el proceso inmediato, el fiscal deberá
   formular su acusación, para que una vez devuelta con
   dicha acusación el juez de la investigación
   preparatoria, procederá remitirlo al juez penal
   competente, a fin de que dicte acumulativamente el auto
   juzgamiento y de citación a juicio oral; sin embargo,
   antes de la formulación de la acusación y a
   pedido del imputado puede instalarse la iniciación del
   proceso de terminación anticipada. En caso emita el
   auto de rechazar el requerimiento del proceso inmediato, el
   fiscal dictará la disposición que corresponda,
   disponiendo la formulación o continuación de la
   investigación preparatoria.

1. NORMA QUE AMPARA

El artículo Nº 446º del Nuevo Código
Procesal Penal, señala textualmente los supuestos del
proceso inmediato.

1. El fiscal podrá solicitar la vía del proceso
   inmediato, cuando:

1. El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante
   delito;
2. El imputado ha confesado la comisión del
   delito;
3. Los elementos de convicción acumulados durante las
   diligencias preliminares, y previo interrogatorio del
   imputado, sean evidentes.

1. Si se trata de una causa seguida contra varios imputados,
   sólo será posible el proceso inmediato si todos
   ellos se encuentran en una de las situaciones previstas en el
   numeral anterior y estén implicados en el mismo delito.
   Los delitos conexos en los que estén involucrados otros
   imputados no se acumularán, salvo que ello perjudique al
   debido esclarecimiento de los hechos o la acumulación
   resulte indispensable.

Artículo 447 Requerimiento del
Fiscal:

1. El fiscal, sin perjuicio de solicitar las medidas de
   coerción que correspondan, se dirigirá al Juez de
   la Investigación Preparatoria formulando el
   requerimiento de proceso inmediato. El requerimiento se
   presentará luego de culminar las diligencias
   preliminares o, en su defecto, antes de los treinta días
   de formalización la Investigación
   Preparatoria.

Artículo 448 Resolución:

1. El Juez de la Investigación Preparatoria, previo
   traslado al imputado y a los demás sujetos procesales
   por el plazo de tres días, decidirá directamente
   en igual plazo de tres días, si procede el proceso
   inmediato o si se rechaza el requerimiento fiscal. La
   resolución que se emita es apelable con efecto
   devolutivo.
2. Notificado el auto que dispone la incoación del
   proceso inmediato, el Fiscal procederá a formular
   acusación, la cual será remitida por el juez de
   la investigación preparatoria al juez penal competente,
   para que dicte acumulativa el auto de enjuiciamiento y
   citación a juicio.
3. De ser pertinente, antes de la formulación de la
   acusación, a pedido del imputado puede instarse la
   iniciación del proceso de Terminación
   Anticipada.
4. Notificado el auto que rechaza la incoación del
   proceso inmediato, el fiscal dictará la
   Disposición que corresponda disponiendo la
   formalización o la continuación de la
   investigación preparatoria.

1. DIFERENCIAS ENTRE
   TERMINACION ANTICIPADA Y PROCESO INMEDIATO

1. En la Terminación Anticipada tienen iniciativa de
   parte el Fiscal, por ser titular de la acción penal y el
   imputado, como sujeto en quien recae la imputación;
   mientras que en el Proceso Inmediato es a iniciativa solamente
   del fiscal.
2. En la Terminación Anticipada existe un acuerdo entre
   el fiscal y el imputado, respecto a la pena, reparación
   civil y consecuencias accesorias; mientras que el Proceso
   Inmediato no existe acuerdo alguno, por que luego de que el
   fiscal solicita al juez dicho proceso y es aceptado,
   recién va ha emitir su acusación.
3. En el Proceso Inmediato, cuando se trata de un proceso con
   varios imputados solo es aplicable cuando todos estén es
   la situación señalada en el inciso 1 del art.
   446º, mientras en la Terminación Anticipada cuando
   son varios, solo algunos puede acogerse y por ello existen los
   acuerdos parciales.
4. En el Proceso Inmediato y luego que el juez lo ampara, al
   ser devuelto al fiscal para su acusación, el imputado
   puede solicitar la Terminación Anticipada hasta antes de
   la acusación, mientras que en la terminación
   anticipada no es factible el proceso inmediato.
5. La Terminación Anticipada debe llevarse en cuaderno
   a parte (cuaderno incidental), mientras que el Proceso
   Inmediato, no por que al solicitarle dicha figura, el fiscal
   remite el requerimiento junto con el la carpeta fiscal.
6. En caso de darse ambas figuras jurídicas en el
   proceso, siempre el Proceso Inmediato va hacer primero, y la
   Terminación Anticipada va hacer después.

1. CONCLUSIONES

1. Conforme a los puntos desarrollados, se puede desprender
   que los institutos procesales desarrollados se vislumbran como
   mecanismos procesales desarrollados se vislumbran como
   mecanismos procesales que permitirán un
   descongestionamiento en el recargado sistema
   judicial, pues es una flexibilización para nuestro
   rígido sistema de legalidad procesal, en beneficio del
   imputado, de la víctima y la celeridad de la
   administración de justicia.
2. El proceso especial de Terminación Anticipada que
   señala el Nuevo Código Procesal Penal vigente, es
   el único que posibilita la conclusión de procesos
   graves en la etapa de investigación o intermedia, sin
   llegar al juzgamiento.
3. El fiscal es el único legitimado para celebrar
   acuerdos con el imputado sobre pena y la reparación
   civil. El actor civil no esta legitimado para celebrar o
   intervenir en el acuerdo sobre monto de la reparación
   civil con el imputado; pero ello no lo inhabilita para hacer
   conocer su pretensión y que en vía de
   apelación impugne la sentencia aprobatoria en ese
   extremo, si no se le toma en cuenta; también tiene igual
   derecho que el actor civil, los terceros civil y las personas
   jurídicas que se encuentren consignadas en el acuerdo
   respectivo.
4. Con el fin de evitar apelaciones de los que intervinieron y
   celebraron el acuerdo, estos acuerdos al ser sometidos a la
   aprobación del juez deben de ser completos, donde se
   contemple entre otros, la reducción de la pena por
   concepto de
   confesión sincera y sexta parte, si la pena es efectiva
   o suspendida, en este último supuesto, debe determinarse
   las reglas de conducta, el
   periodo de prueba, la forma de pago de la reparación
   civil, etc., a mérito del cual el juez debe imitarse a
   controlar la legalidad del acuerdo, aprobándolo o
   desaprobándolo.
5. Cuando la norma señala que el imputado que se acoja
   a la terminación anticipada recibirá el beneficio
   de reducción de la pena de una sexta parte, el mismo que
   es adicional y que se acumulará por confesión
   sincera; no precisa si dicha reducción es por la pena
   mínima o máxima que señala el tipo penal
   materia de
   investigación.
6. Esperamos con el presente trabajo,
   incentivar a todos los colegas no solo a la difusión de
   éstas instituciones procesales, sino a todo mecanismo
   que permita acelerar la solución de un conflicto y
   reparar prontamente a la víctima; dado a que la
   formación clásica del abogado litigante ya sea
   ignorante o renuente de los beneficios de los mismos, y la
   cultura del
   litigio tan arraigada en nuestra sociedad, y
   se habrá dado paso a una cultura de justicia y no de
   venganza, de convenio y no de litigio.
7. Las instituciones de terminación anticipada y
   proceso inmediato, tienen como fin concluir las investigaciones
   en el plazo más breve, cuando las condiciones
   están dadas, y evitar el procedimiento ordinario, lo que
   implicaría pérdida de tiempo, y
   descongestionamiento del aparato judicial.

Autor:

Rodomiro Pilco Garay

Abogado por la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, con estudios de Maestría en
Derecho Penal
en la Universidad Nacional "Federico Villarreal", especialista en
Derecho
Constitucional y Procesal Constitucional. Conciliador
Extrajudicial. Arbitro de Derecho según Ley N° 26572.
Ha integrado por seis años las Comisiones de Estudio y
Consultiva de Derecho de Conciliación, Derecho
Laboral y Derecho Previsional: Leyes Nos.
20530-19990 del Ilustre Colegio de Abogados de Lima. Con estudios
en la Academia de la Magistratura del Perú – Curso
PROFA – Primer Nivel – 2006.