Análisis de impactos ambientales (página 5)

5.5.5.7 Conclusiones

El impacto del incremento en la ocupación ilegal de
áreas cercanas al proyecto en el área de
influencia del proyecto resulto de la categoría III (VIA
entre 4 y 5.9), con muy alta probabilidad de ocurrencia del
mismo, por la experiencia de otros proyectos, que significa que es
un impacto que requiere medidas preventivas.

5.5.5.8 Medidas Ambientales Recomendadas

Las medidas  de prevención sugeridas se orientan a
dos acciones; por un lado ejecutar
un programa de información a la comunidad para que se oriente
sobre el proyecto y por otro lado, ejecutar un plan de vigilancia permanente en
toda la extensión del proyecto.

En consecuencia, se recomienda el diseño y ejecución
de las siguientes medidas:

a. Sub-programa de información y divulgación del
Proyecto.

b. Sub-programa de vigilancia.    

5.5.7.1 Fase del Proyecto

a. Operación

5.5.8 Actividades que generan el impacto

a. Transmisión de electricidad a través de la
línea a 345 Kv.

b. Transformación de electricidad en las
subestaciones.

5.5.8 Efectos Derivados

a. Afectación de las Personas.

b. Afectación de los Animales.

5.5.8.2 Ubicación

A lo largo del tendido Eléctrico, entre una distancia de
50 m y 100 m de la línea de transmisión eléctrica
de 345 Kv y en un radio de 100 m de las
subestaciones.

5.5.8.2 Descripción del
Impacto

 El desarrollo tecnológico
actual hace que exista una gran variedad de equipos
eléctricos en la vida diaria de la población y por ende
ésta se encuentra permanentemente expuesta a los campos
eléctricos y electromagnéticos en mayor o menor
inquietud.

Los campos eléctricos tienen su origen en diferencias de
voltajes. Por cuanto  más elevado sea el voltaje, mas
fuerte será el campo que resulta.

Los campos magnéticos tienen su origen en las corrientes
eléctricas, una corriente más fuerte resulta en un
campo más fuerte. El campo eléctrico existe
aunque no haya corriente. Cuando hay corriente la magnitud del
campo magnético cambiara con
el consumo de energía, pero
la intensidad del campo eléctrico quedara igual.

Los  campos eléctricos son más intensos cuanto
menos es la distancia a la carga o  conducto cargado que lo
genera y su intensidad disminuye rápidamente al aumentar la
distancia.

Los campos magnéticos se originan por el movimiento de las cargas
eléctricas. La intensidad de los campos magnéticos se
mide en amperios por metro (A/m), aunque algunos científicos
utilizan más frecuentemente una magnitud relacionada, la
densidad de flujo (en micro
teslas, µT17).

Los campos magnéticos, al contrario de los campos
eléctricos, solo aparecen cuando fluye la corriente, es
decir cuando se pone en marcha o en funcionamiento un aparato
eléctrico. Al igual que los campos eléctricos, los
campos magnéticos son más intensos en los puntos
cercanos a su origen y su intensidad disminuye rápidamente
conforme aumenta la distancia desde la fuente. Cuando mayor sea
la intensidad de la corriente, mayor será la intensidad en
los puntos cercanos a su origen.

Entre las principales fuentes de los llamados campos
electromagnéticos (EMF(18)) sobre los cuales
existen controversias sobre los efectos negativos se
encuentran  las líneas de transmisión y distribución eléctrica
por ser de frecuencia baja.

Una línea de alta tensión induce un campo
eléctrico (determinado por la tensión) y un campo
magnético (determinado por la intensidad). El campo
eléctrico es de forma elíptica (líneas
trifásicas) y su intensidad máxima la alcanza en el
lugar en que los cables están más cerca del suelo y en la parte externa del
conductor exterior. Estas intensidades son inferiores al campo
magnético terrestre, por lo tanto, no ocasionan daño. Por otra parte las
estaciones de transformación y los transformadores son también
fuentes de radiación
electromagnética.

El campo eléctrico creado depende en gran parte de los
factores externos como la topografía, el relieve, la presencia y tipo
de vegetación, las
condiciones de luz, temperatura, humedad, etc.

Los estudios sobre los posibles efectos perniciosos para la
salud de la exposición a campos
electromagnéticos se ha llevado a cabo desde los años
sesenta, sin que hasta el momento se haya demostrado una
relación causa efecto definitiva. En general la comunidad
científica internacional esta de acuerdo en que la
exposición a los campos eléctricos y magnéticos
generados para las instalaciones eléctricas
de alta tensión no supone riesgo para la salud publica. La unanimidad
se refiere sobre todo a los posibles efectos a largo plazo
(enfermedades como cáncer y
leucemia).

En relación a los efectos inmediatos, si se ha demostrado
reacciones en el organismo, desde cosquilleo o chispazos al tocar
un objeto expuesto hasta contracciones musculares y arritmia pero
solo cuando la densidad de corriente inducida por los campos
electromagnéticos es alta y no con la intensidad de
corriente a la que esta expuesto el público cercano a una
línea eléctrica o a una subestación de alta
tensión.

La alarma social surgió cunado los primeros estudios
epidemiológicos con personas que Vivian cerca de las
líneas eléctricas de alta tensión concluyeron que
estas personas y en particular los niños, tenían
más posibilidad de contraer cáncer.

En concreto una serie de trabajos
de Reba Goodman, de la universidad de Columbia
decían que la exposición continua a campos
electromagnéticos intensificaba la actividad celular.
Numerosos estudios posteriores de carácter científico
ha realizado experimentos similares, con
poblaciones más amplias y mejor metodología, sin llegar a
reproducir los resultados que convertían en peligrosa la
cercanía a las líneas del alta tensión.

Otras investigaciones ambiéntales
indican que la presencia de ondas electromagnéticas en
el medio afecta a los seres vivos en función de las
características de aquellas y de la sensibilidad y
receptividad de estos. La infraestructura de las ondas
electromagnéticas sobre los seres vivos en función de
las características de aquellas y de la sensibilidad y
receptividad de estos. La infraestructura de las ondas
electromagnéticas sobre los seres vivos puede ser de dos
tipos: el primero referido al nivel de conjunto del ser vivo,
microscópica y el segundo, cuando la acción influye
microspicamente a nivel celular, molecular e incluso sobre los
átomos que componen la materia que constituye el ser
vivo. En el primer caso, los seres vivos se comportan como un
dieléctrico, absorbiendo la energía del campo
electromagnético (como una antena) y en el segundo caso, la
acción del campo perturba o altera el funcionamiento normal
de los componentes de base de los seres vivos.

Los campos eléctricos de frecuencia baja influyen en el
organismo de seres vivos, como en cualquier material formado por
partículas cargadas. Cuando los campos eléctricos
actúan sobre materiales conductores, afecta
ala distribución de las cargas eléctricas en la
superficie. Provocan una corriente que atraviesa el organismo
hasta el suelo. Los campos magnéticos de frecuencia baja
inducen corrientes circulantes en el organismo. La intensidad de
estas corrientes depende de la intensidad del campo
magnético exterior. Si es suficientemente intenso, las
corrientes podrían estimular los nervios y músculos  o afectar
a otros procesos biológicos.

Tanto los campos eléctricos como los magnéticos
inducen tensiones eléctricas y corrientes en el organismo,
pero incluso debajo de una línea de transmisión de
electricidad de alta tensión las corrientes inducidas son
muy pequeñas comparadas con los umbrales para la producción de sacudidas
eléctricas u otros efectos eléctricos.

El principal efecto biológico de los campos
electromagnéticos se refiere al calentamiento y recudidas
eléctricas, no obstante para producir estos efectos, los
campos exteriores al organismo deben ser muy intensos, mucho
más que los presentes habitualmente en el medio. Además
los campos inducen corrientes en el organismo dependiendo de su
amplitud y frecuencia.

Por otra parte, expertos indican que la proximidad a las
líneas eléctricas de alta tensión (Mayores de 230
kv) puede provocar un aumento de los síntomas de cefalea,
fatiga, insomnio, excitabilidad, irrabilidad y malestar general.
La incidencia es mayor a distancia de 50 a 100 m de la Línea
Eléctrica y menor en las proximidades. Esto se debe al
efecto resonancia, según el cual debajo de la Línea
Eléctrica el campo magnético alterno solo tienen
componentes vertical, que interaccionan con el campo
geomagnético local exclusivamente según líneas
verticales y por lo tanto, no se  presenta la resonancia del
ciclotrón, al contrario que al alejarse, pues es entonces
cuando empiezan a aparecer componentes horizontales del campo
magnético.

Sin embargo los materiales conductores, como los metales, proporcionan una
protección eficaz contra los campos eléctricos. Otros
materiales, como los materiales de construcción y los
árboles, presentan
también cierta capacidad protectora. Por consiguiente las
paredes, los edificios y los árboles reducen la intensidad
de los campos eléctricos de las líneas de
conducción eléctrica. Sin embargo la mayoría de
los materiales no atenúan los campos
electromagnéticos.

Actualmente no se pone en cuestión que por encima de
determinados umbrales los campos electromagnéticos puedan
desencadenar efectos biológicos. La controversia que se
plantea ahora se centra en si bajos niveles  de
exposición  a largo plazo  pueden o no provocar
respuestas biológicas e influir en el bienestar de las
personas. Hasta la fecha no se han confirmado efectos adversos
para la salud debido a la exposición a largo plazo a campos
de baja intensidad de frecuencia, pero no se continúa
investigando activamente en este asunto. Basándose en una
revisión profunda de las publicaciones científicas, la
OMS concluyo que los resultados existentes no confirman que la
exposición a campos electromagnéticos de baja
intensidad produzca ninguna consecuencia para la salud, aunque
sigue existiendo cierta incertidumbre sobre los efectos
biológicos.

El debate publico sobre los
campos electromagnéticos se centra en los posibles efectos
perjudiciales, pero con frecuencia no toma en cuenta las ventajas
que proporcionan las tecnologías asociadas, pues en
electricidad, la sociedad se paraliza.

A nivel internacional, en Estados Unidos el valor más restrictivo
para líneas eléctricas en el borde del corredor o
servidumbre es de 15 microtesla en florida; Italia fija un valor restrictivo
de 100 microtesla para zonas públicas, done la OMS fija 300
microtesla.

La Organización Mundial
de la Salud en sucesivos documentos publicados en 1982 y
1987, recoge, analiza y concluye que:

a. Ni los campos eléctricos de hasta 20 Kv/m, ni los
campos magnéticos de hasta 0.3 mT, ni su combinación
constituyen peligro para la salud.

b. Estudios experimentales con campos magnéticos
inferiores a 300 Microtesla, individualmente o combinados con
campos magnéticos o eléctricos no producen efectos
nocivos para la salud.

c. Los campos magnéticos, creados por línea de
transmisión de hasta 420Kv, no constituye amenaza para la
salud humana e incluso se puede asumir de extensión de esta
afirmación hasta los sistemas de alta tensión de
800 Kv.

Investigaciones más recientes, posterior a la
publicación de la OMS de 1987, no permite asegurar que
dichos campos tengan efectos nocivos alguno para la salud de las
personas expuestas a ellos, ni a corto plazo ni a largo
plazo.

Una revisión llevada a cabo en 1996 por un grupos de importantes
científico de la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos concluyo que:
ninguna evidencia concluyente y consistente muestra que la exposición
residencial a campos eléctricos y magnéticos produzca
cáncer, efectos neuro-comportamentales adversos o efectos
sobre la reproducción y el
desarrollo.

De forma parecida, una revisión de 1999 por parte del
instituto de la salud de Estados Unidos concluyo que: la
evidencia científica que sugiere que la exposición a
campos electromagnéticos de frecuencia industrial supone
algún riesgo para la salud es débil. Mas  aun los
mayores estudios sobre leucemia infantil y
líneas eléctricas jamás realizados informaron en
1997 y 1999 de que no podían encontrar ninguna evidencia
significativa de una asociación entre líneas
eléctricas y leucemia infantil.

Aun con todas estas informaciones es indescartable que durante
la fase de operación de la Línea de Transmisión
Eléctrica de 345 Kv entre S/E Pepillo Salcedo y la S/E El
Naranjo, de trayectoria Noroeste entre Montecristi y Santiago, se
producirán campos electrizaos y magnéticos como
resultado de la energización o paso de la corriente a
través de conductores.

Aunque las afectaciones a la salud humana continúa siendo
objeto de numerosos estudios e investigaciones, a
continuación se evaluará este impacto, tomando en
cuenta los valores de diseño
relativos a campos electromagnéticos establecidos para estas
líneas, los valores de referencia para
exposición ocupacional y poblacional  a campos
magnéticos y eléctricos publicados por la Comisión
Internacional de Protección contra la Radiación no Ionizante
(ICNIRP) y las consideraciones de los efectos de resonancia de
estas ondas a distancias desde los conductores en proyección
horizontal.

5.5.8.4 Valoración del Impacto

En virtud de las investigaciones que revelan que las
posibilidades de este impacto se podrían producir a
distancia entre 50  y 100 m, se evaluará el impacto en
tres radios de influencia del proyecto: el primero, a lo largo de
la Línea Eléctrica hasta una distancia de 49,9 m; el
segundo entre los 50 y 100 m y el tercero de 100 hasta 200 m,
ambos lados del paso del tendido eléctrico de Alta
Tensión (345 KV).

Con relación a la Subestación Eléctrica Pepillo
Salcedo, esta cuenta con los retiros apropiados, lo que evita que
el impacto se produzca en los alrededores del sitio donde se
encuentra localizada.

·  Probabilidad de Ocurrencia 
(P)

La probabilidad de ocurrencia de que el impacto de produzca,
variara según el radio de influencia analizado a ambos lados
del paso del tendido eléctrico de 345 Kv.

Como se establecerá un derecho de paso a lo largo del
tendido de 60 m aproximadamente, la probabilidad de ocurrencia
del impacto en esta zona es baja debido a que se apropiaran los
terrenos a ser utilizados.

La probabilidad de ocurrencia en las zonas de fuera de la
franja de servidumbre es alta puesto que es probable que se
encuentren instalaciones inmediatamente adyacentes a la franja de
derecho de paso.

·  Intensidad (I)

Los valores de intensidad asignados a los diferentes criterios
del impacto fueron obtenidos a partir de los criterios de
valoración Grado de Perturbación y Valor Socio
Ambiental.  

·  Grado de Perturbación

Cuando se emite una onda electromagnética desde un punto,
la radiación es esférica y su intensidad decrece en
función del cuadrado de la distancia. Al chocar una onda con
un obstáculo, parte de ella es absorbida y parte reflejada,
en función de las características del obstáculo
receptor, como su constante dieléctrica o su permeabilidad
magnética.

De allí que el grado de perturbación del impacto a
ambos lados de la línea de Transmisión de Alta
Tensión, bajo estudio, varíe en función de la
distancias existentes entre el paso de los conductores y los
obstáculos que pudieran encontrase a distancias definidas de
posible generación del impacto. Esta distancias 
son:

a. Menor de 50 m

b. Entre 50 m y 100 m

c. Mayor de 100 m hasta los 200 m.

por otro lado se considera que el Diseño de la Línea
de Transmisión de 345 kv presenta valores de diseño
conservativos cuando se relacionan con los niveles de referencia
para  exposición ocupacional y poblacional a campos
magnéticos  y eléctricos publicados por la
Comisión Internacional de Protección contra la
radiación No Ionizante (ICNIRP), que  constituye una
organización no gubernamental, reconocida formalmente por
la Organización Mundial
de la Salud (OMS). Estos valores se muestran en el cuadro
siguiente:

Cuadro 5.38 Referencia para exposición
a Campos Magnéticos y Eléctrico

Es posible observar que el Máximo Campo Eléctrico
por debajo de conductor calculado 2 m por encima del terreno,
sobrepasa el limite de de exposición recomendado por la
ICNRP, sin embargo, se debe resaltar que en la zona del terreno
pode debajo de los conductores no se presentara ninguna
infraestructura cualquier tipo de (Residencial, Comercial, Rural
etc.), puesto que se apropiara la franja de servidumbre que en
este proyecto ha sido establecida con un ancho de terreno de paso
de 63.6 m, es decir aproximadamente 30 m a cada lado del tendido,
por cuanto la magnitud del impacto, aun cuando el campo sea mayor
en esta zona, no existirán instalaciones que puedan verse
afectadas y por ende personas o animales.

En el cuadro siguiente se presenta la magnitud en cuanto al
campo a ser generado y al efecto de resonancia, considerando los
valores de diseño y las distancias de posible
generación del impacto se establece el grado de
perturbación del impacto.

5.5.8.5 Valor socio Ambiental

En términos generales, a lo largo del alineamiento de la
Línea Eléctrica no se encuentran centros poblados
cercanos, pues los más cercanos se encuentran a más de
200 m, sin embargo, se considera en este aspecto las expectativas
de la población respecto a este tema, dado que es la primera
vez que se va a construir un tendido eléctrico de mayor
capacidad, puesto que las existentes en el país son de 1385
Kv lo cual implica un valor socio ambiental que puede ser
considerado como medio.

Cuadro 5.39 Magnitud de Incidencia de los
Campos Generados

Cuadro 5.40 Perturbación del Impacto Afectación
por Cargas Electromagnéticas    

De acuerdo  con el cuadro anterior, se presentan los
siguientes valores de intensidad:

Cuadro 5.41 Intensidad del Impacto
Afectación por carga Electromagnética

Fuente: Propia

·  Extensión (E)

Expresada en términos de superficie, puede indicarse que
el impacto se manifestara a lo largo del todo el recorrido de la
Línea, puede indicarse que el impacto se manifestara a lo
largo de todo el recorrido de la línea eléctrica de
345Kv, por lo tanto, se considera extensiva, con un valor de
siete (7) puntos, dado a que no se estarían considerando la
zonas de subestación.

·  Duración (D)
   

El impacto se manifestara durante toda la vida útil de la
Línea de Transmisión eléctrica, por lo tanto se le
asigna un valor de diez  (10) puntos.

·  Desarrollo (T)

Este impacto se manifestara exclusivamente en la etapa de
operación (Permanente), es decir, una vez comience a operar
la Línea de Transmisión y variara según la
distancia o radio de influencia a ambos lados de la misma.

·  Reversibilidad (R)

Una vez cesa la acción generadora de este impacto,
cesará el campo electromagnético por lo tanto se le
asignan dos (2) puntos.

5.5.8.6 Valor del Impacto Ambiental
                                             

En el cuadro siguiente se reporta el valor del impacto
ambiental generado.

Cuadro 5.42 Afectación de Personas y Animales por
Cargas Electromagnéticas

Fuente: Propia

5.5.8.7 Conclusiones

El impacto que se producirá hasta los 50 m del paso del
tendido resultó de la Categoría VI, que son impactos
con valores de VIA de 4 o menos puntos, con baja o media
probabilidad de ocurrencia, en cuyo caso no se aplica ninguna
medida. Entre 50 m y 200 m respecto al paso del tendido
eléctrico el impacto es de categoría III que son
impactos de puntajes de VIA medios, o sea aquellos entre 4
y 5.9 puntos de alta probabilidad de ocurrencia, al cual
habría que aplicar cualquier tipo de medida, preferiblemente
preventiva. En todo caso, si estas fueran muy costosas, pueden
sustituirse por mitigantes, correctivas o compensatorias.

5.5.8.8 Medidas Ambientales Recomendadas

 a. Plan de Vigilancia de espacios para evitar la
construcción de viviendas en el sector entre 50 m y 100 m
medidos a partir del corredor eléctrico.

b. Siembre de árboles en los sectores cercanos a la
Línea, donde estén construidas viviendas entre los 100
m y 200 m (subprograma de restauración de
vegetación).

5.6 Jerarquización de Impactos
Ambientales

Una vez obtenidos los valores de los impactos ambientales
durante las diferentes etapas del proyecto, se procede a
organizarlos en orden descendente de acuerdo a su relevancia
(Jerarquizados), como muestran los cuadros siguientes:

·  Marco Jurídico Legal

Se incluirán aquí las autorizaciones,
certificaciones y permisos que el proyecto requiera. Además
re realizará un inventario de las leyes y acuerdos nacionales e
internacionales, sectoriales y regionales, indicándose los
aspectos relevantes que el proyecto cumplirá. También
se indicaran los reglamentos y normas pertinentes que rigen la
calidad del ambiente, la protección
de áreas frágiles incluyendo los cuerpos superficiales
de agua y el uso de la tierra, tanto a nivel
internacional, como a nivel nacional y local, que regirán la
actividad del proyecto. De manera especifica cumplirán con
las siguientes normas: "normas ambientales para la 
gestión de residuos sólidos",
las " Normas ambiéntales para la calidad de aire y el control de emisiones" "Normas
ambiéntales para el control de descargar", el reglamento
y los procedimientos para la Evaluación Ambiental del
Proyectos.   
                                            

Cuadro 5.43 Jerarquización de los
Impactos Ambientales

Jerarquización de Impactos Ambientales  (
Continuación)    

Autor:

Francisco Augusto Montas Ramírez