Herramientas para el desarrollo de la comunidad – Propuesta Metodológica (página 3)

El cuidado con el medio ambiente
tiene que pernear todas las prácticas humanas en la
comunidad: lo
agrícola, la planeación
del desarrollo y
la misma convivencia social no deben comprometer el equilibrio del
medio ambiente. Por
medio de corporaciones o fundaciones ambientales se puede
desarrollar una serie de procesos
culturales en beneficio del medio ambiente y fortalecer la
identidad
local. Sueño el día en que Aguazul sea conocido
como un municipio pionero en cultura del
agua.

m) Generar y promover procesos de organización y mecanismos de interacción con las diferentes expresiones
de la sociedad civil,
en procura del cumplimiento de los objetivos de
la acción
comunal;

la relación de la Acción Comunal con las
entidades públicas y privadas por medio de organizaciones y
eventos,
permite focalizar una serie de recursos en
función
de los objetivos de la Acción Comunal.  Todas las
expresiones de la sociedad
civil: lo político, económico, cultural, social,
religioso, artístico, gubernamental, privado, y
demás, deben ser vistos por la acción comunal como
posibles escenarios de interacción. Lo comunal no debe
aislarse de estas expresiones en el cumplimiento de sus
objetivos, puesto que las personas se mueven ordinariamente en
estos campos.

La acción comunal debe formar parte de estas
expresiones de la sociedad civil y, además, incidir
positivamente en los procesos que se desarrollan desde cada una
de estas instancias haciendo énfasis en la
organización, la identidad, la solidaridad y el
desarrollo
comunitario. Es decir que lo comunal se debe constituir, por
su práctica social, en elemento dinamizador de todos los
procesos que existen en una comunidad: programas de
vivienda, proyectos
productivos, proyectos de desarrollo, políticas
sociales, procesos culturales y, por supuesto, los proyectos
políticos

n) Promover y facilitar la participación de todos
los sectores sociales, en especial de las mujeres y los
jóvenes, en los organismos directivos de la acción
comunal;

Este principio manifiesta el carácter ampliamente democrático y
participativo de la acción Comunal. Los espacios a
jóvenes y mujeres deben tocas las instancias directivas de
los Organismos de Acción Comunal. Los jóvenes son
portadores de grandes energías e iniciativas de
renovación y cambio. Las
mujeres expresan mayor responsabilidad y compromiso el desarrollo
comunitario, son emprendedoras e inyectan gran energía de
sensibilidad social y rectitud en los asuntos de la
comunidad.

o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los
servicios
públicos, buscar el acceso de la comunidad a la seguridad
social y generar una mejor calidad de
vida en su jurisdicción;

El objetivo
central de la Acción Comunal es el desarrollo de la
comunidad entendida como mejoramiento de la calidad de vida de
las personas que viven en un determinado territorio. Un ejercicio
constante de la Acción Comunal es gestionar a todo nivel
el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes.

Es importante que la Acción Comunal entienda que el
desarrollo debe ser visto a escala humana y
no tanto en el mejoramiento de infraestructura física, que muchas
veces puede comprometer la vida de las personas.

Las comunidades rurales, en cobertura y calidad de servicios
públicos, se encuentra en desigualdad frente a lo
urbano.  Casi todas las comunidades rurales se encuentran
mal atendidas en servicios públicos.

Mi propuesta es crear una entidad no gubernamental de
carácter solidario y con un fuerte compromiso social que
realice gestión
de cooperación para el desarrollo rural, haciendo
presencia en el casco urbano[10].
Esta organización debe ser una fundación o
corporación privada, para que no se contamine de lo
político-administrativo. Obviamente que esta tarea puede
recaer sobre las oficinas de desarrollo comunitario, pero que por
su naturaleza
política y
burocrática no garantiza verdaderos procesos de desarrollo
para todas las comunidades sin el trasfondo político de
turno.

p) Los demás que se den los organismos de
acción comunal respectivos en el marco de sus derechos, naturaleza y
autonomía.

III  LA
PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO COMUNITARIO

Con la participación de la comunidad se puede adelantar
una serie de actividades de diagnósticos físicos,
familiares y sociales. La construcción participativa de estos
diagnósticos locales genera posibilidades de:

-                  
  Organización,

-                     Cooperación,

-                     
Movilización-gestión,

-                     
Participación,

-                     
Reflexión,

-                     
Compromiso personal y
comunitario,

-                     
Diálogo,

-                     
Creatividad,

-                     
Visión de futuro,

-                     
Análisis de la realidad,

-                     
Planeación de actividades,

ORGANIZACIÓN.

La comunidad siente la necesidad de organizarse para emprender
un trabajo. Este
debe arrancar en la realización de diagnósticos
físicos, sociales, culturales y económicos del
barrio y la vereda. La organización tiene sentido en la
dinámica de la solución de una tarea
o problema real.  El proceso de
solución diseñado configura  una estructura
formal con elementos interdependientes que forman un todo
orgánico. El principio de toda organización es por
lo tanto el desarrollo de fines y objetivos claros como respuesta
pensada por un grupo humano
que construye soluciones.

El grado de cohesión de la organización depende
de la variedad de los integrantes. A menor variedad, mayor
cohesión. La variedad puede determinarse por medio de los
siguientes componentes: interés,
identidad, pertenencia,  capacidad de trabajar en equipo,
competencia del
conocimiento,
solidaridad, sensibilidad,  claridad de fines y objetivos.
Cuando esos componentes se manifiestan en proporciones iguales en
los miembros del grupo, la cohesión es alta. Cundo el
equipo humano sabe para dónde va, todos aportan para
alcanzar las metas y logros esperados.

La organización hace que, para desarrollar la tarea, se
diseñe un plan.

COOPERACIÓN.

Es la acción de aportar todas las capacidades
individuales disponibles para alcanzar los logros comunes
planeados.

Cooperación es sinónimo de generosidad personal
en el desarrollo de una tarea que se debe realizar en
común.

Existe posibilidad de cooperación desde las capacidades
que se tienen, es decir que se coopera con aporte de bienes. 
No se puede pensar en cooperación cuando no se tiene nada
para aportar. En este sentido, siempre que se valore al individuo con
sus capacidades personales que trascienden el egoísmo,
existirá posibilidad de cooperación. Siempre se
tiene algo para aportar.

Los grupos de trabajo
deben hacer un balance de los bienes que poseen y que
entrarían al servicio del
desarrollo de la tarea programada. Estos bienes pueden ser
tangibles e intangibles.

Es importante focalizar todos los recursos disponibles por el
grupo en una sola dirección. Cuando existe dispersión
no se optimiza los recursos. Se hace necesario focalizar la
riqueza humana y material de la comunidad para el logro de
objetivos comunitarios.

MOVILIZACIÓN-GESTIÓN.

El planteamiento de un reto, para ser desarrollado por un
grupo humano, moviliza una serie de fuerzas en función del
cumplimiento del plan que busca la realización de la
tarea.

La tarea propuesta debe ser fascinante para que la comunidad
se motive a cooperar en su desarrollo. Generalmente la gente se
mueve más cuando se trata de satisfacer necesidades
fundamentales. La tarea debe ser suficientemente atractiva para
que involucre a la mayor cantidad posible de personas. Es
importante conectar la tarea con las satisfacciones personales o
de grupo, de tal manera que genere una motivación alta.

La tarea debe ser clara y realizable,  al mismo tempo que
entrañe una cierta dificultad para que adopte el
carácter de reto. El planteamiento de tareas-reto hace que
los individuos se atrevan a realizarlas como verdaderos
desafíos.

La gestión y autogestión son producto de la
movilización. Aquí aparecen todas las posibilidades
existentes  y las que, a partir de los retos, se construyan
para la realización de estos.

PARTICIPACIÓN.

Las actividades enfocadas al desarrollo de la comunidad
desencadenan posibilidades reales de participación. Este
valor
atraviesa transversalmente todos los momentos del proceso
diseñado para la realización de una tarea enfocada
al Desarrollo Comunitario.

La participación, en este sentido, asume identidades
específicas y funciones bien
definidas como metodología que permite recoger la mayor
cantidad de opiniones, enfoques, criterios e ideas sobre una
realidad que afecta a la colectividad.

El objetivo fundamental de la participación a este
nivel será construir consensos y fortalecer la conciencia
crítica
de los individuos afectados por un determinado problema.

De igual forma, en la planificación, selección
de estrategias y
actividades, responsables y ejecución, la
participación juega un papel importante imprimiendo
identidad específica y compromiso con el modelo de
desarrollo.

REFLEXIÓN.

Los procesos de organización de la comunidad en
torno al
desarrollo comunitario, están marcados por el ejercicio de
muchos momentos de reflexión, entendidos estos como
constatación de hechos, escenarios y actores, pero sobre
todo, de comprensión de los procesos, opciones y puntos de
vista inmersos en cada uno de ellos.

Poseer capacidad para entender un fenómeno que afecta a
una colectividad, desde la mayor cantidad de componentes auto
implicados, permite su apropiación  con mayor
objetividad y conciencia colectiva,  vislumbrándose a
su vez, las posibles estrategias de actuación para incidir
en la transformación de la realidad.

Quien tiene claridad en los problemas,
tiene capacidad para cooperar en las soluciones.

COMPROMISO PERSONAL Y COMUNITARIO.

De la calidad de los elementos hasta ahora mencionados y los
que siguen, depende el grado de compromiso personal y
comunitario.

La tentación de todo gestor de desarrollo local  o
dirigente comunal es que la gente se comprometa con el Desarrollo
de la Comunidad, como una actitud
espontánea y natural, estrictamente obvia. Lo cierto es
que no siempre se obtiene esta respuesta como punto de
partida.

Los individuos y las comunidades crecen o decrecen en
compromiso personal y comunitario. En este sentido, el compromiso
no se debe considerar como punto de partida para el trabajo social de
Desarrollo
Humano, o como presupuesto con
el cual contamos de entrada.

El Gestor de Desarrollo, conciente de esta situación,
deberá enfocar todo su trabajo de formación y
acompañamiento buscando sembrar semillas que permitan, en
el corto, mediano y largo plazo, recoger frutos de
cooperación a partir del compromiso cultivado.

Es necesario posibilitar las condiciones que favorecen el
compromiso personal y comunitario, y esto solo se logra desde el
ejercicio del respeto a las
personas, al liderazgo y la
realidad de la comunidad local. Si se violentan estos
componentes, el compromiso siempre estará ausente.

Cuando hablo de respetar a las personas quiero decir que el
centro desde donde debe girar todo proceso de cooperación
y trabajo con la comunidad siempre tendrá que ser los
sueños, anhelos, necesidades, proyectos, aspiraciones,
historia y
demás particularidades que conforman la identidad de las
personas de un lugar.

El Gestor de Desarrollo debe ajustar sus esquemas mentales,
iniciativas y formas de proceder, respetando los individuos con
quienes interactúa. Cuando esto sucede, se vislumbra
posibilidades de compromiso personal auténtico.

Toda acción del Gestor de desarrollo en la comunidad
debe hacer referencia al compromiso de construir historia
personal y social, al desempeño responsable de roles familiares y
comunitarios, de sacar adelante con dedicación los
compromisos adquiridos en cada uno de los espacios de
interacción, buscando que toda decisión individual
tenga como fin la autorrealización y el bienestar
común. Esta es la única exigencia de
carácter ético que se puede invocar a la hora de
esperar una respuesta de compromiso personal y comunitario.

Respetar a la comunidad, en estos términos, se define
por la referencia a la historia o procesos que están a la
base de su constitución y crecimiento, sus consensos y
disensos, sus luchas, triunfos y frustraciones, contradicciones y
posibles.

En esta construcción de comunidad, para provocar
compromiso, es fundamental el respeto al ejercicio del liderazgo
local, sin perder el sentido específico de Gestor  de
Desarrollo. Desplazar o anular  el liderazgo local equivale
a matar el espíritu de la comunidad, su conciencia
crítica, su capacidad creativa de reflexión y
solución de los problemas fundamentales; equivale a
mantenerla en la minoría de edad: dependiente y sin
capacidad para tomar decisiones.

Me gustaría que los políticos olvidasen sus
intereses egoístas para que proyecten su compromiso social
respetando a las personas y a la historia de las comunidades.

DIÁLOGO[11].

El trabajo comunitario posibilita la apertura de escenarios de
comunicación. El diálogo no es el
punto de partida. No se puede dialogar cuando los derechos son
vulnerados, en este caso se exige la restitución del bien
o servicio violentado.

El diálogo brota desde la plataforma del respeto y la
búsqueda del bien común. Dialogar no es
sinónimo de imponer criterios o puntos de vista
individuales, es más bien el ejercicio que permite
interiorizar la palabra del otro, que busca un eco racional y
razonable en la construcción de un sentido.

Para dialogar es necesario encontrarse en igualdad de
condiciones. Quien lo hace desde plataformas desiguales, no
dialoga: impone o se resigna a perder.

El Gestor de Desarrollo debe respetar el saber de las
personas, ellas dialogan desde ese escenario. Por eso dialogar
con la comunidad significa entrar a conocer su mundo
ético-mítico, su cultura, su experiencia de
vida.

La primera condición para empezar a dialogar es
aprender a escuchar.

CREATIVIDAD.

 Las personas que se involucran en trabajos
comunitarios desarrollan capacidades creativas para resolver
problemas o situaciones urgentes.

La creatividad es la máxima expresión de la
capacidad creadora del ser humano, es el indicador más
fiel de inteligencia.

La creatividad es sinónimo de sabiduría.

No es el cúmulo de información lo que nos hace creativos, sino
la capacidad para construir conocimientos a partir de la
aplicación creativa de datos
estructurados en función de la solución de
problemas. La información que no tiene carácter
funcional es volátil. La capacidad creativa siempre
provoca nuevos conocimientos, es la que estimula las
soluciones.

Una comunidad que reflexiona en sus problemas
necesitará mucho insumo de información, pero
sólo la capacidad creativa de sus miembros,
construirá la solución.

Cada punto de vista es una respuesta.

Cuando opinemos sin temor sobre lo que está pasando
en nuestro entorno familiar, social, económico,
político, religioso y cultural, entonces empezaremos a
construir propuestas para vivir con dignidad.

VISIÓN DE FUTURO.

El trabajo comunitario que se desarrolla con la
participación de la comunidad local permite proyectar la
solución de sus problemas en el corto, mediano y largo
plazo, dinamizando una visión social motivadora y
referencial para la realización de sus anhelos en
términos de desarrollo comunitario y mejoramiento de las
condiciones de vida de los habitantes.

Una comunidad con visión de futuro se enfoca a la
solución de sus necesidades fundamentales, optimiza la
mayor cantidad de recursos, compromete a todos con el proyecto de
desarrollo local, provoca mejores expresiones de identidad y
pertenencia, y genera conciencia comunitaria para priorizar sus
actividades jalonando en una dirección y rechazando
aquello que los desvía de su proyecto comunitario.

La comunidad que no tiene visión de futuro es como el
caminante que no sabe para dónde va; cualquier camino le
es indiferente pero puede llegar donde no quiere.

El Gestor de Desarrollo debe respetar la visión
comunitaria que se construye con la participación de
todos. Ella recoge en forma priorizada el sueño
común o consensuado de los habitantes de una comunidad
local.

La dinámica pedagógica que permite
formular la visión de futuro debe partir de la
participación mayoritaria de los miembros de la comunidad,
se identifica las necesidades comunes, se reflexiona desde el
análisis de causas y consecuencias, se prioriza
construyendo consensos, las necesidades se agrupan en
núcleos temáticos (salud, educación, vivienda,
y otros), se constituyen las mesas de trabajo con cada uno de los
núcleos temáticos seleccionados, se construye la
misión y
visión del Desarrollo Comunitario, y por
último, se organiza un plan de formación para la
organización y gestión comunitaria, articulando los
planes operativos y de gestión.

El Gestor de Desarrollo debe acompañar este proceso,
permitiendo que la comunidad  sea protagonista y no
simplemente observador indiferente o ejecutor de planes impuestos.

Cuando una comunidad construye su visión de futuro
desde el análisis participativo de sus necesidades comunes
y la confluencia de todas las iniciativas para su
solución, enfoca el desarrollo comunitario, es
autogestionaria y fortalece su identidad y pertenencia.

ANÁLISIS DE LA REALIDAD.

El principal producto que se obtiene de los trabajos
comunitarios realizados en función del Desarrollo Humano
es la capacidad para analizar en forma crítica la realidad
local.

Todo trabajo comunitario se debe realizar desde la base de un
juicioso análisis de lo que acontece en el campo donde se
identifican los problemas o posibilidades a resolver.

Analizar la realidad implica, en primera instancia,
identificar cada componente que la constituye formando un gran
todo con unidad de sentido. De esta forma se dice que analizar es
igual a descomponer para entender y construir.

Este proceso de fragmentación se realiza con la
participación de todas las opiniones involucradas, los que
forman parte de la realidad por su pertenencia a ella, y los que
se involucran por su responsabilidad con ella.

La diversidad de opiniones sobre la realidad permitirá
que la reflexión enriquezca su interpretación y reconstrucción.

Las opiniones se deben emitir desde la competencia,
pertinencia y relación con la realidad. De esta forma,
siempre será un aporte valioso, no solo para entender el
problema planteado, sino para construir la  mejor
solución.

Entender la realidad, a partir de este análisis
juicioso y participativo, crea conciencia colectiva y dinamiza un
sin fin de iniciativas creativas tendientes a resolver problemas
o aprovechar oportunidades para el Desarrollo de la
comunidad.

Cuando no existe conciencia colectiva la comunidad vive una
etapa de infantilismo social. Entonces, la intervención
estatal de carácter paternalista crea fuertes lazos
de  dependencia y aniquila las posibilidades de
participación para pensar por sí mismos.

Las políticas estatales que no tienen en cuenta a las
personas para la formulación de respuestas alternativas a
sus problemas, de ninguna forma contribuyen al Desarrollo Humano
de los sectores donde se ejecutan; en este sentido se constata
comunidades altamente dependientes y con escasa capacidad de
autogestión.

PLANEACIÓN DE ACTIVIDADES.

La dinámica de trabajo comunitario participativo
encuentra su mejor herramienta para canalizar todas las
iniciativas en la planeación de actividades. Este proceso
del Desarrollo comunitario debe integrar todos los componentes
anteriormente descritos.  En todo momento se realiza
planeación participativa, por lo tanto, ella se constituye
en el alma del
Desarrollo comunitario.

El punto de partida para la realización de una
actividad comunitaria puede ser la idea de un líder
que influye en las demás personas, como también
puede ser la constatación de un problema u oportunidad de
la comunidad. Sin embargo, desde este punto de partida se debe
abrir todos los espacios de participación para que se
dinamicen procesos donde todos tengan la posibilidad real de
aportar.

El alma de la planeación es la
participación.

No podemos seguir armando proyectos públicos que
busquen beneficiar a la comunidad, sin la participación de
sus mismos beneficiarios.

El alto impacto político y social de los proyectos de
desarrollo se garantiza por la participación conciente y
real de la mayor cantidad de actores involucrados.

IV. COOPERACIÓN PARA
EL DESARROLLO LOCAL

El tejido social se construye a partir de procesos concientes
de organización democrática y participación
donde la población en general provoque espacios de
reflexión, sensibilización, concienciación,
organización y compromiso con el desarrollo integral del
Municipio, haciendo posible el mejoramiento de las condiciones de
vida para todos sus habitantes.

Los Gobiernos que no ofrecen espacios de participación
con capacidad de decisión a la comunidad en la
formulación y gestión de su desarrollo, corren el
riesgo de
diseñar y ejecutar políticas verticalistas,
asistencialistas y paternalistas. Este modo de operar atenta
contra la gobernabilidad y responsabilidad de la comunidad para
construir su propia historia en forma participativa desde el
compromiso y la autogestión. Hacer simulacros de
participación comunitaria para la elaboración de
planes de desarrollo anulando cualquier capacidad real de
decisión de la comunidad sobre las inversiones y
planeación del presupuesto,  es un acto
deshonesto.

Desde este gran horizonte de posibilidades, para responder a
la necesidad de construir organización y
participación que lleve a fortalecer el tejido social de
los habitantes del municipio, presento esta propuesta que
consiste en implementar un proceso pedagógico de
acompañamiento y gestión para fortalecer la
organización y participación comunitaria enfocada
al desarrollo integral de sus habitantes. En este sentido
propongo la figura del Gestor de desarrollo local como el
líder de la comunidad que dinamice este proceso
metodológico.

El objetivo general es formar ciudadanos con calidad de
vida y compromiso social, capaces de identificar las principales
necesidades del Barrio, priorizando, analizando, reflexionando,
generando una nueva mentalidad y construyendo posibles soluciones
que involucre a toda la comunidad en un proceso de desarrollo
participativo y de auto-gestión con las entidades
públicas pertinentes.

Objetivos específicos:

·   Convocar a la Comunidad articulada
desde la Junta de Acción Comunal.

·   Crear espacios de convivencia y
reflexión comunitarios.

·   Realizar un estudio exploratorio
sobre las necesidades, dificultades, intereses y expectativas de
los habitantes de la comunidad de interacción.

·   Levantar diagnósticos 
físicos y socio-familiares de la comunidad.

·   Socializar la información a
la comunidad.

·   Desarrollar jornadas de capacitación y planeación  de
actividades en el campo de liderazgo y la organización
popular participativa.

·   Gestionar  apoyo
inter-institucional.

METODOLOGÍA PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
LOCAL.

La cooperación para el desarrollo local requiere de una
metodología que permita dinamizar actitudes y
procesos implicados en el trabajo
comunitario.

El desarrollo se refiere a las personas y no a los
objetos.

Desarrollo de la comunidad es ante todo desarrollo humano,
esto quiere decir que la persona es la
medida de todas las cosas. En este sentido, se medirá el
desarrollo por la capacidad que alcancen las personas para
incidir en las síntesis
económicas, políticas, culturales y sociales de su
comunidad. Es decir, que el desarrollo humano debe medirse por
este tipo de indicadores
del crecimiento cualitativo de las personas y no por indicadores
tales como el Producto Interno
Bruto (PIB), el cual
es, de alguna manera y caricaturizándolo un poco, un
indicador del crecimiento cuantitativo de los objetos.

"La calidad de vida dependerá de las posibilidades que
tengan las personas de satisfacer adecuadamente sus necesidades
humanas fundamentales"[12]

El desafío consiste en que políticos,
planificadores, promotores y, sobre todo, los actores del
desarrollo sean capaces de manejar el enfoque de las necesidades
humanas, para orientar sus acciones y
aspiraciones.

Como lo manifiesta Manfred Max-Neef, cada sistema
económico, social y político adopta diferentes
estilos para la satisfacción de las mismas necesidades
humanas fundamentales. En cada sistema, éstas se
satisfacen (o no se satisfacen) a través de la
generación (o no generación) de diferentes tipos de
satisfactores.

En términos de Desarrollo a Escala Humana, Manfred
Max-Neef considera que los satisfactores no son los bienes
económicos disponibles sino que están referidos a
todo aquello que, por representar formas de ser, tener, hacer y
estar, contribuye a la realización de necesidades humanas.
Pueden incluir, entre otras, formas de organización,
estructuras
políticas, prácticas sociales, condiciones
subjetivas, valores y
normas,
espacios, contextos, comportamientos y actitudes, todas en una
tensión permanente entre consolidación y
cambio.

La construcción de una economía humanista exige, en este marco, un
importante desafío teórico, a saber: entender y
desentrañar la dialéctica entre necesidades,
satisfactores y bienes económicos. Esto, a fin de pensar
en formas de organización económica en que los
bienes potencien satisfactores para vivir las necesidades de
manera coherente, sana y
plena.[13]

El desarrollo a escala humana de Manfred Max-Neef 
considera que la interrelación entre necesidades,
satisfactores y bienes económicos es permanente y
dinámica. Entre ellos se desencadena una dialéctica
histórica. Si, por una parte, los bienes económicos
tienen la capacidad de afectar la eficiencia de los
satisfactores, éstos, por otra parte, serán
determinantes en la generación y creación de
aquellos. A través de esta causación
recíproca se convierten, a la vez, en parte y en
definición de una cultura, y en determinantes de los
estilos de desarrollo.

Los satisfactores pueden ordenarse y desglosarse dentro de los
cruces de una matriz que,
por un lado, clasifica las necesidades según las
categorías existenciales de ser, tener, hacer y estar y,
por el otro, las clasifica según categorías
axiológicas de subsistencia, protección, afecto,
entendimiento, participación, ocio, creación,
identidad y libertad.

Max-Neef menciona que la matriz presentada es solo un ejemplo
de tipo de satisfactores posibles, y que cada persona o cada
grupo puede construir y llenar la suya según sea su
cultura, su tiempo, su
lugar o sus circunstancias, o bien según sus limitaciones
o sus aspiraciones.

Es importante caer en cuenta que muchos de los satisfactores
indicados en la matriz de Max-Neef pueden dar origen a diversos
bienes económicos.

Este rápido abordaje al desarrollo a escala humana
propuesto por Max-Neef, es la opción de desarrollo que
propongo a la hora de pensar en mejorar las condiciones de vida
de las personas a través del desarrollo comunitario y el
liderazgo social y político.

Desde este marco
teórico de desarrollo he diseñado un proceso
metodológico que permite dinamizar comportamientos,
actitudes y momentos del trabajo comunitario.

1)      
Convocatoria  a la Comunidad articulada desde la Junta de
Acción Comunal:

Por medio de la Junta de Acción Comunal se invita a la
Comunidad en general a participar en este proyecto
pedagógico de Acompañamiento para la
Participación y Organización comunitaria. Los
recursos a tenerse en cuenta en la convocatoria son:

1                   
Perifoneo.

2                   
Invitaciones directas.

3                   
Medio radial.

4                   
Volantes.

2)       Desarrollar
jornadas de animación para la organización y
participación comunitaria:

El Plan Pedagógico de acompañamiento socio
cultural desarrollará básicamente el siguiente
recorrido metodológico:

2.1 Talleres de integración comunitaria. Inicialmente
se debe realizar una jornada de integración buscando
motivar a las personas en el compromiso por el Desarrollo de la
comunidad. Esta etapa es fundamental porque permite romper
barreras, conocerse, desarrollar la participación y crear
un ambiente fraterno y de
confianza.[14]

Las técnicas
seleccionadas sintonizan con la identidad del grupo al cual se
dirigen para que sean pertinentes y no choquen o generen
rechazo.

2.2  Levantamiento del Diagnóstico
Físico-Socio-Familiar.

El Gestor de Desarrollo Local, antes de iniciar un trabajo de
acompañamiento con la comunidad, deberá realizar
las siguientes actividades:

1.       Conocer el
Barrio/Vereda (Elaboración de Mapas
Mentales).

2.       Adquisición del
Plano del municipio.

3.       Reducción del
Plano a un Formato  Manejable.

4.       Lectura y
análisis de los Documentos: Plan
de Ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo, vigentes.

5.       Diseño
técnico de una encuesta 
básica para el diagnostico.

6.       Recolección de
la información.

7.       Procesamiento de la
información:

8.       Elaboración del
Plan
Estratégico de Acompañamiento para la
Participación y Organización Comunitaria.
Construcción de índices  e indicadores.

En forma participativa se debe realizar un diagnóstico
físico y socio-familiar de la comunidad donde se pretender
dinamizar un proceso de acompañamiento para el desarrollo
local. Se trata de un estudio exploratorio de las necesidades,
dificultades, intereses y expectativas de los habitantes del
Barrio de interacción:

Uno de los productos de
este proceso formativo será diseñar un instrumento
validado para aproximarnos a  un diagnóstico local
elaborado por la  misma comunidad.

2.3  Constitución de mesas de trabajo.

El objetivo es realizar un tratamiento a las necesidades
fundamentales de la comunidad, permitiendo desde ahí
desarrollar un proceso  de transformación de las
personas y la realidad del barrio o vereda.

Las mesas de trabajo son los círculos didácticos
que articulan todo el proceso pedagógico de
acompañamiento para la participación y
organización comunitaria que tiene como fin el Desarrollo
de la comunidad.

2.4    Crear espacios de
convivencia y reflexión comunitarios:

Todas las actividades formativas se deben diseñar
para  generar espacios de convivencia y reflexión en
forma participativa. El eje central es la vivencia personal y
comunitaria desde donde se articula todo el proceso de
reflexión e incorporación de nuevas actitudes para
la convivencia social y comunitaria.

En estos espacios de reflexión comunitarios se utilizan
técnicas de educación popular. (Texto de
Editorial Dimensión Educativa u otros)

3.       Apoyo para
la  Gestión Comunitaria 
Inter-Institucional:

Con base en el proceso de apropiación de las
necesidades fundamentales e incorporación de nuevas
actitudes para la convivencia se buscará diseñar
estrategias de gestión, planeación e
interacción comunitaria e institucional en la
solución de conflictos y
necesidades comunitarias.

El objetivo fundamental es desarrollar actitudes de
organización, autogestión y participación
comunitaria a la hora de plantear soluciones a los 
problemas de la comunidad.

Se busca incorporar actitudes propositivas antes que
reflexiones vacías de compromiso personal y
comunitario.

4.      
Socialización a la comunidad en general.

Es decir, que el
conocimiento construido por la comunidad llega a todos los
espacios de la  misma, generando un verdadero proceso de
concienciación al interior de ella. Esto permite
fortalecer los componentes de identidad, compromiso, pertenencia,
participación y cultura ciudadana. En este contexto
formativo se debe implicar los proyectos políticos de las
distintas secretarías del Municipio que previamente han
sido construidos con la participación de una comunidad que
tiene claridad de sus problemas, que ha reflexionado en sus
causas y aportado en el diseño de posibles soluciones.

Este proceso de aproximación a la realidad provoca
conciencia colectiva y desencadena la toma de
decisiones individuales y comunitarias para la
participación comprometida y responsable en pro del
desarrollo local.

El impacto político, social y económico de esta
propuesta es alto, puesto que los protagonistas vienen a ser
todas las personas involucradas en la convivencia comunitaria,
que respiran los problemas de su entorno, sienten sus
consecuencias y se organizan para provocar todos los cambios
posibles.

Al "Criollito".

Pensando un mejor lugar para vivir.

Autor

Jesús Arturo Figueroa Quiroga

©  Jesús Arturo Figueroa Q.

ISBN:  958-33-8740-1

[1] De acuerdo con las cifras
del Instituto Nacional de Medicina Legal
y Ciencias
Forenses, las violencias intrafamiliar y sexual (Para los
municipios de Yopal y Aguazul) representan el segundo nivel de
afectación en la convivencia ciudadana. Para el año
2003, en el municipio de Aguazul, los dictámenes por
lesiones no fatales, ascendieron a 225, 96 se relacionaron con
episodios de violencia
intrafamiliar y 20 con delitos
sexuales, lo cual equivale al 52% de las lesiones no fatales
en el municipio. De acuerdo con la información de Medicina
Legal, la incidencia de la violencia
sexual supera la tasa calculada para toda la nación
de 50 casos por 100.000 habitantes, para Aguazul se calcula una
tasa de 103 por 100.000. Diagnóstico de cultura
ciudadana para el Departamento de Casanare: Yopal y Aguazul.
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA. Febrero
de 2005.

[2] C. Const., Sent. C-575, oct.
29/92. M.P. Alejandro Martínez Caballero. Citado en
Constitución Política de Colombia. LEGIS EDITORES
S.A. Bogotá, 1996

[3] La característica que
identifique a la nueva generación de aguazuleños
será la solidaridad. El título de esta estrategia
nació en la Cafetería El maná, en
compañía del Profesor
Ascanio.

[4] Constitución
Política de Colombia, 1991,

[5] Preámbulo de la
Constitución Política de Colombia, 1991.

[6] Periódico
El Correo, Yopal, Febrero-Marzo de 2006, p. 16.

[7] Art. 2°
Constitución Política de Colombia. 1991.

[8] Artículo 37.
Asamblea general. La asamblea general de los organismos de
acción comunal es la máxima autoridad del
organismo de acción comunal respectivo. Está
integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los
cuales actúa en ella con voz y voto.

[9] Artículo 3°.
Principios
rectores del desarrollo de la comunidad. El desarrollo de la
comunidad se orienta por los siguientes principios:

a) Reconocimiento y afirmación del individuo en su
derecho a ser diferente, sobre la base del respeto, tolerancia a la
diferencia, al otro;

b) Reconocimiento de la agrupación organizada de
personas en su carácter de unidad social alrededor de un
rasgo, interés, elemento, propósito o
función común, como el recurso fundamental para el
desarrollo y enriquecimiento de la vida humana y comunitaria, con
prevalencia del interés común sobre el
interés particular;

c) El desarrollo de la comunidad debe construirse con
identidad cultural, sustentabilidad, equidad y
justicia
social, participación social y política,
promoviendo el fortalecimiento de la sociedad civil y sus
instituciones
democráticas;

d) El desarrollo de la comunidad debe promover la capacidad de
negociación y autogestión de las
organizaciones comunitarias en ejercicio de sus derechos, a
definir sus proyectos de sociedad y participar organizadamente en
su construcción;

e) El desarrollo de la comunidad tiene entre otros, como
principios pilares, la solidaridad, la capacitación, la
organización y la participación.

[10] Las personas interesadas en
crear esta organización pueden comunicarse conmigo al
celular 311 2217056.

[11] Tema desarrollado en mi
libro: El
Sembrador. Como cultivar valores en el corazón de
los hijos. 2004.

[12] Manfred Max-Neef,
Desarrollo a escala humana.

[13] Manfred Max-Neef.

[14] Les sugiero el libro
"Técnicas Participativas para la educación
popular", Dinámicas de presentación y
animación. DIMENSIÓN EDUCATIVA.