Propuesta básica de política de estado para una posible concertación (página 12)

(1) Dato disponible sólo a partir de
2004.                                                                                                 

Fuente: Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y
Servicios. Secretaría de
Energía.

Dirección Nacional de Exploración, Producción y Transporte de Hidrocarburos.           

 Cap. 15.-
Vivienda

Estado actual:

Las sumas gastadas en el País para paliar el déficit
habitacional tanto en cuanto a la cantidad como a la calidad de las casas han sido muy
grandes y muy mal empleadas. Las continuas devaluaciones y la
inflación crónica que ha padecido el pais han conducido
al fracaso a todas las políticas implementadas para
la financiación de los planes habitacionales. Las entidades
bancarias tanto particulares como estatales solo pueden dar en
estas condiciones prestamos hipotecarios a corto plazo y con
intereses caros. Las entidades como el FONAVI y los bancos estatales como el banco Hipotecario al dar
prestamos a largo plazo y con cuotas fijas se descapitalizan
y  su ingreso no alcanzan para construir todos los años
el mismo numero de viviendas.

Además de las devaluaciones e inflación no
contribuye a la financiación de la vivienda las leyes como las dictadas por el
Gobierno de Duhalde ( El
corralón y demás leyes de emergencia) que
permitían el desconocimiento de contratos y la falta de pago de
las obligaciones de los deudores
hipotecarios. 

También el conjunto de leyes que supuestamente protegen a
los deudores y hacen imposible la ejecución de los deudores
hipotecarios morosos no contribuye a que el dinero de pequeños
ahorristas se invierta en hipotecas o en la construcción de
viviendas. El recuerdo de las disposiciones como la famosa 1050
que indexaba dos veces las deudas hipotecarias y que despojo a
tantos argentinos incautos no contribuye a que los inversores
tengan confianza en el futuro de sus inversiones.

Propuesta:

Fundamentalmente el estado no debe regalar casas
(clientelismo político) sino otorgar planes largos de pago
adecuados al ingreso de los adjudicatarios. Construir viviendas a
otorgarse en alquiler a valores adecuados a la
condición de los adjudicatarios. Realizar los cambios
necesarios en la Legislación a fin de que las hipotecas y
los dueños de las viviendas tengan garantizados sus derechos y así los inversores
particulares puedan contribuir en mayor medida a solucionar el
problema habitacional. Fonavi y  Banco Hipotecario. 
Estos organismos deberán continuar financiando viviendas y
cobrando el verdadero valor que permita la
construcción de una unidad de las mismas 
características al terminar el pago. Dado que como esto no
ocurre se han del financiado todos los organismos dedicados a la
construcción de viviendas. Debe terminarse la política de créditos blandos y la
adjudicación de viviendas a familias que nunca pudieron
pagar las cuitas.

 Alquiler de viviendas.  Se debe
encarar la construcción de viviendas adecuadas a cada
región para que el estado las alquile mediante
el pago de una suma mensual social a aquella parte de la población que carece de
recursos para pagar el verdadero
valor de la vivienda y los organismos dedicados a la
financiación de la construcción de viviendas no se
descapitalicen como viene ocurriendo hasta ahora.

Hipotecas.  Se debe establecer un paraguas
legal para aquellas instituciones que  se
dediquen a financiar hipotecas a largo plazo mas de 25 años
Tal como el que impera en los estados unidos donde el dinero invertido en
urbanizaciones, viviendas e hipotecas no puede ser
incautado.  También deben suprimirse todas las leyes
que impiden o retardan las ejecuciones Hipotecarias para
garantizar estas inversiones.  Con una legislación
semejante la construcción de viviendas podría
constituirse en el motor que permita crecimiento económico del
país.

Cap. 16.- Mitos
argentinos

Estado actual:

Desde nuestra niñez hemos sido bombardeados por los
medios, maestros, profesores y
políticos por una serie de mitos a veces históricos
otras económicos que no se ajustan a la realidad del
país. Es muy importante establecer la verdad sobre estos
mitos a fin de no tenerlos en cuenta para la toma de decisiones pues sino
seguiremos repitiendo los errores del pasado.

·                                
Somos el granero del mundo.  Si se
observan las estadísticas de los
países e exportadores de granos se puede ver que la
Argentina se encuentra en todos los casos por encima del
décimo lugar. Mal puede afirmarse que seamos el granero del
mundo.  

·                                
Podemos alimentar a 300 millones Si se
revisan y comparan las estadísticas de exportación y
producción de alimentos y se tiene en cuenta
que somos treinta y tres millones de habitantes se comprobara que
el país no esta en condiciones de producir lo necesario para
alimentar a trescientos millones. Se debería producir 10
veces mas de lo que el país consume para alcanzar la meta indicada.

·                                
Tenemos mucho petróleo y gas.  El tipo fe
yacimientos petrolíferos que tiene el país tienen como
principal característica su poca potencia. La mayor parte de los
yacimientos están en su etapa final de explotación. No
quedan en país zonas geológicamente aptas para contener
hidrocarburos sin explorar por tanto no es dable esperar que por
intensificar la exploración se encuentren zonas que hagan
cambiar la situación actual del país. Podemos darnos
por satisfechos si nos consideramos un país con
hidrocarburos para uso interno.

·                                
Somos la reserva de agua potable del
mundo. En realidad hay países con mucha más
agua que  él nuestro
Brasil por ejemplo. Los campos
son comprados por extranjeros como consecuencia de la devaluación efectuada por
Duhalde y su equipo de incapaces que permite a los poseedores de
monedas fuertes adquirir muy barato propiedades en el
país.

·                                
La carne Argentina es la mejor del
mundo.  Países como Brasil y Australia
gracias a una buena política ganadera están produciendo
carnes vacunas de mejor calidad que
la que se producen en el país y sobre todo bajo normas de calidad internacionales
que les permite vender en Europa a precios superiores a los
obtenidos por la carne Argentina. Tampoco favorece la
exportación el incumplimiento por parte de la Argentina de
sus compromisos debido a disposiciones del gobierno que
pretendió privilegiar el mercado interno.

·                                
Las jubilaciones son bajas por que el estado utiliza los
fondos de los jubilados.  Desde comienzos de la
segunda presidencia de Perón el sistema de reparto dejo de
funcionar (tanto en la Argentina como en todo el mundo)porque la
recaudación ya resultaba insuficiente para cubrir el
servicio de las jubilaciones y
pensiones y el estado desde esa época un en forma creciente
ha debido recurrir a los fondos de rentas generales para el pago
del servicio de las jubilaciones. Las AFJP tomaron
compulsivamente Bonos (por la reconversión
de la deuda) del estado que en realidad resultaban muy
convenientes por su alta rentabilidad. Luego Kirchner
con el pago de la deuda reduciendo la misma al 25% de su valor y
causo la baja de la rentabilidad de las AFJP perjudicando a los
jubilados presentes y futuros. Entre las absurdas disposiciones
que últimamente se tomaron respecto de los jubilados y
pensionados figura la prohibición al estado de tomar fondos
destinados para jubilaciones para otros fines. Si bien el
desvió de fondos  en este momento es imposible por
insuficiencia de los mismos esta disposición correrá la
misma suerte que la intangibilidad de los depósitos con el
"corralón" de Duhalde.

·                                
Se requiere una reforma
agraria.  El verdadero problema del campo
con relación a la extensión de las parcelas es el
minifundio que sume a muchísimos propietarios en la
condición de obreros por su reducido ingreso. Ninguna
explotación agraria es posible por debajo de la unidad
productiva. Es muy conveniente que los propietarios de parcelas
pequeñas que no constituyen unidades económicas se den
cuenta de la ventaja que para ellos tiene la posibilidad de
vender su parcela y no seguir tratando de subsistir malamente y
sin poder producir en la cantidad
t calidad que el mercado exige. En todo el mundo las reformas
agrarias terminaron en un rotundo fracaso. Sin embargo la
Iglesia Católica sigue en
la Argentina propiciando la reforma agraria.

·                                
La existencia de grandes ciudades(Gran Buenos Aires, Córdoba,
Rosario) retrasa el progreso del resto del país.
Hace muchos años el Banco Ciudad realizo un estudio sobre la
generación de depósitos y el destino de los prestamos,
llegando a la conclusión que en los grandes conglomerados
urbanos es donde se generan los capitales que luego en forma de
prestamos concurren a desarrollar el interior del país. Es
en los grandes conglomerados urbanos donde se generan la mayor
parte del consumo y de la
recaudación impositiva y captación de depósitos,
por tanto son estos los motores del desarrollo de un país y
no una rémora. Por la misma época una delegación
Española visito Buenos Aires para estudiar este
fenómeno y desarrollarlo en Barcelona para que esta
ciudad  fuera el segundo polo de  desarrollo en
España y lo realizaron
luego con mucho éxito.

Propuesta:

Se debe modificar rápidamente la legislación y los
códigos y reglamentos para adecuarlos a las necesidades del
cambio climático. Se
deberá tener en cuenta la sustentabilidad de los cambios a
efectuar ya que de no ser así los reglamentos serán
letra muerta.

Cap. 17.- Cambio
climático

Estado actual:

Los cambios climáticos  están afectando al
mundo y obviamente a nuestro país. No se puede ignorar el
problema, nos esta golpeando ya. Algunas de las causas  son
debidas a ciclos naturales e independientes de la acción del hombre. Para estos solo
podemos tratar de adáptanos con la mayor premura posible.
Los que son debidos a la acción del hombre podemos paliarlos
también o mejorar la situación revirtiendo el accionar
del hombre que agravo o creo  el problema. Los hombres
vivimos y morimos en este pequeño planeta, somos la
principal causa de la contaminación por nuestra
sola existencia, somos los únicos habitantes racionales y
suficientemente inteligentes como para comprender la gravedad del
problema y ponerle remedio. La gran mayoría de los
habitantes de este planeta no esta en condiciones intelectuales para conocer el
problema y proceder en consecuencia. Como en todos los casos son
los dirigentes políticos los que tienen la obligación
de estudiar el problema y hacer lo que deben hacer sin
preocuparse por las encuestas y no tomar
decisiones demagógicas sino las que llevan a solucionar el
problema aun a costa de la impopularidad de las medidas que se
deben adoptar. Los dirigentes deben ser estadistas y no meros
interpretes de los deseos de sus votantes. Si bien nuestro
país por si solo no va a cambiar la situación por lo
menos no debemos contribuir a empeorarla. El país debe
procurar en todos los foros internacionales que los países
más ricos ( que son los que contaminan en mayor
proporción) realicen las acciones necesarias para
mejorar la situación. Nosotros debemos tener planes que nos
permitan hacer frente a esta coyuntura. La sola existencia del
hombre en la tierra y en especial la
superpoblación actual y futura del mundo es uno de los
factores que contribuyen a empeorar la situación. La
emisión de gases y partículas
contaminantes de la atmósfera es uno de los factores a
tener en cuenta. La explotación y destrucción
irracional  de los bosques son otro factor a tener en
cuenta. Todo esto debe hacerse en forma rápida y en un marco
que resulte sustentable.

El cambio climático responde a ciclos que se vienen
repitiendo desde millones de años, Los efectos de los
cambios producidos por la corriente del Niño quedan
registrados en las plantas y se puede seguir su
evolución desde hace 2000
años. Los volcanes tienen mas influencia en
el calentamiento global que
el hombre. El hombre no puede
modificar las tormentas solares ni el clima, Pero lejos de tener una
visión catastrófica del tema debe tratar de predecir
los fenómenos y adaptarse a los efectos de los
fenómenos naturales,  El hombre debe procurar predecir
los fenómenos en magnitud y evitar agravar el problema,

Los argumentos emitidos por la presidenta de la Nación y algunos miembros
del gabinete, pretendiendo que las retenciones a las exportaciones de soja obedecen a una política
que busca proteger la biodiversidad carecen de
asidero sustentable ya que el estado argentino no tiene una
política de protección ambiental seria y sustentada en
estudios.

Las medidas adoptadas no van a frenar los desmontes que en el
chaco y Salta se realizan para librar tierras para sembrar soja.
En esas zonas los montes naturales o implantados mantienen la
humedad del suelo y contienen las
inundaciones. Cuando se talan los bosques en lugares donde las
lluvias se producen en verano solo se consigue que el agua aumente su
escorrentía produciéndose así inundaciones y la
posterior degradación del suelo en la época de
sequía que deviene como una condición inevitable
posteriormente perdiéndose así la capacidad
agrícola del suelo. Esto no solo ocurre con la soja sino con
cualquier otro cultivo que se intente. El subsidiar el transporte
en las zonas del NOA y NE no contribuye sino a empeorar la
situación para el futuro.

No debemos desonzar la producción de soja que nada de
malo tiene en si y constituye la salvación del país del
mal gobierno dilapidador de los recursos del país que esta
realizando el kirchnerismo y anteriormente Duhalde.

                  
Ver La Nación "Sojizacion" y
medio ambiente

                  
Lunes 7 de abril de 2008

 Propuesta:

·                                
Legislación.Se debe adecuar la
legislación vigente a fin de que el estado tenga las
herramientas necesarias para
llevar adelante una política que permita a los gobiernos
adecuar de manera sustentable la situación actual.. s
árboles son los elementos
naturales mas eficaces para depurar la atmósfera ya que
producen el oxigeno y absorben el
anhídrido carbónico. Además de otras funciones útiles al hombre.
Como el mantenimiento de la humedad y
el control de la escorrentia. 
En nuestro país los montes naturales han sido diezmados ya
sea por la sola presencia masiva del hombre y animales  como por la
acción criminal del hombre (incendios intencionales para
sembrar soja por ejemplo)

 Se debe modificar rápidamente
la legislación y los códigos y reglamentos para
adecuarlos a las necesidades del cambio climático. Se
deberá tener en cuenta la sustentabilidad de los cambios a
efectuar ya que de no ser así los reglamentos serán
letra muerta.

·                                                                 
Emisión de gases y partículas, Se debe
procurar cambiar las usinas térmicas por centrales
hidráulicas y atómicas que no son contaminantes. 
Asimismo deberán continuarse con los estudios para eliminar
los efluentes que dañan el medio ambiente y contribuyen
al calentamiento global.

·                                                                 
Educación.  Dado la falta de información relativa a los
efectos que sobre el clima y sobre nuestro planeta  tiene la
acción del hombre, es importante realizar una gran
campaña publicitaria y educacional en las escuelas sobre
estos temas. Es importante contrarrestar la campaña que los
eco-terroristas realizan y que devolverá el planeta a la
edad de piedra y al hambre.

·                                
Basura. El hombre genera una gran cantidad
de basura y desechos tanto como
residuos domiciliarios como por desechos industriales. En la
ciudad de Buenos Aires se generan diariamente 600 toneladas de
residuos domiciliarios. Entre el cuarenta y el sesenta por ciento
de estos residuos son reciclables. El resto son materia orgánica
susceptible de convertir en abonos. No se debe continuar con los
rellenos sanitarios, solución ya perimida, sino que debe
encararse el reciclaje total de los residuos
domiciliarios de acuerdo con las técnicas actuales a
disposición del hombre. Es mas fácil encarar el
problema en las ciudades pequeñas pero para las grandes
ciudades debe actuarse rápidamente y progresivamente.

Cap. 18.- Modernización
del aparato estatal

Estado actual:

Nuestros políticos han tomado el aparato estatal en
beneficio del clientelismo. La administración publica
en todos sus niveles se encuentra sobre dimensionada y llena de
personal no suficientemente
capacitado para desempeñar la tarea que deben hacer. No
existe una verdadera carrera dentro de la administración publica.
Aquellos que se capacitan ya sea dentro de los planes estatales
de capacitación o por sus
propios medios no son debidamente recompensados. Existen
demasiados cargos políticos que además se cambian con
demasiada frecuencia no dando tiempo al aprendizaje del oficio.. Se
cubren las necesidades con cantidad y no con calidad. No se
realizan estudios sobre la cantidad de personal necesario. El 80
% de los municipios del país tienen menos de 5.000
habitantes y sin embargo tienen un Intendente con secretarios
y  un Concejo deliberante todos pagos Asimismo es de tener
en cuenta que los municipios chicos por ejemplo de menos de
30.000habitantes no pueden solventar la infraestructura una
envergadura y calidad que le permita cubrir eficazmente las
funciones que le competen. 

Propuesta:

Carrera administrativa. Se deberá
establecer para toda la administración publica la
carrera administrativa para los cargos de jefe de sección
hasta Director General o equivalente. Se debe establecer adeninas
la profesionalidad de los cargos para evitar que personas no
idóneas ocupen cargos por razones políticas. Como
ejemplo se puede indicar abogados a cargo de Obras Publicas y
contadores a cargo de Secretarias de Salud. Una vez nombrado el funcionario
tendrá estabilidad y solo podrá ser removido previo
sumario. No es conveniente el recambio continuo de los
funcionarios ya que de esa forma se pierde la experiencia y el
oficio adquirido durante el ejercicio de sus funciones.

Cargos por concurso. Los concursos
serán por antecedentes y capacitación. No se tomara
examen a los concursantes aunque el jurado podrá entrevistar
a los postulantes. El jurado estará formado por personas
idóneas y reconocidas, uno de los integrantes obligatorio
del jurado Serra el inmediato superior jerárquico del cargo.
Todas las actuaciones del jurado serán secretas y se dejara
constancia escrita de ellas. Se dacha preferencia a aquellos que
hayan ocupado un cargo similar o inmediato inferior.

Entes técnicos autónomos. El
INDEC, INTI, INTA, COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA
ATÓMICA, CFI, BANCOS ESTATALES, UNIVERSIDADES, INSTITUTOS DE
INVESTIGACIÓN DIRECCIONES DE CATASTRO. REGISTROS DE LA PROPIEDAD, ORGANISMOS DE
CONTROL DE EMPRESAS GERENCIA DAS, 
LABORATORIOS E INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN, TODA
REPARTICIÓN TéCNICA  etc. deberán ser
autónomos a fin de evitar ser presas del clientelismo y
poder desarrollar sus funciones independientemente de los
gobiernos de turno. Los gobernantes en especial y el país
requiere que estos organismos funcionen muy correctamente en su
trabajo porque es imposible
gobernar y administrar correctamente un país con estos
organismos administrando y funcionando mal. Con datos incorrectos o
distorsionados ningún gobernante ni empresario particular puede
tomar decisiones correctas aun con buenas intenciones.

Cap. 19.-
Transporte

Estado actual:

El transporte en la Argentina tiene dos aspectos fundamentales
a considerar:

a)- Las grandes distancias hasta los puertos y centros de
consumo.

b)- La falte de grandes tonelajes de productos a granel ( minería)

Debemos analizar por separado el transporte ferroviario y.el
vial .

1.                   
Transporte ferroviario.

a)- Hagamos un poco de historia para poder ubicarnos  y
entender la situación actual de los ferrocarriles.

Los ferrocarriles nacieron en la Argentina como en todo el
mundo cuando comienza la era del vapor. En ese momento no
existían caminos ni camiones que pudieran transportar las
cargas y las personas en forma rápida y eficazmente para las
condiciones de la época, Los ferrocarriles fueron la
solución del transporte terrestre que se efectuaba sin
ninguna competencia. Asi fueron un factor
de desarrollo. Se tendieron en el país muchos
kilómetros de vías( ferrocarriles de trocha angosta) a
sabiendas de su explotación deficitaria como un medio de
desarrollo para zonas remotas de los puertos y  centros de
consumo que cumplieron muy bien su ciclo pero que ya al momento
de la nacionalización de los ferrocarriles eran ineficaces
deficitarias y carecían de suficiente carga para justificara
su existencia. Las empresas que explotaban las diferentes
líneas hacia mucho tiempo que perdían dinero y no
invertían para renovar ni mantener el funcionamiento de los
ferrocarriles a la espera de la finalización de las
concesiones. En este contexto Perón decide la compra de los
ferrocarriles invirtiendo una suma cuantiosa sin ningún
beneficio para el país.  se compra la totalidad de las
líneas sin tener en cuenta la utilidad para el país. Estos
para aquellos que aun pudieran creer en la bondad de las empresas
estatales. Los ferrocarriles en manos del estado se tornaron cada
vez mas deficitarios e ineficaces, llegando a constituir una
verdadera e insoportable carga para el país. Con muy buen
criterio se fueron cerrando aquellas líneas que no
tenían carga suficiente ni siquiera en un futuro con el
desarrollo esperable  Con el tiempo el desarrollo de los
caminos y los camiones La  situación deficitaria de los
ferrocarriles se ha hecho cada vez peor sin ningún beneficio
para los usuarios.

b)"En la actualidad tenemos una red ferroviaria con tres tipos de
trochas que se hacen la competencia entre ellas quitándose
cargas que de todos modos no son suficientes para mantener
funcionando eficazmente dichas líneas.

Para entender realmente la situación actual se debe tener
en cuenta algunas premisas.

·  Prácticamente todos los ferrocarriles
del mundo son de operación deficitaria.

·   Los ferrocarriles requieren una alta
concentración de cargas para justificar su existencia.

·  La amortización y
mantenimiento de vías es la mayor inversión y posterior
gasto de los ferrocarriles. 75 % del costo operativo.

·  Cualquiera sea el numero de equipos que
transite por una vía el costo operativo es el mismo.

·    El transporte de pasajeros es
siempre fuertemente deficitario.

·    Los ferrocarriles requieren un
acceso directo  a los puertos e industrias importantes desde el
punto de vista del tonelaje para funcionar eficazmente.

·     En la actualidad los
ferrocarriles deben estar preparados para el transporte de
contenedores y carga a granel.

·    La velocidad actual por la forma
de construcción de las vías en forma primordial y por
la constitución del tren
rodante es de apenas 32 Km/hora Debería ser de 180 Km/hora
para igualar a los ferrocarriles del mundo que funcionan
eficazmente.

·    La mayor parte de los vagones
disponibles en el país son sin freno y de dos ejes y playos.
El parque de tracciones obsoleto con locomotoras de vapor o
diesel y en muy malas condiciones de mantenimiento.

·   El sistema de comunicaciones y control es
obsoleto y no seguro de operar..

2.-Transporte vial.

Vialidad Nacional y las vialidades Provinciales han construido
una importante red de caminos que creció a medida que
los ferrocarriles en manos del estado se tornaban cada vez
más ineficientes y obsoletos haciendo que las cargas que se
enviaban por ferrocarril resultaban en la realidad más caras
que si enviaban por camión. Cuando se privatizo el
mantenimiento de las rutas estas mejoraros substancialmente. pero
el país tiene un déficit enorme de autopistas (Es
realmente insólito que una provincia como San Luis tenga mas
kilómetros de autopistas que el resto del país.
También se debe tener en cuenta que el peaje no puede pagar
la construcción de las rutas y autopistas y solo puede
esperarse que se cubra una parte del mantenimiento. El volumen de transito en la
Argentina no llega a ser suficientemente intenso como para
solventar el mantenimiento y menos la construcción de
caminos y autopistas. El camión tiene la ventaja sobre el
ferrocarril que efectúa la carga de puerta a puerta cosa que
el ferrocarril no puede realizar por tanto al realizar
comparaciones se debe considerar el gasto total para poner una
carga de punto a punto. El estado del transporte vial esta mejor
en el país que el transporte ferroviario pero requiere una
mejora sustancial también..

Propuesta:

a)-Ferrocarriles

Si consideramos las premisas expresadas anteriormente veremos
que la Posibilidad de recomponer los ferrocarriles será muy
ardua y lenta con una gran inversión por parte del estado y
de todos modos las líneas que se mantengan operando
serán deficitarias.

Las decisiones a tomar deben ser las siguientes:

·                    
Es necesario que el estado realice una fuerte inversión en
el cambio total de vías en aquellas líneas troncales
que subsistan luego de un estudio sobre la posibilidad de cargas
presente y futuro. Estas vías deberán permitir la
circulación de trenes de hasta 180 Km/hora y tendrán
una red de comunicaciones segura. Esta inversión la debe
hacer el estado ya que siempre será el dueño de las
líneas.

·                    
Todas las estaciones deberán tener la posibilidad de manejar
contenedores y cargas a granel. Además contaran con los
equipos para mover las cargas habituales en cada estación de
forma segura y rápida.

·                    
Se encarara la fabricación nacional de locomotoras
diesel-eléctricas que proporcionen suficiente fluido a los
vagones propulsados por energía eléctrica De
esta forma se puede conservar las vías con menor costo y los
equipos tener una mayor velocidad promedio muy importante para
poder competir con el transporte por camión.

·                    
Se encarara la fabricación nacional de vagones de carga de 4
ejes con frenos modernos y de un suficiente numero de vagones
motores. Los vagones de carga serán playos para llevar
contenedores y especiales para cargas a granel de acuerdo con los
materiales a transportar.
También se construirán vagones frigoríficos. Los
vagones para el transporte de pasajeros serán livianos y
adecuados al clima. En algunos casos se emplearan vagones de dos
pisos. Se construirán vagones especiales para transportar
vehículos con sus pasajeros para asi poder aliviar las
rutas

Los subsidios para las empresas gerenciadoras se calcularan
teniendo en cuenta la perdida causada a la producción para
el caso de no existir dicha línea.

Un comentario sobre el tren bala. Este tipo de tren requiere
un volumen de pasajeros muy alto y de una fuerte capacidad
adquisitiva. Esta condición solo se da en Japón y en Europa en
especial en este caso para movilizar al turismo de fuerte poder adquisitivo. De
todos modos son trenes que deben ser subsidiados. Esta claro que
estas condiciones no se dan en el país y por tanto la
decisión de construir el mismo solo puede calificarse como
un disparate económico y financiero. Los Estados Unidos
rechazaron la idea por estas razones. El tren bala solo sirve
para transporte de pasajeros y por el costo del pasaje (Buenos
Aires – Rosario  $ 500 Subsidiado) solo sirve a la
población de mas recursos económicos. Este dinero
debería emplearse en la reconstrucción de las
líneas troncales de ferrocarriles, únicas que tienen
sentido de subsistir en el país.

b)-Caminos

Aun teniendo en cuenta que la situación vial es mejor que
la de los ferrocarriles  el pais debe mejorar las rutas a
fin de disminuir el costo del transporte y el enorme costo en
vidas que se cobran los caminos.

1- Financiación. Se debe procurar
que los usuarios paguen por lo menos una parte del costo de
construcción y mantenimiento de las rutas y autopistas
mediante:

a)-Aplicación de tasas diferenciales a los propietarios
rurales con tierras aledañas a las rutas. Estas tasas seran
proporcionales al valor de las tierras y a la distancia que se
encuentren de la ruta.

b)- Aplicación de un impuesto sobre los combustibles
(gasoil, nafta, GNC, biodiesel, alconafta,
alcohol etc.) proporcional al
kilometraje que rinda cada litro.

c)- Cobro de peaje en rutas y puentes importantes.

d)- Patentes. Dado la distribución de kilometraje
entre calles, avenidas, caminos provinciales y nacionales la
distribución de estas tasas serán la mayor
proporción a los municipios luego a las provincias y por
ultimo la menor a la Nación. Cada municipio fijara el valor
de las patentes de acuerdo a un esquema aprobado para toda la
nación,

2- Autopistas. A sin de cubrir el
déficit de autopistas troncales se debe tener un plan de construcción de
autopistas troncales a ejecutar durante 10 años. El plan
este deberá incluir el mejoramiento de los caminos de acceso
a las autopistas. Asimismo  se incluirá en este
plan  las autopistas de cruce de ciudades y pueblos así
como las autopistas urbanas que complementaran a esta red
troncal..

3- Calles y caminos. En consonancia con
este plan las provincias dispondrán de un plan de
construcción de calles y caminos que contemple una mejora
progresiva de acuerdo con las necesidades y posibilidades
económicas de cada zona. A medida que el camino hace
progresar a la zona se lo va mejorando. Los caminos deben
adecuarse al transporte que se realiza en la zona (En
Tucumán por ejemplo en la época de la zafra los caminos
se tornan intransitables por los trenes de carros que transportan
la caña de azúcar y la gran cantidad
de motos, bicicletas, y peatones que circulan en esos lugares.
Esto redundara en una enorme baja de accidentes que en el país
es muy alta.

Cap. 20.- Agro

Estado actual:

Antes de considerar cualquier análisis relativo al agro
debemos tener en cuenta que el país es el agro. Las
exportaciones argentinas son en su mayoría productos del
agro o de la agroindustria. El agro contrariamente a los que se
cree es el principal creador de empleo en el país ya que
debe considerarse que no solo dependen del agro los empleos
directos del campo sino todos los servicios, insumos, transporte,
etc. El 80% de las cargas que mueve el transporte en el país
esta relacionado con el agro y la agroindustria. Si se mira la
composición de las exportaciones argentinas se vera la
importancia que tiene el agro en la balanza comercial.

Por otra parte en un mundo globalizado como es el actual, con
todos los beneficios que esta globalización ha traído
al mundo en general los productos del agro y de la agroindustria
son los únicos en los cuales la Argentina puede competir con
ventaja. Esto es cierto y se comprueba fácilmente si se
piensa que los productos del agro durante la convertibilidad nunca se
dejaron de exportar y que los que sufrieron la crisis fueron las fabricas
industriales que cuando dejaron de ser subsidiadas por el campo
no resistieron.

El agro ha podido subsistir sin una política apropiada
para su crecimiento y ha impulsado la salida de la crisis a pesar
delos gobernantes y las políticas equivocadas a que nos han
sometido al campo y a todos los argentinos.

No debemos temer al reemplazo de industrias por importaciones cuando estas sean
mas baratas y de mejor calidad que las nacionales. Siempre se
generan mas empleos cuando un producto se abarata y  se
amplia el espectro de los posibles usuarios del mismo.

Las retenciones móviles implican que hasta cierto
nivel de precios el Gobierno se queda con el 44% del valor de
venta. Y pasado ese nivel el
Gobierno se queda con el 95% del incremento y el productor debe
encima pagar impuestos sobre el 5% que le
queda. El esquema se parece demasiado a reprogramaciones de
depósitos, como el Plan Bonex, que implicó el canje
compulsivo por bonos a diez años de la totalidad de los
depósitos a plazo fijo de más de un millón de
australes. O al corralito, que no fue otra cosa que una
confiscación para reprogramar la deuda del Estado. Realmente
es muy saludable que el campo  denuncie que el sector público intenta
administrar la propiedad privada y fijar precios, costos, salarios, tarifas y separar a los
conversos al nuevo modelo de los réprobos,
que deben ser castigados.

         Jorge Oviedo
La Nación

Las retenciones se aplican sobre el precio de venta
superponiéndose a otros impuestos como Ingresos Brutos IVA ganancias asi que resulta
una mentira que grava la renta de los
agricultores sino que constitute un impuesto mas con carácter de
confiscatorio.

Perón dilapido de la misma manera que los Kirchner la
oportunidad que le brindo a la Argentina la posguerra con la
situación favorable que se le presentaba al país por la
necesidad de la reconstrucción europea y del Japón
dilapidando el dinero en la compra de los  ferrocarriles y
ocupándose de dividir a los ciudadanos en lugar de
aprovechar la coyuntura internacional para hacer progresar al
país. Con el mismo partido político y con la misma
ideología se esta dejando
pasar la oportunidad tan favorable con ideologías perimidas
en el mundo.

Como puede verse en el grafico anterior las retenciones han
mantenido el precio a un nivel estable. Pero si se aplica el
sistema de retenciones móviles la rentabilidad bajara a
niveles en que será preferible no sembrar y el país
perderá la oportunidad que durante tantos años espero
para poder crecer sostenidamente y sobre valores reales y
firmes..

Por otra parte el estado recibirá un menor ingreso que lo
obligara aumentar mas la inflación ya de por sí
insoportable para las clases de menores ingresos y la clase media Argentina.

Debemos considerar como una situación grave desde el
punto de vista moral como los gobernadores,
senadores, intendentes de zonas del país en lugar de ponerse
al frente del reclamo del campo como es su obligación como
representantes continúan con una posición genuflexa
frente a la prepotencia del gobierno central. Es una clara
demostración de la decadencia moral de los políticos y
gremialistas en que el país ha caído una vez
más.