Sistema de presupuesto

1. Definición y
   objetivos
2. Concepto y Objeto del Sistema de
   Presupuesto
4. Conclusión
5. Bibliografía

DEFINICIÓN Y
OBJETIVOS

El sistema de
presupuesto
está conformado por un conjunto de  políticas,
normas,
organismos, recursos y
procedimientos, utilizados en las distintas etapas
del proceso
presupuestario; tiene por objeto prever las fuentes y
montos de los recursos monetarios y asignarlos anualmente para el
financiamiento, tanto de planes, programas y
proyectos,
como de la
organización adoptada, a fin de cumplir los objetivos y
metas del sector
público, en orden a satisfacer las necesidades
sociales; requiere para su funcionamiento, de niveles
organizativos, de decisión política, unidades
técnico normativas centrales y unidades periféricas
responsables de su utilización.

El sistema de presupuesto cumple un doble papel, es uno de los
sistemas que
integran la administración financiera pública y,
al mismo tiempo es una
herramienta de ejecución de políticas y planes a
mediano y corto plazo.

Los objetivos específicos del sistema de presupuesto
son los siguientes:

• Posibilitar la instrumentación anual de los objetivos,
  políticas y metas definidos por las autoridades
  políticas de mayor nivel.
• Permitir una eficiente asignación y uso de los
  recursos reales y financieros que demanda el
  cumplimiento de los objetivos y metas incluidos en le
  presupuesto.
• Lograr un adecuado equilibrio
  en las diversas etapas del proceso presupuestario, entre la
  centralización normativa y la descentralización operativa.
• Brindar información en cada una de las etapas del
  proceso presupuestario, sobre las variaciones reales y
  financieras, a efecto de que las decisiones de los niveles
  superiores se adopten vinculando ambos tipos de variables.
• Contar con una estructura
  que posibilite alcanzar las necesarias interrelaciones entre
  los sistemas de  administración financiera, y permita el
  ejercicio del control
  interno y externo.

Para alcanzar dichos objetivos es necesario utilizar técnicas
que permitan interrelacionar las variables reales y financieras
en todas las etapas del proceso presupuestario. De esta manera,
se puede vincular la producción pública con las demandas
y necesidades de la sociedad,
determinar el impacto del ingreso y del gasto
público en la economía y medir el costo de la
gestión
pública.

La técnica del presupuesto por programas es un
instrumento idóneo, ya que posibilita que se expresen los
procesos
productivos ejecutados por las instituciones
públicas, cuando  vinculan insumos con productos.

Así mismo, es necesario desarrollar un sistema de
clasificaciones presupuestarias utilizables en todas las etapas
del proceso presupuestarias. Estas clasificaciones deben
elaborarse de manera que sirvan para la contabilidad,
las operaciones de
tesorería, crédito
público, recursos
humanos, compras y
contrataciones y administración de bienes.

Capítulo 1.-

Concepto y Objeto del
Sistema de Presupuesto

El Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente
de principios,
disposiciones normativas, procesos e instrumentos
técnicos, que tiene por objeto la formulación,
aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación, de los presupuestos
públicos, según los programas y proyectos definidos
en el marco del Plan General de
Desarrollo
Económico y Social de la
República.

Asimismo tiene por objeto la generación y
obtención de información confiable, útil y
oportuna sobre la ejecución presupuestaria, para la
evaluación del cumplimiento de la gestión
pública     Artículo 2
Concepto y
Objeto de las Normas Básicas del Sistema de
Presupuesto

Las Normas Básicas del Sistema de Presupuesto
constituyen disposiciones legales y técnicas que tienen
por objeto la implantación de este Sistema en las
entidades y órganos públicos.

Estas Normas no son limitativas, y no excluyen a los servidores
públicos del cumplimiento de las disposiciones legales y
normativa que regulan la gestión pública.