- Resumen
- Introducción
- El escenario principal de la
historia - El
trabajo social… una mirada… - La Ley de
Ejercicio del Trabajo Social: una propuesta
innovadora - Bibliografía
Publicado en Revista
Costarricense de Trabajo Social,
No. 16, págs. 107-122, 2004, San José. Con el
nombre de "La innovación ¿en o del trabajo
social?", fue presentada al Tercer Encuentro de Escuelas de
Trabajo Social de la Región Andina. Guayaquil, 11-13 de
noviembre 2002. Forma parte de una investigación financiada por el Consejo de
Desarrollo
Científico y Humanístico de la Universidad
Central de Venezuela.
Resumen
Nuestro objetivo es
describir la genealogía del trabajo social venezolano.
Quehacer que se ubica entre dos tiempos históricos muy
distantes entre sí: el de la reconstitución de los
estados oligárquicos y posoligárquicos en estados
asistencialistas, bienestaristas y desarrollistas, y el de la
crisis de
legitimidad y gobernabilidad de éstos y búsqueda de
nuevas correlaciones de fuerzas que encarnen conceptos de
estado ya no
estadocéntricos o estadocráticos, sino,
sociocéntricos o societales, es decir, estados enraizados
en la sociedad misma
a la cual pertenecen. Con esta base, en el primer apartado
caracterizamos el escenario de nuestra historia que le da
significado a la práctica del trabajo social,
especialmente referida a la académica, la cual queda
expuesta en el segundo apartado. En el tercero esquematizamos un
innovador proyecto de
ley de
ejercicio profesional que hemos sometido a discusión
pública y legislativa. Nuestro abordaje se basa en
la
investigación que, sobre representaciones sociales de
los trabajadores sociales, coordina el autor; asimismo, en el
análisis documental, discusiones colectivas
y entrevistas
con diversos colegas.
DESCRIPTORES: trabajo social, estado, ley de ejercicio del
trabajo social, República Bolivariana de Venezuela.
Introducción
La presente comunicación tiene como objetivo, presentar
un esbozo genealógico del quehacer de los trabajadores
sociales venezolanos, al final del cual presentamos los
componentes sustantivos de una propuesta novedosa que apunta a
dotar al trabajo social de sustancia jurídica,
institucional y faculte a los trabajadores sociales y a las
trabajadoras sociales para producir los conocimientos y saberes
que les conciernen.
El documento está integrado por dos apartados y
unas consideraciones finales. En el primero caracterizamos
brevemente el escenario principal de la historia venezolana
dentro del cual adquiere significado nuestra comunicación.
En el segundo, ofrecemos una mirada retrospectiva sobre el
proceso de
institucionalización de la visitaduría/servicio/asistencia/trabajo social a partir de
1936 hasta el presente, sin dejar de dar breve cuenta de la
crisis terminal de la Cuarta República, la cual forma
parte de la segunda fase recesiva de la mayor crisis
económica, política, militar y
social que ha experimentado la sociedad venezolana.
Completamos nuestra comunicación con una
presentación condensada del proyecto de ley del trabajo
social que el autor consignó recientemente en la Asamblea
Nacional, en donde se encuentra en discusión
pública y legislativa.
Finalizamos nuestra comunicación con una
reflexión que, no por ello, nos hace abandonar el carácter descriptivo cualitativo de nuestra
presentación.
Dada las limitaciones de espacio, hemos reducido las
referencias bibliográficas a las mínimas necesarias
sin que, por ello, se afecte la comprensión del texto.
El escenario principal de
la historia
En 1989 se produjo en Venezuela una triple coincidencia, como
expresión de la crisis del estado desarrollista,
bienestarista e
intervencionista[1]: el inicio del
segundo gobierno de
Carlos Andrés Pérez, el segundo ciclo recesivo de
la mayor y más larga crisis de la economía venezolana y la fase terminal de
la prolongada crisis agonal de la Cuarta República que se
gestó en febrero de 1983, con motivo de la primera
devaluación de la moneda
nacional[2].
En otras palabras, el estilo rentista petrolero de
resolución de problemas
sistémicos y humanos del estado venezolano, había
marcado la hora de su recambio hacia un nuevo modo de
relacionamiento de éste con la sociedad a la que
pertenece. En consecuencia, la clase
política se vio concitada a aceptar que el ensayo
democrático y el sistema
político-cultural construido a partir del 23 enero de
1958 luego del derrocamiento de la dictadura militar
de Pérez Jiménez, el Pacto de Punto
Fijo[3], suscrito en 1961 por los
partidos mayoritarios, y el modelo
industrial basado en la sustitución de importaciones y
la renta petrolera, habían caducado y que sus promesas de
bienestar y democracia se
habían desvanecido tras varias décadas de
ilusión de armonía.
Los rasgos más resaltantes del escenario principal de
la historia nacional, eran esquemáticamente los
siguientes:
1. La pugnacidad,
agudizada por la larga crisis estructural iniciada en febrero de
1983, entre las fracciones de la clase política
había llevado a una situación en la que el
obstruccionismo como recurso de gobernabilidad había
adquirido una peligrosa centralidad que amenazaba con acelerar el
recalentamiento del sistema
político y social.
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