Diagnóstico situacional de la violencia juvenil (Perú) (página 2)

2.2.4.           
PANDILLAS

Grupos de niños,
adolescentes y
jóvenes que pertenecen generalmente a un mismo barrio o
colegio, que se reúnen por diversas razones individuales o
grupales para expresar violencia en
diferentes escenarios. Cuando ésta violencia atenta contra
la vida y propiedad, se
configura el denominado pandillaje
pernicioso (D.L. Nº 889) penalizado con tres a seis
años de internamiento en centros Juveniles de
readaptación.

2.2.5.           
PANDILLAS BARRIALES

Grupos de niños, adolescentes y jóvenes que
pertenecen a un mismo barrio, que se reúnen para defender
un espacio geográfico o territorio que delimitan como
propio y en el cual cometen diversos actos ilícitos,
principalmente robos, asaltos, atentados contra la vida de las
personas y la propiedad pública y privada.

2.2.6.           
BARRAS BRAVAS

Grupos de adolescentes y jóvenes identificados
organizadamente con un determinado equipo de foot ball y cuyos
comportamientos sociales están caracterizados por el uso
constante de la violencia en forma de vandalismo.

2.2.7.           
PANDILLAS ESCOLARES

Son grupos de
niños y adolescentes, que generalmente provienen de CC.EE.
nacionales no mixtos, que actúan violentamente en forma
ocasional y estacional en las inmediaciones de sus centros
escolares, cuya principal motivación es el predominio sobre un
colegio rival y su crédito
en el consenso de los centros educativos femeninos.

2.2.8.           
PIRAÑITAS

Son niños y adolescentes en situación de alto
riesgo que se
han desvinculado de su familia y que han
hecho de la calle su hábitat, que se dedican como estrategia de
supervivencia a robos menores, caracterizándose por
agredir ó atacar a sus víctimas en grupos
pequeños, generalmente bajo los efectos de inhalantes y
otras drogas.

2.2.9.           
CONDUCTAS DE RIESGO

Comportamientos  asociados a problemas de
personalidad
antisocial que presentan los adolescentes y que evolutivamente
pueden ser una consecuencia negativa de una característica
propia del adolescente; se expresa en su tendencia a experimentar
con conductas y buscar experiencias nuevas, aun poniendo en
peligro su vida y la de los demás.

2.2.10.        
RASGOS PSICOSOCIALES

Expresión de pensamientos, actitudes,
vivencias y manifestaciones que caracterizan a un individuo
frente al entorno donde se desenvuelve.

2.2.11.    DIRECCIÓN NACIONAL
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (DINPACI PNP)

Organo técnico normativo – ejecutivo de la
Policía Nacional encargado de motivar a la población para que participe en seguridad
ciudadana.

2.2.12.        
O.P.C.

Siglas referidas a las Oficinas de Participación Ciudadana de las Comisarias
de la Policía Nacional.

2.2.13.        
COMISIÓN ESPECIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL
PANDILLAJE

Equipo de personal policial
de la Dirección Nacional de Participación
Ciudadana de la Policía Nacional encargado de sugerir y
ejecutar acciones
policiales preventivas para enfrentar la violencia juvenil en la
modalidad de Pandillaje.
                               

2.2.14.        
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Estudio ordenado y lógico que describe, analiza,
interpreta y plantea alternativas a la problemática de un
fenómeno social, para este caso el Pandillaje juvenil.

2.3.            
TIPO DE ESTUDIO

Investigación descriptivo – exploratoria.

2.4.            
TIPO DE MUESTRA

Muestreo no – aleatorio proporcional.

2.5.            
TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

2.5.1.           
Observación estructurada en (113)
Comisarías de Lima y Callao.

2.5.2.           
Entrevista
focalizada – focus interviews (11) en (05) distritos de Lima
Metropolitana y Callao

2.5.3.           
Cuestionario
con preguntas de elección múltiple y abierta (337)
en (27) distritos

2.5.4.           
Recopilación documental – estadística de (113) Comisarías de
Lima y Callao

2.6.            
MéTODOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

2.6.1.           
OBSERVACIÓN ESTRUCTURADA

Tomando como ejes temáticos de estudio: educación, la
salud, familia,
grupo –
pandilla, etc. Se ha podido apreciar conductas y modas, gustos,
preferencias, aptitudes, inclinaciones, aspiraciones;
consignando, anotaciones, fotografías y documentos, actas
de las reuniones de trabajo y
acercamiento sostenidos por la Comisión Especial
DINPACI-PNP con los adolescentes y jóvenes pandilleros en
Lima y Callao.

2.6.2.    ENTREVISTA FOCALIZADA –
FOCUS INTERVIEWS

Instrumento que posibilita un abordaje cualitativo del
problema. Se ejecutó en (05) distritos de los 4 conos de
Lima Metropolitana y en la Provincia Constitucional del
Callao.

A manera de testimonio y a partir de ejes temáticos
propuestos por los entrevistadores se desarrollaron previos a la
aplicación de la encuesta y
posibilitaron una mejor estructuración del
cuestionario.

2.6.3.           
CUESTIONARIO DE ELECCIÓN MÚLTIPLE Y
ABIERTA

Aplicado por dos equipos de encuestadores:

1.       JPM- Cono Sur, JPM –
Cono Este, y distrito del Callao.

2.       JPM- Cono Norte, JPM –
Cono Centro y distritos de Carmen de la Legua – Reynoso y
Ventanilla.

El cuestionario se desarrolló en las Oficinas de
Participación Ciudadana de las Comisarías, centros
comunales, oficinas municipales, parques y locales
públicos. Se llevó a cabo en (45) días, en
diversos horarios de acuerdo a las necesidades y requerimientos
de contacto con los adolescentes y jóvenes
pandilleros.

2.7.    DISTRIBUCIÓN
MUESTRAL DE LA ENCUESTA DE JÓVENES PANDILLEROS

I. JPM-SUR

II. JPM-ESTE

III. JPM-CENTRO

IV. JPM-NORTE

V. SRP-CALLAO

CAPÍTULO  III

DESCRIPCIÓN E
INTERPRETACIÓN DE DATOS

3.1.      ¿CUÁL ES
EL PROBLEMA QUE NOS PREOCUPA?

Las agrupaciones de niños, adolescentes y
jóvenes en sí no constituyen un problema; el
problema surge cuando estos grupos realizan hechos violentos en
la vía pública, situación que afecta su
propio desarrollo
personal y el orden social establecido.

En 1999, solo en Lima y Callao se registraron (24) muertos y
(37) heridos graves como consecuencia de enfrentamientos entre
grupos "pandilleros", entendiéndose como tal, al conjunto
de adolescentes y jóvenes que realizan actos violentos en
la vía pública y que atentan contra el orden
establecido e incluso contra la vida y propiedad de las personas.
En lo que va del presente año tenemos ya (07)
víctimas y (07) heridos. Los perjuicios ocasionados por
las pandillas contra la propiedad pública son
significativos y tienden a ser persistentes.

De otro lado, la sensación de amenaza e inseguridad
ciudadana que ocasiona el pandillaje, aparece para la opinión
pública como uno de los tres principales problemas de
seguridad pendientes de solución en la agenda
pública nacional, según los datos que
consignan recientes encuestas de
opinión. (*)

La magnitud del problema también puede  evaluarse
conociendo los estimados del número de "pandilleros" que
operan actualmente en Lima Metropolitana y el Callao, cuya cifra
total bordearía los doce mil (12,000) adolescentes y
jóvenes integrando alrededor de trescientas noventa (390)
pandillas, según estadísticas de la Oficina de
Participación Ciudadana de la VII-RPNP recopiladas de
todas las Comisarías de la Capital.

*  DATUM./ENE.-99.

Se ha detectado que veintisiete (27) distritos de la Capital
registran presencia permanente de pandilleros, destacando las
jurisdicciones de Comas (1,527), El Agustino (1,466), San Juan de
Lurigancho (1,220) y el Rimac (1,205) como las de mayor
número de agrupaciones juveniles violentas. Puede
observarse igualmente que los distritos urbano marginales son los
que tienen más pandilleros en comparación con
distritos socio-económicos considerados medios y
medios altos.

A efectos de tener una visión panorámica de la
violencia juvenil, resulta conveniente agrupar los distritos con
presencia de pandillaje en cuatro niveles de acuerdo al
número de sus integrantes y a las agrupaciones violentas
que operan en el lugar, considerándose en este sentido a
distritos con "muy alta presencia", "alta presencia", "presencia
moderada" y "baja presencia". En el primer nivel se encuentran
los distritos de Comas, El Agustino, San Juan de Lurigancho,
Rimac, Vitarte, Villa María del Triunfo, San Martín
de Porres, Los Olivos y Santa Anita. (Ver Mapa Distrital de la
Violencia Juvenil en Lima y Callao).

Dentro de los tipos de violencia juvenil que se conoce destaca
nítidamente el denominado "pandillaje barrial" que
concentra alrededor del 80% del total de jóvenes
violentos, en contraposición con las denominadas "barras
bravas" y "pandillas escolares" que tienen menor relevancia. Esta
primacía del pandillaje barrial obedece a su
connotación geográfica que los une con mayor
fuerza y
permanencia en el tiempo, a
diferencia de las otras dos modalidades que son
esporádicas y menos consistentes que la primera. En este
sentido cabe anotar que cerca del 20% de los adolescentes y
jóvenes que integran pandillas pertenecen a más de
una modalidad de estos grupos violentos. (Ver Tabla Nº
1).

LEYENDA:

Alta presencia de
pandillas

Muy alta presencia de pandillas

Moderada presencia de pandillas

Baja presencia de pandillas

MAPA  DISTRITAL DE LA VIOLENCIA

JUVENIL EN LIMA Y CALLAO

POBLACION DE PANDILLEROS Y PANDILLAS EN LIMA
METROPOLITANA POR

JPM Y SRP – CALLAO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

PORCENTAJES DE PANDILLEROS Y PANDILLAS EN LIMA
METROPOLITANA POR JPM Y SRP – CALLAO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-NORTE

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-SUR

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-ESTE

Fuente: OPC – VII – RPNP.

JPM-CENTRO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

SRP-CALLAO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

DISTRITOS CON MUY ALTA PRESENCIA DE
VIOLENCIA JUVENIL

Fuente: OPC – VII – RPNP.

ALTA  PRESENCIA

Fuente: OPC – VII – RPNP.

PRESENCIA  MODERADA

Fuente: OPC – VII – RPNP.

PRESENCIA  BAJA

Fuente: OPC – VII – RPNP.

CONSOLIDADO

Fuente: OPC – VII – RPNP.

3.2.    ¿QUIÉNES
SON?

Casi la totalidad de los adolescentes y jóvenes que
integran grupos violentos pertenecen al sexo
masculino. Sólo en los distritos de Carabayllo, Comas,
Cercado de Lima y los Olivos, se ha podido detectar algunos casos
de integrantes del género
femenino.

Esta minoritaria presencia femenina confirmaría la
tradicional lejanía de la mujer en la
violencia callejera, situación que puede observarse
también en los niños "de la calle" mal llamados
"pirañitas" que son agrupaciones mayoritariamente
masculinas.

De otro lado, podemos señalar, que es a partir de
los 12 años cuando se inicia la incorporación de
los jóvenes a las agrupaciones violentas. Este
período de vida es coincidente con los repentinos cambios
psico-físicos de la adolescencia,
etapa sumamente conflictiva en el proceso
evolutivo y que se caracteriza porque predispone al individuo a
realizar conductas riesgosas contra su vida y la de los
demás.

El 88% de los jóvenes violentos son solteros,
resultando poco significativa la presencia de casados o
convivientes
(10%).           

Este escaso porcentaje obedecería a que el compromiso y
la responsabilidad que se derivan del hecho de
adquirir una obligación familiar, influenciaría
favorablemente en el distanciamiento del joven respecto al grupo
al que pertenece.