La Evaluación del Desempeño Docente y su Impacto en el Mejoramiento de la Calidad de la Educación (página 2)

Partes: 1, 2

En
nuestro ámbito educacional, según nuestra
experiencia nos permitirá saber el grado de alcance de los
objetivos
educacionales propuestos, siempre cuando la recogida y uso de la
información se utilice para tomar
decisiones sobre el programa o sea
empleada como retroalimentador.

En
Chile comienza el año 2003, a partir del acuerdo realizado
entre el Ministerio de Educación, la
Asociación Chilena de Municipalidades y el Colegio de
Profesores de Chile, el que estableció que esta evaluación
se realizaría a todos los profesionales de aula del
sistema
municipal. Se protege bajo documentos
legales;

-
Ley 19.961
sobre Evaluación Docente: da cuenta de las
consecuencias de la evaluación al obtener un Desempeño Insatisfactorio, promulgada el 9
de agosto de 2004.

-
Ley 19.971: modifica la Ley 19.961 clarificando fechas de
puesta en marcha de algunos artículos, promulgada el 14 de
enero de 2005; Reglamento sobre Evaluación Docente,
Decreto Nº 192 de Educación del 30 de agosto de 2004,
publicado en el Diario oficial el 11 de junio de 2005.

-
Resolución Exenta 4581: establece calendarización
del proceso de
Evaluación Docente e identifica comunas y niveles que
serán evaluados durante el año 2006, promulgada el
30 de mayo de 2006.

- Ley
20.158: promulgada el 27 de diciembre de 2006, establece
modificaciones al período de postulación y sobre la
exención de la evaluación para quienes presentan
renuncia irrevocable por jubilación.

La normativa legal a la vez posee ciertas cláusulas como
la confidencialidad que deben guardar las personas que participen
de la evaluación, quienes serán los encargados de
las entidades participantes, características y funciones que
deben poseer y cumplir los evaluadores, postulación,
selección y capacitación, niveles de
desempeño y consecuencias de los resultados obtenidos. Se
apoya también en el marco para la buena enseñanza (MBE) que es un instrumento que
establece los estándares, para el desempeño
docente, ya sea en la enseñanza misma y los actos
pedagógicos en el aula, constituido por los siguientes
indicadores:
1. creación de un ambiente
propicio para el aprendizaje de
los alumnos, 2. enseñanza para el aprendizaje, 3.
preparación para la enseñanza: organización de los contenidos en función
del aprendizaje del alumno y 4. Responsabilidades
profesionales.

Para el MINEDUC " El proceso de evaluación
del desempeño docente, tiene como objetivo
evaluar a los profesionales de la educación que se
desempeñan como docentes de
aula en establecimientos municipalizados, con el propósito
de brindar información necesaria para proyectar
acciones de
mejoramiento continuo en busca de la calidad de la
educación" . Redacta y define, a
demás, algunos conceptos integradores como:

Evaluación: proceso sistemático donde se obtiene
y se provee información útil para emitir un juicio
acerca del desempeño del profesor.

Desempeño: cumplir con una responsabilidad, hacer aquello que no esta
obligado a hacer" y, además, " ser hábil y diestro
en un trabajo,
oficio o profesión" .

Evaluación del desempeño del docente: evaluar en
cada docente el cumplimiento de sus funciones, sus
responsabilidades, sus competencias
pedagógicas, sus actitudes,
valores,
saberes y habilidades.

Principios que orientan la evaluación: proceso
formativo, orientado a mejorar la labor pedagógica del
educador y promueve su desarrollo
personal y profesional continúo, es una
evaluación explícita, ya que el docente debe
conocer los criterios con los cuales será evaluado, a
demás debe poseer objetividad, pertinencia, transparencia,
participación y equidad.

Según Hernández R., " La palabra calidad es
hoy en día es un referente en los más variados
ámbitos de la vida social. Certificación de la
calidad y estándares de calidad surgieron, inicialmente,
en el mundo empresarial y han ido extendiéndose, con las
necesarias adaptaciones, a otras actividades humanas" .
Por tanto la calidad no se da espontáneamente: es una
intención; un esfuerzo sostenido. La calidad no es una
cualidad de los elementos naturales, el principal atributo
de la calidad se asocia a la obra humana y en su conquista
resaltará el valor del
trabajo bien hecho. En la actualidad medir la calidad es un
elemento fundamental para toda institución. La
búsqueda de los indicadores de calidad, que son varios,
quedará a criterio de cada organización. Se trata
de medir el funcionamiento, éxito y
desempeño de la
organización

Según Bellei; una de las prioridades del país en
educación debiera ser mejorar los niveles de aprendizaje
que logran los alumnos, especialmente los niveles de la
sociedad que
son menos privilegiados. Pero, como la evaluación docente
logra contribuir con este objetivo, es lo que para muchos,
según lo que hemos leído, es difícil de
explicar. No se sabe de manera exacta si hay resultados efectivos
hasta esta fecha en nuestro país, solo al parecer lo que
ha ayudado es a solo retirar de las aulas, a los docentes de muy
mala calidad, ya que si un docente es evaluado como "
insatisfactorio" por tres años consecutivos, deberá
abandonar su trabajo. ¿Esperaremos que la calidad en la
educación mejore de esta forma? Este mismo comenta que si
se ven, las perspectivas hacia el estimulo económico que
existe o Asignación de Excelencia Pedagógica,
tampoco a marcado una notoria eficiencia, ya
que no son muchos los que postulan y menos son los que rinden las
pruebas.

Actualmente, no solo el sistema municipalizado desea evaluar a
los docentes, se ha generalizado también en las
universidades, institutos y centros de formación
técnica, en nuestro caso. Aquí el principal
objetivo del sistema de evaluación de la calidad va
enfocado, a garantizar la eficacia de los
servicios
prestados, mas orientado a satisfacer las necesidades del
alumnado, con un enfoque más específico y relevante
de la actividad docente.

En resumen se evalúa la calidad de las actividades
docentes, idealmente, tanto sobre el proceso de enseñanza
y aprendizaje mismo, su entorno y evidentemente los
resultados propios de la actividad docente, la idea es disponer
de la información sobre el nivel de calidad que se esta
proporcionando con la misma idea; implantar un sistema de mejora
continúa de los procesos
formativos, mas apoyado por la gestión
de los recursos
humanos , gestión de los directivos y no tan solo
preocuparse del como enseñar si no mas bien del como
aprender, ya que hoy, calidad
educativa se refiere menos a la memorización y
más a la adquisición de destrezas de nivel
superior; (saber, hacer y saber ser), se deben atender las
distintas necesidades de manera de asegurar equivalentes
oportunidades de aprendizaje. La actual sociedad del conocimiento
como la citan algunos autores, exige a las instituciones
educacionales desarrollen nuevas capacidades y competencias en
los alumnos, uniendo el currículo, la pedagogía, evaluación y
gestión y es ha lo que hoy en día, se transforma la
Reforma Educacional en Chile.

Duart. J., Martínez M.; comentan que la calidad, ha
revolucionado todas las organizaciones
últimamente, su impacto ha sido tal que si una
institución no satisface los estándares de calidad,
requeridos, en este caso por los alumnos, su futuro será
en desmedro de estos mismos. El sistema de calidad o mejor dicho
el sistema de gestión de
calidad, toman como partida en todos los ámbitos la
idea de satisfacer necesidades. Existe si, un problema
importante que se observa en la mayoría de las
instituciones de educación
superior, donde no existen controles, ni formas de modificar
los déficit de los profesionales evaluados, que suelen
pasar por alto las necesidades de los alumnos o simplemente se
resisten al cambio.
La evaluación del rendimiento, por tanto suele no ir, mas
allá de su aplicación, ya que son muchos los
profesionales con pocos estudios o aptitudes pedagógicas y
a demás no participan de la supervisión ni menos de la
evaluación de sus pares.

Nos
damos cuenta que la Evaluación docente y su Impacto en el
Mejoramiento de la Calidad de la Educación, se basa en
objetivos donde, la evaluación, indicadores y
criterios a los cuales ésta va a realizarse, deben
establecerse de forma consensuada en el seno de la
organización, con participación de los propios
evaluados, al hacerlo de esta forma los objetivos del programa de
evaluación serán más realistas y se
incrementará la
motivación del docente, de lo contrario, si
éste no tiene una idea clara de qué es lo que la
organización le pide y de cómo va a ser valorado su
trabajo, resultará más difícil que pueda
mejorar su rendimiento. Sin embargo, la evaluación
de la docencia es un
sistema y como tal sólo proporciona información
relevante si se realiza un seguimiento estadístico del
mismo, comprobando y comparando los resultados de las distintas
evaluaciones, por tanto como lo comentamos al inicio,
retroalimentando.

Según Duart J. y Martínez M.; para aprovechar al
máximo su potencial será necesario disponer de
información acerca de:

ü Las tendencias
históricas del docente.

ü Los resultados
obtenidos por otros docentes de la misma asignatura.

ü Los resultados
obtenidos por los docentes de otras asignaturas pertenecientes al
mismo programa.

ü Los resultados
obtenidos en otras instituciones en asignaturas y programas
análogos.

Por otro lado, otro autor, agrega que " hay
que evaluar a los directivos y a todos aquellos que tienen
incidencia en el mejoramiento de la calidad de la
educación y de esta manera, y siempre que sea objetiva,
los resultados porcentuales arrojaran más sorpresas"
. (Gonzáles, B.)

La evaluación docente, es una herramienta fundamental para
gestionar la calidad docente. Pero es más que eso.
También cumple, en el contexto de la política de
gestión de recursos humanos
de cada organización, otras importantes funciones,
posibilitando establecer una planificación basada en el rendimiento,
facilita y diseña un sistema de promoción profesional, detectar necesidades
de formación no satisfechas y estimula las relaciones
humanas en el seno de la organización y el nacimiento
de una cultura
cooperativa de
orientación hacia el cliente y mejora
continua. Son muchos, los que opinan que al evaluar un
sistema, se deben evaluar todas sus área, pero si estamos
hablando de evaluación docente, lógicamente lo que
se evalúa es solo esta función, pero que pasa con
la planificación de las asignaturas, desempeño en
el aula, clima
instruccional, instrumentos evaluativos usados, resultados,
calificaciones y todo lo que el ha analizado de su mismo
actuar… . Sabemos que mucho influye la infraestructura,
ambiente laboral, docentes
directivos y jefes, recursos didácticos, alumnos por sala,
horas asignadas… .. Un verdadero panorama poco considerado
en función de la Educación y la mejor
garantía para considerar la Calidad de los Procesos de
enseñanza y aprendizaje.

CONCLUSIONES

La evaluación del desempeño docente, es una
herramienta fundamental para gestionar la calidad docente. Pero
es más que eso, también cumple importantes
funciones, en el contexto de la política de gestión
de cada organización, posibilita establecer
planificaciones, basados en el rendimiento, facilita el diseño
de un sistema de promoción profesional, permite detectar
necesidades de formación o capacitación no
adquiridas y estimula las relaciones humanas dentro de la
organización, aportando a la formación
de una cultura cooperativa de orientación hacia el alumno
y mejora continua.

Un sistema de evaluación del desempeño docente que
considere está actividad desde una perspectiva
holística y multidimensional, que la evalúe con
arreglo a criterios consensuados, bien definidos y conocidos por
los evaluados cumple una doble función. Para empezar,
permite a cada agente, y a la organización en su conjunto,
conocer en qué medida la docencia cumple con los
estándares de calidad que resultan exigibles.
Además, facilita, a través de sucesivos
refinamientos, el inicio de un proceso de mejora continua de la
docencia, contribuye a fortalecer los procesos de mejoramiento de
la calidad, relevancia y eficiencia de la educación en
todos los ámbitos.

Existe hoy en día, la preocupación de establecer
mejores relaciones mediante una organización inteligente,
capaz de aprender y evaluarse por sí misma y transformarse
de acuerdo con las necesidades actuales, para formar un modelo de
calidad en educación superior y enfrentar los cambios
recientes de la modernidad y el
proceso de globalización.

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