Guía de gestión de residuos industriales peligrosos en el sector de la galvanoplastia (página 2)

•         El
desarrollo e
implantación de un sistema de
Seguridad y
Salud Laboral es parte
de un Sistema de Gestión
Integrada, cuyo uso implica un reconocimiento nacional e
internacional en cuanto a calidad.

•        
Disminuye las pérdidas de horas laborales por mantener un
ambiente
saludable.

•         Se
regulariza y afirma las contrataciones asegurando al patrono
el estado de
salud del nuevo personal antes y
durante el tiempo en que
estos formen parte de las actividades laborales en la empresa y
evitando pagos innecesarios por enfermedades profesionales
que pudieran ser en trabajos o actividades previas a su
contratación.

•         Se
evita en el personal trabajador  daños severos y en
ocasiones fatalidades por seguir procedimientos de
trabajo
seguro sin
importar que la tarea sea de alto riesgo como es en
la industria
galvánica.

BENEFICIOS QUE SURGEN DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO

•         Generan
resultados desde el corto plazo.

•        
Aseguran cerrar el ciclo de mejoramiento continuo.

•        
Realmente constituyen herramientas
poderosas para mejorar la calidad de las organizaciones y
de los productos,
fomentar un manejo responsable del ambiente y cuidar de las
personas.

•        
Aplicando un Sistema de Gestión Integral basado en
Normas
(ISO 9000, 
OSHAS 18000  e ISO 14000) se
logra: Satisfacción al cliente, Cuidado
de las Personas y Cuidado Ambiental.

•        
Incremento de la Rentabilidad
por mejora competitiva.

•         Antes,
las empresas grandes
dominaban a las pequeñas. Ahora las rápidas dominan
a las lentas y la normativa lo hace posible.

•         La
normativa permite competir atendiendo  los cambios del
entorno de la Empresa.

0.3   
IMPLICACIONES DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
PELIGROSOS

•        
Compromiso Gerencial. Para dirigir con éxito
la gestión.

•        
Organización Interna. Para acatar y cumplir
los procedimientos.

•        
Integración Vertical (Todos los
departamentos). Se involucraran y estarán comunicados.

•        
Integración Horizontal (Proveedores,
Empresa, Cliente). Se involucraran y estarán comunicados a
demás de entregar la información necesaria cuando sea
pertinente. (Ejemplo: el proveedor de químicos dará
Hojas de Seguridad de los Productos MSDS).

•        
Invertir recursos para
mejorar el perfil de la empresa (técnico, gerencial,
operativo).

•        
Incurrir en costos para
reducir los costos seriamente.

•         Pensar
a mediano y largo plazo.

•         La
legislación Ecuatoriana autoriza el uso de normativa
Técnica Internacional cuando la estatal no contemple
algún problema en particular situación que permite
utilizar estándares Internacionales ya sea en
procedimientos o tareas críticas.

OBSTÁCULOS QUE IMPIDEN A LAS EMPRESAS ADMINISTRAR
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

•        
Aplicación enérgica de los procedimientos
actuales.

•        
Conceptuar en el falso de que se debe contratar más
personal para manejar los Residuos Peligrosos y no Capacitarlos
adaptando un sistema de Gestión.

•         Creer
en el infundado de que solo hace falta crear o fortalecer el
departamento de Control para
mejorar el manejar los Residuos Peligrosos.

•         Culpar
a la gente por los problemas y
creer que no responden como se espera de ellos.

•         Creer
que solo se necesita lanzar planes de austeridad que a veces solo
afectan la moral.

•        
Trabajar sin seguridad, y pensar que lo importante es el trabajar
barato.

•        
Trabajar sin respaldo de procedimientos y documentación.

•         Pensar
que un poco de humo, al fin nadie lo nota.

0.4   
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y SOLUCIONES
PROPUESTAS

INTRODUCCIÓN

La industria Galvánica posee tecnologías para su
proceso
productivo que no pueden ser catalogadas como tecnologías
mas limpias, esto hace que produzcan volúmenes
considerables de residuales en los que están presentes
sustancias  tóxicas como son los metales
pesados.

Entre los más significativos se encuentran
metales  como el cromo, níquel, y cobre que
presentan valores de
concentraciones por encima de los valores
admisibles en descargas según la legislación
Ecuatoriana  Tabla 6 TULA ANEXO I LIBRO VI (ver
anexo 4).

El sistema de tratamiento aplicado en algunos talleres genera
una contaminación secundaria que son los lodos
con contenidos de hidróxidos de los metales involucrados
en el proceso productivo, en este caso las concentraciones de los
metales contenidos al ser comparados con valores encontrados en
las normas Europeas y Suizas los superan 100 veces.

Todo lo anterior expuesto hace necesario una gestión
ambiental adecuada para evitar daños al hombre y al
medio
ambiente.

El objetivo del
presente trabajo es plantear una estrategia
dirigida a la reducción del desecho en las fuentes
contaminantes (volumen y
peligrosidad) con la disminución de las materias primas y
el uso de productos químicos menos peligrosos en el
proceso tecnológico usando técnicas
convencionales.

0.5   
PRINCIPALES PROCESOS Y
RESIDUOS GENERADOS

La industria galvánica Ecuatoriana mantiene la
tendencia Sudamericana. (CENTRO ECUATORIANO DE PRODUCCION
MÁS LIMPIA CEPL)

Utiliza  un gran número de productos
químicos en su mayoría de importación y con costos elevados;
además se caracteriza por su alto consumo de
agua por
unidad de productos terminado y el aprovechamiento de la materia prima
es muy bajo e este tipo de industria 0,5 – 1,0 m3
por cada m2 de superficie tratada. (Kenneth
1967).

Los productos químicos no utilizados en el proceso
productivo son incorporados en las aguas residuales lo que
propicia que la industria galvánica sea una de las
actividades más peligrosas para el medioambiente y
el hombre, por
las elevadas concentraciones de metales pesados y otras
sustancias tóxicas en el contenido residual. El manejo de
estos residuales requiere de complicados sistemas de
tratamiento para obtener efluentes que puedan ser incorporados a
los diferentes cuerpos receptores.

En muchos talleres los sistemas de tratamiento de residuales
no operan con la eficiencia
requerida por no contar con el mantenimiento
adecuado o por obsolescencia tecnológica; en otros casos
no poseen sistema de tratamiento de  las aguas residuales y
sus lodos generados en la industria galvánica vertiendo
directamente sus efluentes.

ANÁLISIS DE LOS EFECTOS EN RELACIÓN CON LOS
COSTOS

La mala disposición y vertido de residuos peligrosos
 causa impactos ambientales descritas en el LIBRO VI TITULOS
III y IV del TULA cuyas causas probadas son sancionadas y penadas
por la ley teniendo
montos que van de 1000 a 2000 salarios
mínimos vitales generales. (Art. 222 TULA LIBRO
VI).

Y según el Art.223.- Se sancionará con
prisión de tres a cinco años, además de la
suspensión indefinida de la actividad, todo sujeto de
control de este instrumento que, sin contar con la licencia o la
autorización de la autoridad
competente, haya provocado la lesión o muerte de
personas. Igual sanción acarreará el tráfico
ilegal de desechos peligrosos.

Así mismo el Art.225.- Se concede acción
popular para la denuncia por el daño o
riesgo causados por un sujeto de control de este reglamento, al
infringir cualquiera de sus disposiciones.

Los costos de Tratamiento en países de la Unión
Europea se muestran en la siguiente tabla:

Haciendo relación de costos-beneficio  se
recomienda invertir en tratamiento de los residuos peligrosos que
dará una mejor producción y rentabilidad  antes que
tener que pagar multas elevadas por incumplimientos.

METODOLOGÍA

La estrategia de la Gestión debe estar dirigida hacia
la reducción de la producción y peligrosidad de
residuales galvánicos mediante:

·         El
control de la disciplina
tecnológica.

·        
Implementación de medidas y reciclaje.

·         La
sustitución de productos químicos persistentes
nocivos por otros biodegradables e inocuos.

0.6   
DESARROLLO DE MEDIDAS PREVENTIVAS

TéCNICAS USADAS

En la actualidad existen tres categorías básicas
de tecnologías de tratamiento o procesamiento de residuos
peligrosos: Térmica, química/física/biológica,
solidificación/fijación.

Procesamiento térmico. Se utiliza para destruir
residuos orgánicos sin que esto signifique un peligro para
el medio ambiente.

Procesos
Químico/Físicos/Biológicos. Pueden ser
utilizados para obtener residuos menos peligrosos o no
peligrosos. Estas opciones pueden reducir el grado de riesgo y
las cantidades de residuos que deben ser dispuestos directamente
a la tierra.

Métodos de Solidificación y Encapsulado.
Se utilizan para mejorar el manipuleo y las
características físicas del residuo, limitar su
solubilidad o destoxificar algún componente peligroso que
pudieran contener.

Los residuos que pueden solidificarse/estabilizarse
eficazmente consisten fundamentalmente de materiales
inorgánicos en solución acuosa o suspensión
que contenga cantidades apreciables de metales pesados
tóxicos y/o sales inorgánicas. Los residuos de la
industria de galvanoplastia han sido procesados con los sistemas
puzolánicos.

TéCNICAS RECOMENDADAS.

Métodos de estabilización, fijación,
solidificación y Encapsulado.

La estabilización y solidificación, se han
utilizado ampliamente en la gestión de los residuos
peligrosos.

Estabilización. Es el proceso que utiliza
aditivos (reactivos) para reducir la naturaleza
peligrosa de un residuo, transformando el residuo y sus
constituyentes peligrosos en un bloque, para de esta manera:

·        
Minimizar la velocidad de
migración de los contaminantes al medio
ambiente.

·        
Reducir al nivel de toxicidad.

Fijación. Se emplea a menudo como
sinónimo de estabilización. La
estabilización se realiza a través de la
adición de reactivos que:

·        
Mejoran el manejo y las características físicas del
residuo.

·        
Disminuyen la superficie a través de la cual puede tener
lugar la transferencia o pérdida de contaminantes.

·        
Limita la solubilidad de cualquier contaminante presente en el
residuo.

·        
Reduce la toxicidad de los contaminantes.

Solidificación. Se describe como el proceso en
el que se añade cantidad suficiente de material
solidificante, incluidos sólidos, a los materiales
peligrosos para originar una masa solidificada. La
solidificación de masas se realiza mediante la
adición de reactivos que:

·        
Aumentan la resistencia.

·        
Disminuyen la compresibilidad.

·        
Disminuyen la permeabilidad del residuo.

Los términos solidificación y
estabilización tienen conceptos diferentes pero muchos
autores los toman como sinónimos, se hará
excepción cuando se especifique lo contrario.

0.7   
MECANISMOS

Para la correcta puesta en práctica de la
estabilización como tecnología de
gestión de residuos peligrosos, es necesario comprender
los mecanismos básicos físicos y químicos
que controlan la eficacia de los
reactivos de estabilización. Para lograr la
estabilización se puede usar una de las siguientes
técnicas.

a.      
Macroencapsulación. Es el mecanismo por el cual los
constituyentes del residuo peligroso quedan atrapados
físicamente en una matriz
estructural de mayor tamaño, es decir, los constituyentes
del residuo peligroso se retienen en los poros discontinuos del
material estabilizante. Si se produce la degradación
física (descomposición) del material estabilizado,
incluso si es en partículas de gran tamaño, los
compuestos atrapados quedan libres para migrar. La masa
estabilizada puede descomponerse con el tiempo debido a las
tensiones ambientales. Por tanto los contaminantes estabilizados
únicamente por macroencapsulación pueden aparecer
en el medio ambiente si no e conserva la integridad de la
masa.

b.      
Microencapsulación. Los constituyentes del residuo
peligroso quedan atrapados en el interior de la estructura
cristalina de la matriz solidificada a nivel microscópico.
Como resultado, incluso si los materiales estabilizados se
degradan a partículas de tamaño relativamente
pequeño, la mayor parte del residuo peligro permanece
atrapado. Sin embargo, como sucede con la
macrocapsulación, al no estar el residuo alterado o ligado
químicamente, la velocidad de liberación del
contaminante de la masa estabilizada puede aumentar al disminuir
el tamaño de partícula y quedar expuesta a una
superficie mayor.

c.      
Absorción. La absorción es el proceso por el
cual los contaminantes son tomados por el adsorbente de manera
similar a como una esponja toma el agua. Este
proceso se emplea principalmente para eliminar los
líquidos libres de manera que se mejoren las
características de manejo del residuo, es decir, para
solidificar el residuo. Los líquidos pueden escurrir del
material si se somete la masa a tensiones de
consolidación. Por ello de la absorción se
considera una medida temporal para mejorar las
características del manejo.

d.      
Adsorción. Es l fenómeno por el cual los
contaminantes quedan ligados de manera electroquímica a los agentes de
estabilización de la matriz. Se consideran
fenómenos de superficie característicos y la
naturaleza de la unión puede ser por fuerzas de van de
Waals o puentes de hidrogeno. Los
contaminantes adsorbidos químicamente a la matriz
estabilizadora  tienen menor probabilidad
de quedar libres en el medio ambiente de aquellos no fijados. Al
contrario de la macroencapsulación y la
microencapsulación, donde la simple rotura de la
partícula puede aumentar la velocidad de migración
del contaminante. Se necesita una fuerza
físico-química adicional para resorber el material
de la superficie de adsorción.

e.      
Precipitación. Algunos procesos de
estabilización precipitan los contaminantes del residuo
dando lugar a un forma mas estable de los constituyentes dentro
del residuo- Los precipitados, tales como hidróxidos ,
sulfuros, silicatos, carbonatos y fosfatos quedan así
contenidos en la masa estabilizada como parte de la estructura
del material. Este fenómeno se puede aplicar para la
estabilización de residuos inorgánicos como lodos
con hidróxidos de metales. Por ejemplo los carbonatos con
metales son menos solubles que los hidróxidos
metálicos. A pH, alto la
reacción para que se forme un carbonato metálico a
partir de un residuo con hidróxido metálico a
partir de un residuo con hidróxido metálico la
permanencia del metal fijado como carbonato metálico
depende de pH, entre otros factores. En este, caso, el carbonato
metálico es bastante estable excepto en condiciones de pH
bajo. En condiciones fuertemente ácidas, el metal puede
redisolverse y quedar libre para migrar como soluto al medio
ambiente. Por tanto, en la evaluación
de la eficacia de la estabilización deben considerarse
adecuadamente las condiciones ambientales presentes y
futuras.

f.        
Detoxificación. Algunas de as reacciones
químicas que tienen lugar durante el proceso de
estabilización pueden originar un residuo de menor
toxicidad. Se entiende por detoxificación cualquier
mecanismo que modifica un constituyente químico en otro (u
otra forma del miso constituyente) no tóxico o menos
tóxico. Un ejemplo de esto es la reducción del
cromo con estado de
valencia +6 a cromo con valencia +3durante la
estabilización con materiales tipo cemento. El
cromo trivalente tiene un menor solubilidad y toxicidad que el
cromo hexavalente.

0.8   
IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES

APLICACIÓN DE REACTIVOS PARA
LA                       
ESTABILIZACIÓN DE RESIDUOS

Los aditivos (reactivos) más importantes usados en los
procesos de estabilización son:

a)           
Cemento. Los residuos se mezclan con el cemento y en el
caso de que el residuo no tenga agua suficiente, se agrega agua
para su hidratación, la que origina una estructura
cristalina de aluminio-silicato cálcico. Esto da lugar a
una masa dura, monolítica de aspecto rocoso. El
hormigón, por definición, es un compuesto formado
por cemento hidratado y agregado.

         La
estabilización con cemento se adapta mejor a residuos
inorgánicos especialmente aquellos que contienen metales
pesados. Como resultado del elevado pH del cemento, los metales
son retenidos como hidróxidos insolubles o carbonatos en
la estructura endurecida. Los estudios muestran que el Pb, Cu,
Zn, Sn, y Cd, se unen a
la matriz por fijación química. Por otro lado, los
contaminantes órganos infieren el proceso de
hidratación, reducen la resistencia final y no son
fáciles de estabilizar.

        
También pueden reducir la formación de la
estructura cristalina originando un material más amorfo.
Para reducir la interferencia de los contaminantes
orgánicos en la hidratación del cemento e
incrementar la estabilización, se pueden incorporar otros
aditivos junto con el cemento en la mezcla de
estabilización.

         La
estabilización con cemento muestra un futuro
prometedor y una importante utilización en la
fijación de residuos inorgánicos como lodos de
hidróxidos metálicos de la industria de
galvanotecnia.

La estabilización con el cemento presenta una serie de
ventajas:

·              
La tecnología del cemento es bien conocida, incluso el
manejo, mezcla, fraguado y endurecimiento.

·              
El costo del
material es relativamente bajo.

·              
La eliminación excesiva de agua en lodos y residuos con
alto porcentaje de humedad no es necesaria, ya que se requiere
agua para su hidratación.

·              
El sistema tiene capacidad para admitir variaciones en la
composición química del residuo.

·              
La alcalinidad del cemento puede neutralizar los residuos
ácidos.

b)           
Puzolanas.  Las puzolanas son materiales que
reaccionan con la cal en presencia de agua para producir un
material de cementación. La reacción de material
aluminio-silíceo, cal y agua da lugar a la
formación de un producto del
tipo del hormigón puzolánico. Entre los materiales
puzolánicos se encuentran las cenizas volantes, escorias
de incineración y polvos de horno de cemento.

         Al igual que
la estabilización con cemento, la mayoría de las
aplicaciones de la estabilización con puzolanas es para el
material inorgánico. El medio de alto pH es adecuado para
residuos contaminados con materiales pesados.

c)            
Cal.  L a estabilización de lodos se realiza
muy a menudo mediante la adición de hidróxido de
calcio Ca(OH)2 o cal (también se llama
hidratada ). Al reaccionar con los materiales presentes en el
residuo puede dar lugar a silicato-cálcico, alúmina
cálcica o aluminio-silicato cálcico hidratados.
Estos materiales se forman a partir de la reacción del
calcio de la cal y los aluminosilicatos del residuo. Hay que
tener en cuenta que la cal también puede añadirse
para subir el pH de lodos ácidos, junto con los otros
reactivos que proporcionan las reacciones principales de
estabilización como las cenizas volantes. La
estabilización con cal está indicada para
contaminantes inorgánicos y se ha utilizado ampliamente
con lodos que contienen metales.

d)           
Silicatos Solubles. El uso de los compuestos
silíceos en la estabilización de metales se utiliza
en procesos comerciales a gran escala. En
algunos de estos procesos, los reactivos de sílice se
acidifican para dar lugar a una solución
monosilícea ácida a la que se añaden los
residuos con metales. En otos, la combinación de silicatos
líquidos solubles y cemento forman la base del proceso, el
cual ha demostrado ser efectivo en la estabilización de
suelos
contaminados con altas concentraciones de plomo, cobre y
zinc.

         Existen otros
aditivos para la estabilización de residuos que
están a disposición en la literatura especializada y
en patentes, los que se ha detallado son los usados mas
comúnmente para residuos inorgánicos con metales
pesados.

0.9   
GESTIÓN DE LOS DESECHOS PELIGROSOS:

DE LA GENERACIÓN

Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el
titular y responsable del manejo de los mismos hasta su
disposición final, siendo su responsabilidad:

1. Tomar  medidas con el fin de minimizar al
máximo la generación de desechos peligrosos.

2.  Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente
seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre
aquellos que sean incompatibles.

3.  Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el
almacenamiento
temporal de los desechos, con accesibilidad a los
vehículos recolectores.

4.  Realizar la entrega de los desechos para su adecuado
manejo, únicamente a las personas autorizadas para el
efecto por el MA o por las autoridades secciónales que
tengan la delegación respectiva.

5.  Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que
generan, ante la STPQP o de las autoridades secciónales
que tengan la delegación respectiva, el cual
remitirá la información necesaria al MA.

6. Llevar en forma obligatoria un registro del
origen, cantidades producidas, características y destino
de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los
cuales realizará una declaración en forma anual
ante la Autoridad Competente; esta declaración es
única para cada generador e independiente del
número de desechos  y centros de producción.
La declaración se identificará con un número
exclusivo para cada generador. Esta declaración
será juramentada y se lo realizará de acuerdo con
el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de
la exactitud de  la información declarada, la cual
estará sujeta a comprobación por parte de la
Autoridad Competente.

7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos
generados, de acuerdo a la norma técnica
correspondiente.

8.       Antes de entregar sus
desechos peligrosos a un prestador de servicios,
deberá demostrar ante la autoridad competente que no es
posible aprovecharlos dentro de su instalación.

Art. 161.- Los proyectos de
instalación de actividades nuevas que vayan a producir
desechos peligrosos de acuerdo con los procesos de
producción y las materias primas a utilizarse, de igual
manera deberán presentar la declaración determinada
en el numeral 5. del artículo precedente, la cual
será requisito previo para la aprobación por parte
de la Autoridad Competente.

Igualmente, deberán realizar un estudio de impacto ambiental
conjuntamente con los estudios de ingeniería, el cual es requisito para su
aprobación.

Art. 162.- El generador deberá informar de forma
inmediata a la STPQP del MA,  de accidentes
producidos durante la generación y manejo de los desechos
peligrosos. El  ocultamiento de esta información
recibirá la sanción prevista en este
reglamento.

 (1)TULA LIBRO VI TITULO
VI

DEL MANEJO DE LOS DESECHOS
PELIGROSOS

RECOLECCIÓN

Art. 163.- Dentro de esta etapa de la gestión,
los desechos peligrosos deberán ser envasados, almacenados
y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los
trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas
técnicas pertinentes establecidas por el Instituto
Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por
el MA en aplicación de normas internacionales validadas
para el país.

Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser
utilizados únicamente para este fin y ser construidos de
un material resistente, tomando en cuenta las
características de peligrosidad y de incompatibilidad de
los desechos peligrosos con ciertos materiales.

Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal
deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

1.  Ser lo suficientemente amplios para almacenar y
manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo
establecido en las normas INEN.

2.  El acceso a estos locales debe ser restringido
únicamente para personal autorizado provisto de todos los
implementos determinados en las normas de seguridad
industrial y contar con la identificación
correspondiente a su ingreso.

3.  Poseer equipo y personal adecuado para la
prevención y control de emergencias.

4.  Las instalaciones no deberán permitir el
contacto con agua.

5. Señalización apropiada con letreros alusivos
a su peligrosidad, en lugares y formas visibles.

Art. 165.- Todo envase durante el almacenamiento
temporal de desechos peligrosos deberá llevar la
identificación correspondiente de acuerdo a las normas
establecidas por las naciones unidas.
La identificación será con marcas de tipo
indeleble, legible y de un material resistente a la
intemperie.

Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser
almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una
misma área.

Art. 166.- El generador deberá llevar un libro
de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde
se harán constar la fecha de los movimientos, su origen,
cantidad y destino.

Art. 167.-  El tiempo de almacenamiento va a estar
en función
de las características y tipo de desechos de acuerdo con
la norma técnica correspondiente.

(2)TULA LIBRO VI TITULO VI

DEL TRANSPORTE

Art. 168.- Solo quienes obtengan la licencia ambiental
de la Unidad Técnica del MA, estarán autorizados
para transportar desechos peligrosos. En este sentido,
será una condición indispensable que el
transportista acredite estar constituido legalmente para cumplir
con esta actividad. Para tal efecto, la STPQP coordinará
el control de este requisito con la Policía Nacional y
demás autoridades locales y nacionales competentes en
materia de tránsito y transporte
terrestre,

Sin perjuicio de lo anterior, el generador está
obligado a notificar por medio del respectivo manifiesto, a cerca
del transporte de los desechos peligrosos al MA antes que se
inicie esta actividad.

Art. 169.- Durante el traslado no se podrá
realizar ninguna manipulación de los desechos que no sea
la propia del traslado o que se encuentre legalmente autorizado.
El transportista garantizará la identificación de
los desechos durante el transporte.

Art. 170.- El transporte de desechos peligrosos
deberá realizarse acompañado de un manifiesto de
identificación entregado por el generador,
condición indispensable para que el transportista pueda
recibir y transportar dichos desechos. Estos deberán ser
entregados en su totalidad y solamente, a las plantas de
almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposición final
debidamente autorizados que el generador hubiere indicado en el
manifiesto.

 Si por alguna situación especial o de
emergencia, los desechos no pudieren ser entregados en la planta
de tratamiento, reciclaje, almacenamiento o disposición
final identificada en el manifiesto, el transportista
deberá comunicar esta situación inmediatamente al
generador para su atención al momento.

 Art. 171.- El MA expedirá las normas
complementarias  a las que deberán ajustarse el
transporte de desechos peligrosos, y en particular las referidas
a:

a)         Apertura y
mantenimiento  por parte del transportista de un registro de
las operaciones que
realice con individualización  del generador, forma
de transporte y destino final.

b)         Normas de
envasado y rotulado

c)         Normas de
carga y descarga.

d)        
Características que debe poseer el vehículo de
transporte.

e)        
Procedimientos de contingencia para el caso de derrame y/o
liberación accidental de los desechos.

f)         
Capacitación del personal destinado  a
la conducción  de unidades de transporte 

g)         Las
condiciones técnicas y jurídicas que deba cumplir
el transportista para obtener la licencia ambiental.

h)        
Obtención por parte de los conductores  de su
correspondiente licencia que los habilite  para operar
unidades de transporte de desechos peligrosos.

i)         
Horarios y rutas para el traslado durante los intervalos y en la
vías de menor congestión vehicular.

j)          La
imposibilidad de utilizar el mismo vehículo para el
transporte de otro tipo de carga.

Art. 172.- Serán obligaciones
de los transportistas entre otras las siguientes:

a)         Portar en
la unidad, durante el transporte de desechos peligrosos, un
manual de
procedimiento
elaborado o avalado por el MA, así como materiales y
equipamientos adecuados, a fin de neutralizar o controlar
inicialmente una eventual  liberación de
desechos.

b)         Capacitar
en el manejo, traslado  y operación de los desechos
peligrosos, al personal involucrado en la conducción de
unidades de transporte, de acuerdo al manual de procedimientos
mencionado en el inciso a) del presente artículo.

c)         Habilitar
un registro de accidentes que permanecerá en el
vehículo en el cual se registrarán los accidentes
acaecidos durante las operaciones que realicen y que
deberán ser  reportados a la Autoridad
Competente.

d)         Identificar
en forma clara y visible el vehículo y la carga, de
conformidad con las normas internacionales, nacionales y
municipales vigentes para el efecto.

e)                  
Disponer para el caso de transporte por agua, de contenedores que
posean flotabilidad positiva aún con carga completa y sean
independientes respecto de la unidad transportadora.

f)                    
Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor
así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser
realizada en el sitio de descarga.

g)                  
Contar con una póliza de seguros que cubra
los casos de accidentes y daños a terceros.

Art. 173.- El transportista tiene prohibido realizar
las siguientes actividades:

a)         Transportar
y mezclar desechos peligrosos incompatibles entre si  o con
otros de distintas características, definidos como tales
por parte del MA, mediante norma técnica.

b)         Almacenar
desechos peligrosos por un período mayor de 24 horas,
salvo expresa autorización de la Autoridad 
Competente.

c)        
Transportar, transferir o entregar desechos peligrosos cuyo
embalaje o envase sea deficiente o inadecuado.

d)         Aceptar
desechos cuya recepción  no está asegurada
para ser entregada a una planta de tratamiento, almacenamiento,
reciclaje o disposición final, o que no tenga la
identificación correspondiente.

e)         Mezclar
desechos provenientes de distintos generadores, aun cuando los
mismos fueren compatibles.

f)         
Llevar abordo a personas ajenas al manejo de los desechos.

g)         Incurrir en
infracciones establecidas en la ley Tránsito y Transporte
Terrestre.

h)         Realizar
paradas no justificadas de acuerdo con la ruta establecida o
cambio de la
misma, salvo caso de fuerza mayor.

i)         
Infringir la disposición de no fumar durante el trayecto
de la ruta.

j)         
Estacionar en áreas pobladas, centros educativos y de
salud.

Art.174.- El MA deberá coordinar con los
organismos  provinciales y municipales correspondientes, el
trazado de rutas de circulación y áreas de
transferencias que serán habilitadas al transporte de
desechos peligrosos.

Art. 175.- Mientras se realiza el traslado de desechos
peligrosos, el transportista que lo realiza es responsable de los
daños que éstos puedan producir, en caso de
accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia,
impericia o inexperiencia de éste último,
debidamente probadas.

(3)TULA LIBRO VI TITULO VI

DE LOS TRATAMIENTOS

Art. 176.- En los casos previstos por las normas
técnicas pertinentes, previamente a su disposición
final, los desechos peligrosos deberán recibir el
tratamiento técnico correspondiente y cumplir con los
parámetros de control vigentes.

Para efectos del tratamiento, los efluentes 
líquidos, lodos, desechos sólidos y gases producto
de los sistemas de tratamiento de desechos peligrosos,
serán considerados como peligrosos.

Art. 177.-  Los efluentes líquidos del
tratamiento de desechos líquidos, sólidos y
gaseosos peligrosos, deberán cumplir con lo estipulado en
la Ley de Gestión
Ambiental, Ley de Prevención y Control de la
Contaminación, en sus respectivos reglamentos, en las
ordenanzas pertinentes y otras normas que sobre este tema expida
el MA.

(4)TULA LIBRO VI TITULO VI

DEL RECICLAJE

Art. 178.- En el reciclaje de desechos peligrosos, la
separación deberá realizarse en la fuente
generadora  o en la planta de tratamiento, excepto en los
sitios exclusivos de disposición final.

Las Empresas generadoras de desechos peligrosos deberán
clasificar sus desechos, a ser reciclados, en depósitos
identificados bajo las normas técnicas vigentes.

Art. 179.- Quienes desarrollen como actividad el
reciclaje de desechos peligrosos, deberán contar con la
licencia ambiental correspondiente emitida por el MA o por las
autoridades secciónales que tengan la delegación
respectiva.

En la solicitud que se presentará para la
obtención de la licencia, los recicladores
explicarán a qué tipo de tratamientos serán
sometidos los desechos antes de proceder a su rehuso, así
como cual es el uso que se dará a los desechos
reciclados.

La licencia tendrá un período de validez de dos
años y para su renovación, el reciclador
deberá someterse a un control de su actividad por parte de
las autoridades competentes.

Art. 180.- Las instalaciones de reciclaje
dispondrán de todas las facilidades con la finalidad de
que se garantice un manejo ambientalmente racional de los
desechos peligrosos, dispondrán de la infraestructura
técnica necesaria, y cumplirán con todas las normas
y reglamentos ambientales, en relación, a los desechos que
generen.

Art. 181.- Las personas dedicadas al reciclaje de
desechos peligrosos, únicamente recibirán desechos
de los generadores que cuenten con el manifiesto correspondiente
así como con la debida autorización y licencia
ambiental otorgada por el MA o por las autoridades
secciónales que tengan la delegación
respectiva.

Los recicladores llevarán una estadística de las cantidades recicladas y
de los desechos producidos por efecto del reciclaje,  de la
cual reportarán en forma anual al MA y a las autoridades
secciónales que tengan la delegación
respectiva.

(5)TULA LIBRO VI TITULO VI

DE LA DISPOSICIÓN FINAL

Art.182.- Los métodos de
disposición final permitidos son: relleno de seguridad o
confinamiento controlado, inyección controlada en pozos
profundos e incineración de acuerdo al tipo de desecho
peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podrá
autorizar otros métodos de acuerdo a lo que considere
pertinente.

Art. 183.- Quienes operen rellenos de seguridad para la
eliminación de desechos peligrosos, deberán contar
con la licencia ambiental otorgado por la  MA o por las
autoridades secciónales que tengan la delegación
respectiva.

Art. 184.- En la operación del relleno de
seguridad se minimizará el ingreso de líquidos,
tanto procedentes de las aguas lluvias como de desechos que
contengan líquidos libres con el fin minimizar la
producción del percolado.

Art. 185.- El transportista que haya trasladado los
desechos peligrosos hasta el relleno de seguridad, deberá
informar al operador responsable del mismo por medio del
respectivo manifiesto. El operador del relleno de seguridad, a su
vez, deberá reportar anualmente dichos datos al MA y a
las autoridades secciónales que tengan la
delegación respectiva.

Art. 186.- La selección
del sitio para la ubicación de un relleno de seguridad,
deberán cumplir con los requerimientos de la norma
técnica emitida por el Ministerio de Ambiente.

Art. 187. La construcción de las celdas para desechos
peligrosos, deberán cumplir con los requerimientos de la
norma técnica emitida por el Ministerio  de
Ambiente.

Art. 188.- Los sitios de disposición final
deberán contar con un sistema de  monitoreo y control
que contemple las siguientes actividades:

1.   Monitoreo de las aguas subterráneas cada
seis meses para verificar la presencia de lixiviados.

2.   En el caso de existir lixiviados,
deberán ser analizados, tratados y
finalmente dispuestos de acuerdo a los reglamentos y normas
ambientales vigentes.

3.   Los operarios de las celdas especiales
deberán contar con equipo de protección personal
que establezca la autoridad ambiental.

4.   Las entidades o personas encargadas de la
operación de los sitios de disposición final
deberán realizar en forma rutinaria monitoreo de los
efluentes del relleno. El MA expedirá la norma
correspondiente que determine los parámetros que
deberán ser analizados en forma rutinaria.

Art. 189.- El diseño
y los procedimientos de clausura y postclausura de un
emplazamiento de relleno de seguridad deben ser parte integrante
del planeamiento
original. Las modificaciones que se realicen serán
determinadas por los cambios posteriores en el diseño de
la instalación, los procedimientos de operación o
los requisitos legales.

Art. 190. En el momento de la clausura, todos los
vehículos y equipos, con excepción de
aquéllos para monitoreo, deben descontaminarse o ser
eliminados de acuerdo a las normas técnicas emitidas por
el Ministerio del Ambiente.

Art. 191.- Los sitios destinados exclusivamente a la
disposición final de desechos peligrosos, deberán
contar con un programa de
monitoreo y vigilancia post-clausura durante 30 años,
durante los cuales su uso será restringido, estos sitios
deberán estar adecuadamente señalizados. 

Art. 192.- Para el método de
eliminación mediante inyección controlada en pozos
profundos se deberá estudiar minuciosamente la geología
de la región. El alcance geográfico de la
investigación debe extenderse lo suficiente como para
garantizar que las regiones adyacentes no serán
afectadas.

Art. 193.- Previo al diseño de un pozo a ser
perforado, se deberá contar con la licencia ambiental
otorgado por parte del MA.

Art. 194.- La disposición final de desechos
peligrosos mediante este método, deberá cumplir con
las normas técnicas emitidas por el MA.

Art. 195.- Las características geológicas
mínimas que deberá cumplir el estrato donde van a
ser depositados los desechos peligrosos en forma permanente,
son:

1.   El área del pozo de desecho debe ser
geológicamente estable

2.   La formación para eliminación o
recepción de desechos debe tener una buena permeabilidad
para aceptar el desecho y ser lo suficientemente grande para
recibir desechos por un tiempo razonablemente prolongado.

3.   Debe existir estratos impermeables entre la
formación de eliminación de desecho y la superficie
o agua para consumo humano existente en el subsuelo. No deben
existir fracturas verticales las cuales podrían provocar
que el desecho entre en contacto con el agua del subsuelo.

4.   La formación debe estar aislada de los
reservorios de petróleo y gas.

(6)TULA LIBRO VI TITULO VI

MONITOREO CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE
EMISIÓN Y DESCARGA

Art. 122.- Monitoreo Ambiental

El cumplimiento de las normas de emisión y descarga
deberá verificarse mediante el monitoreo ambiental
respectivo por parte del regulado.  Sin embargo, la entidad
ambiental de control realizará mediciones o monitoreos
cuando lo considere necesario.

(7)TULA LIBRO VI TITULO VI

0.10CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

•         Los
sistemas de enjuague resultan incompletos y en muchos casos su
utilización es inadecuada.

•         La
segregación de las corrientes presenta dificultades en
todos los talleres galvánicos: no permiten el tratamiento
de las aguas crómicas.

•         La
estabilización de los Residuos peligrosos es una
alternativa significativa donde la eliminación de los
contaminantes (Metales Pesados) es de un 95-99%.

•         Es
necesario invertir en el Tratamiento de Residuos Peligrosos para
mejorar la productividad y
tener un ambiente seguro con cumplimiento de la
Legislación y Normas locales que nos dan un
estándar de calidad.

•        
Cualquier tratamiento de RIP"S debe estar ajustado a la
legislación puesta en conocimiento
en esta Guía.

0.11BIBLIOGRAFÍA

•         TULA
LIBRO III, IV, VI

•        
Tesis
Ingeniería Química, Utilización de desechos
Galvánicos en elaboración de Tejas. Joe Alvarado
2001

•         FREMAP,
Manual de Higiene
Industrial, Contaminantes Químicos en Procesos
Industriales. Editorial Ribert, España,
2001

•        
NEMWROW, Industria and Hazardous Waste treatment, Vand Nostralm
Remhold. 1991.

0.12ANEXOS

ANEXO 1

ANEXO 2

REDUCCIÓN DE CONTAMINANTES USANDO
ENCAPSULAMIENTO.

ANALISIS DE METALES PESADOS

ANEXO 3

TABLA 11.  Límites de
descarga al sistema de alcantarillado público

Autor:

Ing. Darwin
Córdova

MSSA HAZMAT II

Ecuador

08/10/2008