Breve caracterización del mercado de trabajo uruguayo

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Entre 1993 y 1998 el desempleo se
mantiene en los niveles "socialmente" aceptables de un
dígito. A partir de 1998, supera los dos dígitos,
llegando a los niveles más elevados durante la crisis de
2002.

Debemos recordar que durante la década del 90, se
procesaron fuertes cambios en lo relativo a la regulación
del mercado de
trabajo.

"… el retiro del Estado de las
negociaciones colectivas de trabajo y de su papel en la
homologación (extensión de los acuerdos al conjunto
de las empresas de la
rama). Este cambio de
orientación, que contó con el apoyo de los
empresarios y la reprobación de los sindicatos, se
fundamentó en que las empresas necesitaban disponer de
mayor flexibilidad para negociar sus salarios y otras
condiciones a los efectos de poder competir
con los otros países del MERCOSUS y del mundo"

La llamada "desregulación de hecho" no solo no
generó puestos de trabajo, tal como preconizaba el
modelo
neoliberal, sino que deterioró las condiciones de trabajo.
En paralelo con el aumento de la tasa de desempleo se produce una
baja en la calidad del
empleo. La
llamada "flexibilidad laboral" fue un
eufemismo para denominar a la capacidad del sector privado de
usar arbitrariamente el recurso mano de obra.

"A partir de 1992 se redujo sustancialmente el
número de trabajadores amparados en los contratos
colectivos de trabajo por rama, los que en la mayor parte de los
casos no fueron sustituidos por acuerdos por empresa. El
debilitamiento del poder negociador de los dirigentes sindicales
del sector privado

derivó tanto de ese cambio de la política como de
otros procesos, tal
como la mayor rotación en el trabajo, la
precarización o la informalidad en el empleo, la
reducción del empleo en las grandes empresas industriales
y el crecimiento en sectores con baja afiliación, como el
comercio"

"Las condiciones desfavorables en el mercado de trabajo en
la década de los 90, se concentraron en algunos grupos: familias
relativamente numerosas de bajos ingresos,
jóvenes, determinadas poblaciones… contribuyendo a
su exclusión
social, a dificultades crecientes para acceder a bienes y
servicios y a
sus

posibilidades de cooperación en la construcción de la ciudadanía"

El período de recuperación económica
comienza en 2003 y se extiende hasta el presente.

Algunos indicadores de
esta recuperación que inciden directamente en la dinámica del mercado de trabajo son:

-La inversión en maquinaria y equipo crece a
buen ritmo en el sector privado

(dejando fuera el efecto de grandes inversiones).
La inversión industrial se incrementa en forma sostenida
desde la crisis (CIU, 2007).

-La industria
manufacturera se presenta como un sector dinámico. En los
primeros seis meses el año 2006, tuvo un incremento del
21% de su producto y
presenta tasas de crecimiento mayores que el resto de los
sectores de actividad, hablándose incluso de un proceso de
"industrialización de la economía"

De acuerdo a los datos de la
Cámara de Industrias, el
sector manufacturero, en el primer trimestre del año
utilizó el 68% de la capacidad instalada,
señalándose que

"en un ejercicio de extrapolación al total de los
establecimientos industriales formales que ocupan más de
cinco empleados, se podría inferir que si la industria
produjera al 100% de su capacidad, podría

incrementar el empleo en aproximadamente 20.000 puestos de
trabajo"

(CIU, 2007)

-El empleo industrial ha crecido desde inicios de 2003 (aunque
a tasas menores que el crecimiento del producto):

"Este proceso de generación de empleo en la
industria manufacturera, ha mostrado mayor intensidad respecto al
promedio de la economía, lo cual se ha reflejado en una
mayor participación de la industria en el empleo
total" (CIU, 2006)

Mientras tanto los principales procesos verificados en el
mercado de empleo en este período han sido:

-Crecimiento de la participación de los asalariados
privados y descenso de la participación de los
trabajadores por cuenta propia sin local en la fuerza de
trabajo

-Baja del empleo en el sector público

-Elevación del nivel educativo de los ocupados,
aumentando la participación porcentual de los ocupados de
secundaria completa y más nivel educativo.

-A partir de 2005, se constata una menor cantidad de
desocupados y el tiempo de
duración del desempleo disminuyó.

-A partir de 2005 se procesa también un incremento en
la calidad del empleo sobre todo en sectores tradicionalmente
desprotegidos (servicio
doméstico, construcción)

-Actualmente uno de cada cuatro ocupados tiene una
antigüedad en el empleo menor al año. Estos "nuevos
empleos" no son ocupados mayoritariamente por jóvenes. Las
mujeres tienen mayor participación en los empleos nuevos
que en los antiguos aunque las remuneraciones
que perciben son inferiores para los hombres en similares
trabajos. Los nuevos empleos se generan en su gran mayoría
en el sector privado (80% son asalariados y tres de cada cuatro
asalariados privados),

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