La reforma energética y el entorno económico de México

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INTRODUCCION

El ambiente
político actual está saturado de lugares comunes y
de discusiones en las que parece que se habla de lo mismo, pero
cada quien tiene un marco de referencia diferente, sobre la
reforma energética.

La Reforma energética la podemos definir como el
cambio del marco jurídico que permita la
participación de empresas privadas
y sociales en la generación y distribución de la energía
eléctrica, en la extracción y el procesamiento
de petróleo y en la producción de otras formas de
energía.

ANTECEDENTES

El planteamiento formal de iniciar un proceso de
reforma energética en el país se registra en 1999,
con la iniciativa de ley que el
titular del poder
ejecutivo federal presentó ante la Cámara de
Senadores, para que se legislara en torno a la
privatización de algunas áreas del
sector eléctrico y el relacionado con la actividad
petrolera.

El 2 de febrero de 1999 el Presidente de la
República, Ernesto Zedillo Ponce de León,
envió a la Cámara de Alta del Congreso de la
Unión, una iniciativa de reforma a los artículos 27
y 28 de la Constitución con el propósito de
iniciar la reestructuración del sector eléctrico de
México,
que abriera espacios a la participación del sector privado
en el sector eléctrico actualmente reservado
exclusivamente al Estado, y
ampliara la participación en la explotación y
procesamiento de hidrocarburos.

ACTUALIDAD

Cuál es el papel del sector
público en la economía. Al menos hay que tener eso como
referencia, porque el encargado y principal productor de
energía en nuestro país es el sector
público.

Lo sorprendente es que ya se permite la generación de
energía por parte de particulares, hace tiempo que se
ha alentado y buscado esa participación, y el problema no
está solamente en si es correcto o no, sino en qué
hacer con lo que ya existe con ese carácter privado. Porque es muy
paradójico que la Suprema Corte de Justicia de la
Nación
dictamine que fueron inconstitucionales las autorizaciones que
Carlos Salinas o Ernesto Zedillo concedieron para empresas
privadas. Sin embargo, ese agravante a la
constitución no ha impedido que el sector privado (Las
firmas gaseras españolas Iberdrola, Gas Natural y
Unión Fenosa) continúe generando electricidad
(AES, InterGen y TransAlta) (35%) y siga haciendo negocios.

Habría que ser congruentes y consecuentes. Si se les
declara inconstitucionales tendrían que proceder a
expropiarlas e impedirlas en lo sucesivo, pero, al contrario, se
las sigue tolerando y se las sigue autorizando.

Por otra parte, es importante distinguir tres aspectos del
tema: el petrolero, el eléctrico y las energías
renovables. En el caso del petróleo,
el asunto es claro: se trata de una empresa
estratégica en donde se enfrentan dos grandes intereses,
el de la nación
mexicana y el de EU, entendiendo a este último como ese
conjunto de empresas norteamericanas que tienen fuerza en el
poder
legislativo de ese país, que actualmente dirigen ese
país, y que pretenden subordinar al mundo entero al
interés
de quienes fabrican gasolina, coches y derivados del
petróleo; algunos lo llaman "imperialismo"
no sólo porque exporta enormes capitales o "compran"
recursos
naturales, sino porque además se apropian de esos
recursos cuando
no están en venta, o cuando
no tienen para pagarlos.

EL
PETROLEO

El petróleo esta ligado de manera íntima al
concepto de
nación. A fines del siglo XIX con la Revolución
Industrial el
petróleo empieza a tener peso debido principalmente a
que es un recurso capaz de producir los mejores beneficios para
el mayor número de personas. Pero, este principio fue
olvidado en el siglo XX, pues se entregaron los yacimientos
petrolíferos, no sólo a los inversionistas
nacionales particulares sino principalmente a los extranjeros.
Porfirio Díaz argumentó entonces lo mismo que hoy
Felipe Calderón; qué la modernización del
país requería de las nuevas fuentes de
energía, y la única forma de descubrirlas y alentar
la producción era permitir la inversión del capital
extranjero ya que tenía la tecnología para
hacerlo.

Igual que en el pasado porfirista, las compañías
extranjeras se unieron con la clase política dominante y
aparecieron los Fox, los Mouriño, los Bribiesca, los Nava,
los Martínez, los Beltrones, etc. La Pearson hizo miembros
del consejo de administración de "El Águila" al
hijo de Porfirio Díaz, al gobernador del DF, Guillermo de
Landa, a Enrique Creel, a Pablo Macedo y a otros miembros de la
clase política de esa época. Decían
también que actuaban en beneficio del país, cuando
en realidad actuaban para beneficio de ellos mismos.

QUIEN ES
PEMEX