La mediación como mecanismo para la resolución pacífica del conflicto internacional

2. Introducción
3. ¿Qué
   es la Mediación?
4. ¿Cuándo
   mediar?
5. ¿Por
   qué mediar?
6. ¿Quiénes
   son los actores?
7. ¿Cómo
   actuar?
8. Conclusión
9. Bibliografía

Resumen

En la obra "Mediation in International Conflict" In
Peacemaking in International Conflict 1997, el autor Jacob
Bercovitch, explora las técnicas
propias de la mediación, tales como, la forma de trabajo de la
misma; quién emprende las actividades de la
mediación; los problemas
típicos del encuentro de los mediadores; la forma en que
los mediadores pueden contribuir a resolver conflictos y
prevenir su escalamiento en un nuevo escenario internacional. En
el presente artículo, se plantean las principales ideas
del autor, a través de argumentos interpretativos,
respecto a los puntos señalados anteriormente.

Palabras Clave: Mediación, conflicto,
negociación, mediador, manejo, actores,
acuerdo, estrategia.

Introducción

Hoy en día, la resolución de los conflictos no
está sólo en manos de los Estados, sino
también de otros actores, tales como instituciones
y organismos internacionales. Dichos actores entran en el
proceso de
resolución de controversias de diversas formas, tales
como: mediador, árbitro y conciliador. En este aspecto
Bercovitch, se remite a la Carta de las
Naciones Unidas,
la cual reconoce tres técnicas básicas para el
manejo de la paz en conflictos internacionales. Una de ellas es
la negociación directa entre las partes en conflicto:
formas de mediación; otra corresponde a los buenos oficios
y conciliación; y por último el arbitraje y
adjudicación, en la cual una tercera parte toma la
decisión. Cada una de estas formas involucra
necesariamente la participación de una tercera parte en la
resolución del mismo y sus diferencias van desde su uso
(cuándo, dónde y cómo) hasta la estrategia y
táctica a utilizar. Según el contexto y la naturaleza del
conflicto, se escoge el tipo de técnica que se usa para su
salida. Los buenos oficios, tienen la función de
ayudar a las partes en disputa a prepararse para negociar; el
árbitro participa en la resolución del conflicto, a
través de la toma de
decisiones y la mediación, ayuda a resolver el
conflicto en forma pacífica siempre que las partes
involucradas hayan solicitado la participación del
mediador.

¿Qué es la
Mediación?

Una de las discusiones planteadas por el autor, dice
relación con la manera de estudiar la mediación, la
cual no está muy clara dentro del mundo de los
especialistas. Bercovitch propone un enfoque dirigido a la
estrategia-negociación, enfatizando su único tema y
condición: el "bargaining" o regateo. Respecto a ello, se
señala que el análisis de la mediación debe estar
inserto en un contexto de análisis general de
negociaciones de regateo. En tal sentido, la mediación
implica una "continuación de la negociación por
otros medios"(Bercovitch 1997: 127). De este modo, las
acciones del
mediador dependen de la
personalidad de los mismos y de los recursos y
competencia de
que disponen. A su vez, también dependen de quiénes
son las partes involucradas, el contexto del conflicto, y la
naturaleza de su interacción.

Como características de la mediación, el autor
señala que ésta es una extensión y
continuación del manejo del conflicto pacífico, la
cual involucra la intervención de un externo, que puede
ser un individuo,
organización o grupo, dentro
del conflicto entre dos o más Estados u otros actores.
Además, es una forma de intervención no coercitiva,
no violenta y no atada, en la cual, los mediadores entran a un
conflicto, de modo interno o internacional, para afectarlo,
cambiarlo, resolverlo, modificarlo o influyendo en alguna
vía de salida. Dichos mediadores traen con ellos,
conscientemente o de otro modo, ideas, conocimiento,
recursos e intereses propios o del grupo u organización
que ellos representan y, frecuentemente, tienen sus propios
asuntos y agendas acerca del conflicto en cuestión. En
consecuencia, la mediación es una forma voluntaria de
manejo de conflictos, donde el actor involucrado, retiene el
control sobre la
salida o el proceso del conflicto, tanto como la libertad de
aceptar o rechazar la mediación o las propuestas de la
misma, por lo tanto, ésta sólo opera sobre una base
"Ad hoc".