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Teoría y procesos políticos contemporáneos (resumen escolar) (página 3)



Partes: 1, 2, 3

En el año que finaliza, la economía cubana tuvo que abrirse paso en el
intrincado escenario de una economía
mundial marcada por el estallido de la crisis
económica global a partir del mes de septiembre, la cual
ha provocado el descenso del precio del
petróleo y
de algunos alimentos en
estos meses finales del año, pero sin alcanzar a
neutralizar los sustanciales incrementos en los precios de
ambos tipos de productos
ocurridos hasta el estallido de la crisis. El
petróleo ha descendido de precio después de
alcanzar el récord histórico de 147 dólares
por barril en julio, pero el precio promedio acumulado hasta
noviembre fue 43,5% superior al de 2007. Los alimentos
básicos que importamos, de los cuales fue preciso aumentar
las importaciones
para hacer frente a las pérdidas por huracanes, fueron
como promedio 53% más caros que en 2007. (Tomado del
discurso
José Luís Rodríguez asamblea Nacional Habana
12/2008).

Todo lo que ha sido posible debido a la estrategia
seguida por el gobierno cubano
de incorporar nuevos sectores como el turismo, con la
participación de inversión
extranjera donde un creciente número de empresas en el
desarrollo del
país mediante una política de
estímulo a la IED y conducir ciertas reformas limitadas
tendente a aceptar una estructura
socioeconómica mixta que permita una mejor
adaptación a la realidad mundial circundante, dando
muestra de
pragmatismo y
adaptabilidad permitiéndonos atraer nuevos socios
comerciales, buscar nuevas fuentes de
financiamiento, alcanzar mercados
diferentes y obtener tecnologías de punta que favorezcan
su desarrollo.

Además un elemento importante ha sido la
diversificación de sus socios. Canadá como
país y Europa como
región se han convertido en los más importantes
proveedores de
capital,
turismo y comercios, significando que el desarrollo alcanzado en
las relaciones económicas- comerciales con estos se han
producido a pesar de de los incidentes negativos y/o irritantes,
demostrando con ello la capacidad de Cuba de
alcanzar objetivos
económicos sin hacer concepciones de principios en
materia de
política.

En la década del 90 Cuba logra una beneficiosa
proyección de su identidad, de
los valores
políticos y culturales a escala
internacional. La expansión del programa de
cooperación SUR-SUR en la segunda mitad de la de cada del
90 en la medida de nuestra recuperación económica
lo permitía, materializándose con el programa
integral de salud
pública, que incluye el envío del personal
médico a países de América
Latina, el Caribe y África, el
ofrecimiento de becas para estudiar medicina en la
Escuela de
Medicina Iberoamericana de la Habana, fenómeno bautizado
con el nombre de "diplomacia médica cubana" el que
ha tenido un efecto muy positivo sobre la política
exterior cubana como ha señalado el especialista Julie M.
Feinsilver.

La Revolución
informática, los niveles de equidad y
seguridad
alcanzados por la sociedad
cubana la convierten en un atractivo ejemplo para otros
países subdesarrollados.

La política
exterior cubana en la década del 90. (T2/06 pág.
259-277)

En un contexto de transición en las relaciones
internacionales, marcado por un "momento unipolar" como
resultado del cual EEUU. – el primer adversario de su independencia
se convirtió en la única superpotencia
política y militar con una clara voluntad
hegemónica, que obligaron a Cuba a buscar nuevas
vías y formas de inserción en una economía
internacional globalizada de claro sesgo capitalista,
manteniendo aquellos aspectos de su sistema social
que constituyen la esencia de la Revolución: socialismo,
independencia nacional y justicia
social. (Tomo 2/06 Página 259 P2).

Cuba demostró que es posible un mundo mejor, de que
realmente hay alternativas para la lucha y la victoria de los
pueblos. Inspiración de los países, pueblos y
movimientos sociales latinoamericanos y caribeños.

A partir de estas premisas el interés
nacional de Cuba puede definirse en los términos:

Mantener una independencia, soberanía, autodeterminación y
seguridad de la nación
cubana, capacidad para darse un Gobierno democrático
propio basado en sus ricas tradiciones históricas, con un
sistema económico-social próspero y justo, que le
permite proteger su identidad cultural y sus valores
sociopolíticos y proyectarlos en la arena mundial con un
alto nivel de protagonismo acorde a sus posibilidades reales como
miembro efectivo de la sociedad internacional.

Durante los últimos 30 años previos al llamado
fin de la guerra
fría, Cuba diseñó una política
exterior que sirvió al interés nacional, logrando
proteger su seguridad nacional contra múltiples estrategias de
EEUU, inauguradas bajo la
administración Eisenhower en el 1959. Alcanzando
además altos índices de desarrollo social
y estableciendo relaciones económicas externas
beneficiosas para el país; con amplio reconocimiento por
la comunidad
internacional, lo que le permite ser electa en el 89 miembro del
Consejo de Seguridad de la ONU. Cuba fue en
esa etapa "un actor significativo en la arena internacional.
(T2/06 Pág.262 y Pág.263 P1).

Resultados más significativos:

  • Quebrar el aislamiento diplomático dentro del
    continente americano impuesto por EEUU desde 1960, por
    diversos medios, no siempre legítimos.

  • Haber tenido un destacado papel dentro del movimiento de
    Países No Alineados, del cual ocupó su
    presidencia en 1974 y 1984.

  • Diversificar sus relaciones internacionales hacia todos
    los continentes.

  • Haber contribuido a poner fin al colonialismo y el
    apartheid en África y al desarrollo social de otros
    países del Sur, con el esfuerzo de sus soldados,
    médicos, maestros y constructores.

  • Haber logrado un nivel de desarrollo razonable con los
    principales aliados de EEUU.

Principales dificultades. No lograr eliminar las
condiciones que hacían a su economía sumamente
vulnerable. (Subordinando su producción energética al suministro
de petróleo importado; sus ingresos en
divisa por concepto de
comercio exterior
continuaron supeditado fundamentalmente a los avatares de un solo
producto de
exportación, el azúcar;
y mantuvo la estructura dependiente de un comprador principal, la
URSS y sus aliados europeos- orientales. Todos estos factores se
hicieron lamentablemente patentes con el derrumbe del campo
socialista y la desaparición de la antigua URSS. (T2/06
P264 P1).

Entre los éxitos más importantes en Cuba en
política exterior en la década del 90.

  • Lograr mantener su independencia, soberanía y
    autodeterminación.

  • Contribuir a la defensa de la seguridad nacional,
    impidiéndola creación de condiciones que
    propicien una agresión militar de EEUU,
    aspiración de grupos conservadores cubanos-
    americanos.

  • La Política diseñada demostró
    combinar adecuadamente elementos de resistencia al nuevo
    orden mundial con ingredientes de flexibilidad y
    adaptación sobre todo en el plano económico,
    permitiéndole combinar un fuerte cuestionamiento del
    sistema y, beneficiarse de las oportunidades que le ha
    brindado.

  • Lograr índices significativos de crecimiento
    económico sin tener que desmontar el sistema de
    beneficios sociales logrado en el proceso revolucionario de
    1959-1989,demostrando así que existen alternativas
    para los países en vía de desarrollo sin la
    aceptación de fórmulas de ajuste
    económico impuestas por los organismos financieros
    internacionales.

  • Articular en los últimos años un sistema de
    relaciones diplomáticas mucho más amplia que le
    han permitido fortalecer su presencia en la sociedad
    internacional. A excepción de aquellos organismos o
    conferencias internacionales dominados por EEUU, Cuba
    participa en todas las instituciones hemisféricas de
    cooperación, desde organismos regionales formales,
    como la asociación de Estados del Caribe, hasta
    mecanismos de cooperación internacional como las
    cumbres Iberoamericanas América L .y el
    Caribe–UE.

  • Lograr proyectar su identidad nacional, fortaleciendo
    así la cohesión societal de la nación
    cubana.

  • Logró a finales del 2008 (16 al 17 de diciembre) su
    incorporación al Grupo de Río, conformado por
    una veintena de países a los cuales se adhirió
    Cuba; y UNASUR, integrada por 12 naciones, las pertenecientes
    al MERCOSUR, la CAN, más Venezuela, Chile, Guyana y
    Surinam, han evidenciado la existencia del Sur.
    Específicamente para Cuba, la Cumbre es muy
    significativa, pues constituye un espacio de análisis
    de alternativas plausibles de cooperación, solidaridad
    y complementación, en un momento en que la influencia
    de la Isla en la región ha sido reconocida a nivel
    internacional, y ante un clima de total aislamiento de las
    políticas norteamericanas, como fue demostrado en la
    ONU. Un encuentro inédito. Por primera vez los 33
    países convocados se reúnen sin tutelas, sin
    potencias foráneas como Estados Unidos o provenientes
    del Viejo Continente.

  • Se reanudan las relaciones parlamentarias entre Cuba y
    México con la X Reunión Interparlamentaria
    México-Cuba con el compromiso de ambos países
    de estrechar los vínculos de colaboración.

  • Cuba y Venezuela refuerzan sus lazos de cooperación
    en la Comisión Intergubernamental y firman acuerdos
    que son otra expresión de la voluntad y la
    decisión de avanzar en el intercambio y la
    cooperación, tras la firma por Fidel y Chávez
    del Acuerdo en el año 2000 y que ha tenido en estos
    ocho años un crecimiento sostenido. En el año
    2009 se ejecutarán 173 proyectos conjuntos por valor
    de poco más de dos mil millones de dólares, con
    beneficios tanto para Cuba como para Venezuela.

  • El presidente cubano, Raúl Castro, participa en la
    XXXVI Cumbre del Mercado Común del Sur (MERCOSUR),
    foro que tiene lugar en el contexto de la I Cumbre de
    América Latina y el Caribe sobre Integración y
    Desarrollo.

  • Cuba se incorpora y participa activamente en los
    más importantes esquemas de integración de
    Latinoamérica como MERCOSUR, ALBA, CARICOM y los
    demás esquemas integradores que disponen de una
    experiencia y autoridad merecidas. (T2/06 Pág.
    275)

Problemas de Estancamiento en Cuba.

  • Por fortalecimiento del bloqueo económico,
    comercial y financiero de EEUU contra Cuba.

  • Sigue enfrentando problemas de imagen en ciertos sectores
    de la sociedad internacional.

  • Estrecho margen de maniobra en el sistema internacional
    por su sistema social socialista y por la debilidad de su
    economía. (Tomo 2/06 Pág. 276)

En resumen puede afirmarse que en el decenio de 1990, la
política exterior cubana sirvió en lo fundamental
al interés nacional a pesar de la coyuntura internacional
desfavorable.

El conflicto Cuba
EEUU

  • "El conflicto EEUU-Cuba" comienza desde 1767, una
    década antes de que las Treces Colonias inglesas
    declararan su independencia en el siglo XVIII, cuando
    Benjamín Franklin, uno de sus padres fundadores,
    escribió acerca de la necesidad de colonizar el valle
    del Mississippi,.. Para ser usado contra Cuba o
    México. "

  • En 1779 con la designación del 1er agente especial
    de EEUU en América Latina, Roberta Smith, con la
    misión de cooperar con los corsarios norteamericanos e
    interceder por ellos ante las autoridades españolas,
    poniéndose de manifiesto las primeras pretensiones
    anexionistas sobre Cuba, cuando Benjamín Franklin
    expuso la conveniencia de apoderarse de la Sugar Islands
    (isla del azúcar), con el propósito de
    organizar un monopolio de la industria azucarera.

  • En 1873, en carta enviada por John Adams a Robert R.
    Livintongston se manifiestan una vez más estas
    pretensiones anexionistas, al referirse a las islas del
    caribe como: apéndices naturales del continente
    americano (.) es casi imposible resistir la convicción
    de que la anexión de Cuba a nuestra Republica Federal
    será indispensable para la constitución de la
    Unión.

  • En 1805, en nota al ministerio de Inglaterra en Washiton,
    el presidente Thomas Jefferson emite las primeras
    declaraciones con carácter oficial expresivas de sus
    interés de apoderarse de Cuba "en caso de guerra entre
    Inglaterra y España, los Estados Unidos de
    América se apoderarían de Cuba por necesidades
    estratégicas para la defensa de Louisisana y de la
    Florida".

  • La "seguridad nacional" y "el interés nacional" son
    los elementos determinantes en la proyección
    geopolítica norteamericana, piedra angular de su
    política exterior hacia Cuba en particular, y hacia el
    mundo en general. Colocan su seguridad el interés por
    encima de las demás naciones y de cualquier y de
    cualquier precepto jurídico internacional.

En 1810, James Madison presidente de los EEUU. Envía un
agente comisionado para establecer contacto con elementos
anexionistas y realizar actividades conspirativas en Cuba;
orientando además a su ministro en Londres, Filian
Pickinay, poner en conocimiento
de la administración de ese país, que" la
posición de Cuba da a EEUU. Un interés tan profundo
en el destino de esa isla, que aunque pudieran permanecer
inactivos, no podrían ser espectadores satisfecho de su
caída en poder de
cualquier gobierno europeo, que pudiera hacer de esa
posición un punto de apoyo contra el comercio y la
seguridad de Estados
Unidos".

En 1823 John Quicy Adams con fino racionalismo
expone la manera de alcanzar el ansiado objetivo.

  • 1. "Hay leyes de gravitación política,
    como hay de gravitación física, y si una
    manzana separada de su árbol, por la tempestad aunque
    quisiera no puede dejar de caer al suelo, Cuba, rota la
    artificial conexión que la une a España e
    incapaz de sostenerse por si misma, ha de gravitar
    necesariamente hacia la Unión norteamericana". (T2/02
    Páginas 91 P4).

  • 2. "La política de la Fruta Madura" es otra de
    las estratagemas empleadas contra nuestro país, por el
    secretario de estado J. Quincy Adams, el que deja claro en
    nota al ministro de EEUU en España, los verdaderos
    motivos del interés de los norteamericanos por Cuba y
    la necesidad de preparar el camino para la
    anexión.

  • 3. La tesis del "fatalismo geográfico" otras
    de las estrategias formuladas por EEUU, la que represento la
    esencia de la Doctrina Monroe en la que se
    advertía a las potencias europeas no intentar" meter
    las manos" en América.

La esencia de la Doctrina Moroe: "América
para los americanos; así entenderemos mejor la lógica
imperialista".
(Tomo 2/02 Página 92).

  • Varios presidentes norteamericanos trataron de comprar a
    Cuba a los españoles: Polk, en 1848; Pierce1853,
    Bucheman, en 1857.

  • De 1868 a 1878 la política de los sucesivos
    gobiernos de Andrew Jonson, Ulises S. Grant y Rutherford B.
    Hayes, se mantuvieron contrarios a reconocer la independencia
    de Cuba.

¿Queremos a Cuba? En que se calificaba a los
cubanos de indeseables, afeminados, perezosos, incapaces,
inmorales; que su falta de fuerza viril e
indolencia fue lo que los mantuvo sometido durantes tantos
años a España y
señalaba ". la única esperanza que
pudiéramos tener de habilitar a Cuba para la dignidad del
estado seria
(.) americanizarla por completo, cubriéndola con gentes de
nuestra propia raza.

Con la voladura del Maine, en la noche del 5 de febrero de
1898, con el saldo de 264 muertos de su tripulación; los
EEUU. Ponen de manifiesto una vez mas, hasta donde son capaces de
llegar con el propósito de intervenir y lograr su
justificación de invasión y de apoderarse de
Cuba.

Los Objetivos perseguidos por EEUU. En esta contienda quedaron
al descubierto en las instalaciones dadas a las tropas
interventoras por el secretario de guerra, J C
Brekenridge, cuando expreso.

Habrá que destruir cuanto alcancen nuestros
cañones, con el hiero y con el fuego, habrá que
extremar el bloqueo para que el hambre y la peste, su constante
compañera, diezmen su población pacifica, y mermen su ejercito, y
el ejercito aliado habrá de emplearse constantemente en
exploraciones y vanguardias, para que sufran declinablemente el
peso de la guerra entre dos fuegos, y a ellas se encomendaran
precisamente todas las empresas peligrosas y desesperadas

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN.

  • 1. ¿Considera Usted que puede hablarse de una
    teoría de las relaciones políticas
    internacionales actuales? Argumente su respuesta.

  • 2. Señale y analice críticamente las
    principales tendencias de las relaciones políticas
    internacionales en la actualidad. Ejemplifique las
    manifestaciones de algunas de esas tendencias en el momento
    presente.

  • 3. ¿Considera Usted que se continúa una
    tradición política revolucionaria en la
    aplicación de los principios de la política
    exterior cubana? Explique.

  • 4. ¿Cree Usted que puede hablarse hoy de la
    existencia de una estrategia alternativa cubana ante la
    globalización neoliberal? Fundamente su
    criterio. 

TEMA 4:

El sistema
político cubano

El sistema
político cubano en la primera etapa de la
revolución.
El establecimiento del sistema
político cubano a partir de 1959 constituye una ruptura
radical con el sistema político prerrevolucionario, el
cual, a su vez, había roto con las tradiciones políticas
que organizaron y rigieron la guerra independentista de 1895
encabezada por José Martí.

El conjunto de organizaciones,
organismos, e instituciones
partidistas, estatales, juveniles y de masas y socioprofecionales
(organización política), que tiene la
misión
de: Dirigir el proceso de
construcción de la nueva sociedad y de
servir de vehículo, para la participación cada vez
más activa de las masas en la dirección de los procesos
económicos, políticos y sociales; las relaciones
que se establecen dentro de las organizaciones políticas y
de esta con la sociedad en sus conjuntos
(Relaciones políticas), Las Normas o
regulaciones políticas y jurídicas (Elementos
reguladores del sistema), como son la constitución y las leyes, los
estatutos y reglamento partidista y de otras organizaciones y
otros; Así como la cultura e
ideología política orientada al
establecimiento, consolidación y defensa del
régimen socialista. (T2/06 Pág. 301 ÚP – 302
P1).

El sistema cubano es un sistema político en
transición, solo que es un modelo de
transición al socialismo, y sus cambios no marchan en un
sentido regresivo. El sistema político cubano muestra un
alto nivel de gobernabilidad y se legitima permanentemente a
través de un apoyo mayoritario del pueblo, expresado
mediante una amplia participación popular y procesos
electorales genuinos. El sistema político cubano pasa por
4 etapas.

El perfeccionamiento del sistema político cubano en
la década de los años 70.

El Sistema Político cubano.

  • 1. Es un organismo complejo y cambiante. Se trata de
    un sistema surgido de una revolución
    democrática – popular que en breve
    período y bajo una misma dirección
    revolucionaria se convirtió en socialista, lo que
    constituye una particularidad fundamental de esa
    revolución y, por tanto, del sistema político
    que emerge de ella. (T2/06 Pág. 301)

  • 2. El objetivo es plantear una visión integral
    del asunto en sus rasgos fundamentales y delinear sus
    particularidades fundamentales, haciendo énfasis en el
    proceso de perfeccionamiento que tiene lugar en los 90 y las
    tendencia previsible de su desarrollo a la continuidad del la
    construcción del socialismo como nuevo sistema
    económico, social, cultural y político. Esto
    conduce, inevitablemente, a plantear el problema en forma de
    tesis, formulando en ellas algunas ideas que son de vital
    importancia para la comprensión del fenómeno
    polít. socialista cubano Pág. 301

¿Por qué podemos señalar que el
Sistema Político cubano es de la transición al
socialismo?
Las particularidades de este concepto en el
análisis de la sociedad socialista y en tal
sentido puede definirse el sistema político de la
transición al socialismo como: El conjunto de
organizaciones, organismos, e instituciones partidistas,
estatales, juveniles y de masas y socioprofecionales
(organización política), que tiene la misión
de: Dirigir el proceso de construcción de la nueva
sociedad y de servir de vehículo, para:

  • 1. La participación cada vez más activa
    de las masas en la dirección de los procesos
    económicos, políticos y sociales;

  • 2. Las relaciones que se establecen dentro de las
    organizaciones políticas y de esta con la sociedad en
    sus conjuntos (Relaciones políticas).

  • 3. Las Normas o regulaciones políticas y
    jurídicas (Elementos reguladores del sistema), como
    son la constitución y las leyes, los estatutos y
    reglamento partidista y de otras organizaciones y otros;

  • 4. Así como la cultura e ideología
    política orientada al establecimiento,
    consolidación y defensa del régimen
    socialista.

Etapas del sistema político cubano. Las reformas
políticas de los años 90
. Como criterio
básico de la elección de las 4 etapas se toman
aquellos momentos, más transcendentales en que se producen
los principales cambios institucionales, normativos
ideológicos y de relaciones políticas, que
demuestran el avance cualitativamente superior en el proceso.
Tomándose estas etapas como, los momentos más
trascendentales en que producen los principales cambios:
institucionales, normativos, ideológicos y de relaciones
políticas; que demuestran, un avance cualitativamente
superior en el proceso. (Tomo 2/02 página 131
ÚP).

Principales etapas del sistema político
cubano.

1RA ETAPA: de 1959 a 1961

2DA ETAPA: de finales de los años 1961 hasta
mediado de los años 70

3RA ETAPA: desde mediado de los años setenta
(especialmente a partir de la celebración del I Congreso
del PCC a finales de 1975 hasta inicio década de los
noventa.

4TA ETAPA: a partir del comienzo década noventa,
esencialmente desde la celebración del IV Congreso del PCC
y hasta la actualidad. (Tomo 2/02 Pág.131 UP, Tomo 2/06
pág. 304 P2).

A mediado de 1989 como consecuencia de los acontecimientos
internacionales y, particularmente, en los países de la
comunidad
socialistas, se plantea por primera ves la posibilidad de que
Cuba pase a "periodo especial en tiempo de paz"
la que se convierte en realidad con el derrumbe y desmontaje del
socialismo en Europa del Este y la URSS; ello en cierto sentido
interrumpe el proceso de rectificación, pues el
país entra en una etapa de supervivencia. T2/06
Pág. 317.

4ta etapa a partir del comienzo década 90(4to
congreso PCC, periodo especial) etapa de aguda crisis
económica. (Tomo 2/02 página 145 -146 y tomo 2/06
página 324 – 345).

A partir del comienzo de la década de los 90: El
"Período Especial" es una etapa de aguda crisis
económica provocada por el derrumbe del socialismo de
Europa del Este y la URSS y el arreciamiento por parte de EU. del
bloqueo económico y comercial, convertido en este momento.
En una guerra económica, política,
psicológica e ideológica contra Cuba. El proceso de
debate
nacional de las tesis
contenidas en el llamamiento al IV Congreso del Partido que se
desarrolla a mediados de 1990, (Pleno Ext. CC PCC 90), dio un
impulso significativo a la configuración de las ideas
fundamentales de ese perfeccionamiento del sistema
político e institucional del país, recogiendo la
inteligencia
colectiva de los cubanos que guiarían un profundo proceso
de reformas al sistema político, en el periodo mas critico
de la Revolución
Cubana, en medio de influencias notoriamente negativas en
todos los ordenes (económico, psicológico,
ideológico, cultural, etc.) lo que confirma que este no es
un organismo estático, inamovible. (T2/02 Pág. 145
U P. T2/06 Pág. 324 P1).

El IV Congreso del partido Comunista celebrado en 1991
aprobó un grupo de
resoluciones que crearían las condiciones para propiciar
la ampliación del proceso de fortalecimiento de la
democracia del
sistema político en su conjunto, lo que ha constituido la
continuidad de una tradición política.Esta etapa ha
estado determinada por la necesidad histórica y la
capacidad de auto desarrollo y autoperfecionamiento como rasgos
propios de la identidad
nacional cubana, especialmente de su identidad
política revolucionaria.

Los acontecimientos regresivos de la historia
universal (Derrumbe y desmontaje del socialismo en Europa del
Este y la URSS),
significaron un factor influyente en cierta
medida, más bien acelerador, pero no determinantes en el
inicio de las reformas políticas y económicas y los
cambios políticos que se produjeron en Cuba. Tanto el
inicio del "proceso de rectificación de errores y
tendencias negativas", como los primeros debates acerca de la
necesidad de las reformas, como la voluntad política de la
dirección de la Revolución ante una necesidad
histórica objetiva insoslayable, son conclusión de
la expresión expuesta.(T2/06 Pág.324)

En el IV Congreso del PCC (91) se aprueban un grupo de
resoluciones que crearían las condiciones para la
ampliación del proceso de fortalecimiento de la democracia
del sistema político en su conjunto.

Las reformas al sistema político cubano. Fueron
acometidas en el periodo más crítico vivido por la
Revolución Cubana, en medio de una influencia notoriamente
negativa en todos los órdenes (económico,
psicológico, ideológico, cultural, etc.), de la
debacle del bloque socialista europeo. Lo que constituyó
un acto de profunda valentía política asumiendo los
mayores riesgos, y una
demostración de la voluntad política revolucionaria
cubana de continuar, en las más difíciles
condiciones, el perfeccionamiento (Léase
democratización) del sistema político establecido
en el país, lo que confirma de que este no es un organismo
estático, inamovible como pretenden demostrar los
políticos de la cubanología. (Tomo 2/06
Página 325 P2, 3).

Los principales cambios políticos. Que se
producen durante todo el proceso de formación, desarrollo
y perfeccionamiento del sistema político cubano, debemos
estudiarlos con toda la profundidad requerida con el objetivo de
enfatizar en su significado teórico-político y
práctico-político. Haciendo énfasis en el
proceso de reformas políticas de los años 90. (Tomo
2/02 Páginas 148 a la 153).

Los principales cambios efectuados en la década del
90 del siglo XX han estado dirigida a:
Fortalecer y
materialización del criterio fundamental de
perfeccionamiento del sistema político. Logro de la mas
amplia participación del pueblo en las decisiones.

Los que abarcan, a dos ante todo, a los dos principales
elementos de este sistema: al partido y al Estado, extendiendo su
accionar a todo el sistema en su conjunto. (T2/06 Pág.326
P2).

En los cambios en los órganos estatales se destacan
tres fundamentales:

  • 1. La creación de los consejos populares.

  • 2. La eliminación de los comités
    ejecutivos a nivel provincial y municipal.

  • 3. El nuevo procedimiento para la elección de
    los delegados a las asambleas provinciales y de los diputados
    a la Asamblea Nacional. (Tomo 2/06 Página 326 P3).

Los cambios abarcan todo el sistema (el estado, el
PCC).

  • 1. Cambios estructurales y funcionales de mayor
    autoridad para las asambleas del poder popular desde el
    municipio, especialmente a sus delegados de base,
    creación de Cjos Polares, eliminación del
    comité ejecutivo provincial y municipal.

  • 2. Simplificación de la estructura del PCC con
    el objetivo de acercar más la dirección central
    a la base, y por tanto a las más amplias masas
    populares.

  • 3. Cambio en el estilo y método de trabajo del
    partido, más democrático y participativo.

  • 4. Revitalización de las Asambleas de
    trabajadores ejemplares como vía fundamental para
    decidir el inicio del proceso de ingreso al partido.

  • 5. Reconocimiento de la posibilidad de ingreso de los
    creyentes al Partido Comunista.

  • 6. Se reafirma el reconocimiento, respecto y
    garantías constitucional a la libertad religiosa y se
    introduce el carácter no confecional del Estado cubano
    y la garantía de no discriminación por motivos
    religiosos.

  • 7. Se reconoce constitucionalmente la
    ampliación de las diferentes formas de propiedad:
    empresa mixta, sociedades, asociaciones, e, incluso cierto
    nivel de propiedad privada sobre los medios de
    producción.

En los cambios relacionados con el Partido Comunista se
enfatiza en los aspectos ideológicos relacionados con la
posibilidad de ingreso de los creyentes al Partido Comunista y la
reelaboración de la propia concepción de
ideología del Partido. Cuba buscó con todos estos
cambios lograr una mayor democratización de la sociedad
cubana y alcanzar la cada vez más amplia
participación del pueblo en las decisiones
políticas, aspectos ampliamente logrados no sin tener que
vencer disímiles de dificultades internas y externas para
lograr la comprensión en primera instancia de todos los
revolucionarios y el pueblo en general en particular; todo lo que
hoy exhibimos para beneplácito de todas las fuerzas
revolucionarias del mundo y en especial de Latinoamérica y el Caribe.

Documentos fundamentales, que constituyen elementos
reguladores del sistema político cubano, que recogen todos
estos cambios.

  • La Constitución de la Republica reformada por la
    Asamblea Nac. Del Poder Popular. 92.

  • Los Estatutos del PCC. (que rigen la vida interna del
    partido y las relaciones con los demás elementos del
    sistema político y con la sociedad en su
    conjunto).

  • Nueva Ley Electoral (adoptada a partir de los cambios en
    la constitución. (T2/2 P153.T2/6 P331 P1).

Elementos claves que confirman la democratización
del sistema político cubano.

  • Todos los habitantes eligen y son elegibles, según
    el caso, por voto mayoritario, universal y secreto a los
    órganos representativos y cargos de dirección
    del sistema.

  • La nominación de los candidatos a nivel municipal
    se realiza en asambleas de masas.

  • Las organizaciones políticas (PCC, UJC) no postulan
    candidato.

  • Constituye práctica política la
    renovación de una proporción mínima de
    los órganos representativos.

  • Elección con no menos del 50% de los votos validos
    de cualquier rep., estatal popular.

  • Revocación, en cualquier tiempo, de representantes
    y autoridades por sus electores.

  • Rendición de cuenta por parte de todos los
    dirigentes del Estado de las organizaciones políticas
    y de masas ante los órganos representativos
    correspondientes y ante la población.

  • Participación activa de la población en la
    discusión de documentos partidistas y leyes estatales
    previa a su aprobación, como medio de búsqueda
    de un consenso nacional ante los principales problemas a
    debates.T2/6 P 331

El sistema
político cubano

Muestra sin lugar a duda una evolución institucional hacia un estado de
derecho; una mayor descentralización; mayor democraticidad.
Esta evolución se ha realizado preservando una alta
capacidad para producir y reproducir la sociedad de
transición, una alta legitimidad y un notable nivel de
consenso. Significar que el sistema político cubano ha
recibido históricamente el apoyo ampliamente mayoritario
de la población cubana mediante el ejercicio del voto
popular efectuadas en las elecciones generales y,
particularmente, las de 1992 1993, 1997 1998, y 2002, 2003, 2007,
que confirman esa realidad.

Las principales reformas económicas y políticas
que se produjeron en Cuba en los años 90, los elementos
claves señalados que confirman la democraticidad del
sistema político, especialmente en el aspecto electoral,
así como los resultados electorales (tanto en lo que
respuesta a las cifras de votación como a la calidad del
voto), son considerados también factores legitimadores del
sistema político cubano.

Concepto del sistema político cubano como:

El conjunto de organizaciones, organismos e instituciones
(PCC, Estado, UJC, organizaciones de masas, organizaciones
socioprofecionales, otras de carácter social, y colectivos laborales);
las relaciones que se establecen al interior de la estructura y
entre esta y la sociedad cubana en su conjunto; las normas o
regulaciones políticas y jurídicas como son la
Constitución Socialista y las leyes de la
República, y los estatutos y reglamento del partido y
demás organizaciones; así como la cultura e
ideología política, orientada a la defensa de las
conquistas del socialismo y a garantizar la continuidad del
proceso revolucionario de la construcción socialista en el
país. (Tomo 2/06 Páginas 335 P1).

El sistema político cubano. Es en realidad un
sistema político en transición, solo que es un
modelo de transición al socialismo, y sus cambios no deben
marchar en un sentido regresivo, partimos del reconocimiento en
el discurso
político oficial como en los medios
académicos cubanos de sus imperfecciones e insuficiencias
propias y las determinadas por las condiciones y factores
concretos, internos y externos, en que el sistema se desarrolla,
por la imposición de limitaciones a sus despliegue
más amplio motivados por factores objetivos y subjetivos
que necesitan un tratamiento inmediato y que la experiencia y la
práctica política irán
planteando las vías de solución y que no obstante
estas pretende ser un modelo de una alternativa viable al
liberalismo
político. (Tomo 2/06 Pág. 335 P2, 3 y 4).

Estudio del sistema político cubano en los Estados
Unidos.

El Sistema Político Cubano. Es un organismo
complejo y cambiante, su abordaje requiere de un gran poder de
análisis y alta dosis de objetividad. El objetivo es
plantear una visión integral del mismo, puesto de
manifiesto en sus rasgos fundamentales y sus particularidades
principales. Así como su perfeccionamiento que tiene lugar
en los 90 y su tendencia previsible al desarrollo. (T2/02
Pág. 274).

Valorar críticamente los enfoques sobre el sistema
político cubano realizados desde la perspectiva de la
"cubanología".

Edwarrd González. Identifica el liderazgo
centralizado como el principal obstáculo, para el logro de
mayor eficiencia en la
administración y planificación y por consiguiente, para el
desarrollo de los objetivos de la Revolución (para el
carácter no institucional del régimen le impregno
mucho del dinamismo político de Fidel castro,
pero a la larga fue perjudicial y disfuncional al desarrollo
económico. (Estudio 1974). La concentración de
poder en torno a Fidel y
su círculo de colaboradores significo Según E.
González. (T2/02 Pág.275 P2).

  • Que el amateurismo prevaleciera sobre el
    profesionalismo.

  • La mentalidad guerrillera sobre la
    planificación.

  • Que la ideología tuviera prioridad sobre la
    economía.

Los males de liderazgo carismático y la centralización se mezclaron y forzaron al
gobierno en el curso de los años 70 hacia un proceso de
institucionalización de la Revolución (las
"negativas consecuencias) de la autoridad
carismática para al institucionalización. Se trata
de presentar el proceso de institucionalización como una
consecuencia del frascazo del control absoluto
por la elite y como una demanda
popular de democratización.

Los otros tres autores. Lo muestran como
"Consolidación", "legalización", o "rutinizacion"
del régimen "elitista", "carismático" y
"centralizado".

Edwarrd González. Plantea:

  • "el poder político en Cuba" sumamente
    concentrado en una pequeña elite, que esta
    relativamente aislada de la política de masas y al
    mando de estas.

  • La dinámica básica de la política
    cubana se encuentra dentro de un estrecho marco de los
    líderes que dirigen el partido, el Estado y el
    ejército en Cuba.

  • Las "divisiones faccionarias dentro de la
    oligarquía cubana"
    no ha cambiado mucho en las
    ultimas décadas (la Institucionalización las ha
    imbuido en un "matiz burocrático".las presenta
    también como "diferencias ideológicas".)

    (Tomo 2/02 Pág. 276 P1).

Mesa Lago (70-80) Pragmatismo e
institucionalización
. La experiencia cubana consta de
5 etapas de desarrollo, que conducen a una administración
de la economía de los años 70 con más
realismo y
racionalidad. (T2/02 Pág. 276)

Este desarrollo abarca desde los cambios en el gobierno con la
creación de estructuras
administrativas y de toma de
decisiones, hasta los cambios en la sociedad creando
organizaciones políticas y de masas, sindicatos;
Así como la política educacional e
internacional.

Concibe el desarrollo de la Revolución como una
tendencia hacia la cordura y la madurez, pasando por la
expansión del uso de los estímulos materiales,
para incrementar la eficiencia en la producción y planificación
económica, descontinuando políticas pasadas que
enfatizaban los estímulos morales en un contexto de
improvisación y experimentación.

  • Los años 70 se iniciaron como promesas de
    democratización e institucionalización, las que
    el ve incumplidas.

  • Que el poder de la asambleas locales de los órganos
    del poder popular esta seriamente restringido. Aunque las
    organizaciones de masas y los sindicatos han sido
    reactivados, bajo un creciente control por el partido.

  • En ves de un sistema democrático descentralizado,
    la institucionalización ha producido" controles
    centrales, dogmatismo, aspecto administrativo –
    burocráticos y limitada participación masiva
    semejante al sistema soviético".

  • Considera que "el centro de la toma de decisiones en
    Cuba continua estando concentrado en las mismas personas"

    (Tomo 2/02 Páginas 277, 278 P1).

No obstante hace algunos reconocimientos positivos al
proceso de institucionalización, tales como:

  • Los órganos del Estado tienen ahora delineada sus
    funciones legales.

  • Los cargos más importantes han sido designados para
    atender deberes y metas específicas.

  • Los sectores civiles y militares aparecen ahora
    separados.

  • Ha habido elecciones por primera vez desde el triunfo de
    la Revolución.

  • Se han abierto canales a la población para que
    tenga acceso a la administración.

El profesor
cubano José Luís Rodríguez
. Al referirse
a los planteamientos de Mesa – lago, argumenta que el autor
pasa por alto el concepto de desarrollo aplicado en Cuba desde el
59, que insisten el desarrollo económico y social
simultaneo como la solución integral para vencer el
subdesarrollo
y la pobreza,
refuta además la base de datos
empleada..

Jorge L. Domínguez profesor Universidad de
Harvarr. EEUU. (Cuba orden y Revolución).

Este estudio es calificado como el más ambicioso y
completo, no obstante estar solo limitado en la política.
Describe la historia de la Republica de
Cuba desde su fundación hasta el proceso de
institucionalización de los años 70. Caracteriza el
periodo de 1959 en lo adelante, como una etapa en que la
gobernabilidad se realiza por medio de la centralización
bajo la influencia de la Unión Soviética. (Tomo
2/02 Página 278 P4).

Jorge L. Domínguez. La legitimación de la Revolución, la
política organizativa, las el apoyo al gobierno, la
movilización política y social, las
transformaciones sociales, la legislación, tendencias
institucionales.

  • La legitimación de la política cubana la ven
    como parte de la autoridad carismática de Fidel.

  • El desempeño de la Revolución, el
    nacionalismo, la gestión distribucional de las
    riquezas y la participación de las masas,
    también ha contribuido a la legitimidad del
    régimen cubano.

  • Que el papel preeminente e Fidel mantuvo a las
    instituciones débiles y subordinadas durante los
    años 70 "obstaculizando la
    institucionalización"

  • Fidel ha delegado mas poder, que el papel directriz del
    partido ha quedado establecido y que la legitimidad de la
    Revolución Cubana se ha desplazado hacia una base mas
    legal – racional y menos carismática.
    Estableciendo una distinción entre
    institucionalización y formalización.

  • Las instituciones del Estado han devenido mas estables,
    coherentes, complejas, capaces, pero no autónomas(
    señala que, es una formalización del Estado,
    bajo una nueva constitución y las nueva organizaciones
    políticas cubanas y no un proceso de
    institucionalización)

  • Las organizaciones políticas carecen de
    autonomía y dependiente de una autoridad
    centralizada.

Balance crítico de los enfoques sobre el sistema
político cubano realizados desde la perspectiva de la
"cubanología".

El Sistema Político Cubano. Muestra sin lugar a
duda una evolución institucional hacia un Estado de
derecho; Una mayor descentralización; Mayor
democraticidad. Esta evolución se ha realizado preservando
una alta capacidad para producir y reproducir la sociedad de
transición, una alta legitimidad y un notable nivel de
consenso. (T2/02 Pág. 154 P2).

Un analista imparcial observaría con claridad que ni la
represión, ni la arbitrariedad, ni los caprichos en el
ejercicio del gobierno, ni la mentira, ni la
supuesta desnacionalización paulatina de la
economía cubana, ni la corrupción, ni la manipulación de
las masas, rasgos que en determinados medios académicos
aun se le imputan al sistema político cubano, pueden ser
fenómenos que caractericen intrínsicamente un
sistema que ha recibido históricamente el apoyo
mayoritario de la población del país.

Siendo el objetivo principal de los cambios a través de
las diferentes etapas el de demostrar la inconsistencia de la
tesis de algunos cubanólogos acerca de que el sistema
político cubano es un sistema estático, inamovible.
(T2/02 Pág154).

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN.

  • 1. ¿Se puede hablar del concepto de sistema
    político de la transición al socialismo?
    ¿Pudiera aplicarse ese concepto al caso cubano?
    Argumente.

  • 2. ¿Puede afirmarse que la "perestroika" en la
    URSS fue la causa del proceso de rectificación
    económica y política en Cuba y que la crisis y
    derrumbe del socialismo determinaron el comienzo de las
    reformas políticas de los 90 en el país?
    Argumente cada respuesta.

  • 3. Analice críticamente la tesis de algunos
    cubanólogos acerca de que el sistema político
    cubano es un sistema estático, inamovible.
    Auxíliese para ello del estudio de las diferentes
    etapas de su  formación y desarrollo, Concentre
    su atención en la etapa que se inicia con la
    década de los 90.

  • 4. ¿Se considera usted un actor del sistema
    político de su país? Explique.

  • 5. Establezca la relación entre reformas
    económicas, legitimidad, consenso político y
    valores en el sistema político cubano de finales de
    los años 90 e inicios del siglo XXI.

 

 

 

Autor:

Daniel Gómez Cruz

Partes: 1, 2, 3
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