Una mirada al mundo contemporáneo nos permite
distinguir como uno de los rasgos fundamentales la fuerte
tendencia al cambio y a las transformaciones en diferentes
órdenes, políticos, económicas, sociales y
científicas. En este proceso de transformaciones sucesivas
está inmerso de manera activa el hombre, todo lo cual le
plantea a la educación en su estrecho y amplio sentido
nuevos retos y exigencias que la obligan a eliminar el
inmovilismo y asumir nuevas concepciones especialmente
pedagógicas que respondan de manera eficaz a las nuevas
condiciones históricas sociales que caracterizan la
época actual. En ello desempeña un papel
fundamental la ciencia, es por eso que nos preguntamos acerca del
porqué y el como la ciencia ha ocupado ese lugar
privilegiado.
Uno de los investigadores cubanos en la temática de la
ciencia y su repercusión en la sociedad, el Dr. Jorge
Núñez Jover, ha declarado como la ciencia puede ser
examinada desde diferentes ángulos, que revelan su
complejidad como fenómeno social:
"Se le puede analizar como sistema de conocimientos que
modifica nuestra visión del mundo real y enriquece nuestro
imaginario y nuestra cultura; se le puede comprender como proceso
de investigación que permite obtener nuevos conocimientos,
los que a su vez ofrecen posibilidades nuevas de
manipulación de los fenómenos; es posible atender a
sus impactos prácticos y productivos,
caracterizándola como fuerza productiva que propicia la
transformación del mundo y es fuente de riqueza; la
ciencia también se nos presenta como una profesión
debidamente institucionalizada, portadora de su propia cultura y
con funciones sociales bien identificadas"
[1]
Teniendo en cuenta la situación internacional ante un
mundo globalizado cabe subrayar que sólo la firme voluntad
política basada en el convencimiento de que la ciencia, la
innovación y la asimilación de tecnologías
son elementos esenciales en la elevación de la eficiencia
económica y condición primordial para el
desarrollo, puede conducirnos a vencer esta amenaza. De hecho
podemos resumir:
La ciencia carecería de sentido si no se fundamenta
en el principio del humanismo, puesto que toda actividad
científica deberá orientarse por el reconocimiento
del hombre como valor supremo. Es precisamente el hombre, su
vida, bienestar, salud, cultura, libertad y progreso, quien le
confiere sentido a la ciencia. 2
La ciencia es un complejo fenómeno social, que incluye
numerosas facetas y está relacionada con otros
fenómenos de la vida social. Su origen y desarrollo tienen
un carácter histórico dirigido a dar
satisfacción a las necesidades que plantea la vida social
relacionada con la elección de los problemas
científicos que deben ser investigados, en la
orientación que ha de seguir en su desarrollo, los temas
que se han de tratar, en el carácter que ha de tener la
utilización de sus logros en su influencia sobre los
numerosos hechos sociales. Responde, además, a las
necesidades de la producción de bienes materiales, la
práctica político social, la estructura
económica de la sociedad, el carácter predominante
de la concepción del mundo, las distintas formas de la
conciencia social, el nivel de desarrollo de la
producción, la técnica, la cultura espiritual, la
instrucción y también la lógica interna del
propio conocimiento, la base filosófica en la que se han
sustentado sus autores, sin embargo en la actualidad el criterio
de mayor generalización considera la unificación de
todos los conocimientos en un sistema científico.
La educación como fenómeno social ha
acompañado al hombre durante toda su vida, es un proceso
que se ha manifestado en todas las etapas del desarrollo de la
humanidad como praxis social y al mismo tiempo se da a niveles
sociales totalmente distintos.
En correspondencia con ello el compañero Fidel
señaló: "La tarea de la educación, su
importantísima tarea, será precisamente formar al
ciudadano, dotar al país del ciudadano que deberá
estar adaptado mental y físicamente para vivir en ese
mundo. Esa es la Revolución" 3
La universidad es en el escenario educativo uno de los actores
más importantes. "Universidad es, precisamente eso, lo
universal en la cultura".4
En todos los países las universidades son factor clave
para el desarrollo científico. 5
El modelo de universidad humanista, científica y
tecnológica, pertinente o proactiva como lo proclama la
UNESCO, conjuga fortalezas que son atributos únicos
de:
Una elevada concentración de hombres de ciencia y
pensamiento y, por tanto con capacidades para generar nuevos
conocimientos, así como habilidades en la
comprensión de los desarrollos
tecnológico..Difundir, y socializar esos conocimientos, lo cual genera
una sinergia que no se alcanza en ninguna otra
organización.
Como consecuencia de la desatención a los problemas
sociales causada por el neoliberalismo, la penetración de
las concepciones de "Extensión de los Servicios" y de
"Universidad-Empresa", han ido calando en la universidad
latinoamericana, como fruto de la penetración cultural
proveniente del Norte, por lo que esta se ve precisada a
sobrevivir y buscar nuevas vías de auto
sustentación en un medio que le resulta muy hostil, que
atenta en su contradicción
globalización-regionalización contra los valores
patrios, las raíces históricas y la identidad
cultural y nacional.
Con el triunfo de la Revolución Cubana el 1º de
enero de 1959, se inició una transformación
educacional en el país, y la proclamación el 10 de
enero de 1962 por el Consejo Superior de Universidades de la
Reforma Universitaria, constituyó un elemento decisivo en
la proyección y radicalización revolucionaria de la
enseñanza superior al plantear el papel de la universidad
en el nuevo contexto y determinar las tendencias de la
educación superior..
En la definición de la política de la
educación superior en los últimos años, se
aprecia un reconocimiento por los resultados obtenidos en cuanto
a su concepción y proyección, partiendo de su
ubicación como una de las vertientes principales en la
educación superior, y de la comprensión e
interiorización que las autoridades universitarias le han
dado a la misma, por su necesidad e importancia en la
formación de los profesionales y en el fortalecimiento del
papel que corresponde a la universidad cubana como agente activo
en la promoción del desarrollo cultural, científico
y tecnológico en la sociedad, por lo que se plantea la
necesidad de dar un salto cualitativo en la proyección de
la universidad en el desarrollo cultural de la sociedad.
Esta conceptualización tiene su base en las condiciones
objetivas que aparecen en este período de
consolidación del sistema, y de desarrollo de un sentido
integrador y sintetizador en la dirección de las
universidades a partir de la implantación de la
Planeación Estratégica y la Dirección por
Objetivos.
Por otra parte, la inserción de las universidades en la
batalla de ideas y en el desarrollo de los diferentes programas
de la Revolución y en particular de la
universalización de la enseñanza superior,
coloca a la universidad y a la comunidad en posibilidad de
complementar vacíos y dar mayor alcance a sus
actuaciones.
La universalización de la enseñanza superior en
esta nueva etapa y la creación de una cifra creciente de
Sedes Universitarias Municipales, a la vez que reafirma el
carácter humanista prevaleciente en el devenir
histórico de la institución universidad, posibilita
la ampliación del acceso particularmente a aquellos
sectores más desfavorecidos de la población, a
partir de que posibilita que la educación superior sea
para todos.
En este contexto, surgió, en el curso 2001-2002, el
proyecto de universalización de la educación
superior, que establece diferencias y semejanzas a las
modalidades existentes, las que sirvieron como base para la
concepción de una nueva propuesta. Este proyecto se
concentra en el nivel municipal y tiene como misión de
garantizar la continuidad de los estudios en diferentes programas
de la Revolución como son los de formación de
trabajadores sociales, maestros primarios emergentes,
instructores de arte y maestros primarios de computación.
Su realización se inició en la Ciudad de la Habana
y Matanzas, posteriormente se incorporaron otras regiones del
país.
La Universalización de la enseñanza, la cultura
y el perfeccionamiento educacional se han convertido en nuestro
país en materia fundamental de estudio de investigadores,
a partir de las especificidades de este sector, como resultado de
las exigencias crecientes que factores nacionales e
internacionales le imponen a la nueva Universidad
contemporánea cubana, José Martí al
referirse a la nueva Universidad planteó, ".como quien se
quita un manto y se pone otro, es necesario poner de lado la
Universidad antigua, y alzar la nueva", agosto de 1883. OC. T
8. p, 373.
El proceso de universalización generó el
surgimiento de las sedes universitarias municipales (SUM),
identificadas como aquellos espacios que permiten el desarrollo
de la enseñanza universitaria en el contexto municipal. En
la integración de la universidad con el municipio, las
primeras quedarían como centros del intercambio
académico, investigativo y de información, y
contarían para ello con todas las fuerzas políticas
y sociales existentes en cada localidad. Esta nueva experiencia
permitirá aumentar la cifra de centros de educación
superior existentes en el país, porque hay que manejar la
concepción de que cada sede es una nueva
universidad, que tendrá misiones similares a las otras
existentes.
Extender la enseñanza universitaria al municipio, es
una tarea de esfuerzo y creación pedagógica, porque
su objetivo trasciende las prácticas trabajadas hasta el
momento. Sin embargo, aunque se ha logrado la marcha del
programa, todavía quedan componentes sobre los que se debe
trabajar, tal es el caso del sistema de información
científico técnica del programa, al que no estamos
ajenos en el territorio.
La universalización de la enseñanza hacia el
municipio tiene múltiples efectos, que van desde la
inserción de profesionales de la práctica en la
labor docente, hasta el diseño e implementación de
variantes para el acceso a la información para poder
asegurar los programas de enseñanza de cada carrera.
Retos de la nueva
Universidad
Como aparece en algunas bibliografías actuales sobre el
proceso de universalización, el concepto de "nueva
universidad" alude a la creación de las Sedes
Universitarias Municipales, refiriendo que las mismas ofrecen
oportunidades inéditas de poner los conocimientos al
servicio de la solución de los problemas territoriales,
creando un nuevo actor colectivo, potencialmente volcado a la
innovación, capaz de favorecer la creación de
competencias para la asimilación/creación de
tecnologías y saberes de significación social,
siempre en vínculo con los restantes actores del
territorio (políticos, administrativos, educativos).
Las SUM, convertidas en escenarios claves de la "Nueva
Uiversidad", constituyen un eje local aglutinador de capital
humano e innovativo del territorio, enlazado de diversos modos
con agentes regionales, provinciales y nacionales que pueden
construir redes que canalicen los conocimientos, las
tecnologías, que permitan atender las necesidades sociales
de los territorios.
Las SUM constituyen la innovación institucional que
abre nuevas posibilidades de contar con instituciones
dinamizadoras de la gestión del conocimiento, la
investigación, el desarrollo y la innovación
(I+D+i) en los territorios.
Una manera de expresar el rol que pueden desempeñar las
SUM en los territorios, es resaltar su papel protagónico
en el proceso de apropiación social del
conocimiento, sobre este particular se entienden: 6
a) El proceso mediante el cual, la gente, el pueblo, accede a
los beneficios del conocimiento, con frecuencia encarnado en
bienes y servicios de gran interés social.
b) Al proceso mediante el cual la gente participa de
actividades de producción, transferencia,
evaluación, adaptación, aplicación de
conocimientos.
c) La extensión de una cultura científica,
tecnológica y humanista, entendida como la capacidad
social de usar los conocimientos en la toma de decisiones
personales y sociales.
Las SUM pueden realizar una sensible contribución a
incentivar la proyección local del conocimiento, la
ciencia y la innovación tecnológica ampliando su
capacidad de fomentar el bienestar humano en los territorios a
través del aprovechamiento de los recursos propios y
externos, producir un acercamiento entre estrategias de
conocimiento, prioridades del desarrollo y bienestar humano.
Otro elemento a resaltar es la integración de los
actores, su racionalidad y voluntades, aparece como
condición de éxito en la investigación,
gestión del conocimiento y la innovación a nivel
local. Para ello existen diversos mecanismos, entre ellos, la
acción de los Consejos de la Administración
Municipales y el empleo de la tecnología de
Dirección por objetivos a ese nivel, las teorías de
la innovación insisten en la comunicación y
cooperación entre actores, sobre la base de valores
compartidos. Otros mecanismos y actores como el Fórum de
Ciencia y Técnica, la Delegación Municipal del
CITMA y de otros ministerios así como el Consejo
Técnico Asesor Municipal, las asociaciones, los centros de
investigación del territorio, las empresas, instituciones
de salud, otros CES, deberán integrarse para lograr estos
propósitos.
Además de la competencia y profesionalidad de los
actores, el desarrollo reclama intercambio, cooperación,
solidaridad, colectivismo, confianza interpersonal, conciencia
ciudadana; dimensiones éticas del desarrollo que pueden
ser resumidas en el concepto de capital social. Es importante
subrayar la importancia del capital social para el trabajo en
redes, las interacciones, la comunicación que la
gestión del conocimiento reclama.
Sin política, la gestión es ciega y no discute
rumbos; sin gestión la política deviene
retórica, ha dicho Albornoz (1997): El papel de los
gobiernos y la dirección estratégica.
Impacto de la
Universalización de la Educación Superior en los
municipios
La creación de estas entidades universitarias
municipales ha tenido un significativo impacto en la vida y
transformación socioeconómica de los municipios, no
solo por rescatar para los estudios universitarios a una masa de
alrededor de 360 000, sino por concentrar y superar alrededor de
74 000 profesionales como profesores a tiempo parcial y llevar a
las localidades los procesos sustantivos universitarios como el
postgrado, la investigación, la innovación y la
extensión.7
Impacto de la Universalización de la
Educación Superior en Caimanera
Quizás hablar de impacto de esta nueva universidad
sería asombroso para algunas personas, pero los resultados
que hoy tenemos, nos han demostrado cuanto de revolucionario y
humano tiene este programa. Considero oportuno referirme a tres
aspectos que a mi juicio son importantes sin dejar a un lado
otros:
Favorable impacto en la sociedad.como fuente de
empleo.
El municipio en el año 1995 presentaba 1552
jóvenes desvinculados para una tasa de 23 %, en el 2001 la
tasa se reduce a 8.5 con la apertura del Curso de
Superación Integral para Jóvenes y otras acciones
de vinculación laboral , actualmente ha disminuido a 0,6
%, siendo esta la más baja de la historia del
municipio.
Aseguramiento de la superación a profesionales de
empresas y entidades del territorio.
La apertura del programa en el municipio ha despertado un
deseo muy grande de superación en los jóvenes y
menos jóvenes y es el resultado del 100 % de
satisfacción de los 112 cuadros y reservas y 171
profesionales han recibido de 3 a 4 acciones de superación
postgraduada. Entre ellos,
Curso de Control Interno, amparado por la
Resolución del Ministerio de Finanzas y Precios y el
Ministerio auditoria y Control.Curso de análisis e interpretación de
estados financieros.
Concepción y ejecución de programas
comunitarios
La concreción de la estrategia de Extensión
universitaria ha propiciado que los estudiantes participen
activamente en las tareas de choques en las obras de la Batalla
de Ideas, en la implementación de los proyectos de
desarrollo local comunitario organizado por nuestra
sede.
Los proyectos aprobados:
1. Sala de intercambio sobre sexualidad
responsable y equidad de género.2. Gestión del conocimiento en
función de la preparación de los cuadros
administrativos del municipio. (Proyecto Ramal del
MES)3. otros en ejecución: Apoyo al programa de
educación, saneamiento y gestión ambiental en
Caimanera.4. Centro de capacitación para cuadros y
profesionales de Caimanera
La Universalización de la educación superior
cubana ha significado un salto cuantitativo en el acceso a las
universidades y una nueva cualidad en el desarrollo de esta
enseñanza. Esto ha sido posible por la voluntad
política, al apoyo financiero del estado y el uso racional
de los recursos humanos y materiales existentes en los
municipios.
En ese sentido, se debe tener en cuenta la gestión
compartida, por la universidad, las instituciones y el gobierno
en el municipio, además trabajar en la
reconceptualización de la calidad, como calidad para
todos, en respuesta a la voluntad de lograr una calidad con
masividad.
En este especial momento se debe hacer referencia
a la actual influencia de la ciencia sobre el conjunto de la
sociedad, su acelerada interrelación con la
tecnología, así como el cambiante carácter
de las demandas de la sociedad; esta especial coyuntura reviste
condiciones muy especiales.
La ciencia constituye una forma importante de la actividad
social y, por tanto, incluye toda la carga subjetiva de la
actividad humana (Rodríguez, 1985) En el nivel de
desarrollo alcanzado por las ciencias y también en la
tecnología, la atención a la integración
multidisciplinaria, interdisciplinaria y transdisciplinaria, al
rigor ético de la conducta, al trabajo en equipo y
cooperado, es un reclamo a la vida profesional, no siempre
comprendido y exige formación para satisfacerle.
El comandante Ernesto Guevara, al referirse a la
universidad dijo:
". y ¿qué tengo que decirle a la
Universidad como artículo primero, como función
esencial de su vida en esta Cuba nueva? Le tengo que decir que se
pinte de negro, que se pinte de mulato, no solo entre los
alumnos, sino también entre los profesores; que se pinte
de obrero y de campesino, que se pinte de pueblo." 8
Conclusiones
1. La Universalización de la educación superior
plantea oportunidades inéditas para la proyección
de las universidades en los espacios locales.
2. La integración de todos los actores asociadas al
proyecto de las SUM orientadas a la investigación, la
ciencia y la tecnología, exige marcos teóricos
renovados, capacitación de los involucrados y estudios de
caso que permitan evaluar las experiencias que se vayan
cosechando. Permite además la realización de
investigaciones conjuntas que tributan al desarrollo integral del
territorio.
3. La universalización es una alternativa viable para
Cuba, frente a la globalización neoliberal, porque lleva
los estudios allí donde residen las personas, está
abierta por igual a todos los sectores sociales, persigue
alcanzar el pleno acceso a los estudios superiores, asegura la
permanencia y el egreso, utiliza todos los recursos humanos y
materiales desarrollados por la Revolución en cada
municipio, posibilita que el propio municipio gestione sus
recursos humanos altamente calificados, combina
armónicamente la investigación científica de
punta y la aplicación de la ciencia y la
tecnología, con la solución de los problemas del
territorio, responde a una política de empleo basada en
los servicios y asegura la superación de todos los
profesionales del territorio.
4. La universalización de la
educación superior es un proceso continuo de
transformaciones, iniciado con el triunfo de la Revolución
en el año 1959.
Referencias
Bibliográficas
Núñez Jover, Jorge. La Ciencia y la
Tecnología como procesos sociales. Lo que la
educación científica no debería olvidar.
Edición en Formato Electrónico, La Habana, 1999. P.
5.
2 Colectivo de autores GEST. Tecnología y
Sociedad, p 270.
3 Compilación. Fidel Castro Ruz. 1990. Ciencia,
Tecnología y Sociedad. 2 tomos. La Habana. Editora
Política.
4 Hart Dávalos, A. 1995. Retos universitarios de
hoy. C. Habana. Edición CREART. Cuba.
5 Colectivo de autores GEST. Tecnología y Sociedad, p
319.
6 Colectivo de autores. La Nueva Universidad y su
contribución a la universalización del
conocimiento. P- 8.
7 Colectivo de autores. La Nueva Universidad y su
contribución a la universalización del
conocimiento. P- 150.
8 Guevara, E. Discurso en la Universidad de Las Villas, el 28
de diciembre de 1959. En: Obras 1957-1967 de Ernesto Ché
Guevara, Casa de Las Américas, T.II,1970, pp. 34
Bibliografía
Abascal, A. (1997). Pertinencia de la Educación
Superior cubana. Revista Cubana de la Educación Superior
Vol. XVII No. 1. C. Habana. pp 30- 39 .
Álvarez de Zayas, Carlos. La Educación para la
Vida. Impresión ligera.
Colectivo de autores. La Nueva Universidad y su
contribución a la universalización del
conocimiento.
Colectivo de autores GEST. Tecnología y Sociedad,
Editorial "Félix Varela", La Habana, 2006.
Colectivo de autores. (1988). Libro de trabajo del
Sociólogo. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana.
Colectivo de autores. Preparación Pedagógica
Integral para profesores universitarios, Editorial Félix
Varela. La Habana, 2003
Colectivo de autores. Selección de lecturas sobre
Sociología y Trabajo Social. Editorial Deportes, 2006.
Núñez Jover, Jorge. La Ciencia y la
Tecnología como procesos sociales. Lo que la
educación científica no debería
olvidar. Edición en Formato Electrónico,
La Habana, 1999.
Pérez Zaballa, Leonor. LA EXTENSIÓN
UNIVERSITARIA, FUNCIÓN QUE CUALIFICA La pertinencia social
de la Universidad, Octubre, 2001. Disponible en
http://www.isch.edu.cu/cema/revista
Trista Pérez, Boris.(Julio 1999) APUNTES SOBRE GESTION
DE LA ACTIVIDAD CIENTIFICA EN LAS UNIVERSIDADES. UNIVERSIDAD DE
LA HABANA
Veáse Tesis presentada en opción al
TÍTULO ACADÉMICO DE MASTER EN "CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN". AUTORA: Prof. Nery Carrillo Alonso. PINAR DEL
RIO, SEPTIEMBRE DE 1999. Disponible en http:// ceces.upr.edu.cu/
centro/repositorio.
Autor:
Víctor Blet Rodríguez
Profesor Asistente.
Coordinador de la Carrera Comunicación Social.
Sede Universitaria Municipal Caimanera.
Sede Universitaria Municipal Caimanera
Centro de procedencia: Sede Universitaria Municipal
Caimaner
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