Salvar la contaminación de la Cuenca del Plata, en la margen derecha del Río Paraná, en Paraguay (página 2)

El Río Paraná, nace en el sur de Brasil, en la
confluencia de los ríos Grande y Paranaíba. Fluye
en dirección suroeste atravesando el borde
oriental del estado de Mato
Grosso do Sul, tras lo cual sirve de frontera entre
Brasil y Paraguay. El
río se desvía hacia el oeste, constituyendo la
frontera entre Paraguay y Argentina hasta su confluencia con el
Paraguay. A continuación fluye hacia el sur y el este a
través de Argentina hasta unirse con el Uruguay para
formar el estuario del Río de la Plata, por donde
desemboca en el océano Atlántico. Tiene una
longitud aproximada de 3.940 km, de los cuales unos
1.610 Km. son navegables. Su majestuoso caudal permite en
sus amplias zonas ribereñas una variada vegetación, que va desde las formaciones
naturales de selva hasta la sabana. Su desembocadura en el
Río de la Plata genera un delta en crecimiento constante,
donde se cultivan cítricos y se desarrolla la industria
maderera y turística. El Paraná descarga en el
Río de la Plata una media de 17,3 millones de litros por
segundo. En su cauce superior se encuentra la gigantesca
Hidroeléctrica de Itaipú (entre Paraguay y Brasil),
capaz de generar 12.600 MW de electricidad y La
Hidroeléctrica de Yacyretá (entre Paraguay y
Argentina). En Proyecto una
tercera Represa entre Paraguay y Argentina con el nombre de
Corpus.

EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO PARANÁ, en
Paraguay se encuentra el mayor cultivo mecanizado de oleaginosa
(soja)
abarcando los Departamentos de: Canindeyu, Alto Paraná e
Itapúa.

A partir de julio de 1945 se creo en el departamento de Alto
Paraná .con la política de salida al
océano Atlántico con el Brasil y su
implementación a través de la Marcha hacia el Este
– proceso
iniciado con la fundación de Puerto Presidente Stroessner
en 1957-, hoy llamado Ciudad Del Este. Este lejano territorio
empezó a ser incorporado activamente al proceso de
colonización. El origen del suelo en esta
región es de derivación basáltica, con
niveles de fertilidad sumamente altos, lo que ha estimulado el
aprovechamiento económico en la agricultura
extensivo mecanizado y la industria maderera; que en su momento
era el más rentable para los primeros colonizadores y en
su época conformaba los extensos bosques del
Atlántico.

Las actividades productivas agrícolas y ganaderas en la
zona de influencia de las cuencas hidrográficas de los
ríos que forman la Cuenca del Plata, en los departamentos
de Canindeyu, Alto Paraná e Itapúa y sus
implicancias ambientales sobre el acuífero
Guaraní, sobre la flora y fauna silvestre,
sobre las mismas cuencas hidrográficas y sobre el
medio económico y social en los distritos que se encuentra
en la región. Donde la irrigación del territorio es
optima y el drenaje de las aguas con dirección al curso
principal de agua permite
favorecer el desarrollo de
una agricultura PROSPERA, las precipitaciones media anual se
mantiene entre los 1650 a 1700 milímetros

A inicio del año 1980 y con mayor énfasis en la
década siguientes, los problemas
referentes a la distribución de tierras han empezado con
los pequeños productores paraguayos, y con la entrada
masiva de los brasileros en territorio Paraguayo, arrasando con
cientos de hectáreas de bosques en total violación
de las leyes ambientales, agregándose a esto la,
AMENAZA DEL EQUILIBRIO
ECOLÓGICO y los efectos ambientales, producidos por el
uso de plaguicidas en la producción agrícola-ganadera, la
situación sobre los posibles daños ambientales
producidos por el uso de pesticidas en la zona y sus
consecuencias, en la población circundante.

Retos frente a la
corrupción

El uso de plaguicidas en la producción agrícola-ganadera, puede
provocar efectos de orden bioecológico,
toxicológico y ambiental a los pobladores de la zona, que
se encuentra regada por importantes ríos y arroyos, que
luego desembocan en el río Paraná.

Así pues podemos decir que los grandes productores de
cultivos mecanizados, son Brasiguayos (colonos brasileros) y los
pequeños productores rurales paraguayos que han emigrado
de otros departamentos o regiones, que no superan las 20 (veinte)
hectáreas por cada familia.

Por la desidia, la corrupción, la impunidad, de las
autoridades locales (Municipalidades), Departamental
(Gobernaciones), la Secretaria del Ambiente
(SEAM), el Ministerio de Agricultura y Ganadería,
la Aduana y la
fiscalía del Medio
Ambiente, toda la cuenca del Río Paraná en
territorio Paraguayo, se encuentra en un acelerado proceso de
contaminación a consecuencia de la comercialización ilícita de
pesticida y la aplicación sin control de
agroquímicos (insecticidas y herbicidas), que son
utilizado en forma indiscriminada en los cultivos mecanizados que
pueden .producir una alta toxicidad y efectos
indeseables.

Los herbicidas en base a glifosato de la corporación
Monsanto (Distribuido por Brasil y argentina, ejemplo el
Round-Up) constituyen un particular motivo de inquietud, ya que
el herbicida interactúa con el polímero. Los
experimentos
demostraron que el calor y la
luz
contribuyen a la liberación de acrilamida2 a partir de la
poliacrilamida3, y se descubrió que el glifosato influye
en la solubilidad de la poliacrilamida, razón por la cual
se aconsejó sumo cuidado al mezclar estas dos
sustancias.

La Agencia de Protección Medioambiental (EPA) ya
reclasificó los plaguicidas que contienen glifosato como
clase II,
altamente tóxicos, la
Organización Mundial de la Salud, sin embargo describe
efectos más serios; en varios estudios realizados. El
ingrediente activo (glifosato) está clasificado como
extremadamente tóxico (categoría I).

El Paracuat es un compuesto químico tóxico
utilizado ampliamente como herbicida (mata plantas)
principalmente para el control de pastos y maleza

Los daños que ocasionan en humanos, los síntomas
de envenenamiento incluyen irritaciones dérmicas y
oculares, náuseas y mareos, edema
pulmonar, descenso de la presión
sanguínea, reacciones alérgicas, dolor abdominal,
pérdida masiva de líquido gastrointestinal,
vómito,
pérdida de conciencia,
destrucción de glóbulos rojos, electrocardiogramas
anormales y daño o
falla renal.

2La acrilamida es el ladrillo para la construcción del polímero,
3poliacrilamida, un material muy conocido en los laboratorios de
biología
molecular por su uso como gel matricial para descomponer
fragmentos de ADN en el
análisis de secuencias y la
identificación de proteínas,
Recientemente, la Organización Mundial de la Salud
convocó a una reunión a puertas cerradas para
examinar el hallazgo de niveles significativamente altos de
acrilamida en vegetales cocidos, tuvo una repercusión
masiva porque la acrilamida es un potente tóxico neural en
humanos y también afecta la función
reproductiva masculina y causa malformaciones congénitas y
cáncer en animales.

"Nosotros, como ciudadanos y como sociedad
tenemos el poder, la
responsabilidad de impedir que sean contaminadas
las aguas subterráneas de la cuenca del Plata y sea
transformada nuestra condición de vida como seres
vivientes en este planeta."

Siendo que, la Infiltración es el proceso
durante el cual el agua
penetra en el suelo, cualquier contaminante disuelto en el agua
penetrará en el suelo junto con ella. Así es como
accidentes,
por ejemplo derrames de químicos, pueden contaminar las
aguas subterráneas y las aguas de lixiviación de
los botaderos de desechos.

Y la Filtración profunda (percolación) es
el proceso por el cual el agua sigue penetrando el suelo hasta
niveles más bajos. Es muy similar a la
infiltración.

Las mutaciones de extensos bosques, praderas y la
contaminación, han tenido profundas repercusiones sobre el
ambiente: contaminación de vegetales, animales y muerte de
seres humanos por intoxicación por pesticidas, intensidad
y especialización marcada de la producción
agrícola y la aparición de una agricultura menos
respetuosa del medio ambiente. Estos últimos cinco
decenios han sido marcados por un crecimiento de los efectos de
la agricultura desordenadas sobre el medio ambiente, tendencia
que tal vez sea moderada, cuando se introduzcan medidas
correctoras.

En relación a las actividades mineras ellas ya afectan
al Paraguay citándose el caso de las minas en Bolivia (El
Porco) y en el Pantanal Brasilero, donde se han reportado casos
muy graves de contaminación de peces y
sedimentos por metales
tóxicos.

Objetivo

El Estado Paraguayo

El Estado Paraguayo debe aplicar en todo su Estamento la
problemática de "La Política Ambiental", para
evitar la
contaminación de la cuenca del río
Paraná, y a su vez la cuenca del Plata, motivo por el cual
se debe recurrir con fuerza a los
poderes del Estado para inculpar a lo que transgreden la Ley, para
combatir la indisciplina, ilegalidad y la corrupción
imperante en nuestro país, haciendo respetar y hacer
cumplir las Normas
Jurídicas de nuestra Nación
de acuerdo a la orden de prelación de las leyes, expuesta
en el siguiente gráfico:

ORDEN DE PRELACIÓN DE NORMAS

Constitución Nacional _____

Convenios _______________

Leyes ___________________

Decretos __________

Resolución ________

Ordenanzas _______

OBJETIVO ESPECÍFICO

• 1. Protección ambiental

• a- Detección de efluentes industriales en
  cursos hídricos.

• b- Controlar y supervisar las áreas de
  cultivos mecanizados extensivos, donde se utiliza
  agroquímicos en gran cantidad.

• c- Monitoreo de actividades mineras
  superficiales.

• d- Monitoreo de la degradación del suelo.

• e- Evaluación de daños por
  sequía, incendios forestales, desastres naturales,
  como inundaciones.

• f- Detectar los delitos ecológicos
  (deforestación, quemas, contaminación por
  desecho de pesticidas, otros).

Manejo de
Recursos Hídricos

• g- Identificar las aguas superficiales
  contaminadas de nuestro país:

1) La sub-cuenca de Asunción y la del lago Ypacarai.
Dicha sub-cuenca recibe grandes cantidades de materia
orgánica y de nutrientes en su mayoría provenientes
de actividades agroindustriales y domesticas. Este sub – cuenca
corresponde a La Cuenca del río Paraguay.

2) La otra cuenca que es netamente agrícola produce
presiones de origen distinto: enormes cantidades de carga
orgánica y sedimentos, además de pesticidas y
nutrientes nitrogenados principalmente. Estas cuencas son sobre
todo las comprendidas por los departamentos de
Canindeyú, Alto Paraná e Itapúa.

• h- Evaluación de las cargas contaminantes
  en cursos superficiales:

1) de origen urbano; por ejemplo, efluentes domésticos,
descargas de los alcantarillados cloacales, descarga de mataderos
y curtiembres.

2) De origen Industrial y Agrícola; descargas de
efluentes industriales y escorrentías provenientes de
campos de labranza y pastoreo, .que fueron deforestadas.

• 2. Manejo Forestal

• a- Mejorar el procedimiento de muestreo para
  determinar volumen.

• b- Monitoreo constante de la
  deforestación.

• c- Monitoreo constante de diferentes tipos de
  bosques.

• d- Realizar la reforestación, con metas
  fijas.

• 3. Planificación del uso de tierras

• a- Planificación de áreas urbanas.

• b- Monitoreos de cambios en clases de usos
  (agricultura, forestal, pastoreo).

• c- Precisión en estimación de
  área cultivada. (Ej. Soja, maíz, girasol,
  algodón y tabaco)

• 4. Ordenamiento Territorial

• a- Establecer el Sistema Nacional de
  Planificación a nivel departamental, a efectos de
  adecuar la Planificación Estratégica Nacional,
  así como los municipios y las
  compañías.

• b- Clasificar y ordenar la información
  referente al medio ambiente que permita generar las
  herramientas necesarias para apoyar una adecuada
  planificación de los recursos, los ecosistemas y su
  problemática.

• c- Proponer una serie de instrumentos
  prácticos que contribuyan al desarrollo de las
  acciones concertadas entre el Estado y el empresariado
  Nacional, con el fin de lograr la protección del medio
  ambiente y el desarrollo sostenible de la agricultura, la
  ganadería, la industria, la minería, la
  explotación forestal, etc.

Material
observado y método a utilizar

Los problemas observados en estos años y que deben ser
corregidos son:

• Desaparición de los bosques y disminución de
  la biodiversidad.

• Contaminación de las aguas superficiales por
  nitratos y fosfatos procedentes de fertilizantes
  orgánicos. Asimismo, el uso a gran escala de
  herbicidas, como el Dicloruro de Paraquat, glifosato o
  roundup.

• Contaminación de las aguas por vegetales, animales
  muertos y pesticidas entre otros

• Degradación del suelo de ciertas zonas y regiones
  por erosión y compactación.

• Degradación del paisaje.

• Contaminación de alimentos y agua destinado al
  consumo, lo que trae aparejado consecuencias negativas para
  la salud.

Los métodos a
utilizar

En el caso referente a la aplicación de las leyes de
aquellos que la infringen, existe retraso en la diligencia en
nuestro país, debido principalmente a la
corrupción imperante y la impunidad,
comparativamente hablando de otros países de la
región, ya que estos han tomado con mucha responsabilidad
la problemática medioambiental y sus consecuencias.

Para que nuestro país, el Paraguay, pueda alcanzar el
desarrollo
sostenible, se debe mejorar las habilidades de las personas,
sociedad y gobierno para
diseñar y ejecutar acciones
tendientes a la protección del medioambiente. Es decir la
capacidad para adoptar medidas correctivas debe ser considerada
como un recurso valioso. Si una sociedad tiene baja capacidad de
adaptación será pobre en dicho recurso. De
allí la importancia de aplicar un método
para todos y ser conscientes del daño ecológico
ocasionado por la no aplicación de las Legislación
referente a la protección del medio ambiente y las normas
aplicables en cada caso de hechos que quebranta la Ley sin
impunidad
alguna.

El Ministerio Público y las autoridades judiciales
deben conocer el peligro de que los recursos
hídricos puedan ser afectados por contaminantes
provenientes de actividades agrícolas, industriales,
urbanas. Que, los cursos superficiales de agua son los receptores
de la contaminación que ocurre en los suelos, atmósfera, etc., por
diversas formas

El Ministerio Publico y el sistema judicial,
junto con La Secretaria del Ambiente (SEAM), igualmente se debe
involucrar al Ministerio de Agricultura y Ganadería, las
Gobernaciones y las Municipalidades y de manera conjunta elaborar
un plan
estratégico de Valores y
estilo de
vida, tecnología, economía que mejoren el sistema de
comercialización de los recursos ambientales, esto se
dará solamente a través de la
descentralización, transparencia, equidad,
solidaridad y
castigar con énfasis los delitos contra
el Medio Ambiente. También reviste gran importancia que la
ciudadanía tome conciencia de la
importancia de la preservación del medio ambiente

La Sociedad

En nuestro país hace falta mayor conciencia de la
población sobre el uso, manejo y almacenamiento de
los productos
fitosanitarios, para propiciar el cumplimiento de las normativas
y reglamentaciones actuales de los agroquímicos, hace
falta mayor capacitación y concienciación de
toda la población, que podría darse si se potencian
los recursos del Servicio
Nacional.

La opinión de muchos ambientalistas de que la
legislación vigente solo protege los vegetales, y no tiene
en cuenta la salud humana y el equilibrio ambiental, manejo y
almacenamiento de los fitosanitarios no se da solo en la
agricultura, sino también en la producción animal e
incluso en los utilizados para eliminar plagas domésticas,
los populares hormiguicidas son productos altamente
tóxicos, los cuales, si son mal almacenados,
podrían causar hasta la muerte de
una persona,
según el caso, y ni hablar de los raticidas, muy
peligrosos tanto para humanos como para las mascotas. Las
fiscalizaciones e intervenciones de La Secretaria del Ambiente y
el Ministerio Publico prevén las mismas sanciones
administrativas, que podrían darse con una nueva ley, por
incumplimientos de las normativas de fitosanitarios".

En todos los casos cuando las transgresiones a las reglas
superan lo administrativo, los casos deben ser derivados a la
fiscalía del ambiente y a La Secretaría del
Ambiente

La superficie de cultivos de rubros de exportación es importante, mientras los
cultivos de autoconsumo disminuyen considerablemente. No se debe
descuidar al productor rural, pues la situación trae
aparejada la subsistencia del campesinado principalmente en lo
que hace referencia a la base alimenticia.

Conclusiones

A diez y ocho años del golpe militar que derrocó
a la dictadura del
Gral. Alfredo Stroessner, el Paraguay ha logrado una
transición exitosa en materia de democracia,
libertades y vigencia de los derechos humanos.
Sin embargo, estos años no han sido suficientes para
combatir la corrupción, uno de los peores legados de la
larga dictadura stronista. El problema es más complicado
de lo que aparenta. La corrupción está en el centro
del sistema mismo, por un lado apoya y sostiene el esquema del
poder y por el otro, es protegida e incentivada desde las esferas
más altas del gobierno.

Los Paraguayos deberemos enfrentar en las próximas
décadas las consecuencias de haber transformado y
contaminado toda la la Cuenca del Plata si no se castiga a los
responsables que ocasionan los daños ecológicos,
aplicando severamente y con todo rigor las leyes ambientales
vigentes en nuestro país, para dejar un futuro mejor a
nuestros hijos, y los hijos de nuestros hijos.

El agua no debe ser tratada como una mercancía
más, sino garantizada como un derecho fundamental".
Siendo que sólo el uno por ciento del agua de la Tierra
puede ser utilizada para uso y consumo
humano. El agua potable
salva más vidas que todas las instituciones médicas
del mundo: según la ONU, el agua
contaminada causa el 80 por ciento de las enfermedades del
planeta.

Para salvar el agua dulce de la Cuenca del Plata y el
Acuífero Guaraní, debemos:

1- Potencializar las funciones de las autoridades
Municipalidades,

2- Realizar la descentralización de las Gobernaciones,

3- La Secretaria del Ambiente (SEAM) y La
Fiscalía del Medio Ambiente debe sancionar con fuerza la
impunidad, la desidia, indisciplinas, ilegalidades y la
corrupción para salvar y evitar la contaminación
rápida de toda la cuenca del Río Paraná, en
nuestro territorio Paraguayo,

4- El Ministerio de Agricultura y Ganadería y la
Aduana controlando la comercialización y aplicación
de agroquímico (insecticida y herbicida) que son utilizado
en forma indiscriminada en los cultivos mecanizados que pueden
producir una alta Toxicidad y efectos indeseables.

5- Aplicar las Leyes prevista y que sancionan como:

Que, toda actividad agrícola y ganadera requiere de
Evaluación de Impacto
Ambiental, establecida en la Ley N° 294/93 de
Evaluación de Impacto Ambiental, que en su
art. 3° estipula que: Toda Evaluación de Impacto
Ambiental, entre otros, inc. b) Una estimación de
la significación socioeconómica del proyecto, su
vinculación con las políticas
gubernamentales, municipales y departamentales y su
adecuación a una política de desarrollo
sustentable, así como a las regulaciones
territoriales, urbanísticas y técnicas; en
inc. c) Los límites
del área geográfica a ser afectada, con una
descripción física,
biológica, socioeconómica y cultural, detallada
tanto cuantitativa como cualitativamente, del área de
influencia directa de las obras o actividades y un inventario
ambiental de la misma, de tal modo a caracterizar su estado
previo a las transformaciones proyectadas, con especial atención en la determinación de las
cuencas hidrográficas.

6- Normas jurídicas a ser tenidas en cuenta

• 1 Constitución Nacional

• 2 Código Sanitario

• 3 Código Penal

• 4 Ley Nº 123/91 "Que Adopta Nuevas Normas de
  Protección Sanitaria"

• 5 Ley Nº 716/95 " Que Castiga Delitos contra el
  Medio Ambiente"

• 6 Ley N° 1294/87 "Orgánica Municipal"

• 7 Ley N° 294/93 "De Evaluación de Impacto
  Ambiental"

• 8 Ley N° 1561/00 "Que crea el Sistema Nacional
  del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la
  Secretaria del Ambiente"

• 9 Ley N° 253/93 "Convenio sobre Biodiversidad
  Biológica"

• 10 Ley Nº 81/92 "Orgánica y Funcional del
  MAG"

• 11 Ley N° 422/73 "Forestal"

• 12 Ley Nº 96/92 "De Vida Silvestre"

• 13 Ley N° 350/94 "Que aprueba la
  contención relativa a los humedales de importancia
  Internacional, especialmente como hábitat de aves
  acuáticas"

• 14 Ley Nº 426/94 "Orgánica
  Departamental"

• 15 Ley Nº 2459/04 "Que crea el Servicio Nacional
  de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semilla"

• 16 Decreto Nº 18.831/86 "Por la cual se
  establecen normas de protección del medio
  ambiente"

• 17 Decreto Nº 2048/04 "Por la cual se reglamenta
  el uso y manejo de plaguicidas de uso agrícola
  establecidos en la Ley Nº 123/91"

• 18 Otras normativas que pudieran aplicarse a la
  auditoría.

7- Obtener apoyo Internacional para proteger la Cuenca
del Plata, puesto que según el Programa de las
Naciones Unidas,
las Ciencias y
la
Educación (UNESCO) proyecta constituir un
comité nacional para programa hidrológico
internacional, con miras a la protección de los recursos
hídricos.

8- El fortalecimiento de los organismos de
control: Además de la independencia
del Poder Judicial,
fortalecer a la Fiscalía General de la
República y a la Contraloría General de la
Republica.

9- Siendo que, es facultad de la Contraloría
General de la República la vigilancia de los procedimientos
administrativos de los organismos del Estado en cumplimiento
de las normativas ambientales que rigen en el territorio
Nacional, siendo las inspecciones técnicas,
con presentación de informes, es
una forma de control; a través de exámenes
sistemáticos, profesionales e independientes,
multidisciplinarios, sobre las políticas, planes, objetivos,
metas, normativa aplicable, programas,
proyectos e
inversiones de
las entidades del Estado, orientado a prevenir y/o mitigar los
daños ambientales.

10- También el control, vigilancia y
fiscalización a través de verificaciones
técnicas in situ.

Referencias
bibliográficas

– TECHNICAL NAPPENDICES

– Libro editado
en 1998 por la Subsecretaría de Estado de Recursos
Naturales y Medio Ambiente.

– Estado Ambiental del Paraguay por el Prof. Dr. Juan
Francisco Facetti Dic.2002

– Libro Serie de Educación
Agroecológica editado por CECTEC año 2005.

– Recopilación de datos del Ing.
Agr. Juan Carlos Yegros.

Autor:

Ing. Juan Carlos Yegros Ortiz