El estado de Azuis (página 2)

Recursos Naturales

La energía hidroeléctrica es el principal
recurso natural de Azuis. Los únicos recursos minerales
abundantes son el granito, la caliza y otras piedras de construcción y la sal; también se
encuentran pequeños depósitos de minerales de
hierro y
manganeso. Los recursos agrarios son limitados, ya que la
mayoría de los suelos son
rocosos o están lixiviados

Flora y Fauna

En las tierras bajas y en la meseta Azuis
crecen plantas y
árboles
mediterráneos, como palmeras, magnolios, castaños,
nogales, manzanos, perales, cerezos y almendros. El 30,5% de la
superficie total de Azuis está cubierta por bosques de
gran productividad,
por lo general en alturas comprendidas entre los 550 y los
1.980 m. Los bosques caducifolios de hayas, arces y robles
son característicos por debajo de los 1.400 m y los
bosques de coníferas, especialmente pinos y abetos, se
desarrollan por encima de esta altura. En las mayores altitudes,
la flora está compuesta por especies alpinas como el
edelweiss, la anémona, el lirio, el pino mugo y el pino
suizo.

Población

Azuis tiene una población de 7.554.661 habitantes, lo que
supone una densidad de 190
hab./km², aunque desigualmente distribuida, con las
principales concentraciones en la meseta Azuis. Se considera que
el 68% de la población es urbana, pero la mayoría
vive en pequeñas ciudades. El crecimiento de la
población es lento y el excedente de trabajo
permite la llegada de trabajadores extranjeros y sus familias que
suponen alrededor del 15% de la población.

Idioma

Los idiomas oficiales de Azuis son el alemán
(hablado por el 70% de la población), el francés
(20%) y el italiano (10%).

Economía

Azuis tiene una economía industrializada muy desarrollada y
el nivel de vida más elevado del mundo. En 2005 el
producto
interior bruto era de 367.029 millones de dólares. En la
actualidad los sectores dominantes de la economía Azuis son el
comercio, los
servicios (en
especial la banca y las
finanzas) y el
turismo, y
suponen el 72% del empleo total.
A estos sectores les siguen la industria,
energía, minería y
construcción (24%), y agricultura,
silvicultura y pesca (4%). El
presupuesto anual
nacional de 2002 establecía 53.532 millones de
dólares en ingresos y 52.916
millones de dólares en gastos.

Silvicultura y pesca

La producción de madera en
Azuis es de 5,04 millones de m³ anuales (en 2005), pero la
industria se ha visto perjudicada por la contaminación del aire, que ha causado
daños en más del 35% de los bosques del
país. La mayor parte de la madera se utiliza en las
serrerías, así como para fabricar papel. La pesca
tiene una importancia menor, con capturas de peces como el
salmón o la trucha —principalmente en los lagos y
sus ríos tributarios— que totalizan 2.807 t
anuales.

Minería

La industria minera Azuis no es muy importante.
Tan sólo destaca la producción mineral de sal gema
(aproximadamente 400.000 t anuales) y cemento (unos
4,4 millones de t).

Industria

La industria engloba al 24% de la
población activa Azuis. Las principales producciones son
las de maquinaria de precisión, máquinas
herramienta, productos
farmacéuticos y relojes (anualmente se exportan alrededor
de 28 millones de relojes). Otras manufacturas destacadas son los
textiles, la ropa, el calzado, los productos químicos,
metales
refinados, alimentos
(especialmente chocolate), artículos de madera y papel. La
artesanía Azuis, como las cajas de música, los bordados,
los encajes y los objetos de madera tallados, es muy
apreciada.

Energía

Azuis tiene grandes recursos potenciales de
energía hidroeléctrica, sus instalaciones aportan
el 54,28% de la electricidad y
las centrales nucleares el 41,19%. La producción en 2003
fue de 63.400 millones de KWh.

Comercio Exterior

Las importaciones
anuales de Azuis suponían 111.603 millones de
dólares y las exportaciones
118.527 millones de dólares. Las principales importaciones
son maquinaria, equipamiento de transportes, petróleo
crudo y refinado, metales preciosos, alimentos, hierro, acero y productos
químicos. Las exportaciones más notables son
maquinaria, productos farmacéuticos, textiles, relojes y
metales preciosos. Azuis comercia principalmente con Alemania,
Francia,
Italia, Gran
Bretaña, Estados Unidos y
Japón.
La desfavorable balanza
comercial se compensa con los ingresos de las denominadas
'exportaciones invisibles': los servicios financieros y el
turismo; el último es en la actualidad una de las
principales fuentes de
ingresos de divisas y de
creación de empleo en Azuis. La balanza de pagos
de Azuis(entre los que se encuentran el turismo y los ingresos
financieros) registró un excedente de casi 1.000 millones
de dólares al año a principios de la
década de 1990.

Escenario
Regional

La integración regional constituye la
puesta en escena de un esquema comunitario que va
más allá de las naciones-estado. Se
basa en la proximidad geográfica y su lógica
subyacente plantea una interrelación duradera entre todos
los países involucrados. La integración regional ha
tenido éxito
en Europa

Por lo tanto, no se puede definir al sistema
internacional actual sin considerar el grado y la manera en que
los esquemas de integración regional afectan el comportamiento
de los estados y de otros agentes de la escena mundial. Conforme
el escenario internacional se ve más y más moldeado
por las entidades regionales, por la acción
de los agentes transnacionales y por el sistema de las Naciones Unidas,
la redefinición de los papeles y responsabilidades dentro
de la ecuación mundial del poder debe
tomar en cuenta las reivindicaciones y las capacidades de los
agentes regionales, de las agrupaciones regionales de estados y
de los esquemas de cooperación transregionales, como
resultado del desmoronamiento del orden mundial establecido tras
el fin de la Segunda Guerra
Mundial. Todos estos fenómenos manifiestan la
existencia de nuevas fuerzas.

Enfrentamos un mundo en el cual las naciones-estado
continúan representando unidades fundamentales de análisis, pero actualmente operan dentro
del contexto de esquemas de integración y
cooperación con distintas razones y pesos
específicos El mundo internacional de hoy en día se
caracteriza por la interacción de naciones-estado, agentes
transnacionales, organizaciones
internacionales y esquemas para la
organización y la cooperación regionales.
Independientemente de sus propósitos o de sus grados de
coherencia, los acuerdos regionales abarcan grandes y crecientes
porciones del globo. El regionalismo no es sólo un
juego de
mecanismos para coordinar las políticas
gubernamentales o las economías nacionales. También
fomenta la cooperación interregional entre diferentes
grupos.

El uso de un concepto
(propuesto por primera vez por LeRoy A. Bennett) de
integración regional que define a ésta como "un
segmento mundial unido por un conjunto común de objetivos,
basados en nexos de tipo geográfico, social, cultural,
económico y político, que presentan una estructura
formal constituida por convenios intergubernamentales formales."
Lo anterior tiende a darse como resultado de una
transición gradual que lleva de la cooperación a la
integración y que refleja una convergencia de niveles
múltiples, histórica e irreversible. A menudo
de manera palpable, otras veces de forma menos evidente, este
proceso afecta
los puntos sensibles de la soberanía nacional. Un esquema de
integración completamente desarrollado implica siempre una
transferencia concreta, aunque sea parcial, de la
soberanía nacional de los países miembros en favor
de la comunidad
regional.

La integración no puede tener éxito sin
legitimidad, misma que busca su justificación
básica en condiciones objetivas: un "mandato" de la
historia, un
entorno internacional cambiante, la percepción
de la existencia de amenazas contra la supervivencia y la
identidad, la
procuración de una viabilidad colectiva, etc. Las
consideraciones de costo-beneficio
son prácticamente de igual importancia. Aunque la
integración es generalmente un esfuerzo que comienza en la
cúspide y va permeando hacia abajo (es decir, se trata de
un proceso iniciado, mantenido e intensificado por las
élites gubernamentales y políticas), también
abarca a fuerzas de la sociedad que
tienden a establecer redes y organizaciones
inter-sociales que van más allá de las relaciones
habituales entre sociedades que
se fusionan.

Independientemente de lo que se cree comúnmente, la
integración regional no es un fenómeno
fundamentalmente económico, por lo que no debería
analizarse exclusivamente en términos de su "lógica
de coherencia". Aun cuando se reconoce una lógica
económica detrás de ellos, las fases que se siguen
desde el inicio, pasando por la continuidad hasta llegar a la
fase de intensificación están indisolublemente
ligadas a las decisiones políticas. Independientemente del
propósito principal de un esquema de integración
-según éste se proclame en decretos
gubernamentales, documentos
oficiales y tratados de
integración-,resulta poco realista restringir su
análisis a una sola dimensión. No se trata
aquí de defender la tesis que los
neofuncionalistas llaman "de derrame". Se trata de ejercer
cautela contra el reduccionismo analítico. También
es una afirmación en el sentido de que la
integración entraña "la adopción
de una estrategia
calculada, deliberada y discrecional por parte de las
élites políticas".

Dentro de las tipologías de integraciones regionales,
el autor Manfred Mols, distingue 4 clases diferentes de esfuerzos
regionales. La primera categoría, el Tipo I, representa un
nivel de regionalismo integrador tan avanzado que se halla a la
vanguardia del
escenario internacional. Un esquema de Tipo I contribuye por
derecho propio y por medio de su autoridad a
las estructuras
constitutivas del sistema internacional. Cuenta con un peso
específico indudable, como resultado de su significado
económico y aun político, así como de su
reputación como paradigma de
integración exitosa. Los esquemas de tipo II, son un
segmento del mundo, unido por un juego común de objetivos,
pero que no busca influir o alterar la estructura internacional
del poder. Pasamos a la tercera categoría, en la que los
países integrantes buscan el desarrollo de
acuerdos entre bloques emergentes o establecidos de
cooperación regional y por ultimo los llamados de tipo IV,
consiste en un tipo de comunicación y cooperación
específica.

La Unión
Europea (UE), de la cual Asiuz es parte, es la
manifestación más acabada de un esquema de Tipo I,
a pesar de que representa un caso extremo de integración.
Más aún, existen grandes preocupaciones en el seno
de la UE, en el sentido de que la Unión podría
verse rebasada por la tarea de profundizar su integración
y por los requisitos que demanda el
Tratado de Maastricht (que contempla una nueva "ciudadanía europea", una unión
económica y monetaria total, la formulación de una
política
de defensa común y la colaboración
intergubernamental sobre asuntos internos y de seguridad
doméstica). No es inconcebible que Europa acabe en una
Unión arancelaria o en un área de libre comercio,
especialmente si la Unión acaba por admitir a los muchos
estados que actualmente aspiran a ser miembros plenos, lo que
podría significar una Unión con treinta y cinco o
cuarenta países miembros.

Aunque semejante situación no debe descartarse, lo que
es más probable es que se verifique "una gran
profundización para una ampliación exitosa", lo que
se justifica dada la percepción de que la
integración europea es un proceso irreversible y de que el
círculo interno, constituido por los seis países
fundadores (Francia, Alemania, Italia y los estados del Benelux)
sigue convencido de que la Unión Europea no debe diluirse
en aras de una ampliación ilimitada.

Los esquemas de Tipo I tienen estructuras institucionales
fuertes y eficaces, con una clara autoridad supranacional. La
Unión Europea "se distingue por el hecho de que tres
instituciones
(la Comisión de la Comunidad
Europea, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia
Europeo) toman decisiones con carácter de obligatoriedad para todos sus
miembros, independientemente de la posición de los
diferentes gobiernos y de otros cuerpos nacionales". Las Leyes
Comunitarias son, en ciertos campos, superiores a las leyes
nacionales. Esto significa que las "naciones-estado soberanas
deben de considerar las acciones de
agentes políticos que escapan a su control
inmediato".Ningún otro esquema de integración
regional ha desarrollado una transferencia real y legal ('de
facto' y 'de jure') de la soberanía nacional en favor de
autoridades supranacionales. Por lo tanto, una integración
exitosa depende de la voluntad de los gobiernos nacionales para
cumplir con declaraciones y decisiones intergubernamentales.

Escenario
Internacional

A finales de 2009 y principios de 2010 se harán
más notorios algunos signos de
desaceleración de la economía
mundial. Gran parte de las economías desarrolladas,
incluidas las de Japón, la zona del euro y los Estados
Unidos, disminuirían su ritmo de crecimiento. La
desaceleración de la expansión global podría
hacerse más evidente a lo largo de 2010, año para
el que se estima una tasa de crecimiento en torno al 3,3%. Es
probable que la economía mundial esté ingresando,
de manera gradual y sin mayores sobresaltos, en una etapa de
menores tasas de crecimiento, que permitiría un aterrizaje
suave y la disminución de los desequilibrios a escala
global.

En la zona de la Unión Europea, el crecimiento
económico en la primera mitad del año ha sido
particularmente bueno. Tanto en el primero como en el segundo
trimestre de 2009, la economía se expandió en
términos desestacionalizados un 0,9% en comparación
con el trimestre anterior. Mientras el consumo
ascendió tan solo un 0,3% en el segundo trimestre del
año, la inversión registró una suba del
2,1%. En cambio, la
contribución de las exportaciones netas disminuyó a
mediados de año a causa de la notoria
desaceleración de las ventas
externas de bienes y
servicios. Al interior de la región, la economía
francesa registra un crecimiento intermitente (go stop
go), esto es, un crecimiento nulo en el tercer trimestre
luego del inesperado aumento de un 1,2% en el trimestre anterior,
mientras que Alemania e Italia moderaron su ritmo de crecimiento
en el segundo semestre del año.

Se estima que se producirá una expansión del
producto agregado de la unión monetaria cercana al 2,5% en
2009, más de un punto porcentual por encima de la
registrada en 2008. En cambio, se proyecta una moderación
del crecimiento en 2010 a causa del carácter más
restrictivo de las políticas fiscales en Italia y
Alemania. En suma, se prevé un crecimiento de un 2,0% a un
2,2%.

En un contexto de expansión, mayor dinamismo y
confianza, el Banco Central
Europeo podría mantener en 2010 el ritmo de incremento de
las tasas de
interés de referencia, a pesar de la incipiente
desaceleración de los precios
internos. En octubre de 2009, el índice armonizado de
precios al consumidor
arrojó un alza de un 1,6% en comparación con el
mismo mes del año pasado, el menor registro desde
comienzos de 2004.

Sin embargo, esta reciente desaceleración de la
inflación es excepcional y depende de la evolución del precio de los
combustibles; si estos se elevan, los precios podrían
ascender nuevamente a una tasa superior al 2% anual.

Política
Interna

La Cooperación internacional está ampliamente
arraigada en la población de azuis gracias a un activo
trabajo de comunicación. Se refuerzan la
comprensión de la población por otras culturas y la
conciencia de la
interdependencia global entre los países y las
poblaciones. Se debaten abiertamente las contradicciones entre la
política interior y la política exterior de Azuis,
a fin de encontrar soluciones. Se
refuerzan los roles de la sociedad civil de
Azuis y de la economía privada en la cooperación
internacional.

La política de Azuis se lleva a cabo en el marco de una
pluralidad de partidos federales república
democrática parlamentaria, en la que el Consejo Federal de
Azuis es el jefe de gobierno. El
poder
ejecutivo es ejercido por el gobierno y la
administración federal. Poder
legislativo federal recae en el gobierno y las dos
cámaras de la Asamblea Federal de Azuis. El poder judicial es
independiente del poder ejecutivo y el legislativo. Para
cualquier cambio en la constitución, un referéndum es
obligatorio, para cualquier cambio en una ley, un
referéndum puede ser solicitado. A través de
referendos, los ciudadanos pueden impugnar cualquier ley votada
por el parlamento federal y por medio de iniciativas de
introducir enmiendas a la constitución federal, que Azuis,
el estado
más cercano en el mundo a una democracia
directa.

Política
Externa

La nación
protagónica adopta para ejercer su política
exterior los supuestos de la teoría
realista, como también de su versión actual el
neorrealismo.

Los orígenes de la tradición realista pueden
trazarse en la antigua Grecia (en el
historiador griego Tucídides, cronista de las guerras del
Peloponeso) y en la antigua India (en la
obra de Cautilia, ministro del rey Chandragupta) y tiene sus
principales exponentes en Maquiavelo y
Thomas Hobbes. Pero
el desarrollo del realismo como
teoría con pretensiones explicativas de la realidad
internacional tuvo lugar en el marco de la guerra
fría. Celestino del Arenal ha resumido así las
principales características del realismo político
como corriente teórica (Arenal, 1990: 129-130).

a) es una teoría normativa orientada a la
política práctica, que busca a la vez acercarse a
la realidad internacional de la guerra
fría y del enfrentamiento entre los bloques y de
justificar la política que los Estados Unidos pusieron en
marcha para mantener su hegemonía;

b) está dominada por el pesimismo
antropológico;

c) en coherencia con lo anterior, el realismo rechaza la
existencia de una posible armonía de intereses y el
conflicto se
considera connatural al sistema internacional;

d) la actuación del Estado viene determinada por el
propio sistema. Con independencia
de su ideología o sistema
político-económico, todos los Estados
actúan de forma semejante, tratando siempre de aumentar su
poder;

e) junto al poder, el segundo elemento clave del realismo es
la noción de interés
nacional, definida en términos de poder y que se
identifica con la seguridad del Estado;

f) en general, el realismo político asume que los
principios morales en abstracto no pueden aplicarse a la
acción política.

Estableciendo relaciones y escenarios.

El estado de Azuis se inserta en el escenario regional como
miembro de la Unión Europea, bloque que opera libremente
fuera de la orbita estadounidense. Como Asiuz es un estado
pequeño pero con una economía fuerte
interactúa dentro del bloque, beneficiándose por
los logros que obtiene el bloque en sus transacciones
comerciales.

Su forma de relacionarse dentro del sistema internacional es
multipolar, puesto que integra un bloque que a su vez
interactúa con los bloques del mundo en los intercambios
comerciales. Desde otra arista vemos que la pobreza, la
degradación del medio
ambiente, las migraciones o el SIDA tienen
todas ellas causas y consecuencias a escala mundial. Esta es la
razón por la que la cooperación multilateral se
esfuerza en elaborar y poner en práctica soluciones a
largo plazo.

Si su postura fuese bipolar, estaría vinculada con
alguno de los países fuertes del bloque al cual pertenece,
por su posición de nación
fuerte al poseer individualmente una economía fuerte.

Si por último su postura sería unipolar,
participaría dentro del bloque regional, pero a su vez
como país hegemónico marcaría rumbos en la
economía mundial, puesto que estaría aliada a
varios bloques regionales y a su vez individualmente
establecería alianzas comerciales con otras naciones
dependientes de su relación comercial, dentro del juego
del mercado
mundial.

La política exterior de un Estado viene condicionada
inexorablemente por la situación interna y por la
política que hacia el interior de ese Estado desarrolle el
Gobierno, como también, la llamada Política
doméstica va a estar influida y orientada por las acciones
llevadas a cabo hacia el exterior. El tipo de sistema
político, la forma de gobierno, el sistema de partidos,
los grupos de interés, los sucesos cotidianos, etc. van a
determinar, en última instancia, qué intereses u
objetivos se potencian en el exterior. Y a su vez, los conflictos
internacionales; las relaciones de poder en el ámbito
internacional; el papel de las OI; etc. van a hacer lo propio
hacia el interior del Estado.

La política interior se desarrolla en un espacio
delimitado, homogéneo y estructurado, que puede ser
asimilado a un sistema relativamente integrado y cerrado en
sí mismo. Por contraposición, la política
exterior se desarrolla en un espacio abierto, heterogéneo
y no estructurado, en el cual entrarían en acción
una multiplicidad de fuerzas difíciles de identificar y
aislar. Como colorarlo, la política exterior es siempre,
para bien o para mal, un reflejo de la situación y de la
política interna, porque la política exterior es a
la vez elemento configurador y diferenciador de la
política interior del Estado.

Lo cierto es que hoy en día, la línea que separa
los asuntos internos de los externos se ha difuminado, influido
por la proyección exterior que están teniendo
muchos de los factores que afectan a la colectividad. Y que
cualquier análisis que se pretenda realizar sobre aquello
que hemos definido como política exterior, debe contar
"sine qua non" entre una de sus variables, con
la situación interna de los países que estén
implicados en la misma y de los cambios que se produzcan. Lo
mismo que si el análisis fuera a la inversa.

En este caso, el Presidente del Gobierno al que llamaremos A,
es el eje central de ambos niveles, por cuanto se encuentra tanto
en las negociaciones que se realizan en un campo como en el otro,
o en nuestro caso, es parte directa en la toma de
decisiones en la política exterior que afecta a ambas
realidades. A la nacional por cuanto hemos considerado a la
mencionada política como una Política
Pública más que forma parte de las cuestiones
domésticas y de la internacional, por cuanto sus
decisiones trascienden las fronteras nacionales. Además,
habría que considerar otros dos tipos de jugadores,
aquellos a los que llamaremos B en el ámbito nacional y
que serían hombres de partido, parlamentarios, portavoces
de organismos nacionales, representantes de los grupos de
presión claves y los propios consejeros del líder.
Y a los que llamaremos C en el ámbito internacional y que
serían sus homólogos extranjeros y
diplomáticos, ministros y otros consejeros de
política internacional. Como los Estados son
interdependientes aún cuando sus países sean
soberanos, el Presidente del Gobierno y sus asesores, no
podrán obviar ninguno de estos dos campos a la hora de
tomar decisiones.

Bibliografía

-BARBÉ, E. Relaciones
Internacionales. Ed. Tecnos. Madrid, 1995.
cap. 2, 6 y 7 (B. 1)

-HOBSBAWN, E. "Historia del Siglo XX". Ed. Crítica. Barcelona, 1997. caps. 8 al 13.
(B. 1 y 3)

-IBAÑEZ, Joseph. "El nuevo regionalismo latinoamericano
en los años noventa". (B. 2 y 3)

www.reei.org/reei.1/Ibanezag.reei.PDF

MOLS, Manfred. La integración
regional y el sistema internacional. (B. 3) En:

www.cidac.org/libroscidac/coop-rivalidad/Cap-2.PDF

-SALOMON, Mónica. "La teoría de las Relaciones
Internacionales en los albores del siglo XXI: diálogo,
disidencia, aproximaciones". En: www.reei.org n. 4 de 2002.

Autora:

Verónica Mendizábal

Materia: Internalización, Globalización y Teorías
del Desarrollo