¿Garantiza el Estado venezolano la Libertad y Protección de la Vida? (página 2)

Enviado por Pedro Rafael Garcia Molina

Partes: 1, 2

El sociólogo Stanley Cohen, escribía en
1972, que las sociedades
sufrían ocasionalmente periodos del pánico
moral, una
determinada condición, episodios, personas o grupos definen
una amenaza a los intereses y valores
sociales. En algunos casos los síntomas desaparecen y en
otros persisten, pero peligroso es que las comunidades se
acostumbren. Las enfermedades
venéreas produjeron esta condición en el siglo
XIX. El clima de
turbulencia social que provocó la lucha por los derechos civiles y la
guerra de Vietnam
en los años sesenta, fueron vistos en los EE.UU. como
signos
desoladores. Espantosos crímenes perpetrados por infantes
provocaron estupor en sociedades "Estables
Democráticamente" como Gran Bretaña, Francia y
Estados
Unidos. The Economist, demostró con audacia, que con 5
kilos de plutonio y 15 kilos de uranio birlados en el lugar
apropiado donde se encuentran distribuidos 250 toneladas del
primero y 1.500 del segundo, se podría elaborar una Bomba
atómica. Nos encaminamos a marchas forzadas a un mundo
mucho más volátil.

La inseguridad
personal y el
narcotráfico, han generado en las
últimas décadas una condición análoga
en forma permanente. Los delitos de
astucia crecen exponencialmente en nuestro medio, ante un
Estado
paralizado con unos cuerpos policiales desarticulados, con
métodos y
recursos
humanos limitados, lo que restringe su acción
y logran apenas enfrentar una fracción escasa de la de el
hampa.. La delincuencia
organizada ha alcanzado niveles de especialización y ha
formando una alianza mortal con la subversión,
narcotráfico y lavado de
dinero. El hurto de vehículos genera cifras que
rivalizan con las plantas
automotrices.

3 IMPROVISACION
NEGLIGENCIA E INEPTITUD

Este escenario ha desbordado los países
desarrollados, la amenaza que se cierne sobre los más
vulnerables, es de una gravedad tal que, algunos teóricos
los asocian con la anarquía y el caos. Las precondiciones
que los especialistas le asignan a cualquier sociedad en
crisis,
susceptible de un estallido violento, por eso resulta
irresponsable y temeraria la predica de algunos medios como si
aquí no hubiese ocurrido nada en las ultimas dos
décadas.

El especialista Paul Wilkingson, director del Instituto
de Estudios para la Violencia y el
Terrorismo en
Londres, señala que existen suficientes evidencias que
vinculan la violencia criminal con la violencia política "Hasta
cierto punto- refiere el experto- una alimenta a la otra". Ambas
se explotan en condiciones de competencia
civil. 7 Los movimientos guerrilleros en América
Latina como el ELN que incursionan en nuestra frontera, son
ejemplo de esta vinculación o derivación. No es
fácil separar por sus objetivos las
bandas criminales de la guerrilla y de los grupos de
narcotraficantes.

En la realidad las coincidencias y alianzas que se han
producido entre estos factores plantean un novedoso reto a los
servicios de
inteligencia.
Erradicarlos mientras persisten los factores de inestabilidad
sociales y políticos, es difícil pero absolutamente
necesario impedir su desarrollo.
Cuando en un país como Venezuela el
Fiscal general
de las República afirma que la mayor corrupción esta en los cuerpos policiales,
coincidiendo con todas las encuestas
hechas en el país por consultoras internas y externas
donde alrededor del 90% de los ciudadanos de todos los estratos
sociales lo señalan como uno de los flagelos que produce
pavor. El presidente de Fedecámaras y el Episcopado han
declarado insistentemente que la inseguridad rebasó la
capacidad del Estado y los últimos Ministros de Interiores
y Justicia,
incluyendo al remilgado titular anterior y el ínclito
Ministro actual, han admitido que la delincuencia se ha
convertido en un problema de seguridad y
defensa del Estado. No quedan dudas que enfrentamos un peligro
real, que va más allá de la sensible epidermis de
nuestro tejido social. La anarquía, la
improvisación y el caos es la alternativa que nos ofrecen,
sumadas a la negligencia y la ineptitud para evaluar y enfrentar
esta terrible amenaza.

4 CULTURA Y
CONTRACULTURA DEL DELITO

La diferencia de nuestra sociedad con la de los
países desarrollados que también enfrentan el
flagelo del auge delictivo, es en aquellos casos es más
bien un ajuste social y económico, que tiene que ver con
algunas asimetrías producto del
desarrollo mismo. Nuestro caso va mucho más allá,
es el caos. Hemos visto con pasmosa indolencia acoplarse en los
intersticios de nuestra pretendida civilidad la cultura y
contracultura del delito. Mientras
en algunas latitudes el asesinato de un niño provoca
pánico, en nuestra sociedad dada su recurrencia no la
inmuta, igual que la cotidiana e interminable lista macabra de
homicidios que
los medios de
comunicación, algunos con morbo, publican todos los
lunes después de la guerra de baja
intensidad de los fines de semana. Lo de nuestras cárceles
y retenes sencillamente es dantesco, frente a nuestra
indiferencia criminal inmovilizados en una inacción
cómplice, el narcotráfico y el crimen
organizado avanzan y son cada vez más imaginativos y
novedosos, las policías nuestras son concesivas y
técnicamente permanecen rezagadas.

El delito de astucia se propaga a través de la
jungla de la burocracia,
especialmente en el sistema
financiero con un grado de impunidad tal
que, se retroalimenta y se formaliza con apariencia de verdaderas
estructuras
corporativas. Estas condiciones han hecho de Venezuela un
"Paraíso del fraude y del
lavado de dinero".
Existen suficientes indicios para pensar que el cartel de Cali,
manejado como una moderna corporación y despojado de los
métodos violentos que lo caracterizaban, nos
escogió hace un largo rato como uno de sus principales
objetivos financieros.

La Superintendencia de Bancos
reveló recientemente, que su policía financiera no
tiene el equipamiento necesario; esto no nos sorprende. Mientras
que a plena luz del
día en cualquier calle de Sabana Grande por veinte mil
bolívares te transan la data de cualquier
institución financiera, pública o
privada.

Ya casi para finalizar la primera década del
siglo XXI la policía venezolana no ha trascendido
tecnológicamente la década del sesenta, unos de los
descoloridos ministros de justicia de turno, hubo de admitir que
las huellas digitales en muchos casos se cotejaban a "Pepa de
ojo", ya que no tienen un sistema
mecanizado, mientras que en el andamiaje electoral somos el
único país del mundo con el proceso
automatizado en todas sus fases, pero aún así, no
hemos logrado confianza en el arbitro electoral.

5 FARISEISMOS DE LAS
CAMPAÑAS ANTIDROGA

Al año de asumir la presidencia George Bush
padre, se formula una nueva política contra la droga y se
duplica el presupuesto
destinado a enfrentar esta actividad, hasta alcanzar la bicoca de
12.000 millones de dólares anuales. La estrategia estaba
destinada a reducir el flujo desde los mismos centros de producción localizados en Bolivia,
Perú y Colombia. Las
metas comprendían un 15% menos cada año y 60%
durante la década, para el momento que lo sustituye
Clinton y después de una inversión de 35 mil millones de
dólares, el fracaso estrepitoso no se podía
ocultar. La droga ilícita amplio su mercado de
distribución y se vendía más
que nunca. Un reporte del Departamento de Estado recientemente
reconocía que el incremento de la producción se había elevado
escandalosamente. 8

La DEA por su parte admite que el costo de
producción de la cocaína
solo representa el 1% de su valor al
detal, una verdadera dificultad para la economía global interrumpir la cadena de
comercialización. La destrucción de
millones de hectáreas en estos años no produjo un
gran impacto en el tráfico ininterrumpido hacia el coloso
del Norte.

La administración del presidente Clinton
ofreció un cambio radical
en la política contra el uso de la droga y el esfuerzo lo
dirigió a reducir la demanda. La
Unesco junto a numerosas O.N.G están evaluando algunos
ítems con los resultados, pero con la novísima y
democrática Ley Patriot se ha
dificultado la evaluación
de los mismos con objetividad. Pareciera que a ojo de buen cubero
el flujo sigue incesantemente creciendo. Lo que si resulta
paradójico y genera sospechas, es el porque no se utiliza
en la ubicación de los centros de producción, como
se hizo para identificar y ubicar con exactitud y dar muerte a Pablo
Escobar Gaviria, los E-3C Sentry AWACS fabricados por la Boeing,
los cuales están dotados de una capacidad excepcional de
vigilancia de radar, comunicaciones, central de tráfico
aéreo, defensa e inteligencia electrónica. Las aeronaves tienen una
autonomía de 11 horas de vuelo a un techo máximo de
29.000 pies, estos equipos estaban originalmente supuestos para
monitorear el espacio aéreo de la ahora ex Unión
Soviética. El gobierno de
Colombia, por su parte a puesto de lado algunos resabios de la
retórica de su soberanía y sin sonrojarse ha acudido a
EE.UU., Israel y Alemania, para
que tengan una participación más activa en el
desarrollo de una "Tecnología policial
de avanzada". En su actual y complejo sistema de radares
integrados participo la fuerza
Aérea de EE.UU. Igualmente negoció un sistema
satelital de vigilancia y control exclusivo
de sus fronteras. La misión
norteamericana, que ha causado sospechas en otros gobiernos
Latinoamericanos, especialmente Venezuela, dista mucho de ser una
ayuda humanitaria. La lucha contra el narcotráfico y la
guerrilla ha sido hábilmente aprovechada para una ofensiva
diplomática de efectos internos, así como mejorar
sistemas y
arsenales, a pesar de las denuncias de algunos Congresistas
Norteamericanos, por el desvió de sistemas de defensa a
fines diferentes a los del narcotráfico. 9

6 ¿ES DISUASIVA LA
PENA CAPITAL?

Pocos psicólogos, siquiatras y
criminólogos, reconocen que las penas severas, incluida la
capital, son
disuasivas. La población penal en los países
desarrollados se doblo en las ultimas dos décadas. En la
misma proporción aumentaron los delitos. La racionalidad
del criminal estima el riesgo y
actúa en consecuencia. En Inglaterra solo
el 7% de los delitos terminan en cargos y el 2% en una sentencia
firme. El sistema judicial inglés
tan ponderado universalmente, se ha humanizado y una nueva
reformulación de principios
reducen la pena al menor, aumentan las comunitarias, limitan el
derecho de guardar silencio, le dan énfasis a la
rehabilitación, prevención e incrementan la
eficiencia de
la policía con tecnología de punta.

Texas con parámetros geográficos, de
densidad y
demográficos semejantes a la nuestra, tiene una
población reclusa diez veces mayor a la de Venezuela
¿Produce más delincuentes Texas o su policía
es más efectiva que la de Venezuela? ¿Que
porcentaje de los delitos en Venezuela conducen a una sentencia
firme si en Inglaterra es el 2%? De la respuesta que se
dé, el ciudadano de a pie podría inferir, aplicando
principios elementales de estadísticas, ¿Cuántos
delincuentes andan sueltos en Venezuela, especialmente los de
cuello blanco o rojo?

7 TODAVIA UTILIZAMOS LA
ESCRITURA CUNEIFORME DE LOS BABILONICOS

El concepto no es
nuevo, los antiguos sumerios y después los egipcios, antes
de la llegada del hijo de Dios, conocían un conjunto de
detalles, descriptivos de los individuos que hoy se traduce en el
argot internacional como "Portrait parle" o retrato hablado. La
escritura
cuneiforme de los Babilónicos, garantizaba la
autoría con una impresión de huellas digitales en
arcilla. Las huellas dactilares fueron utilizadas en la antigua
China y luego
los romanos la utilizaron en el código
Justiniano.

Los asiáticos fueron los precursores del
principio científico del detector de mentiras o
polígrafo moderno, usando el método de
la disminución de la salivación bajo tensión
nerviosa. Un puñado de arroz en la boca y la dificultad
para escupirlo de acuerdo a la mayor o menor secreción
salival, eran indicios de culpabilidad.
Pero no es sino hasta los siglos XVIII y IXX cuando se abre paso
a una moderna concepción de la tecnología
policial.

Las reformas de Robert Peel de 1829, aceptadas por el
parlamento Británico, constituyen una verdadera y moderna
doctrina que declara el registro de
información, identificación y de
comunicaciones como principios básicos de la fortaleza y
coherencia de los cuerpos policiales. 10 En 1849 por primera vez
la Estación Central de Scotland Yard en Londres es
conectada a través del telégrafo con el resto de
los distritos en el área metropolitana. El teléfono se instala por primera vez en una
estación policial en Washington DC. En 1878. El sistema de
identificación Henry de huellas dactilares data de los
años 1880 y fue adoptado por primera vez en 1901 por el
Scotland Yard. En 1891, Arthur Conan Doyle, autor de Sherlock
Holmes, sugiere el uso de los caracteres de la escritura como
medio de identificaciones en su novela "Un caso
de identidad". En
1891 Akron, Ohio, surge el automóvil como patrulla y medio
de transporte
policial.

8 REFUNDACION O
¿RETORICA ALTISONANTE?

La tecnología policial moderna y su organización gerencial se fundamentan en la
información. En el presente siglo su desarrollo ha sido
constante pero, es en las dos últimas décadas
cuando adquiere su clímax con el milagro de la simbiosis
del registro, identificación, comunicaciones y laboratorio
criminal en un solo instrumento. "La
Computadora". En efecto, todas se compendian en este
milagroso electrónico que resuelve en centésimas de
segundo, miles de millones de operaciones de
las ciencias,
físicas, naturales y sociales, traducidas en registros,
textos, gráficos, imagen, sonido,
recepción y transmisión.

En base a estos principios y a esta tecnología,
el Grupo Schengen
integrado por todos los países de la Unión
Europea que han desmontado sus fronteras en un acuerdo
suscrito, crearon el "Schengen Information Sytems" que enlaza
todos los archivos de los
países del continente, con acceso on-line desde cualquier
patrulla policial o estación del más apartado
rincón de la geografía europea. El
sistema almacena, recibe, transmite, identifica huellas y procesa
toda la información acumulada, gráficos, caracteres
escritos, imagen y en general toda la data recolectada durante
décadas de acción policial, antiterrorista,
criminal, antinarcóticos, judicial y demás.
11

Una respuesta proporcionada aspiramos en Venezuela, cosa
que no es fácil, desde hace décadas se escucha una
retórica altisonante que solo apunta a la
simplificación del problema, exigiendo más
equipamiento, mayor cantidad de efectivos y más
presupuesto y en esta última etapa un empeño por
refundar todo, se pone demasiado énfasis en cambios y
transformaciones y nada que abone para la continuidad. Estamos en
un proceso de asimilación, el Estado es
una creación cultural, las iniciativas no se cumplen. En
Venezuela la identificación no varia mucho de la metodología usada por los egipcios, los
registros son manuales
(Escritura cuneiforme de los Babilónicos) y las
comunicaciones no van más allá de la línea
telefónica. El sistema Henry de dactiloscopia
del siglo pasado es el mismo.

La Policía venezolana no tiene memoria. No
existe un archivo criminal
nacional automatizado y coordinado. Los registros policiales,
manuales en su mayoría, están dispersos en ONIDEX,
CICPC, DISIP, P.M, Guardia Nacional, Dirección General de Tránsito
Terrestre y en centenares de policías municipales. La
vieja y familiar escena de un policía en un apartado
condado de EE.UU., consultando el National Crime Information
Center del F.B.I. y recibiendo información en forma de
texto o imagen
sigue siendo "De película" en La Venezuela de comienzos de
siglo.

En 1975, una película, con un entonces joven
actor, Gene Hackman, titulada Conexión en Francia,
mostraba cómo los narcotraficantes usaban a Marsella como
punto de entrada para su letal mercancía. Todo giraba
alrededor de un paquete de 5 kilogramos de droga. Recientemente
la policía holandesa interceptó un cargamento de
una tonelada y media de cocaína en Kenia, transportado por
una red de
venezolanos vía Holanda para su distribución en
Europa. Ahora es
Caracas y no Marsella, la Meca de los traficantes globales, una
paradoja cruel en un país que niega a cal y canto la
posibilidad de una globalización sin regulaciones.

Pero lo más infamante que ha sufrido el
país en las ultimas tres décadas en
comparación con lo que era antes y contrastado con otros
países de la región es, la de su
criminalización. Somos hoy un país dominado por el
crimen: la actividad criminal en exceso violenta, ha pasado a ser
parte fundamental de la vida de los venezolanos. Con estupor
constatamos que la gran mayoría de los habitantes ha sido
victima del hampa, que no discrimina que sean unos
"Castro-comunistas y otros hijos de Bush", especialmente los
más vulnerables, los más pobres, la
población vive aterrada, aferrada a la búsqueda de
una solución divina, náufragos en altamar. Un
estudio publicado por La Unesco concluye, y esta es una cita
textual-que: "Venezuela es el país campeón de
muertes por armas de
fuego", en ninguna otra parte del mundo los "Conciudadanos"
se matan tanto unos a otros como lo hacen los venezolanos entre
si. Ni en Colombia ni en Brasil. En la
Argentina, por ejemplo la taza de asesinatos es cerca de seis
veces menor que la de Venezuela. Entre 1986 y 2005, cerca de
155.000 venezolanos perdieron la vida en manos de sus
compatriotas (el doble de las muertes producidas por el conflicto
armado en Colombia en ese mismo periodo). Los asesinatos en
Venezuela aumentaron escandalosamente frente a la mirada
cómplice de los demagogos de turno en 977 por ciento en
los últimos veinte años, y tan solo en 2004, 44
vidas humanas fueron cegadas cada día.12 En este
incontenible alud de homicidios, los pobres y los jóvenes
son las victimas de ese violento flagelo en este periodo, el 32
por ciento tenía menos de 30 años, estas cifras
producen pavor, los centros penitenciarios venezolanos hacen
palidecer los relatos del poeta toscano, la reclusión en
una cárcel venezolana equivale a la pena de
muerte. Los detenidos en las prisiones venezolanas son un
tercio de la suma de toda la población penitenciaria de
Brasil, Argentina, México y
Colombia, países con tradición de
violencia-carcelaria, pero con estupor constatamos que el
número de reclusos asesinados en nuestras prisiones, es 36
veces mayor que el de los presos muertos en todas las prisiones
de los otros cuatro países en su conjunto. Los secuestros
(crecieron 1.828 por ciento entre 1986 y 2005, pero su
frecuencia y su violencia se ha acelerado, especialmente entre
1998 y 2005 en un 512 por ciento).

La delincuencia tiene sitiadas nuestras ciudades y la
mayoría de los "Cuerpos policiales".

¡Los demás les disparan perdigones, apresan
a nuestros estudiantes y escoltan a los prohombres de la Revolución!

Es medianoche dejó de llover, algunos
humildes y otros muy jóvenes mañana no nos
acompañaren…

BIBLIOGRAFIA

1- Libertad para la vida. Rafael María
de Balbín. Ediciones Monte Ávila
2001

2- Lo Humano. Ensayo sobre el Personalismo
Cristiano. Pedro Paul Bello. Ediciones UCAB. 2005

3- Concilio Vaticano II. Const. Gaundium et
spes; n 24

4- Edwin SchÃ¶dinger. Premio Nobel
de Física ¿Qué es la vida? Edi/
Tusquets. 2001.

5- George Steiner. Discurso al recibir premio
Príncipe de Asturias de Comunicación y
Humanidades 2001.

6- Paul Wilkinson: Profesor de relaciones
internacionales y presidente del tablero
Consultivo del Centro para el estudio de la Violencia
política.

CSTPU. En la Univ. De St. Andrews.

7- Office of National Drug Control policy.
National Drug Control Strategy 2994. www.
Whitehousedrugpolicy. Gov/

8- DEA. "Las Far ganaron $ 783 millones por
droga en el 2003" El Nuevo Herald (Miami), 8 de marzo 2003.
Basado en una investigación de la Agencia France
Presse.

9- Robert Peel. Ministro del Interior con
Liverpool (1822-27) y con Wellington (1828-30); desde ese
cargo humanizo el sistema Penitenciario. Concedió
plenos derechos políticos a los católicos (Ley
de emancipación, 1829) y creo la Policía
Metropolitana de Londres (cuyos agentes reciben hasta hoy el
apelativo popular de Bobbies en recuerdo de su creador, Bobby
Peel).

10- El acuerdo de Schengen. Tiene como objetivo
finalizar los controles fronterizos-formado por la
mayoría de los Estados miembros de la Unión
Europea y armonizar los controles fronterizos
externos.