Partes: 1, 2

El sociólogo Stanley Cohen, escribía en 1972, que las sociedades sufrían ocasionalmente periodos del pánico moral, una determinada condición, episodios, personas o grupos definen una amenaza a los intereses y valores sociales. En algunos casos los síntomas desaparecen y en otros persisten, pero peligroso es que las comunidades se acostumbren. Las enfermedades venéreas produjeron esta condición en el siglo XIX. El clima de turbulencia social que provocó la lucha por los derechos civiles y la guerra de Vietnam en los años sesenta, fueron vistos en los EE.UU. como signos desoladores. Espantosos crímenes perpetrados por infantes provocaron estupor en sociedades "Estables Democráticamente" como Gran Bretaña, Francia y Estados Unidos. The Economist, demostró con audacia, que con 5 kilos de plutonio y 15 kilos de uranio birlados en el lugar apropiado donde se encuentran distribuidos 250 toneladas del primero y 1.500 del segundo, se podría elaborar una Bomba atómica. Nos encaminamos a marchas forzadas a un mundo mucho más volátil.

La inseguridad personal y el narcotráfico, han generado en las últimas décadas una condición análoga en forma permanente. Los delitos de astucia crecen exponencialmente en nuestro medio, ante un Estado paralizado con unos cuerpos policiales desarticulados, con métodos y recursos humanos limitados, lo que restringe su acción y logran apenas enfrentar una fracción escasa de la de el hampa.. La delincuencia organizada ha alcanzado niveles de especialización y ha formando una alianza mortal con la subversión, narcotráfico y lavado de dinero. El hurto de vehículos genera cifras que rivalizan con las plantas automotrices.

3 IMPROVISACION NEGLIGENCIA E INEPTITUD

Este escenario ha desbordado los países desarrollados, la amenaza que se cierne sobre los más vulnerables, es de una gravedad tal que, algunos teóricos los asocian con la anarquía y el caos. Las precondiciones que los especialistas le asignan a cualquier sociedad en crisis, susceptible de un estallido violento, por eso resulta irresponsable y temeraria la predica de algunos medios como si aquí no hubiese ocurrido nada en las ultimas dos décadas.

El especialista Paul Wilkingson, director del Instituto de Estudios para la Violencia y el Terrorismo en Londres, señala que existen suficientes evidencias que vinculan la violencia criminal con la violencia política "Hasta cierto punto- refiere el experto- una alimenta a la otra". Ambas se explotan en condiciones de competencia civil. 7 Los movimientos guerrilleros en América Latina como el ELN que incursionan en nuestra frontera, son ejemplo de esta vinculación o derivación. No es fácil separar por sus objetivos las bandas criminales de la guerrilla y de los grupos de narcotraficantes.

En la realidad las coincidencias y alianzas que se han producido entre estos factores plantean un novedoso reto a los servicios de inteligencia. Erradicarlos mientras persisten los factores de inestabilidad sociales y políticos, es difícil pero absolutamente necesario impedir su desarrollo. Cuando en un país como Venezuela el Fiscal general de las República afirma que la mayor corrupción esta en los cuerpos policiales, coincidiendo con todas las encuestas hechas en el país por consultoras internas y externas donde alrededor del 90% de los ciudadanos de todos los estratos sociales lo señalan como uno de los flagelos que produce pavor. El presidente de Fedecámaras y el Episcopado han declarado insistentemente que la inseguridad rebasó la capacidad del Estado y los últimos Ministros de Interiores y Justicia, incluyendo al remilgado titular anterior y el ínclito Ministro actual, han admitido que la delincuencia se ha convertido en un problema de seguridad y defensa del Estado. No quedan dudas que enfrentamos un peligro real, que va más allá de la sensible epidermis de nuestro tejido social. La anarquía, la improvisación y el caos es la alternativa que nos ofrecen, sumadas a la negligencia y la ineptitud para evaluar y enfrentar esta terrible amenaza.

4 CULTURA Y CONTRACULTURA DEL DELITO

La diferencia de nuestra sociedad con la de los países desarrollados que también enfrentan el flagelo del auge delictivo, es en aquellos casos es más bien un ajuste social y económico, que tiene que ver con algunas asimetrías producto del desarrollo mismo. Nuestro caso va mucho más allá, es el caos. Hemos visto con pasmosa indolencia acoplarse en los intersticios de nuestra pretendida civilidad la cultura y contracultura del delito. Mientras en algunas latitudes el asesinato de un niño provoca pánico, en nuestra sociedad dada su recurrencia no la inmuta, igual que la cotidiana e interminable lista macabra de homicidios que los medios de comunicación, algunos con morbo, publican todos los lunes después de la guerra de baja intensidad de los fines de semana. Lo de nuestras cárceles y retenes sencillamente es dantesco, frente a nuestra indiferencia criminal inmovilizados en una inacción cómplice, el narcotráfico y el crimen organizado avanzan y son cada vez más imaginativos y novedosos, las policías nuestras son concesivas y técnicamente permanecen rezagadas.

El delito de astucia se propaga a través de la jungla de la burocracia, especialmente en el sistema financiero con un grado de impunidad tal que, se retroalimenta y se formaliza con apariencia de verdaderas estructuras corporativas. Estas condiciones han hecho de Venezuela un "Paraíso del fraude y del lavado de dinero". Existen suficientes indicios para pensar que el cartel de Cali, manejado como una moderna corporación y despojado de los métodos violentos que lo caracterizaban, nos escogió hace un largo rato como uno de sus principales objetivos financieros.

La Superintendencia de Bancos reveló recientemente, que su policía financiera no tiene el equipamiento necesario; esto no nos sorprende. Mientras que a plena luz del día en cualquier calle de Sabana Grande por veinte mil bolívares te transan la data de cualquier institución financiera, pública o privada.

Ya casi para finalizar la primera década del siglo XXI la policía venezolana no ha trascendido tecnológicamente la década del sesenta, unos de los descoloridos ministros de justicia de turno, hubo de admitir que las huellas digitales en muchos casos se cotejaban a "Pepa de ojo", ya que no tienen un sistema mecanizado, mientras que en el andamiaje electoral somos el único país del mundo con el proceso automatizado en todas sus fases, pero aún así, no hemos logrado confianza en el arbitro electoral.

5 FARISEISMOS DE LAS CAMPAÑAS ANTIDROGA

Al año de asumir la presidencia George Bush padre, se formula una nueva política contra la droga y se duplica el presupuesto destinado a enfrentar esta actividad, hasta alcanzar la bicoca de 12.000 millones de dólares anuales. La estrategia estaba destinada a reducir el flujo desde los mismos centros de producción localizados en Bolivia, Perú y Colombia. Las metas comprendían un 15% menos cada año y 60% durante la década, para el momento que lo sustituye Clinton y después de una inversión de 35 mil millones de dólares, el fracaso estrepitoso no se podía ocultar. La droga ilícita amplio su mercado de distribución y se vendía más que nunca. Un reporte del Departamento de Estado recientemente reconocía que el incremento de la producción se había elevado escandalosamente. 8

La DEA por su parte admite que el costo de producción de la cocaína solo representa el 1% de su valor al detal, una verdadera dificultad para la economía global interrumpir la cadena de comercialización. La destrucción de millones de hectáreas en estos años no produjo un gran impacto en el tráfico ininterrumpido hacia el coloso del Norte.

La administración del presidente Clinton ofreció un cambio radical en la política contra el uso de la droga y el esfuerzo lo dirigió a reducir la demanda. La Unesco junto a numerosas O.N.G están evaluando algunos ítems con los resultados, pero con la novísima y democrática Ley Patriot se ha dificultado la evaluación de los mismos con objetividad. Pareciera que a ojo de buen cubero el flujo sigue incesantemente creciendo. Lo que si resulta paradójico y genera sospechas, es el porque no se utiliza en la ubicación de los centros de producción, como se hizo para identificar y ubicar con exactitud y dar muerte a Pablo Escobar Gaviria, los E-3C Sentry AWACS fabricados por la Boeing, los cuales están dotados de una capacidad excepcional de vigilancia de radar, comunicaciones, central de tráfico aéreo, defensa e inteligencia electrónica. Las aeronaves tienen una autonomía de 11 horas de vuelo a un techo máximo de 29.000 pies, estos equipos estaban originalmente supuestos para monitorear el espacio aéreo de la ahora ex Unión Soviética. El gobierno de Colombia, por su parte a puesto de lado algunos resabios de la retórica de su soberanía y sin sonrojarse ha acudido a EE.UU., Israel y Alemania, para que tengan una participación más activa en el desarrollo de una "Tecnología policial de avanzada". En su actual y complejo sistema de radares integrados participo la fuerza Aérea de EE.UU. Igualmente negoció un sistema satelital de vigilancia y control exclusivo de sus fronteras. La misión norteamericana, que ha causado sospechas en otros gobiernos Latinoamericanos, especialmente Venezuela, dista mucho de ser una ayuda humanitaria. La lucha contra el narcotráfico y la guerrilla ha sido hábilmente aprovechada para una ofensiva diplomática de efectos internos, así como mejorar sistemas y arsenales, a pesar de las denuncias de algunos Congresistas Norteamericanos, por el desvió de sistemas de defensa a fines diferentes a los del narcotráfico. 9

6 ¿ES DISUASIVA LA PENA CAPITAL?

Pocos psicólogos, siquiatras y criminólogos, reconocen que las penas severas, incluida la capital, son disuasivas. La población penal en los países desarrollados se doblo en las ultimas dos décadas. En la misma proporción aumentaron los delitos. La racionalidad del criminal estima el riesgo y actúa en consecuencia. En Inglaterra solo el 7% de los delitos terminan en cargos y el 2% en una sentencia firme. El sistema judicial inglés tan ponderado universalmente, se ha humanizado y una nueva reformulación de principios reducen la pena al menor, aumentan las comunitarias, limitan el derecho de guardar silencio, le dan énfasis a la rehabilitación, prevención e incrementan la eficiencia de la policía con tecnología de punta.

Texas con parámetros geográficos, de densidad y demográficos semejantes a la nuestra, tiene una población reclusa diez veces mayor a la de Venezuela ¿Produce más delincuentes Texas o su policía es más efectiva que la de Venezuela? ¿Que porcentaje de los delitos en Venezuela conducen a una sentencia firme si en Inglaterra es el 2%? De la respuesta que se dé, el ciudadano de a pie podría inferir, aplicando principios elementales de estadísticas, ¿Cuántos delincuentes andan sueltos en Venezuela, especialmente los de cuello blanco o rojo?

7 TODAVIA UTILIZAMOS LA ESCRITURA CUNEIFORME DE LOS BABILONICOS

El concepto no es nuevo, los antiguos sumerios y después los egipcios, antes de la llegada del hijo de Dios, conocían un conjunto de detalles, descriptivos de los individuos que hoy se traduce en el argot internacional como "Portrait parle" o retrato hablado. La escritura cuneiforme de los Babilónicos, garantizaba la autoría con una impresión de huellas digitales en arcilla. Las huellas dactilares fueron utilizadas en la antigua China y luego los romanos la utilizaron en el código Justiniano.

Los asiáticos fueron los precursores del principio científico del detector de mentiras o polígrafo moderno, usando el método de la disminución de la salivación bajo tensión nerviosa. Un puñado de arroz en la boca y la dificultad para escupirlo de acuerdo a la mayor o menor secreción salival, eran indicios de culpabilidad. Pero no es sino hasta los siglos XVIII y IXX cuando se abre paso a una moderna concepción de la tecnología policial.

Las reformas de Robert Peel de 1829, aceptadas por el parlamento Británico, constituyen una verdadera y moderna doctrina que declara el registro de información, identificación y de comunicaciones como principios básicos de la fortaleza y coherencia de los cuerpos policiales. 10 En 1849 por primera vez la Estación Central de Scotland Yard en Londres es conectada a través del telégrafo con el resto de los distritos en el área metropolitana. El teléfono se instala por primera vez en una estación policial en Washington DC. En 1878. El sistema de identificación Henry de huellas dactilares data de los años 1880 y fue adoptado por primera vez en 1901 por el Scotland Yard. En 1891, Arthur Conan Doyle, autor de Sherlock Holmes, sugiere el uso de los caracteres de la escritura como medio de identificaciones en su novela "Un caso de identidad". En 1891 Akron, Ohio, surge el automóvil como patrulla y medio de transporte policial.

8 REFUNDACION O ¿RETORICA ALTISONANTE?

La tecnología policial moderna y su organización gerencial se fundamentan en la información. En el presente siglo su desarrollo ha sido constante pero, es en las dos últimas décadas cuando adquiere su clímax con el milagro de la simbiosis del registro, identificación, comunicaciones y laboratorio criminal en un solo instrumento. "La Computadora". En efecto, todas se compendian en este milagroso electrónico que resuelve en centésimas de segundo, miles de millones de operaciones de las ciencias, físicas, naturales y sociales, traducidas en registros, textos, gráficos, imagen, sonido, recepción y transmisión.

En base a estos principios y a esta tecnología, el Grupo Schengen integrado por todos los países de la Unión Europea que han desmontado sus fronteras en un acuerdo suscrito, crearon el "Schengen Information Sytems" que enlaza todos los archivos de los países del continente, con acceso on-line desde cualquier patrulla policial o estación del más apartado rincón de la geografía europea. El sistema almacena, recibe, transmite, identifica huellas y procesa toda la información acumulada, gráficos, caracteres escritos, imagen y en general toda la data recolectada durante décadas de acción policial, antiterrorista, criminal, antinarcóticos, judicial y demás. 11

Una respuesta proporcionada aspiramos en Venezuela, cosa que no es fácil, desde hace décadas se escucha una retórica altisonante que solo apunta a la simplificación del problema, exigiendo más equipamiento, mayor cantidad de efectivos y más presupuesto y en esta última etapa un empeño por refundar todo, se pone demasiado énfasis en cambios y transformaciones y nada que abone para la continuidad. Estamos en un proceso de asimilación, el Estado es una creación cultural, las iniciativas no se cumplen. En Venezuela la identificación no varia mucho de la metodología usada por los egipcios, los registros son manuales (Escritura cuneiforme de los Babilónicos) y las comunicaciones no van más allá de la línea telefónica. El sistema Henry de dactiloscopia del siglo pasado es el mismo.

La Policía venezolana no tiene memoria. No existe un archivo criminal nacional automatizado y coordinado. Los registros policiales, manuales en su mayoría, están dispersos en ONIDEX, CICPC, DISIP, P.M, Guardia Nacional, Dirección General de Tránsito Terrestre y en centenares de policías municipales. La vieja y familiar escena de un policía en un apartado condado de EE.UU., consultando el National Crime Information Center del F.B.I. y recibiendo información en forma de texto o imagen sigue siendo "De película" en La Venezuela de comienzos de siglo.

En 1975, una película, con un entonces joven actor, Gene Hackman, titulada Conexión en Francia, mostraba cómo los narcotraficantes usaban a Marsella como punto de entrada para su letal mercancía. Todo giraba alrededor de un paquete de 5 kilogramos de droga. Recientemente la policía holandesa interceptó un cargamento de una tonelada y media de cocaína en Kenia, transportado por una red de venezolanos vía Holanda para su distribución en Europa. Ahora es Caracas y no Marsella, la Meca de los traficantes globales, una paradoja cruel en un país que niega a cal y canto la posibilidad de una globalización sin regulaciones.

Pero lo más infamante que ha sufrido el país en las ultimas tres décadas en comparación con lo que era antes y contrastado con otros países de la región es, la de su criminalización. Somos hoy un país dominado por el crimen: la actividad criminal en exceso violenta, ha pasado a ser parte fundamental de la vida de los venezolanos. Con estupor constatamos que la gran mayoría de los habitantes ha sido victima del hampa, que no discrimina que sean unos "Castro-comunistas y otros hijos de Bush", especialmente los más vulnerables, los más pobres, la población vive aterrada, aferrada a la búsqueda de una solución divina, náufragos en altamar. Un estudio publicado por La Unesco concluye, y esta es una cita textual-que: "Venezuela es el país campeón de muertes por armas de fuego", en ninguna otra parte del mundo los "Conciudadanos" se matan tanto unos a otros como lo hacen los venezolanos entre si. Ni en Colombia ni en Brasil. En la Argentina, por ejemplo la taza de asesinatos es cerca de seis veces menor que la de Venezuela. Entre 1986 y 2005, cerca de 155.000 venezolanos perdieron la vida en manos de sus compatriotas (el doble de las muertes producidas por el conflicto armado en Colombia en ese mismo periodo). Los asesinatos en Venezuela aumentaron escandalosamente frente a la mirada cómplice de los demagogos de turno en 977 por ciento en los últimos veinte años, y tan solo en 2004, 44 vidas humanas fueron cegadas cada día.12 En este incontenible alud de homicidios, los pobres y los jóvenes son las victimas de ese violento flagelo en este periodo, el 32 por ciento tenía menos de 30 años, estas cifras producen pavor, los centros penitenciarios venezolanos hacen palidecer los relatos del poeta toscano, la reclusión en una cárcel venezolana equivale a la pena de muerte. Los detenidos en las prisiones venezolanas son un tercio de la suma de toda la población penitenciaria de Brasil, Argentina, México y Colombia, países con tradición de violencia-carcelaria, pero con estupor constatamos que el número de reclusos asesinados en nuestras prisiones, es 36 veces mayor que el de los presos muertos en todas las prisiones de los otros cuatro países en su conjunto. Los secuestros (crecieron 1.828 por ciento entre 1986 y 2005, pero su frecuencia y su violencia se ha acelerado, especialmente entre 1998 y 2005 en un 512 por ciento).

La delincuencia tiene sitiadas nuestras ciudades y la mayoría de los "Cuerpos policiales".

¡Los demás les disparan perdigones, apresan a nuestros estudiantes y escoltan a los prohombres de la Revolución!

Es medianoche dejó de llover, algunos humildes y otros muy jóvenes mañana no nos acompañaren…

BIBLIOGRAFIA

• 1-  Libertad para la vida. Rafael María de Balbín. Ediciones Monte Ávila 2001

• 2- Lo Humano. Ensayo sobre el Personalismo Cristiano. Pedro Paul Bello. Ediciones UCAB. 2005

• 3- Concilio Vaticano II. Const. Gaundium et spes; n 24

• 4- Edwin Schödinger. Premio Nobel de Física ¿Qué es la vida? Edi/ Tusquets. 2001.

• 5- George Steiner. Discurso al recibir premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades 2001.

• 6- Paul Wilkinson: Profesor de relaciones internacionales y presidente del tablero Consultivo del Centro para el estudio de la Violencia política.

CSTPU. En la Univ. De St. Andrews.

• 7- Office of National Drug Control policy. National Drug Control Strategy 2994. www. Whitehousedrugpolicy. Gov/

• 8- DEA. "Las Far ganaron $ 783 millones por droga en el 2003" El Nuevo Herald (Miami), 8 de marzo 2003. Basado en una investigación de la Agencia France Presse.

• 9- Robert Peel. Ministro del Interior con Liverpool (1822-27) y con Wellington (1828-30); desde ese cargo humanizo el sistema Penitenciario. Concedió plenos derechos políticos a los católicos (Ley de emancipación, 1829) y creo la Policía Metropolitana de Londres (cuyos agentes reciben hasta hoy el apelativo popular de Bobbies en recuerdo de su creador, Bobby Peel).

• 10- El acuerdo de Schengen. Tiene como objetivo finalizar los controles fronterizos-formado por la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea y armonizar los controles fronterizos externos.

• 11- Informe de la UNESCO 2006. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid. 2006

 

 

 

 

 

 

Autor:

Pedro Rafael García

Caracas, 30 de Octubre 2008.