Historia de la administración (página 2)

Sumerio antiguo o clásico. Que va desde el 2.500 a.C.
al 2.300 a.C. y está representado por los registros de los
primeros gobernantes de Lagash. Esos textos son de carácter comercial, legal y administrativo,
aunque también hay inscripciones reales y privadas,
especialmente de carácter votivo, cartas y
encantamientos. En contraste con el período anterior,
aquí nos hallamos con una mayor cantidad de textos lo que
hace posible una reconstrucción de la gramática sumeria y del vocabulario.

Sumerio nuevo. Durante el período que va desde el 2.300
hasta el 2.000 a.C. surge con gran fuerza la
lengua acadia,
usada a través de toda la región que cubre el
Imperio Acadio. Es el momento en el que la dinastía
sargónica toma la hegemonía de Babilonia y la
lengua sumeria experimenta un retroceso ante el empuje del acadio
que la limita a una pequeña región en Sumer. Tras
un breve período de recuperación durante la tercera
dinastía de Ur, el periodo del sumerio nuevo llega a su
fin junto con la tercera dinastía de Ur para dar paso a
las dinastías de Isin, Larsa y Babilonia.

Post-sumerio. La última fase de la lengua tiene lugar
en el periodo babilonio antiguo, cuando Babilonia se convierte en
la capital del
país. Es el tiempo en el
que gobiernan las dinastías de Isin, Larsa y Babilonia.
Durante el mismo los sumerios perdieron su identidad
política y
su lengua dejó de ser hablada aunque continuó
siendo puesta por escrito en el sistema
cuneiforme de escritura. En
las últimas fases de este período, el uso de la
escritura sumeria se extendió en textos legales y
administrativos e inscripciones reales, que a veces son
bilingües. Muchas composiciones literarias sumerias que
procedían por vía oral de períodos
más antiguos fueron puestas por escrito por primera vez en
esta fase.

En esa literatura aparecen mitos,
épica, himnos, lamentaciones, rituales, encantamientos y
proverbios. Por siglos tras el período babilonio antiguo,
el estudio del sumerio continuó en las escuelas
babilónicas, hasta el punto de que Asurbanipal (siglo VII
a.C.), gobernante asirio, se jactaba de poder leer la
lengua. Incluso ya en el período helenístico hay
tablillas cuneiformes que muestran las palabras sumerias
transcritas en letras griegas.

En la sociedad
sumeria la escritura fue la base del progreso, y precisamente a
Sumer se debe estas invención hacia el año 3.000
a.C.. Surgió con el desarrollo del
comercio,
cuando los sumerios necesitaron un sistema para registrar sus
transacciones comerciales.

Al principio grababan en tablas de arcilla, con un
punzón de caña, sencillas representaciones de
objetos, denominadas pictografías. Los datos importantes
se conservaban en tablas cocidas al horno. Observación Sumeria… "Gastemos si estamos
condenados a morir, ahorremos si esperamos larga vida".

REVOLUCION URBANA

La revolución
urbana trajo consigo la aparición del Estado y una
determinada estratificación económica y social,
así como el uso de la escritura. Con ella se asiste a una
separación entre la producción primaria de alimentos y a las
técnicas especializadas.

Las aldeas, encargadas de la producción de alimentos, no tardaron en
quedar subordinadas a los grandes centros urbanos. Los excedentes
de alimentos permitieron a los especialistas de las ciudades
vivir sin preocupación de esta labor. Los productores de
alimentos, a su vez, recibían productos
especializados de los artesanos, cuyo control de las
técnicas les permitió gozar de un cierto prestigio
social y cultural sobre el resto de la población. Sin embargo, el estrato superior
de la población lo ocupaban en la ciudad, los sacerdotes y
quienes desarrollaban funciones
administrativas, como los escribas.

Aparecen ahora las grandes organizaciones de
los templos y los palacios, que diferenciarán
substancialmente la ciudad de las aldeas. Los templos se
dedicaban al culto y eran casas de los dioses, mientras que los
palacios eran habitados por los reyes, en compañía
de su corte y eran centros administrativos. Los excedentes se
acumulaban en los almacenes de los
palacios, y en estos se realizaban también tareas
artesanales mediante la escritura y los archivos. Templos
y palacios disponían de edificios donde vivían los
empleados dedicados a ellos.

El personal
especializado trabajaba para el estado;
vivía de el directamente o recibía tierras para
cultivar. Eran auténticos siervos y formaban una
élite social, política y económica. Los
trabajadores del palacio eran muy variados, como se desprende de
las listas de profesiones conocidas. Los objetos se
producían en serie, formándose una jerarquía
entre maestros artesanos, obreros y aprendices.

El pago del trabajo
dependía de la capacidad del obrero y del puesto que
desempeñaba, lo que llevo a una verdadera
estratificación laboral. El
centro de irradiación de la llamada Revolución
Urbana fue la ciudad de Uruk en la que pueden distinguirse dos
periodos bien diferenciados: Uruk antiguo (3500-3200) y Uruk
reciente ( 3200-3000. Uruk es una ciudad bien conocida gracias a
las excavaciones. Era el más importante de los centros
urbanos sumerios, como lo indica su superficie, sus templos y sus
edificios administrativos.

Contaba con un gigantesco santuario en uno de los recintos
sagrados en el que mas tarde se construiría el
Zigurat.

EL PERIODO PROTODINASTICO:

Esta fase suele ser dividida en Protodinástica I,
Protodinástica II (2750-2600 a.C.), Protodinástica
III a ( 2600-2450 a.C. ) y III b ( 2450-2350 a.C. ). Son
subdivisiones bien conocidas por documentos de
carácter administrativo y las ultimas por escritos de tipo
jurídico y político. Un buen numero de ciudades,
convertidas en estados aparecen asentadas a orillas del Eufrates:
Kish, Nippur, Akshat, Uruk, Ur y Shuruppak en la orilla oeste;
Lagash, Adah, Umma, Bal-Tibira y Zabalan, en la este.

A este mundo sumerio pertenecen también Mari y Asur, y
relacionados con aquel, Susa y Jamazi, en el Zagros. Estas
ciudades-estado eran independientes pero compartían una
misma civilización, la sumeria. No esta del todo claro si
los sumerios emigraron a estas tierras en bloque o si tuvo lugar
una lenta infiltración; los documentos escritos se
redactaron en lengua sumeria, pero en ellos se leen nombres
semitas y Acadios. Estos últimos eran mas numerosos en el
norte mientras que los sumerios lo eran en el sur. Un análisis de la onomástica nos lleva
a la conclusión de que existieron, al menos tres
aportaciones diferentes: una presumeria procedente seguramente de
Irán,
una sumeria, cuyos componentes eran funcionarios dedicados a
la
administración o personas dedicadas a la
elaboración de productos de transformación, y una
tercera, semita, que se dedicaba al control y desempeño de los cargos mas elevados.

Las dos primeras poblaciones, presumeria y sumeria se
asentaron sobre todo en el nordeste, mientras que la tercera
semita lo hacia en el noroeste. Otras lenguas,
además de la sumeria, se infiltraron mas
tardíamente, como la lengua semita no acadia (eblaita y
amorrea) en el oeste o la hurrita en el norte.

LA DUALIDAD TEMPLO- PALACIO:

La cultura
sumeria se caracterizo por la existencia de dos polos, el templo
y el palacio. Ambos tenían en común el ser centros
económicos de producción, distribución, transformación y
comercio de primer orden.

Este último se llevaba a cabo por ríos y tierras
incluso con Anatolia, Egipto y el
valle del Oxus. Los templos tenían importantes
explotaciones agrícolas y ganaderas. Funcionaban como
empresas
autónomas con personal especializado de todo tipo:
pastores, agricultores, cuidadores, tejedores, carpinteros,
carniceros, etc. Un sacerdote, un intendente y un inspector eran
los encargados de la administración, ayudados por los
escribas.

En el templo trabajaban esclavos dedicados a labores de
jardinería y molienda, pero también hombres libres
que recibían un salario en
especie y lotes de tierra para
cultivar con su familia. El
segundo polo era el palacio, donde residía el rey. Se
conocen palacios de este periodo en Eridú, Kish, Mari,
etc.

El monarca desempeñaba las funciones de juez
y de sumo sacerdote. Como vicario del dios sobre la tierra era
el que administraba sus bienes, pero
también administraba sus ciudades como si de una gran
propiedad se
tratara. El mantenimiento
de los canales, tan necesarios para la agricultura, y
la defensa del territorio eran otras de sus
responsabilidades.

El ejercito estaba formado por los servidores de
palacio ( en numero reducido ), a los que se
añadían, en caso de necesidad los campesinos, con
los que llegaban a sumar entre seiscientos y setecientos
efectivos. En la llamada Estela de los Buitres los soldados
forman una falange defendida por escudos y armada con picas. Se
conocían también como indica el estandarte de Ur,
carros de guerra tirados
por onagros, que se utilizaban sobre todo para la
persecución del enemigo.

Los palacios funcionaban como grandes dominios. Su importancia
era no solo de carácter administrativo y político
sino también económico. Junto a estos dos polos,
existían barrios de casas privadas, donde residían
las familias dedicadas a las actividades económicas.

El rey tenia los títulos de Lugal (en Kish y Uruk ), En
o gran sacerdote ( en Uruk ) y Ensi del dios ( en Lagash ). El
termino En indica que la realeza era de procedencia divina.
Pronto se produjo una separación entre las funciones
culturales y políticas,
con lo que los templos perdieron parte de su importancia, sin
embargo el monarca siempre estuvo subordinado al dios, y los
templos a la administración estatal, la ciudad estado
que lo unifico todo. Las relaciones entre las diferentes
ciudades-estado no siempre fueron pacificas, ya que
existían diferentes dioses y diferentes dinastías
que con frecuencia buscaban una justificación
teológica. Los reyes sumerios mas poderosos intervinieron
en la disputas entre ciudades. Sólo Nippur, con su
santuario consagrado a Enlil, dios de todos los sumerios,
desempeño un papel unificador.

2. EGIPTO
(4000-2000 a. C.):

Los Egipcios contaban con dirigentes capaces de planear,
organizar y controlar a miles de trabajadores en la
ejecución de sus monumentos. Las pirámides de
Egipto son evidencias
actuales de que se intentaron proyectos de
enorme alcance, que emplearon decenas de miles de personas, con
bastante anticipación a los tiempos modernos. Las
pirámides son un ejemplo en especial interesante.

En la construcción de una sola pirámide se
utilizaron los servicios de
más de 100 mil personas durante veinte años. En
Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo
previamente fijado, su sistema el factor humano ya tenía
cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de
miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya se contaba con un
fondo de valores para
los egipcios que se obtenía de los impuestos que el
gobierno cobraba
a sus habitantes, con el fin de después duplicarlo al
comercializarlo por otros objetos.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema
administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por
Weber como
"burocrático". Debido a los medios de
comunicación, marítimos fluviales, así
como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales
servicios y bienes fueran administrados de manera pública
y colectiva, a través de el gran poder del gobierno
central. La idea que prevaleció en el antiguo Estado
egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que
debía haber una severa coordinación de los
esfuerzos económicos de toda población, a fin de
garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para
ella la misma como un todo, el más alto grado de
prosperidad.

El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la
administración de Filadelfia, puesto que en ella
también la agricultura, el pastoreo, la industria y el
comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez.
Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó
una excelente administración
de personal público, a pesar de que estaba concebida
como un sistema de castas. Tantas las formas burocráticas
egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia
en los criterios de gobierno e la región.

Personajes de la Administración del Antiguo Egipto:

Aba (664 a. C.-610 a. C.): Cargo: Administrador
Dinastías: XXVI, (Época Baja) Ubicación:
Tebas Reinados Psamético I. Aba nació en el norte,
y fue administrador de Nitocris, la esposa del dios Amón
en Tebas; lugar donde fue enterrado.

Bener (1965 a. C.-1920 a. C.): Cargo: Guardián
Dinastías: XII (Reino Medio) Reinados: Sesostris I. Bener
desempeñó su puesto durante el reinado de Sesostris
I, era el guardián de la gran sala del palacio.

Heny (2112 a. C.-2063 a. C.): Cargo: Chambelán y
tesorero del rey del Bajo Egipto Dinastías: XI (Reino
Medio) Ubicación: Tebas Reinados Inyotef II Monumento: Una
tumba con relieves de gran calidad
Tenía gran confianza y cercanía con el rey. Era
príncipe de la familia
tebana cuyo sucesor, Nebhepetre Montuhotep II, conseguiría
la unificación de Egipto

Huya (1350 a. C.-): Cargo: Administrador Dinastías:
XVIII (Reino Nuevo) Ubicación: Akhetatón Reinados:
Tiye Al servicio de
Tiye, la madre de Akhenatón, Huya desempeña los
cargos de superintendente del Harén real y mayordomo. Su
tumba es todo un museo de documentación sobre el culto a Atón
y la familia real.

Ibe (Ibi) (664 a. C.-610 a. C.): Cargo: Administrador jefe de
Nitocris Dinastías: XXVI (Época Baja)
Ubicación: Tebas Fue el administrador de la princesa
Nitocris y el encargado, siguiendo las instrucciones de su padre
Psamético I, de reformar el palacio de la princesa y
equiparlo para su nuevo cargo de divina adoratriz.

Kenamun (1427 a. C.-1400 a. C.): Cargo: Administrador real
Dinastías: XVIII (Reino Nuevo) Reinados: Amenofis II
Amenemotep era su madre y también la nodriza de Amenofis
II por lo que es posible que fuesen criados juntos. Kenamun fue
enterrado en Tebas y su tumba contiene multitud de escenas
relacionadas con el rey.

Kharuef (1390 a. C.-1352 a. C.): Cargo: Administrador real,
escriba real y primer heraldo del rey Dinastías: XVIII
(Reino Nuevo) Ubicación: Tebas Reinados: Amenofis III
Monumento: Tumba en la necrópolis tebana Además de
todos sus cargos, fue nombrado más tarde administrador de
la reina Tiye en las posesiones de Amón. La tumba que le
dieron nunca fue ocupada y su nombre fue borrado, por lo que se
sospecha, que pudo caer en desgracia. La decoración de su
tumba incluye escenas de loa jubileos de Amenofis, así
como de mujeres desnudas y deportes.

Khnumhotep (1985 a. C.-1795 a. C.): Cargo: Administrador
Dinastías: XII (Reino Medio) Se sabe que este personaje
fue enterrado en un sarcófago con forma de casa en
Meir.

Maanakhtef (1427 a. C.-1400 a. C.): Cargo: Chambelán
Dinastías: XVIII (Reino Nuevo) Reinados: Amenofis II
Monumento: Estatua cubo en el templo de Medamud Este
chambelán era el responsable de toda la producción
agrícola de Egipto y de todas las obligaciones
de un ministro de agricultura.

Meribastet (1184 a. C.-1153 a. C.): Cargo: Jefe de la
administración Dinastías: XX (Reino Nuevo)
Ubicación: Hermópolis Ramsés III,
Ramsés-Kakhte Adquirió grandes propiedades gracias
a que su hijo Ramsés-Nakhte heredó el trono cuando
tras la muerte de
Ramsés III varios personajes no reales llegaron al trono.
Sus descendientes siguieron heredando altos cargos.

Methen (2550 a. C.-): Cargo: Administrador de los bienes de la
realeza Dinastías: IV (Reino Antiguo) Monumento: Tumba en
la necrópolis de Saqqara Por su importancia, este
personaje fue enterrado en Saqqara. En su tumba se
encontró una estatua, en la que se trató de
reflejar su rostro como si de un retrato de tratase.

Mitry (2490 a. C.-): Cargo: Administrador provincial,
sacerdote de Ma'at y consejero Dinastías: V (Reino
Antiguo) Reinados: Userkaf Este personaje es representado en su
estatua con su cetro mostrando así su autoridad.
Estuvo casado con una sacerdotisa de Hathor de la que
también se conservan estatuas.

Montuwosre (1965 a. C.-1920 a. C.): Cargo: Administrador real
Dinastías: XII (Reino Medio) Reinados: Sesostris I. Fue
tan honorable y leal en su cargo al servicio del rey que este
hizo levantar una estela conmemorativa en la que le llena de
elogios. El mismo se describe además de cómo
persona
virtuosa, como poseedor de importantes bienes.

Nekhonekh (2490 a. C.-): Cargo: Administrador, gobernador de
ciudades nuevas, sacerdote de Hathor y sacerdote funerario. V
(Reino Antiguo) En su testamento dejó instrucciones sobre
como debían sus trece hijos repartirse sus riquezas y los
cargos que eran hereditarios.

Penmaat (950 a. C.-): Cargo: Archivero XXI (Tercer Periodo
Intermedio) Ubicación: Tebas Trabajaba en el templo de
Amón y fue dotado con una fabulosa edición
crítica
del Libro de los
Muertos.

Penno (1143 a. C.-1136 a. C.): Cargo: Administrador
Dinastías: XX (Reino Nuevo) Ubicación: Der. (Nubia)
Reinados: Ramsés VI Siendo administrador fue llamado a
gobernar la Baja Nubia y a inspeccionar el templo de Horus en
Derr.

Pesshuper (742 a. C.-716 a. C.): Cargo: Chambelán
Dinastías: XXV (Época Baja) A pesar de ser
chambelán al servicio de Amenirdis pidió que en su
estatua le retratasen.

Senenmut (1473 a. C.-1458 a. C.): Cargo: Administrador real y
arquitecto Dinastías: XVIII (Reino Nuevo) Reinados:
Tutmosis III, Hatshepsut Como sus cargos hacen notar, fue un
personaje importante aunque sus orígenes eran humildes.
Tuvo que ver con las construcciones más importantes de
Hatshepsut, los obeliscos en el templo de Amón-Ra y su
templo funerario en Deir el -Bahari. Sus representaciones junto a
la hija pequeña de la reina hacen sospechar que
podría ser su padre. Fue enterrado en Deir el-Bahari junto
a sus animales
domésticos y en el techo aparecía representado el
firmamento.

Senimen (1473 a. C.-1458 a. C.): Cargo: Administrador
Dinastías: XVIII (Reino Nuevo) Reinados: Hatshepsut
Comenzó siendo paje de Ahmose y después estuvo al
servicio de la reina con el que posiblemente fuese su hermano, el
primer ministro Senenmut.

Sipair (1550 a. C.-): Cargo: Chambelán
Dinastías: XVLL-XVIII (Segundo prdo. Intermedio/Reino
Nuevo) Reinados: Ahmose Monumentos: Tumba en Saqqara Tras el
excelente periodo que vivía Egipto después de la
expulsión de los hiksos, Sipair ocupó cargos muy
importantes al servicio de Ahmose. Había tenido el
privilegio de ser un niño del kap y fue además de
chambelán portavoz del ejército, señor de
los establos y el más importante, inspector del tesoro.
Fue enterrado en Saqqara.

Wah (2055 a. C.-2004 a. C.): Cargo: Administrador del estado
Dinastías: XI (Reino Medio) Reinados: Nebhepetre
Montuhotep II Estuvo al servicio del canciller Meketre como
inspector de selladores. Fue enterrado en Tebas provisto de sus
Joyas.

Yuya (1279 a. C.-1213 a. C.): Cargo: Administrador
Dinastías: XIX (Reino Medio) Reinados: Ramsés II
Comenzó sirviendo a Ramsés II como señor del
establo y más tarde se dedicó a la
administración del Rameseum. Tuvo el gran honor, que
habitualmente era de los príncipes, de anunciar un jubileo
del rey.

Zenón (-): Cargo: Administrador Dinastías:
Periodo Ptolemaico Fue importante su colaboración con
Apolonio para mejorar la economía del reino.
Tuvo muchas ideas para aumentar las áreas de cultivo y sus
cartas con Apolonio revelan muchos datos de la
administración del periodo Ptolemaico.

3. BABILONIA
(2000-1700 a. C.):

Babilonia (imperio), antiguo reino de Mesopotamia,
conocido originalmente como Sumer y después como Sumer y
Acad, situado entre los ríos Tigris y Éufrates, al
sur de la actual Bagdad (Irak). La
denominación de este territorio, que llegó a
constituirse como un gran imperio, deriva del nombre de la ciudad
de Babilonia. La civilización babilónica, que
duró desde el siglo XVIII hasta el VI a.C., era, como la
sumeria que la precedió, de carácter urbano, aunque
se basaba en la agricultura más que en la industria.

El país estaba compuesto por unas doce ciudades,
rodeadas de pueblos y aldeas. A la cabeza de la estructura
política estaba el rey, monarca absoluto que
ejercía el poder
legislativo, judicial y ejecutivo. Por debajo de él
había un grupo de
gobernadores y administradores selectos. Los alcaldes y los
consejos de ancianos de la ciudad se ocupaban de la
administración local. Los babilonios modificaron y
transformaron su herencia sumeria
para adecuarla a su propia cultura y carácter. El modo de
vida resultante demostró ser tan eficaz que sufrió
relativamente pocos cambios durante aproximadamente 1.200
años.

Influyó en sus países vecinos, especialmente en
el reino de Asiria, que adoptó la cultura
babilónica prácticamente por completo.
Afortunadamente, se ha encontrado una colección importante
de obras de literatura babilónica gracias a las
excavaciones. Una de las más importantes es la
magnífica colección de leyes (siglo
XVIII a.C.) frecuentemente denominada Código
de Hammurabi, que, junto con otros documentos y cartas
pertenecientes a distintos periodos, proporcionan un amplio
cuadro de la estructura
social y de la
organización económica.

Ley y justicia eran
conceptos fundamentales en el modo de vida babilónico. La
justicia era administrada por los tribunales, cada uno de los
cuales tenía entre uno y cuatro jueces. Los ancianos de
una ciudad frecuentemente formaban un tribunal. Los jueces no
podían revocar sus decisiones por ninguna razón,
aunque podían dirigirse apelaciones contra sus veredictos
ante el rey.

Las pruebas
consistían en afirmaciones de testigos o de documentos
escritos. Los juramentos, que desempeñaban un papel
importante en la administración de justicia, podían
ser prometedores, declaratorios o exculpatorios. Los tribunales
aplicaban castigos que iban desde la pena de muerte
al azote, la reducción del estado social a la esclavitud y el
destierro. Las compensaciones por daños iban desde 3 a 30
veces el valor del
objeto perjudicado. Para asegurar que sus instituciones
legales, administrativas y económicas funcionaban
eficazmente, los babilonios utilizaban el sistema de escritura
cuneiforme desarrollado por los sumerios.

Para formar a sus escribas, secretarios, archiveros y
demás funcionarios administrativos, adoptaron el sistema
sumerio de educación formal,
bajo el cual escuelas seglares servían como centros
culturales. El plan de estudios
consistía principalmente en copiar y memorizar ambos
libros de
textos y los diccionarios
sumero-babilónicos que contenían largas listas de
palabras y frases, incluidos los nombres de árboles, animales, pájaros,
insectos, países, ciudades, pueblos y minerales,
así como una gran y diversa colección de tablas
matemáticas y problemas.

En el estudio de la literatura, los alumnos copiaban e
imitaban distintos tipos de mitos, epopeyas, himnos, Rim-Sin era
incapaz de explotar su victoria, porque al mismo tiempo, en la
hasta entonces modesta ciudad de Babilonia, el gobernante
Hammurabi empezaba a destacar. Como rey, Hammurabi combinaba la
astuta diplomacia con el liderazgo
militar; derrotó a Rim-Sin, así como a los reyes de
Elam, Mari y Esnunna, y hacia el 1760 a.C. se convirtió en
el gobernante de un reino unificado que se extendía desde
el golfo Pérsico hasta el río Jabur. Se considera
que la historia de
Babilonia se inicia con Hammurabi. Administrador inusualmente
activo y capaz, Hammurabi ofreció su atención personal a detalles tales como la
limpieza de canales de irrigación y la introducción de un mes más en el
calendario. Era un extraordinario legislador; el Código de
Hammurabi es uno de los documentos legales más importantes
jamás descubierto.

También era un inspirado líder
religioso; durante su reinado el dios de la ciudad
babilónica Marduk se convirtió en el líder
reconocido en el panteón de las deidades.

El Legado Babilónico:

Más de 1.200 años pasaron desde el glorioso
reinado de Hammurabi hasta la subyugación de Babilonia por
los persas. Durante este largo lapso de tiempo, la estructura
social, la organización económica, el arte y la
arquitectura,
la ciencia y
la literatura, el sistema judicial y las creencias religiosas
babilónicas sufrieron una considerable
modificación, aunque en general únicamente en los
detalles, no en la esencia. Basados prácticamente por
completo en la cultura de Sumer, los logros culturales de
Babilonia dejaron una profunda impresión en el mundo
antiguo, y particularmente entre los hebreos y los griegos.

La influencia babilónica es evidente en las obras de
poetas griegos tales como Homero y
Hesíodo, en la geometría del matemático griego
Euclides, en astronomía, en astrología, en heráldica y en la
Biblia.

EL CÓDIGO DE HAMMURABI:

Es el código más antiguo que nos haya llegado
completo. El arqueólogo Mecqenem, durante su
campaña en Susa, descubrió a este código
grabado sobre un bloque de diorita negra de 2.5m. que
había sido llevada como botín de guerra por los
elamitas. Originalmente fue emplazado en la plaza principal de
Sippar, ciudad de UTU, dios de la justicia y la equidad.
Actualmente esta en el Louvre, restaurada y completa. En la parte
superior, el bajo relieve
representa a la derecha al dios Shamas (Utu en Sumer) dios-sol de
la Justicia, con todos los atributos de los dioses
súmeros, incluyendo el aro y la regla que simbolizan la
jsuta medida; a la izquierda al rey Hammurabi, de pié y de
la misma dimensión que el dios, recibe el código
que le entrega el dios Shamash.

El rey, con su barba y perfil babilónico, lleva la
túnica neosumeria, para lograr al apoyo de ambos pueblos.
La simbología tiene como finalidad atestiguar el origen
divino del código y el derecho divino de Hammurabi al
trono.

Reglamenta tres clases
sociales:

1.Hombres libres: miembros de la nobleza y funcionarios. La
Ley del
Talión se aplica solamente a estos ciudadanos por
considerarse que tienen mayor responsabilidad.

2.Hombres semi-libres.

3.Esclavos: podían llegar a comprar su libertad con
su salario, si su dueño se lo permitía. Eran
considerados como cosas, o sea que eran objeto de comercio.
Dentro de las leyes de este código, mencionaremos algunas
relacionadas con la administración:

Si el oficial o soldado, desde el comienzo de su gestión
ha descuidado y abandonado su campo, huerto y casa, y otro
después ha cuidado su campo, huerto y casa, y durante tres
años ha ejercido su gestión, cuando aquél
vuelva y pida su campo, huerto y casa, el trono se los
dará; el que los cuidó y administró,
continuará explotándolos.

Si durante un año solamente dejó inexplotado, y
vuelve, el otro le devolverá su campo, huerto y casa, y
él recuperará la administración.

Oficial, soldado y feudatario o recaudador de impuestos no
pueden transmitir por escrito a su mujer o hija,
nada de sus campos, huerta o casa de su administración
feudataria, ni serán dados por sus deudas.

Para garantía de un comerciante o una obligación
extraña puede vender su campo, huerto o casa (propios); el
comprador podrá explotar el campo, huerto o casa que ha
comprado.

Si un inquilino dio al propietario de la casa todo el dinero del
alquiler del año, y si el propietario ordena al inquilino
salir de la casa antes de vencer el término del contrato, el
propietario de la casa perderá el dinero que el
locatario le había dado, porque ha hecho salir de la casa
al inquilino antes de vencer los días del contrato.

Si un arquitecto hizo una casa para otro y la terminó,
el hombre le
dará por honorarios 2 siclos de plata por SAR de
superficie.

Si uno ha alquilado por un año un buey de trabajo,
pagará 4 GUR de trigo por año.

Si un buey furioso corneó en su carrera a un hombre, y
éste murió, esta causa no trae
reclamación.

Si uno tomó a su servicio un cosechador, le
pagará 8 GUR de trigo por año.

Si uno tomó a su servicio un vaquero (Ungnad), un
trillador (Scheil), le pagará 6 GUR de trigo por
año.

Si el pastor al que se dio ganado mayor y menor para
apacentar, recibió todo su salario, cuyo corazón
está contento por ello, si ha disminuido el ganado mayor,
ha disminuido el ganado menor, ha reducido la reproducción, pagará la
reproducción y los beneficios conforme a la boca (al
texto) de sus
convenciones.

Si uno tomó un buey para la trilla, tiene
obligación de pagar 20 QA de trigo.

Si uno tomó un asno para la trilla, su precio es la
mitad, 10 QA de trigo.

Si uno tomó un animal chico para la trilla, su precio
es 1 QA de trigo.

Si uno tomó en locación los bueyes, el carro y
el conductor, dará por día 180 QA de trigo.

Si uno tomó en locación un carro solamente,
pagará por día 40 QA de trigo.

Si uno tomó en locación un doméstico,
desde el comienzo del año al quinto mes le dará 6
SHE de plata por día; desde el sexto mes al fin del
año, le dará 5 SHE de plata por dia.

Si uno compró un esclavo o esclava y tiene una
reclamación, su vendedor satisfará la
reclamación.

4. LOS HEBREOS
(1200 a. C.):

Aplicaron el principio de excepción y la departamentalización, los Diez
Mandamientos, la planeación
a largo plazo y el tramo de control. La sociedad israelita estaba
íntimamente relacionada con su religión. El
núcleo de la sociedad hebrea es la familia. Esta es
patriarcal.

El padre es la máxima autoridad. Existían
también los esclavos; que se obtenían por compra o
por ser prisioneros de guerra; no se los trataba con crueldad. En
los tiempos de nómades, los hebreos vivían en
tiendas con pocos muebles. Esta forma de vida les facilitaba su
traslado en búsqueda de pasturas para sus rebaños.
Luego de asentarse en Palestina, habitaron en casas de piedra,
rodeados de hurtos, conformando poblados. En el siglo XII a.C.
los hebreos tuvieron algunos enfrentamientos con los
cananeos.

Al establecerse en Palestina tomaron las costumbres
sedentarias y agrícolas. En cuanto a la
organización política continuaron divididos en doce
tribus, sin confirmar un solo estado. Su vinculo primordial era
el religioso. Cuando eran atacados por enemigos (momentos
difíciles) las tribus aceptaban eventualmente a un
único jefe, llamado juez, que era, generalmente, un
caudillo. Este unía a varias tribus bajo su autoridad.

Entre ellos se destacaron Gedeon, Sanson y Samuel. Afines del
siglo XI a.C., estas unidades temporales se transformaron en una
unidad permanente con la creación del reino de Israel. Estos
organizaron un solo Estado: nació la monarquía. En el plano internacional era
una época de florecimientos de pequeños reinos
independientes. Los grandes Imperios Antiguos habían
decaído y todavía no había surgido el
terrible poder asirio. Era un buen momento para unirse y derrotar
a los filisteos con los que disputaban la zona. El primer rey,
Saul, venció a los filisteos y floreció al Estado,
su gobierno era acompañado por un Consejo de Ancianos. Su
sucesor, David, ataco la ciudad de Cananea de Sión y se
apropio de ella llamándola Jerusalén.
Posteriormente sometió a los filisteos y extendió
los demonios de Israel, desde al Eufrates hasta el Mar Rojo. Los
hebreos consideraron esta época como la mas feliz.

Su hijo, Salomón, Alcanzo la fama por darle importancia
a la justicia y por intensificar el comercio. Organizo
también, una flota para comerciar por el Mar Rojo. Parte
de las riquezas se aplico a la construcción del palacio y
del templo de Yavhe en Jerusalén. La muerte de
Salomón desencadeno una rivalidad entre las doce tribus
que termino en la división del reino en dos estados
diferentes:

a) las diez tribus del norte formaron el Reino de Israel, mas
vasto y fuerte, con su capital en Samaria.

b) Las dos tribus del sur formaron el Reino de Juda, con la
capital en Jerusalén. Como consecuencia de esta
división hubo una decadencia económica y
religiosa.

Económica porque ya no tuvieron el monopolio de
las rutas de religión; y religiosa porque comenzaron a
adorar el reino del norte y asimilaron otras costumbres
religiosas como los cananeos. Como reacción ante esto,
comenzaron a surgir los profetas, en defensa de la doctrina de
Jehová. Los hebreos , establecidos en Palestina, se
dedicaron a la agricultura y la ganadería.
El cultivo característico era el olivo y la vid,
también obtuvieron legumbres y lentejas. El pastoreo de
ovejas, bueyes, cobras, caballos y camellos acompañaba la
actividad agrícola. También trabajaron cerámica y confeccionaron numerosos
tejidos de
lana y lino. Lomas importante de su actividad económica
fue el comercio. Esto se debía a que su lugar de
asentamiento, Palestina, era una tierra puente, es decir, un
lugar de transito de mercaderes entre Mesopotamia y Egipto:
exportaban aceite y vino
e importaban metales (cobre de
Chipre, hierro de
Australia, oro de Arabia
), marfil y espacias.

5. CHINA (500 a.
C.):

El gran filósofo Confucio sentó las primeras
bases de un buen gobierno en China, a pesar
de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado
con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó,
desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la
vida pública escribió sobre aspectos
políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias
cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron
también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o
Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama
de la misma escuela, que
difería fundamentalmente en aspectos filosóficos
más que en principios. A
través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema
administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado
y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de
los problemas modernos de administración
pública. Constitución De Chow: Antes de gobernar y
organizar al mismo gobierno.

Es imposible que alguien que no se organiza internamente o
propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado.
Definición de funciones. El definir correctamente nos
ahorra trabajo y se es más productivo. Cooperación.
Es indispensable para mostrar óptimos resultados.

Procesos eficientes. Si el proceso es
bueno el resultado será mejor.

Formalidad de elementos humanos. Es la base de toda
organización así que deben de esta bien
formalizados para un desempeño optimo y por consiguiente
mejores resultados.

Personal optimo para Gobierno. En este renglón no se
debe escatimar en el personal mejor capacitado ya que es el que
dará mejores secuelas. Sanciones. Es la manera más
lógica
de y natural de corregir los errores. Ajustes para valorar
administración. Este nos servirá para saber como es
que nos esta funcionando la administración llevada hasta
ese momento.

CONFUCIO: confucio) Chüeli, Shang-tung 551 a.C. –
Chüfu 479 a.C

Filósofo, teórico social y fundador de un
sistema ético – más que religioso – es considerado
el padre de la China ancestral, educador de maestros y pensadores
, Kung-tse (Confucio, para occidente) vivió en la China
feudal hace 2.500 años, entre el 551 y el 479 a. C.

Sus orígenes eran humildes, desde joven mostró
gran inclinación por los libros antiguos, con el tiempo,
desempeñó una alta posición como funcionario
del estado de Lu, en la actual provincia de Shang-tung. La
amplitud y profundidad de su sabiduría, lo llevó a
ser conocido como Kung el Sabio (Kung-Fu-Tsu, que los misioneros
escribieron como Confucio) por una intriga política se vio
obligado a peregrinar durante trece años de una corte a
otra, intentando persuadir a los monarcas de que adoptaran sus
ideas sobre la justicia y la convivencia en armonía. Entre
las figuras más importantes de la historia china destaca
Confucio, fundador del pensamiento
que lleva su nombre.

KungTse nació en el seno de una familia campesina y
ejerció la labor de agricultor, Lejos de la mística
y de las creencias religiosas, el confucionismo se propone como
una filosofía práctica, como un sistema
de pensamiento orientado hacia la vida y destinado al
perfeccionamiento de uno mismo.

Para confucio el objetivo, en último término, no
es la "salvación", sino la sabiduría y el
autoconocimiento. Hoy, pasadas ya cinco décadas de
régimen comunista, las familias continúan guardando
algunos principios confucionistas, como el respeto a los
ancianos y la menor categoría de la mujer en la
familia.

Reglas De Confucio:

Es obligación de los gobernantes estudiar un problema
para dar así la mas adecuada resolución. La
solución a un problema deberá ser viéndolo
desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de ética
profesional. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el
gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución
de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.

La preocupación básica es lo económico,
pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá. La mente de un
gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de
alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún
tipo.

El administrador deberá ser de conducta
intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.
Administración de Xinjiang por el Gobierno Central de
distintas épocas:

En el año 60 a.n.e., segundo año del reinado
Shenjue del emperador Xuandi de la dinastía Han, se
instituyó una "Oficina
Protectora de las Regiones Occidentales". Por aquel entonces,
hubo desórdenes en el interior de las capas gobernantes de
los xiongnu. Xiandan, rey Rizhu de los xiongnu estacionados en
las regiones occidentales, "dirigiendo varias decenas de miles de
jinetes", se subordinó por su propia voluntad a la corte
de la dinastía Han. La corte de ésta nombró
a Zheng Ji "Xiyu Duhu " (Protector de las Regiones Occidentales),
para que se acantonara en Wulei (Urli, hoy bajo la
jurisdicción del distrito de Luntai o Bügür),
con fines de administrar todas las esferas de las regiones
occidentales. Los líderes y principales funcionarios de
las diversas regiones occidentales recibieron, sin
excepción alguna, sellos y bálteos otorgados por la
corte de la dinastía Han del Oeste.

La instalación de dicha Oficina Protectora de las
Regiones Occidentales marcó el
inicio del ejercicio de la soberanía estatal sobre las mismas por la
dinastía Han del Oeste. Xinjiang se hizo parte integrante
del país multiétnico unificado. La corte de la
dinastía Han del Este (25-220) estableció al
principio el cargo de "Protector de las Regiones Occidentales",
luego el de "Funcionario Adjunto de las Regiones Occidentales".
En el año 221, el régimen Wei gobernado por la
familia Cao entre los años 220 y 265, uno de los tres
reinos (los otros dos eran Shu y Wu), heredó el sistema
Han, instituyó el cargo de Oficial Militar Wuji, teniendo
bajo su administración Idikut (Turpan) y más tarde
el de Funcionario Adjunto de las Regiones Occidentales, para
controlar sus diversas etnias.

En las postrimerías de la dinastía Jin del Oeste
(265-316), el fundador del Poder de Liang Delantero (301-376),
Zhang Jun, destinó tropas para una expedición al
oeste, ocupó la zona de Idikut e instituyó la
prefectura de Idikut. La corte de la dinastía Wei del
Norte constituyó los poblados de Shanshan (Qarqan) y Yanqi
(Kara Xahar) fortaleciendo la administración sobre las
regiones occidentales. Durante la época de las
dinastías Sui y Tang, el Gobierno Central reforzó
su dominación de Xinjiang. En las postrimerías del
siglo VI, con la dinastía Sui se unificaron las Planicies
Centrales.

El emperador Yangdi (604-618 en el trono) de Sui, a inicios de
su posesión, envió a Pei Ju, responsable del
Departamento de Personal de la corte, para Zhangye y Wuwei, quien
debería encargarse de los asuntos de comercio con las
regiones occidentales y conocer sus circunstancias civiles. En el
año 608, Sui acantonó tropas en Yiwu (Iwirgol o
Kumul), donde se construyeron murallas protectoras. Se
establecieron las prefecturas de Shanshan (hoy Nopqan), Qiemo
(hoy suroeste de Qiemo) y Iwirgol (ubicado bajo la
jurisdicción del hoy Hami o Kumul).

A principios del siglo VII, la dinastía Tang se
irguió en sustitución de la Sui. En el año
630, el dueño de la ciudad de Iwirgol, perteneciente antes
a Turküt del Oeste, encabezando siete ciudades a él
subordinadas, se pasó a la corte de la dinastía
Tang. Ésta instituyó la prefectura de Yizhou
(Iwirgol) del Oeste (más tarde cambió el nombre por
el de Yizhou o Iwirgol). En el año 640, las tropas Tang
triunfaron sobre la corte real de la familia Ju de Idikut
(501-640) que había seguido a Turküt para oponerse a
la corte de la dinastía Tang y en el lugar se
instituyó el Xizhou, luego en la ciudad de Khan Futu
(Kaganbud, hoy Jimsar), el Tingzhou (o Bexibalik).

En el mismo año, en Idikut la corte de la
dinastía Tang instituyó una Oficina Protectora para
la Pacificación del Oeste. Este fue el primer organismo
administrativo militar-civil superior que ella instituyó
en las regiones occidentales. Más tarde, la sede de este
organismo se mudó a Kuqa, cambiando el nombre por el de
Gran Oficina Protectora para la Pacificación del Oeste.
Después de derrotar a Turküt del Oeste, la corte de
la dinastía Tang unificó las diversas regiones
occidentales. En el año 702 instituyó la Oficina
Protectora de Bexibalik, elevándolo luego a la Gran
Oficina Protectora de Bexibalik, que colocaría bajo su
control los asuntos militares y civiles de las zonas al norte de
Tianshan y del este de Xinjiang, y la Gran Oficina Protectora
para la Pacificación del Oeste controlaría las
extensas zonas al sur de Tianshan y al oeste de Congling.

Durante el reinado de Xuanzong (712-756) de la dinastía
Tang, la corte instituyó el organismo "Alto Oficial de las
Regiones Occidentales", uno de los ocho similares más
importantes del país por aquel entonces. El Gobierno
Central de la dinastía Tang practicó un
régimen de administración por separado entre los
han y los de otras etnias en las regiones occidentales. En Yizhou
(Iwirgol), Xizhou (Kuju), Tingzhou (Bexibalik) y otros lugares
donde los han vivían concentradamente, ejecutaba el mismo
sistema administrativo que en las regiones del interior del
país, o sea, fu (provincia), zhou (prefectura), distrito,
cantón y li (aldea); en lo económico, el sistema de
tierras iguales y sistema de regulación de los alquileres
y servicios laborales (sistema
tributario); y en lo militar, el sistema fubing (sistema
militar Tang).

Allí donde vivían otras etnias, la corte
instituyó Jixi Fu Zhou, lo cual significaba continuar
manteniendo el sistema administrativo de los líderes de
las etnias interesadas de los lugares concernientes,
concediéndoles títulos de la corte Tang, o sea
Duhu, Dudu y Zhoucishi, permitiéndoles controlar a las
poblaciones civiles según costumbres tradicionales. A la
vez, instituyó sistemas
militares en Kuqa, Udun, Shule y Suiye (Suyab, en tiempos Yanqi o
Kara Xahar), llamados en la historia los "cuatro poblados
pacificadores de las regiones occidentales".

Durante la época de las Cinco Dinastías, de las
dinastías Song, Liao y Jiin, debido a que en las Planicies
Centrales los caudillos se disputaban el poder, sin tiempo ni
energía para ocuparse de los asuntos de las regiones
occidentales, en éstas nació la coexistencia
paralela de varios poderes locales. Entre ellos estaban Idikut,
Kara Khan y Udun, manteniéndose, empero, estrechos
vínculos con las cortes de las dinastías imperiales
de las Planicies Centrales.

Tanto el reino de Idikut como el de Kara Khan fueron poderes
locales establecidos por los huihu, desplazados hacia el oeste
hasta las regiones occidentales, junto con otras etnias que
hablaban la lengua turküt, luego de la ruina en el
año 840 del Estado Khan de los huihu de Mobei. El reino de
Idikut tenía como centro la zona de Turpan y el reino de
Kara Khan controlaba las extensas zonas al sur de Tianshan y la
Hezhong del Asia Central.

Los huihu que se desplazaron a las regiones occidentales y los
poderes por ellos allí establecidos mantuvieron estrechas
relaciones con las cortes de las dinastías de las
Planicies Centrales. Los gobernantes de Kara Khan se nombraron a
sí mismos "Taohuashi Khan" (Tabgaqhan), significando "Khan
chino", con lo cual expresaban ser pertenecientes a China. En el
año 1009, la corte de Kara Khan, que ocupaba la zona de
Udun, envió un mensajero para hacer ofrendas a la
corte de la dinastía Song del Norte (960-1127).

En el año 1063, ésta concedió al Khan de
la corte de Kara Khan el título de "Rey Fiel Subordinado
Protector de Shihouling". En el solo tercer año posterior
a la fundación de Song del Norte, los huihu de Idikut
enviaron 42 mensajeros para hacer ofrendas a la corte de esta
dinastía. Udun había sido lugar habitado por los
sak. Después de la dinastía Tang, la familia real
Yuchi de Udun puso bajo su control el poder. Mantuvo estrechas
relaciones con las Planicies Centrales y por recibir
títulos de la dinastía Tang se llamó a
sí mismo con Li, apellido de la familia imperial Tang.

En el año 938, Gaozu de la dinastía Jin
Posterior, envió a Zhang Kuangye y Gao Juhui como
mensajeros a Udun, y concedió a Li Shengtian el
título de "Rey de Udun de Gran Tesoro". A comienzos de la
dinastía Song del Norte, los mensajeros y bonzos de Udun
no cesaban de ofrecer presentes a la corte. Durante la
dinastía Yuan, Gengis Khan cumplió con la
unificación política del norte y el sur de
Tianshan. Los Khan mongoles instituyeron, en un principio,
organismos administrativos militares-civiles, como el "Dalu
Huachi" (Dargaq, que en mongol significa funcionario defensor) y
el "Shangshusheng de Bexibalik", para controlar al
ejército y el poder civil de las regiones occidentales.
Luego de fundada la dinastía Yuan, a la vez que
desarrollaba la sociedad y la economía de los diversos
lugares, estableció un departamento de inspección
en la zona de Turpan; más tarde, en Turpan y otras zonas
fundó organismos como el Departamento Impresor de Billetes
y el Depósito de la Moneda. Asimismo, estableció la
Oficina de Mariscal de Bexibalik para administrar
concentradamente los asunstos de las nuevas tropas formadas con
soldados de la dinastía Song del Sur capturados y para
roturar tierras. Envió también tropas a Udun, Qiemo
y demás partes para roturar tierras.

En Bexibalik se establecieron fundiciones para estimular la
fabricación de herramientas
agrícolas. Los weiwur (en la dinastía Yuan llamaban
a los huihu "weiwur") practicaban el sistema tributario a base de
la unidad de tierra. En el año 1406 la corte de la
dinastía Ming instituyó la Guarnición de
Kumul, nombrando como funcionarios a los líderes de las
familias reales de Kumul para administrar los asuntos militares y
civiles, manteniendo la seguridad de la
ruta de comercio entre China y Oeste y ejerciendo un
férreo control sobre las regiones occidentales. Escala de la
unificación y límites
controlados por el gobierno de la dinastía Qing en las
regiones occidentales.

En el año 1757, la corte de la dinastía Qing
apaciguó el poder Junggar que durante largo tiempo ocupaba
el noroeste. Dos años después, sofocó las
rebeliones de los Hezhuo (Hoja) Grande y Pequeño de la
secta Ak taglik del islamismo (Boluo Nidu, el Hoja Grande, y
Jahan, el Hoja Pequeño), con lo que consolidó la
administración militar-civil de los diversos lugares de
las regiones occidentales. En el terreno administrativo,
instituyó en el año 1762 un puesto de "General Ili"
para ejercer control militar-civil sobre las regiones tanto al
sur como al norte de Tianshan, con sede en la ciudad de Huiyuan
(hoy en el distrito de Huocheng), con funcionarios Gobernador
Militar, Consejero, Secretario y Jefe para controlar los asuntos
militares y civiles.

El gobierno de la dinastía Qing, teniendo como
principio "adecuarse a las condiciones locales" y "ejecutar la
administración conforme a las costumbres", practicó
la administración en base al sistema de jun (prefectura) y
distrito en las zonas al norte de Tianshan, donde vivían
los han y hui; en la zona de Ili y entre los uygures de los
diversos lugares al sur de Tianshan mantuvo el "sistema bag",
pero la atribución del nombramiento y remoción de
los bag (transcripción del idioma türküt,
título de funcionarios locales) pertenecía al
Gobierno Central y fue estrictamente separada la religión
del Estado; practicó el sistema jazak
(transcripción fonética de mongol, con el
significado de "asignador" ) entre la etnia mongola,
así como entre los uygures de las zonas de Kumul y Turpan,
o sea, concediendo títulos de rey, beizi, gong y otros
hereditarios.

El gobierno de la dinastía Qing adoptó la
política de tener a los de la etnia manchú como
principales y el uso simultáneo de funcionarios
procedentes de otras etnias en el nombramiento y
designación de funcionarios gubernamentales; en el terreno
económico, fomentó medidas que tenían la
agricultura como rama principal, concediendo igual importancia a
las actividades agrícolas y ganaderas, alivió la
carga tributaria y definió el sistema de subsidio por
cuotas fijas en la hacienda. Durante la dinastía Qing, la
sociedad y la economía de Xinjiang obtuvieron desarrollo
constante.

Tras la Guerra del Opio de 1840, Xinjiang fue víctima
de las agresiones de las potencias, entre ellas la Rusia zarista.
En el año 1875, Zuo Zongtang, gobernador de Shaanxi-Gansu,
asumió el cargo de Ministro Enviado Imperial para
supervisar los asuntos de Xinjiang. A finales de 1877, las tropas
Qing recuperaron sucesivamente los diversos lugares al norte y
sur de Tianshan ocupados por Yakub Bag del Estado Kukan Khan
(Ferganna) del Asia Central. En febrero de 1881, recuperaron Ili,
ocupado a la fuerza por la Rusia zarista durante once largos
años.

En 1884, el gobierno de la dinastía Qing
instituyó formalmente la provincia de Xinjiang y, sacando
el significado "tierras antiguas de nuevo retornadas",
llamó a las regiones occidentales "Xinjiang". La
institución de provincia fue una importante reforma de la
administración de Xinjiang aplicada por las
dinastías anteriores. De ahí, el Gobernador
controlaría de manera unificada todos los asuntos
militares y civiles y el centro político-militar de
Xinjiang se trasladó de Ili a Dihua (actual
Ürümqi). En el año 1909, Xinjiang, constituida
en provincia, abarcaba 4 regiones, bajo cuyo nivel estaban 6
departamentos, 10 provincias, 3 prefecturas y 21 distritos o
subdistritos. El sistema institucional administrativo de Xinjiang
era totalmente igual al de las regiones interiores del
país.

Al segundo año del estallido de la Revolución de
1911, los revolucionarios planearon un levantamiento que tuvo
éxito
en Ili y establecieron la Oficina del Gran Gobernador de Ili de
Xinjiang, declarando con ello el término de la
dominación de la dinastía Qing en la zona de Ili.
Luego de fundarse, el Gobierno de la
República no cesó de reforzar la defensa de
Xinjiang.

6 GRECIA (500-200
a. C.):

Desarrollaron la ética del
trabajo; la universalidad de la administración (Sócrates);iniciaron el método
científico para la solución de los problemas.
La aportación que dio Grecia a la
administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos conceptos prevalecen
aún.

SÓCRATES (469-399 a. C.):

Utiliza en la organización aspectos administrativos,
separando el
conocimiento técnico de la experiencia. Era un
personaje polémico, en la historia se encuentran tres
versiones acerca de el, la más conocida es la que nos
presenta Platón
en cuyos diálogos Sócrates es el personaje central,
el conduce la discusión y el quien ofrece la mejor
solución para la cuestión que se discute.
Decía… "No es investigando las cosas del universo como
encontramos la verdad, sino conociéndonos a nosotros
mismos", de allí su frase célebre: "Conócete
a ti mismo". Se le considera a Sócrates como el creados de
la ética, por que fue el primero que teorizó sobre
los conceptos morales básicos: Lo bueno y la virtud. Para
alguien haga bien zapatos, es necesario que sepa que es un
zapato, que materiales
lleva, como se ensambla, etc. Cuando una persona ejecuta actos
que los demás llamamos malos, en realidad esa persona no
es mala sino ignorante.

PLATON (427-347 a. C.):

Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a
la especialización. En el planteamiento Platónico
la cuestión primaria es: ¿Qué es el Hombre?
¿Qué es el alma?
¿Cuál es el origen y la organización
política de la sociedad?, ¿en que consiste la moral
individual y social? Si hay respuestas para estas últimas
cuestiones, quedaría resuelto el problema de la naturaleza o
esencia del hombre.

Para Platón la
ética y la política eran casi la misma cosa, salvo
que una se aplicaba al hombre y la otra a la sociedad.
Tratándose del individuo,
tiene tres partes: el alma racional, el alma irascible y el alma
cuncúspiscible. La función de
la primera es conocer y gobernar; la función de las otras
dos es actuar bajo el control de la primera. Si esto sucede en un
individuo, de el diríamos que es justo. En la sociedad que
es como un hombre en grande, también hay tres partes:

Gobernantes, soldados y productores. La virtud de los
gobernantes es la prudencia; la de los soldados es la
valentía; la de los productores es la moderación,
si cada sector cumple con su cometido el Estado será
justo, habrá justicia social.

Platón en su libro "La República" da sus puntos
de vista sobre la administración de los negocios
públicos y el principio de especialización.
Platón que dentro de sus grandes aportaciones
están:

1.- La clasificación de las formas de
gobierno que se dividen en:

-Aristocracia : Gobierno de la nobleza o clase
alta.

-Oligarquía : Gobierno de una sola clase social.

-Timarquía : Gobierno de los que cobraban rentas.

–Democracia :
Gobierno del pueblo.

-Tiranía : Gobierno de una sola persona.

2.- Clasificación de las clases sociales que se dividen
en:

-Oro : Eran los gobernantes.

-Plata : Los guerreros y -Bronce : Eran los artesanos y
comerciantes.

3.- Sus obras :

"Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la república".

ARISTÓTELES (384-322 a. C.):

Según Aristóteles, el ser se define como "lo que
puede existir o existe". Lo que puede existir, pero aún no
existe, se llama "ser posible" y lo que existe se llama "ser
real", así por ejemplo, el huevo que tiene todas las
condiciones apropiadas y las circunstancias favorables para
originar un pollo, es un pollo posible.

El pollo originado es un pollo real, en consecuencia, el
posible es posible, pero todavía no es real; es real
cuando pasa de la mera posibilidad a la realidad. Según
Aristóteles, nada hay en el entendimiento que se haya dado
antes en los sentidos. En
otras palabras, la experiencia sensible es la única fuente
original del conocimiento.

La teoría
sobre la ética de Aristóteles toma como punto de
partida la siguiente afirmación: "El fin último del
hombre es la felicidad". Nadie puede negar que toda actividad
tiene un fin. Todo el que hace algo, el que actúa, lo hace
por algo. El fin que mueve al sujeto necesariamente tiene que ser
considerado por este como un bien para él. En su libro "La
política" distingue tres formas de administración
pública: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Aristóteles: filosofo que clasificó a la
administración publica en:

a)Monarquía: Gobierno de uno sólo.

b)Aristocracia: Gobierno de la clase alta.

c)Democracia: Gobierno del pueblo.

PERICLES (495-429 a. C.):

Nos da unos de los principios básicos de la
administración que se refiere a la selección de
personal. En el 451-450 hizo aprobar una ley que
excluía de la ciudadanía a quienes no fuesen atenienses
por parte de padre y madre.

Cimón no era de madre ateniense; pero se ignora si la
ley era retroactiva. Los matrimonios mixtos eran frecuentes en la
clase alta, menos prejuiciada por el concepto de
ciudadanía que por el de la alcurnia, por lo que la norma
pudo dirigirse a satisfacer a las clases bajas, temerosas de la
competencia de
los metecos. Es difícil establecerlo con seguridad. La
posteridad elogió el valor que con ello había dado
incluso a las atenienses más pobres esta especie de dote
jurídica, que las hacía más estimables que
cualquier extranjera si el marido deseaba tener hijos atenienses.
O el beneficio mayoritario que suponía restringir las
subvenciones y emolumentos que, en grado creciente, el Estado
pagaba a los ciudadanos por el ejercicio de funciones
públicas exclusivamente reservadas a los atenienses.

Pero no hay indicio ninguno para pensar en una política
xenófoba o antimeteca, pues eran muchos los inmigrantes
que servían en la flota, trabajaban en las obras
públicas y comerciaban activamente, solamente excluidos de
la vida política y de la propiedad de bienes raíces
(tierra y edificios). Muerto Cimón (después del
451, en su última campaña contra Persia, en aguas
de Chipre), Atenas pactó una tregua con el Gran Rey, en
términos satisfactorios.

Ello permitió dedicar esfuerzos notables a la
restauración de la ciudad, muy dañada por Jerjes en
el 480, y a la exhibición de su grandeza. Casi al mismo
tiempo se firmó una Tregua de Cinco Años con los
beligerantes griegos: ése fue el primer gran momento de
Pericles. Atenas controlaba por completo, incluso con conocidos
excesos (como los castigos a Naxos, 470, y a Tasos, 465), la Liga
de Delos creada en 478-477 y había transferido el tesoro
aliado a la Acrópolis (454), bajo control directo de los
atenienses. La paz con Persia, en principio, debía suponer
la suspensión del tributo federal. Pericles reunió
a los aliados y a otros Estados griegos para promover
contribuciones que reconstruyesen los templos dañados por
los persas, ofrecerles sacrificios de gratitud y mantener la
libertad de navegación mediante la presencia disuasoria de
la flota federal (ateniense en aplastante mayoría).

Esparta declinó colaborar, pero no la mayoría de
los restantes convocados. La restauración más
brillante fue, naturalmente, la de la Acrópolis incendiada
por el Gran Rey, empezando por el Partenón, iniciado en el
447 (con las famosas imagen y frisos
de Fidias), el templo de la Victoria y los Propíleos (que
no eran ningún templo), iniciados en el 437, en un
conjunto de tamaño y riqueza insólitos en Grecia.
Pericles fue reelegido año tras año como estratego,
por su experiencia, capacidad y honradez personal, muy
manifiesta: pospuso sus intereses personales, en todo momento, a
los de Atenas.

Su autoridad y prestigio eran tales que, según
Tucídides, Atenas era una democracia pero estaba dirigida
por su primer ciudadano. La Asamblea, siempre recelosa de los
magistrados, confió grandemente en Pericles. La
administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos
evolutivos, puesto que sus estados tuvieron: Monarquías
Aristocracias Tiranías Democracias Con la única
excepción de Esparta, en donde siempre hubo una
aristocracia. La monarquía ateniense fue su primer sistema
de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto
de vista administrativo; en tanto que el período
aristocrático, que duró hasta el siglo y ante de
Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran
trascendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno
griego consistió en una asamblea popular denominada la
eclesia, en el cual residía la autoridad máxima, y
en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue
así ésa la primera manifestación que tuvo
del concepto de gobierno de la mayoría y de que la
soberanía del Estado la tiene el pueblo.

En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de
nuestros sistemas democráticos actuales, con algunas
limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían los
asuntos y se formulaban las políticas a través de
decisiones en las cuales tenían participación todos
los ciudadanos.

7. PERSAS (550-330
a.C.):

El imperio persa, como otros sistemas de dominio
anteriores del Próximo Oriente, se basó en la
ocupación permanente de los territorios conquistados y en
la explotación de los mismos. Pero los persas tendieron a
organizar su proceso de expansión con poca
reestructuración de la organización anterior de los
grupos y
territorios conquistados, es decir, detentaron un imperio de tipo
"patrimonial". Frecuentemente la administración imperial
persa utilizaba los cuadros organizativos existentes,
subordinados al sátrapa y su personal en a las
obligaciones a la monarquía, a saber: en la percepción
del tributo y en la movilización de las tropas.

Las conexiones entre el centro del imperio (desde el Mar
Caspio hasta el Golfo Pérsico: Media, Susiana [Elam] y
Persia) y la periferia (las diferentes satrapías,
3.000.000 de Km². de enormes diferencias geográficas,
culturales y étnicas) eran limitadas y casi en
ningún caso intentaron reorganizar profundamente las
organizaciones sociales y culturales existentes. Los reyes persas
optaron por circuitos
económicos separados y relativamente cerrados, en lugar de
favorecer nuevos mercados fruto de
los contactos entre diferentes grupos de población.

Además un sistema centro/periferia, como el persa,
donde la riqueza acumulada en el centro se basa en la
producción de un área de mayor extensión,
tienden a ser inestables ante la dificultad de control de las
áreas periféricas. Algunos griegos de profesiones
específicas: médicos, arquitectos, escultores…
trabajaron para los persas, de hecho hay una notable influencia
griega en la arquitectura y escultura aqueménidas.

Pero el Imperio Persa no podía ofrecer oportunidades de
gran importancia económica a las ciudades griegas
orientales, cuya expansión anterior había sido
marítima. La intervención persa en los asuntos
internos de Asia Menor se relaciona con el apoyo a los tiranos
que les podían resultar instrumentos útiles de
control. La tiranía se había desarrollado
anteriormente en la región y, de hecho, el tirano
más conocido de la 2ª mitad del siglo VI,
Polícrates de Samos, parece haber alcanzado el poder sin
la intervención persa.

En todo caso, la tensión política causada por la
conquista
persa pudo provocar el mantenimiento de las condiciones propicias
para los gobiernos tiránicos en la Grecia Oriental cuando
la evolución política griega general
llevaba a su desaparición. Ciro II el Grande Rey de Persia
(550-529 a.C.) "Ciro" significa en acadio, hijo y nieto de reyes.
Nació en la ciudad Persis (actual Fars, Irán). Su
padre fue Cambises I, descendiente de Aquemenes. En el 558 a.C.
fue gobernante de Anzán, que estaba sometida a Media.
Lideró la rebelión contra los medas capturando al
rey Astiages y acabando el Imperio meda (550 a.C.).
Posteriormente, se nombró rey de Persia y rigió un
territorio que se extendía desde el río Halys
(actual Kizil Irmak) al oeste, hasta el Imperio babilónico
al sur y al este. Babilonia, Egipto, Lidia y las ciudades-estado
de Esparta lucharon juntas intentando limitar su poder. En el 546
a.C. Ciro derrotó a Creso, rey de Lidia, controlando Asia
Menor y el 539 a.C.

Babilonia también cayó. El Imperio persa fue el
estado más poderoso del mundo hasta su conquista en el 331
a.C. por Alejandro
Magno. Liberó a los judíos
de su exilio en Babilonia, permitiéndoles volver a
Palestina, y dio orden de reconstrucción del templo de
Salomón en Jerusalén. Falleció mientras
dirigía una expedición y fue enterrado en
Pasargada, ciudad que había establecido como la capital de
su Imperio y donde aún se conserva su tumba. Le
sucedió su hijo Cambises II. La división del
Imperio Persa en satrapías será una de las
principales aportaciones de Ciro a la administración.

8. ROMA ( 200 a. C.
– 400 d. C.):

Una de las civilizaciones que más influyó en el
pensamiento
administrativo fue el pueblo romano, quien marcó las
bases más importantes de la sociedad moderna.

El pueblo romano influyó en la sociedad actual haciendo
uso de la administración que incluso teniendo
administradores que se hacían cargo de ella, que
recibían el nombre de gestores o mandatarios. La
organización de Roma
repercutió significablemente en el éxito del
imperio romano y
aunque no quedan muchos documentos de su administración se
sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en
un orden jerárquico de importancia para el estado.

Roma clasifica a las empresas en tres :

-Públicas : Las que realizan actividades del
Estado.

-Semipúblicas : Las que pertenecen a sindicatos.

-Privadas : Las que eran manejadas por civiles.

Roma tuvo tres periodos :

1.- La república: Donde las actividades eran manejadas
por el pueblo y predominaba la igualdad de
los derechos.

2.- La monarquía: En donde dirigía el gobierno,
la alta sociedad y no intervenía el pueblo. 3.- La
caída del imperio romano: Este periodo se
caracterizó por la desorganización. En la edad media la
Iglesia
Católica no acepta el lucro y el comercio como una
actividad honesta, al no ser aceptado esto, nace una nueva
corriente llamada ética protestantista que sí
acepta y fomenta la acumulación de la riqueza.

Dentro de sus principales exponentes encontramos a Max Weber,
Benjamin Franklin y Martin Lutero. La Iglesia Católica
Romana representa un ejemplo interesante de la práctica de
la administración; la estructura actual de la Iglesia
quedó establecida, en esencia, en el siglo II d.C. En ese
tiempo se definieron con mayor rigor sus objetivos y
doctrinas.

La autoridad final se centralizó en Roma. Se
creó una estructura jerárquica simple, que en lo
básico aún prevalece sin cambios a lo largo de
más de 2000 años. Catón enuncia la descripción de funciones. Después de
varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos
etruscos, la república es instaurada en 509 a. J. C. En lo
sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se
reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año
eligen unos magistrados encargados de gobernar el país:
Cuestores (finanzas),
ediles (administración), y pretones (justicia).

En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder
ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las
funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes
funciones, una después de otra, constituye el curus
honorum. Por último, todos los antiguos magistrados
componen el senado, que controla la política interior y
dirige la política exterior. Conquistadores atrevidos,
cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con
igual ardor la espada que el arado.

De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una
administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada
uno de los pueblos sometidos les suministra un importante
contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van
abandonando progresivamente a estos últimos, cada
día mas numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este
sistema subsistirá durante varios siglos y
permitirá que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso
imperio: construcción de incontables monumentos,
carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras,
irrigación.

Pero también les quitará el sentido a la lucha y
el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las
invasiones de los bárbaros, que acabarán con su
poderío a partir del siglo IV de nuestra era. El
espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio
Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y
conquistas, la organización de las instituciones de manera
satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en
la dos etapas principales por las cuales pasó la
evolución romana, a saber; La República y el
Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la
monarquía y la autocracia militar.

La primera época de la República
comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su
transformación en Imperio mundial, y es justamente este
último período el que puede ser de mayor interés de
estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el
Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que
trató de lograr una prolongación de la autoridad
del cónsul. Fue así como éstos y los
pretores recibían una extensión del territorio bajo
su tutela,
después de un año de trabajo y pasaban así a
tener jurisdicción sobre una provincia, bien como
cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana,
vino otro cambio de gran
importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia
militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus
antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 d. C.)
reformar la autoridad imperial; eliminó los antiguos
gobernadores de provincias y estableció un sistema
administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así
como debajo del emperador venían los prefectos
pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la
diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de
provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor
importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los
sistemas
administrativos romanos están la era de
ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de
Roma al Imperio, y también la reunión de las
labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce
que fueron aislados los conflictos de
autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre
los derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó
por la disciplina que
tuvieron en su organización jurídica, la cual ha
servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.
Principales Aportaciones Desarrollaron sistemas de
fabricación de armamento, de cerámica y textiles;
construyeron carreteras; organizaron empresas de bodegas;
utilizando el trabajo
especializado; formaron los gremios; emplearon una estructura de
organización autoritaria basada en funciones.

PERSONAJES:

Nicolás Maquiavelo
(1525):

Dijo… "No hay que atacar al poder si no tienes la seguridad
de destruirlo".

Trabajaba como funcionario cuando comenzó a destacar al
proclamarse en el año 1498 la república en
Florencia. A los veinticinco años se le nombró
secretario del gobierno Dei Dieci, encargado de la segunda
cancillería de Asuntos Exteriores y Guerra de la
república. Realizó misiones diplomáticas
ante el rey francés (1504, 1510-1511), la Santa Sede
(1506) y el emperador (1507-1508).

De 1503 a 1506 organizó las defensas militares de la
república de Florencia. En el año 1512 los
Médici retoman el poder en Florencia y es privado de su
cargo y encarcelado por conspiración. Puesto en libertad,
se retira a sus propiedades cercanas a Florencia, donde escribe
sus obras más importantes. Sus escritos hablan sobre los
principios en los que se basa un Estado ideal y los medios para
mantenerlos. Su obra más destacada es El
príncipe (1532), que le acarreó fama de
cínico amoral.

En ella describe el método por
el cual un gobernante puede adquirir y mantener el poder
político. Con frecuencia el escrito ha sido considerado
una defensa de la tiranía de dirigentes como César
Borgia. Afirmaba que el gobernante debería preocuparse
solamente del poder y rodearse de aquellos que le garantizaran el
éxito en sus actuaciones políticas. Otras de sus
obras son: Sobre el arte de la
guerra (1521), donde trata de las ventajas de las tropas
reclutadas frente a las mercenarias. La Historias florentinas
(1525). Vida de Castruccio Castracani (1520). Además de
una serie de poemas, y de
varias obras de teatro, entre las
que sobresale La mandrágora (1524), sátira obscena
sobre la corrupción de la sociedad italiana. A pesar
de sus intentos por ganarse el favor de los Medici, nunca
volvió a ocupar un cargo destacado. Los principios que
planteó se pueden adaptar y aplicar a la
administración de las organizaciones
contemporáneas.

1. Una organización es más estable si sus
miembros tienen el derecho de manifestar sus diferencias y
resolver sus conflictos
dentro de ella.

2. Si bien una persona puede iniciar una organización,
"ésta será duradera cuando se deja en manos de
muchos y cuando muchos desean conservarla."

3. Un gerente
débil puede seguir a uno fuerte, pero no a otro
débil, y conservar su autoridad. 4. Un gerente que
pretende cambiar una organización establecida "debe
conservar, cuando menos, la sombra de las costumbres
antiguas."

Adam Smith (1780):

Adam Smith se conoce por sus contribuciones a la doctrina de
la economía clásica, pero su análisis en La
Riqueza de las Naciones, que se publicó en 1776,
incluía un brillante argumento sobre las ventajas
económicas que las organizaciones y la sociedad
podrían obtener de la división del trabajo.

Él empleó para sus ejemplos la industria de
fabricación de alfileres. Smith menciona que diez
individuos, cada uno realizando una actividad especializada,
podrían producir entre todos alrededor de 48 mil alfileres
al día. Sin embargo, si cada uno trabajara en forma
separada e independiente, con un poco de suerte esos diez
trabajadores podrían fabricar 200 (o incluso diez)
alfileres al día. Si cada trabajador tuviera que jalar el
alambre, estirarlo, cortarlo, martillar la cabeza a cada alfiler,
afilar la punta, y soldarle la cabeza a cada pieza, sería
un verdadero reto producir diez alfileres al día. Smith
concluyó que la división del trabajo aumenta la
productividad
al incrementar la habilidad y destreza de cada trabajador, al
ahorrar tiempo que, por lo general, se pierde al cambiar de
actividades, y al crear inventos y
maquinaria que ahorraban trabajo.

La amplia popularidad actual de la especialización del
trabajo ( tanto en puestos de servicio como la enseñanza y la medicina como
en las líneas de ensamble en las plantas de
automóviles) se debe sin lugar a duda a las ventajas
económicas que citara hace más de 200 años
Adam Smith. En
1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economía
clásica publica su obra La riquezas de las naciones, en
donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar
pasar), que sirvió de base filosófica a la revolución
industrial y que ha tenido su aplicación en la
administración y en la economía; él
anunció el principio de la división del trabajo,
considerándolo necesario para especialización y
para el aumento de la producción.

Charles Babbage (1791 – 1871):

En 1812 crea la Sociedad Analítica junto con otros
estudiantes de Cambridge y en 1816 ingresa en la Real Sociedad de
Matemáticas de Londres. Diseño
de computadoras
En reconocimiento de un gran error en el calculo de tablas
matemáticas, Babbage intento encontrar un método
por el cual podrían ser calculados por una máquina,
el cual no sufriría los errores, fatiga y el aburrimiento
de cálculos de los humanos. Esta idea había venido
a el desde 1812.

Tres diversos factores parecían haber
influenciándolo: una aberración al desorden, sus
conocimiento de tablas logarítmicas, y los trabajos de
máquinas calculadoras realizadas por Blaise
Pascal y
Gottfried Leibniz. En 1822, en una carta dirigida a
Sir Humphrey Davy en la aplicación de maquinaria al
calculo e impresión de tablas matemáticas, el
discutió los principios de una máquina calculadora.
Máquina diferencial El presento un modelo el cual
el llamo máquina diferencial en el Royal Astronomical
Society en 1821.

Su propósito fue el tabular polinomios usando un
método numérico llamado el método de las
diferencias. La sociedad aprobó su idea, y esta altamente
le permitió conseguir una concesión de £1500
por el gobierno británico en 1823. La construcción
empezada en esta maquina, pero esta nunca fue terminada. Dos
cosas fueron mal. Uno era que la fricción y el engranaje
internos disponibles no fueron bastante buenos para que los
modelos sean
terminados – vibraciones fueron un problema constante.

El otro fue que el mantuvo el cambiar su mente sobre el
diseño de la máquina. En 1833 £17000
habían estado gastados sin resultado satisfactorio.
Máquina analítica Entre 1833 y 1842, Babbage
intento de nuevo; esta vez, el intento construir una
máquina que seria programable para hacer cualquier tipo de
calculo, no solo apenas una referentes ecuaciones
polinómicas. Esta fue la máquina analítica.
El diseño se fue basado en el telar de tejer de Joseph
Marie Jacquard, el cual uso tarjetas
perforadas para determinar como una costura de costura seria
realizado. Babbage adapto su diseño así que
crearía acciones
matemáticas.