La rendición de cuentas como garantía de acceso a la información en materia electoral en el Estado de Chiapas

2. 
   La rendición de cuentas y el acceso a la
   información en materia electoral
3. 
   El nuevo marco jurídico electoral en
   Chiapas
4. 
   Avances de la rendición de cuentas en materia
   electoral
5. 
   Conclusiones
6. 
   Bibliografía
7. 
   Anexos

Idea
preliminar

El tema de la rendición de cuentas se ha
convertido en la parte central del debate a nivel
mundial entre los estudiosos del derecho electoral precisamente
porque es un asunto técnico cuya solución requiere
del ejercicio de la política, se ha
convertido en un presupuesto
necesario para la construcción de la democracia,
situado en el núcleo de la normatividad, dada la
importancia alcanzada por los partidos para la vida y la
consolidación del Estado
democrático.2

Los partidos
políticos como entidades de interés
público realizan un sinnúmero de actividades
tendentes a mantener con vida al Estado moderno, de ahí
que el dinero sea
un factor determinante en la búsqueda del poder y un
asunto relevante no sólo por las cantidades implicadas o
por sus fuentes de
origen, sino porque los partidos se han vuelto la columna
vertebral del Estado democrático3. Esta circunstancia,
obliga a los partidos políticos a rendir cuentas a la
ciudadanía con la finalidad de que
ésta conozca el origen y destino de los recursos tanto
públicos como privados que utilizan en sus diversas
actividades, ello en correspondencia al derecho a recibir
información que también ocupa un
lugar importante en la construcción de la democracia.

Es así que, pocos asuntos son más importantes en
el ámbito electoral que el tema del dinero: de
dónde viene; en dónde se aplica, en qué
montos y actividades pueden gastarse, cómo se llevan a
cabo las cuentas y su publicidad
respectiva, y, fundamentalmente, cuál es la
relación que existe entre el dinero invertido en un
proceso
electoral y las decisiones de los gobernantes emanados de
él, que eventualmente pueden fortalecer a los aportantes4.
Las problemáticas que se han derivado de esta
situación es lo que motiva a mantener constantemente en
revisión al marco electoral, ya que la utilización
de dineros cuya procedencia se desconoce, el gasto sin control,
así como los escándalos de corrupción, son tan solo algunos ejemplos
de que el financiamiento
de los partidos políticos tiene una importancia decisiva
en los procesos
electorales y, por ello, su regulación es un reto
fundamental para cualquier régimen que aspire a ser
democrático.

El presente ensayo aborda
los temas de la rendición de cuentas y el acceso a la
información como temas primordiales en la
consolidación del estado democrático, tomando como
referencia al Estado de Chiapas que
optimiza estos dos derechos ciudadanos como una
necesidad social para transparentar los recursos que utilizan las
entidades políticas.
Ambos temas deben interrelacionarse en la materia
electoral como requisito sine qua non del derecho
fundamental de los ciudadanos por conocer los ingresos y
egresos de los partidos políticos, pues se trata de un
asunto público que a todos interesa.

La
rendición de cuentas y el acceso a la información
en materia electoral

Todo mecanismo de control en el financiamiento y la
fiscalización a los partidos políticos debe
fundarse en una cultura de la
rendición de cuentas ante el órgano electoral que
corresponda. Ello porque es una necesidad política
fundamental de toda sociedad
democrática y porque el tema de la rendición de
cuentas ya forma parte del lenguaje
político cotidiano en la comunidad
internacional. Además, expresa de manera nítida
esta preocupación continua por controles y contrapesos,
por la supervisión y la restricción del
poder. Pero la rendición de cuentas también
involucra el derecho a recibir información y la
obligación correspondiente de divulgar todos los datos necesarios
como el derecho a recibir una explicación y el deber
correspondiente de justificar el ejercicio del poder.

Empero, en política la rendición de cuentas se
ha convertido en la manzana de la discordia de los partidos
frente al órgano electoral, toda vez que los dirigentes
partidistas están acostumbrados a la exigencia plena de
este principio democrático a los poderes públicos,
pero al interior de sus organizaciones es
algo que no ocupa un lugar privilegiado en su agenda de trabajo, mucho
menos frente a la sociedad, situación que ha generado
escándalos de corrupción
o fraude a la
ley en los
últimos años en gran parte de los países
latinoamericanos, especialmente en México con
los casos "PEMEXGATE" y AMIGOS DE FOX" en los que quedó
demostrado que el dinero es determinante en la búsqueda
del poder. La experiencia vivida con estos dos casos en el
país, ha generado que el control al financiamiento a
través de una fiscalización adecuada, sea
fundamental para el fomento de la participación del pueblo
en la vida democrática, siempre y cuando ésta pueda
acceder a conocer en qué gastan los partidos
políticos.