Seguridad ciudadana como política de Estado (página 2)

En ese sentido, no existe una taxonomía
general que permita identificar rasgos uniformes vinculados a las
características que asume la inseguridad o
distinguir tipos de sociedades que
presenten el problema en forma exclusiva, siendo en definitiva
una condición que comparten cada vez más un gran
número de países en todo el mundo.

Es interesante observar que en los casos donde el tema
de la inseguridad ha adquirido relevancia pública ella se
ha tematizado invariablemente como un problema vinculado a la
órbita política. En efecto,
una vez que el incremento de las tasas de criminalidad alcanza un
reconocimiento público y se generaliza la sensación
de peligro, muchas veces por un tratamiento sensacionalista por
parte de los medios masivos
inevitablemente la opinión
pública demanda una
respuesta eficaz de la autoridad.

Existen algunos comportamiento
adversos que desvirtúan y ponen al filo de la existencia
la llamada seguridad
ciudadana y que notablemente en los últimos tiempos se
ha podido observar en Nicaragua; solo para mencionar algunos de
los cuales más se mantienen en evidencia como puedo
mencionar dos de ellas que son complementarias, una es la

crisis económica que afecta a la mayor parte de los
países del mundo y especialmente a Nicaragua que se
complementa con las graves crisis
políticas que hemos experimentado en los
últimos días y la crisis de
valores, que han generado pobreza,
,
desempleo,
drogadicción,

alcoholismo, corrupción,
pérdida de identidad,
perdida de confianza en el otro, etc.

También es necesario mencionar, que las
sociedades modernas viven obsesionadas con la búsqueda
de seguridad, y el
tema de la inseguridad se ha convertido en uno de los más
grandes y graves
problemas en la actualidad. Frente a ello, las
soluciones que suelen plantearse son diversas: medidas
correctivas drásticas para combatir la criminalidad,
organización
de la sociedad
civil para crear mecanismos de protección y
prevención frente a actos criminales, participación
de los gobiernos locales en tareas de seguridad ciudadana,
etc.

Así, la seguridad ciudadana se va configurando
como una actividad de
servicio a cargo del Estado,
teniendo la obligación de elaborar diversas políticas
(económicas, sociales, culturales) preventivas y
correctivas, en la búsqueda de garantizar la paz social,
la tranquilidad y el desarrollo
de la vida social libre de peligros.

Por otro lado la paz duradera es imprescindible y un
requisito para el ejercicio de todos los derechos y deberes humanos.
La paz de la libertad -y
por tanto de leyes
justas-, de la alegría, de la
igualdad, de la solidaridad
y donde todos los ciudadanos cuenten, convivan y
compartan.

La paz es posible y además la paz es necesaria.
Misma que debe construirse sobre cuatro pilares: la verdad, la

justicia,
el amor y la libertad.

En consecuencia, la paz, desarrollo y

democracia forman un triángulo. Los tres se requieren
mutuamente. Sin democracia no
hay desarrollo duradero: las disparidades se hacen insostenibles
y se desemboca en la imposición y el dominio.

Pero también se hace necesario hablar de
¡los derechos humanos!
en este milenio, ésta debe ha sido una utopía:
ponerlos en práctica, completarlos, vivirlos, re-vivirlos,
re-avivarlos cada amanecer Ninguna
nación, institución o persona debe
sentirse autorizada a poseer y representar los derechos humanos
ni menos aun a otorgar credenciales a los
demás.

Los derechos humanos no se tienen ni se ofrecen, sino
que se conquistan y se merecen cada día. Tampoco deben
considerarse una abstracción, sino pautas concretas de
acción
que deben incorporarse a la vida de todos los hombres y las
mujeres, y a las leyes de cada
país.

Lo que se necesita, por tanto, es acción. Para
que la gente de todas las comunidades del mundo se una, alcancen
y trabajen activamente por la construcción de la paz por medios
pacíficos y para la transformación de todas las
formas de violencia
directa, estructural y cultural. Quienes están aterrados
por el dolor, la devastación y la destrucción que
crean la violencia y la guerra, deben
tener el coraje de ponerse de pie y tomar el camino de los
principios de
la no violencia y la paz.

Por ello debemos de hacer un llamado a la
reflexión a todas las familias, a los educadores, a los
religiosos, a los parlamentarios, políticos, artistas,

intelectuales, científicos, artesanos, periodistas; a
todas las asociaciones humanitarias, deportivas, culturales; a

los medios de comunicación, para que difundan por
doquier un mensaje de tolerancia,
de no violencia, de paz y de justicia. Para
que fomenten
actitudes de comprensión, de desprendimiento, de
solidaridad; para
que, con mayor memoria
del futuro que del pasado, sepamos mirar juntos hacia adelante y
construyamos así, en condiciones adversas y en terrenos
inhóspitos, un porvenir de paz y derecho
fundamental.

La
Policía

La Policía como organismo del Estado constituye
una instancia gubernamental en las estrategias
destinadas a combatir los factores que afectan la seguridad de
los ciudadanos, los organismos de orden y seguridad forman parte
del aparato del Estado y, por tanto, del sistema parcial
de la política, particularmente de lo que.

En esos términos, usualmente las Fuerzas del
Orden se encuentran adscritas a la estructura e
institucionalidad política y su ámbito de competencia,
así como sus atribuciones legítimas, se definen
según los marcos de la legalidad
vigente en una determinada sociedad. Sin
embargo la
globalización de los principios del Estado
democrático, junto a la suscripción y vigencia
durante los últimos años de numerosos tratados
internacionales, han conllevado grandes y frecuentes
coincidencias entre los países respecto de definiciones de
principios en términos de sociedades libres y
democráticas.

La
Municipalidad

Las municipalidades, como unidades autónomas del
sistema
político, han constituido punto central en la
discusión de la Seguridad Ciudadana y en la
elaboración de planes de prevención y control de la
delincuencia
en la escala
local.

Este sistema del aparato administrativo del Estado
acciona sobre la base de su propio territorio. En la vida
sociopolítica, el municipio se encarga de la
administración de la comuna. Más allá de
los particularismos institucionales vigentes en una sociedad, la
municipalidad, municipio, ejerce el poder local
como representante del Estado dentro en su jurisdicción
comunal.

La cercanía física y social que
se establece con la ciudadanía, así como la mayor
visibilidad que poseen los factores que inciden en la
inseguridad, unido a la capacidad de presión
que puede ejercer la comunidad sobre
el municipio, ha implicado que en muchos países la
temática de la Seguridad Ciudadana haya encontrado mayor
eficacia en el
ámbito local.

Entre los modelos de
prevención del delito que han
tenido mayor eficacia en el nivel comunal son que se orientan por
la perspectiva situacional, los cuales derivan de una
racionalidad pragmática que busca reducir las
oportunidades de delinquir aplicando diversidad de medidas de
carácter específico y
localizado.

En ese sentido, las variables que
considera el modelo
situacional son, en su mayoría, posibles de gestionar
desde y con los recursos del
sistema municipal. Destacan entre las intervenciones
típicamente asociadas a este modelo aquellas relacionadas
con el diseño
del espacio público y con instrumentos propios del
planeamiento
urbano.

No podemos obviar el grado relevante de importancia que
tiene el área de desarrollo social
en la incidencia educativa desde todos los gremios así
como el orden público sobrellevando una gran carga en lo
educativo, salud,
distribución del ingreso, desarrollo
infraestructural y tecnológico, calidad
ambiental, paz social y por encima de todo democracia, libertad y
gobernabilidad, desarrollando una política educativa para
hacer conciencia en el
cultivo de los valores
éticos, cívicos y patrióticos.

Autor:

Alexander Centeno
Quintero