Análisis FODA del Sistema Penitenciario Ecuatoriano (página 2)

Existencia de un gran tráfico de
influencias

El personal de seguridad carece de
jerarquización

Existe una gran cultura del rumor

Bajo sueldo del personal involucrado en
rehabilitación Social

No hay garantías de la seguridad física
del personal

No hay un plan de carrera para los miembros de la
DNRS

No existe un plan estratégico SMART

No hay un acceso directo a autoridades del
gobierno

Existencia de politiquería en DNRS

Insuficiencia de Personal

Existencia de corrupción

No existen procedimientos adecuados de selección
de nuevo personal

No hay un proceso de rehabilitación real para la
mayor parte de los PPL

Se utilizan a internos para labores confidenciales del
tipo administrativo

Existe un grave problema de hacinamiento.

No hay seguimiento efectivo de los pre-liberados y los
liberados.

Falta de programas de integración del personal
del sistema penitenciario

Horarios inadecuados de trabajo del cuerpo de
seguridad

Recurso humano con problemas de alcoholismo

No existe un categorización de PPL en lo
referente a tipos de delito y peligrosidad

Amenazas

• Medios de comunicación hostiles con las
  intenciones del gobierno

• Deficiente asesoramiento en lo que concierne a
  nuevas construcciones

• Falta de equidad en la aplicación de los
  Derechos Humanos

• Nombramiento de Directores Nacionales sin
  conocimientos en administración de empresas

Matriz de
Evaluación de los Factores Internos
(EFI)

Esta matriz permite
confrontar de una manera cuantitativa las fortalezas y
debilidades del Sistema
Penitenciario ecuatoriano, es decir, prioriza los factores
internos que influyen en la actual gestión
del mencionado sistema.

El primer paso para la realización de esta matriz
es la ponderación de factores de fortaleza y debilidad de
acuerdo con una calificación predeterminada, según
se muestra en la
tabla 1.

Tabla 1

Calificación de factores de
Fortaleza y Debilidad

Luego de obtener estos parámetros se procede a
realizar una tabla con los factores críticos para el
éxito,
los cuales provienen de las fortalezas y debilidades del análisis
FODA y a cada uno de los cuales se les asigna un peso, que es
determinado en base a criterios obtenidos a través de tres
talleres FODA, en base a
criterios profesionales de miembros de la DNRS, entendidos en
derecho humanos y expertos en administración
estratégica.

Este peso es multiplicado por la calificación
fortaleza o debilidad de la tabla 1, obteniendo así un
peso ponderado, el cual es totalizado dando un resultado de
1.82, el cual se ve en la Tabla 2.

Tabla 2:

Matriz de Evaluación
de los Factores Internos (EFI)

Fuente: Propia del autor

Por lo tanto el valor obtenido
en la Matriz de Evaluación de Los Factores Internos de
1.82, indica que no existe un ambiente
interno propicio en lo referente a fortalezas y debilidades del
sistema penitenciario, pues este valor medio esta en el rango de
2 y 2,99, lo cual indica que existe un ambiente interno bajo,
donde hay que actuar inmediatamente para corregir las debilidades
existentes, lo ideal seria un sistema penitenciario que este
sobre el 2,99, que daria como resultado un sistema penitenciario
optimo.

Matriz de Evaluación de los factores
Externos (EFE)

El objetivo de
esta matriz derivada de los factores del foda, es analizar los
factores exógenos que influyen en el sistema penitenciario
ecuatoriano.

Para la realización se esta matriz se
procedió a ponderar factores de oportunidad y amenaza de
acuerdo a una calificación, según se muestra en la
Tabla 3.

Tabla 3: Calificación de
factores de oportunidad y amenaza

Fuente: Planificación
Estratégica de Fred David

Luego de obtener estos parámetros se
procedió a realizar una tabla con los factores
determinantes del éxito los cuales constituyen las
oportunidades y amenazas del análisis FODA, a cada una de los cuales se
les asigna un peso, que es determinado en base a criterios
obtenidos a través de tres talleres realizados por
miembros de la DNRS, entendidos en derechos humanos
y especialistas en administración de empresas.

Este peso es multiplicado por la calificación
oportunidad o amenaza de la tabla 1, obteniendo así un
peso ponderado, el cual es totalizado dando un resultado de 2.45
el cual se ve en la tabla 4,

Tabla 4: Matriz de
Evaluación de los Factores Externos (EFE)

Fuente: Propia del autor

El valor total obtenido de la Matriz de
Evaluación de los Factores Externos corresponderá a
la evaluación del análisis externo en una escala de 1 a 4,
en donde:

• Calificación entre 1 y 1,99 significa un
  ambiente externo hostil, no atractivo, con graves amenazas
  externas.

• Calificación entre 2 y 2,99 significa un
  ambiente externo medio, en el que existen tanto oportunidades
  como amenazas.

• Calificación entre 3 y 4 significa un
  ambiente externo muy atractivo, en el que existen abundantes
  oportunidades externas.

Por lo tanto, el valor obtenido en la Matriz de
Evaluación de Factores Externos de 2.5, indica que las
oportunidades y amenazas están balanceadas, con un
potencial medio del sistema penitenciario de salir adelante,
siempre y cuando se tomen en cuenta los correctivos
administrativos en lo referente a amenazas.

Conclusiones y
Recomendaciones

Se recomienda aplicar, a la brevedad posible, los
resultados de este diagnostico estratégico, corrigiendo
las debilidades del sistema penitenciario, así como una
neutralización de las amenazas en base a un plan
estratégico SMART, es decir que cuente con objetivos que
sean específicos, medibles, realizables, encuadrados en un
dimensión de tiempo, todo
esto aprovechando las oportunidades del entorno y fortalezas
propias existentes en la
organización analizada.

Luego de la aplicación del plan enmarcado en las
directrices recomendadas, se debe realizar otro FODA en el lapso
de seis meses, para evaluar los resultados del plan.

Autor:

Ing. Iván Pazmiño
Reinoso

Quito, Enero de 2009