Principio de legalidad
dice:
Los funcionarios públicos tienen la facultad
discrecional, de actuar de acuerdo a su competencia, para
tomar decisiones.
Principio General.
El funcionario público esta por servir de
acuerdo a la Ley y cumplir con
ellas, nunca puede contradecir o estar más haya de la
ley.
Tiene la facultad de responder explícitamente con
algunos criterios.
6.- ¿Que es la
Prescripción?
Figura de aplicación universal en el derecho civil,
administrativa, donde se gana o se pierden derechos. Tiene que ser
siempre alegada por la parte interesada, no es de
oficio.
7.- Clases de prescripción.-
Prescripción, unitario, en la Ley.
Negligencia del administrado o particular.-
Juicio de prescripción
adquisitiva,
En el caso de una propiedad, 15
años, debe individualizar de lo contrario se
cae.
Extintiva.-
El órgano público debe actualizar el
tiempo para
que no prescriba por extinción un acto administrativo, el
tiempo que da la ley es de 5 años.
Ejemplo: La Glosa
Extinción del contrato
Quiebra, disolución, violación de
términos contractuales voluntad de las Extinción de
los actos administrativos.
Extinción de los actos
administrativos.
Cumplimiento voluntario.
Invalidez de los actos (Irregularidad e
ineficacia)
Revocación administrativa.
Prescripción.
Caducidad.
Término o condición.
Cancelación (de créditos fiscales)
Renuncia de derechos.
Por resoluciones dictadas en recursos
administrativos o en procesos ante
tribunales administrativos o federales en materia de
amparo partes.
EXTINCION DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Los contratos administrativos se extinguen por su
cumplimiento.
Sin embargo, existen otras causas de extinción,
de las que podemos destacar las siguientes:
1) El desistimiento unilateral de la
administración, es decir, que decida no seguir con el
contrato.
2) Por mutuo acuerdo en el desistimiento del contrato,
es decir, que ambas partes deciden terminar el contrato antes de
su finalización
3) Por incumplimiento de las obligaciones
del contratista por causas a él imputables, es decir,
cuando es culpa del contratista su incumplimiento. En tal caso,
la administración se quedara con la fianza
depositada, sin perjuicio del abono de los daños y
perjuicios ocasionados a la administración cuando excedan de la
misma.
4) Por incumplimiento de las obligaciones de la
administración por causas a ella imputables, es decir,
cuando es culpa de la administración su incumplimiento. En
tal caso, será el contratista quien tendrá derecho
a la indemnización de los daños y perjuicios
causados.
8.- Concepto de
Contrato Civil.-
Es la Relación Jurídica entre dos o
más personas, donde se crea, modifican o se extinguen
obligaciones y derechos.
En el Contrato se debe evaluar y determinar si
jurídicamente es válido.
9.- Elementos de validez del Contrato Civil y los
vicios del consentimiento.
Son dos elementos: Derechos y
obligaciones.
ELEMENTOS ESENCIALES
DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
Son tos sujetos; la competencia y capacidad; el objeto;
la causa; la finalidad; la forma, y el elemento moral.
1. Los sujetos
Deben gozar de la capacidad personal obvia:
pero además el sujeto público que pacta debe tener
la competencia por razón de la materia, de grado y del
territorio. Esto, a nuestro juicio, comporta la necesidad de una
aprobación o consentimiento en casos excepcionales, que
puede llevar hasta la de un acto legislativo, como por ejemplo un
contrato de empréstito.
2. El objeto
"es la consecuencia o efecto que produce y que se
persigue al celebrarlo", según la noción de
Bercaitz: La causa está constituida por los motivos
determinantes del acto en los que están insertos el
cuidado del servicio
público y en particular el interés
público. Para Bielsa en el Derecho
Público "la causa se objetiva siempre en e!
interés público".
3. En cuanto a la finalidad,
apunta hacia el fin último qua se persigue con el
contrato, particularizando la generalidad del interés
público y dirigirse concretamente a lo que se quiere
lograr con el contrato, lo que debe ser muy claro en el documento
o desprenderse de él netamente. Recuerda Bercaitz que para
Sayagués Laso y para Pratts, si el fin es oculto e
indebido se da un caso de desviación de poder, aunque
Escola opone ciertos límites a
esto por la presencia en el contrato de un sujeto privado "a
quien puede afectar la aplicación lisa y llana de la
teoría".
4. En cuanto a la forma,
Que es también requisito del acto jurídico
en general (forma prescrita por ley), en el Derecho
Público y, por ende, en el contrato administrativo, es
también esencial. Si falta la forma prescrita por la ley o
se ha festinado trámites o seguido un procedimiento
irregular, el contrato resulta sin validez, es decir afectado de
nulidad.
5. Finalmente, el elemento moral,
Que plantea el Prof. Marienhoff de la Universidad de La
Plata, y de cuyo criterio participamos. Es evidente que en
nuestras realidades -como en otras incluyendo del mundo llamado
desarrollado- se han dado -y se dan- casos de corrupción. Por ello, el elemento moral es
básico para el contrato administrativo. Es grato recordar
que, en el régimen peruano de 1968-1975 (Gobierno de
Velasco Alvarado), se declararon nulos actos administrativos por
violación del elemento moral.
10.- ¿Qué es el
Consentimiento.-?
En materia contractual, es el acuerdo entre dos
voluntades. Tenemos como ejemplo: el matrimonio es un
contrato bilateral solemne.
El propone y ella acepta o viceversa, el consentimiento
es válido.
El mismo no debe estar viciado.
11.- Los Vicios del Consentimiento.-
1.- Error.- sobre hechos no sobre derechos. Sobre
los derechos, el juez puede aplicar derecho o normas
jurídicas a los hechos con o sin consentimiento de las dos
partes
Sobre derechos, Iura novi curia este principio Romano,
El juez de oficio procede e incorporar elementos y fundamentos de
derecho aunque las partes no lo invoquen.
2.- Fuerza.-
Que invalida el contrato. Son dos la sicológica y
la física.
Cuando utilizan la fuerza sicológica es más fuerte
que la física.
De fondo, que quebrante el bienestar de una persona, su
resistencia su
moral o colocarlo en un estado
extremadamente depresivo.
3.- Dolo.-
El individuo
siempre cuida su buen nombre, su personalidad.
Pero se enfrenta a hechos como la injurias, no puede ser
vilipendiada, cuando se lo hace comete injuria como principio
constitucional es proteger a las personas.
El código
civil, complementariamente indica textualmente, la buena fe
se presume y el dolo se demuestra.
Ejemplo. Quien acuse de un acto ilegal a manera de mala
fe, tendrá que demostrarlo, a partir de 1990 , lo recoge
como daño
moral.
11.- nulidades del contrato.-
Cuando se utiliza la fuerza sicológica y la
física.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Nulidad absoluta.
Enriquecimiento sin causa. Prueba.
Si un contrato administrativo es declarado nulo de
nulidad absoluta, a los efectos del pago, pueden aplicarse los
principios del
enriquecimiento sin causa.
En este marco el crédito
del empobrecido no puede exceder de su empobrecimiento ni tampoco
del enriquecimiento de la demandada, estando por lo tanto
sometido siempre al límite menor. Previo a disponerse el
pago de suma alguna la firma proveedora deberá probar la
medida del empobrecimiento como condición de existencia
del derecho a repetir.
12.- Resolución.-
Es la nulidad absoluta de un contrato.
13.- Rescisión.-
Es la nulidad parcial de un contrato.
"Rescisión.- anulación,
invalidación, privar de su eficacia
ulterior, incluso con efectos retroactivos, a una
obligación o contrato"
Anulación o invalidación de un contrato
que causa la involución del estado de las cosas al tiempo
inmediatamente anterior a la celebración del contrato". En
sentido natural, rescisión significa la acción
de rescindir, así nos dice el diccionario de
la Real Academia de la Lengua; y,
¨rescindir¨ significa dejar sin efecto un contrato,
obligación, etc.
14 El Contrato Administrativo CUADRO
SINÓPTICO
15.- Elementos validez del Contrato
Administrativo.-
1.- contrato estipula las cláusulas
exorbitantes.
2.- no se pueden suprimir las cláusulas
exorbitantes
3.- no son arbitrarias, son imputables al
contratista
4.- tiene que ir una cláusula racional, para
respectivo el control.
16.- Ubicación del Contrato Administrativo en
la Doctrina.-
Pueden ser de dos tipos:
A.- Contrato de Obra Pública
B.- Concesiones.
Al contratita se le debe exigir las cauciones
(garantías) tales como:
La fianza que es personal.
Prendas que son bienes
muebles.
Hipotecas que son bienes inmuebles.
La ley prevé que se presenten cauciones,
garantías, estas pueden ser en contratos de grandes
magnitudes financieras, ejemplo los contratos de Obras
públicas.
17.- Las diferencias entre el Contrato Civil y
Contrato Administrativo.
A.- En el contrato civil el competente es el juez, en el
contrato administrativo es el funcionario administrativo
competente. .
B.- En el contrato civil puede extinguirse de mutuo
acuerdo y en el administrativo no existe esa posibilidad ya que
hay caución.
C.- En el contrato civil si lo declara terminado debe
resarcir el daño, en el contrato administrativo si el
contratista lo da por concluido unilateralmente le ejecutan la
caución o garantías e informan a las demás
entidades públicas.
D.- En el Contrato civil no existen cláusulas
exorbitantes, en contrato administrativo si hay
prerrogativas.
18.-Que es la cláusula
exorbitante.-
Llamada también cláusula excepcional, es
la estipulación legal del contrato del Estado, donde tiene
prerrogativas haciendo prevalecer el interés
público comunitario al del particular.
La cláusula exorbitante establece que en la
contratación administrativa hay cláusulas
especiales insertadas que exorbitan el Derecho Privado, que
testimonian un régimen jurídico especial de derecho
público".
Varios fallos del famoso Consejo de Estado de la
Justicia
Administrativa Francesa, han sentado las bases de esta
teoría de la cláusula exorbitante. En las cuales se
expresa que allí donde se encuentran poderes, facultades,
atribuciones especiales de la entidad que representa a la
Administración como sujeto de la relación, se da
una contratación administrativa; y, a la inversa, cuando
no concurren esas condiciones, se da una contratación
privada.
19.- Principales Elementos Administrativos de la
Cláusula exorbitante.
1.- el control administrativo
2.- las cláusulas exorbitantes
3.- no se pueden suprimir las cláusulas
exorbitantes.
4.- no son con criterio de arbitrariedad.
5.- tiene que ser una cláusula racional, para
efecto de control
20.- Que es la caducidad
Administrativa.-.
Es aquella que prevé la caducidad de las
facultades de las autoridades administrativas dentro del
procedimiento administrativo, no transgrede el principio de
seguridad
jurídica.
También permite a la autoridad
administrativa reiniciar un nuevo procedimiento respecto de un
acto por el cual se decretó la caducidad.
No es contrario al principio (non bis in idem) no juzgar
dos veces por los la caducidad no producirá por sí
misma la prescripción de las acciones del
particular, de la administración
pública.
Pero los procedimientos
caducados no interrumpen ni suspenden el plazo de
prescripción mismos hechos.
La declaración de caducidad no impide que vuelvan
a plantearse las mismas u otras pretensiones fundadas en aquel
acto, siempre que no haya transcurrido el plazo de la
prescripción.
La caducidad únicamente tiene efectos para el
procedimiento, pero no para las facultades sancionadoras, por lo
que no repercute en el acto administrativo. De esta manera, la
caducidad del procedimiento implica su desaparición del
mundo jurídico, por lo que no hay vulneración al
principio constitucional de no juzgar dos veces por los mismos
hechos.
21.- Principales contratos
Administrativos.
Servicios personales, obra pública,
conseción.
22.-Contratos Administrativos de Servicios
personales.
Son aquellos que están ligados dentro de la
carrera administrativa.
23.- Contratos Administrativos de Obras
públicas.-
Son los que realiza es Estado por medio de obra
pública de interés colectivo y en ellos para
asegurar el desembolso existen las cauciones.
24. contratos de Concesión.-
Es un contrato administrativo sobre el cual solo de
acuerdo con la ley el Órgano Estatal que es parte de la
Administración Pública contrata con un particular
la realización de un servicio público que por ley
le corresponde al Órgano Estatal. De decir, es decir que
en contrato de conseción hay un acto delegación del
órgano estatal a una persona particular estipulado
contractualmente donde se establecen derechos y obligaciones de
las partes.
25.- Contrato de Suministro
Es aquel que a fin de propiciar a los órganos
Estatales bienes jurídicos, ejemplo el Ministro de
Justicia, contrata a 200 abogados en el libre ejercicio
profesional para que asesoren a todos los presos sin sentencia
que purgan en todas las cárceles del
PAÍS.
26.-Que son los organismos públicos
centralizados y descentralizados que los
diferencia.
Aunque son creados por decreto de Presidencia o ley se
diferencian de lo siguiente.
A.- Los organismos descentralizados tienen
personería jurídica, es la ley que se encarga de
decir que tiene un representante legal en cambio el
centralizado no tiene personería
jurídica..
B.- Todo organismo descentralizado tiene
autonomía efectiva, tanto administrativa y
financieramente, en cambio el centralizado no tiene
autonomía ni administrativa y financiera.
C.- Posee un poder sancionador propio según su
propia reglamentación, en cambio el centralizado no tiene
ese poder sancionador.
D.- El éxito
de un organismo descentralizado esta en la capacidad de poder
gerenciarlo efectivamente.
E.- El control
Administrativo lo ejecuta la Contraloría General del
Estado, para vigilar el buen uso de los recursos
públicos.
27.- Que es desconcentración.
La desconcentración es una técnica
administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad y el
ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como
propia a un órgano administrativo en otro
28—Criterio técnico sobre burocracia.
La autoridad racional o legal: Basada en un conjunto de
reglas aceptadas tomo legítimas por los miembros de una
organización.
En la oficina, la
autoridad legal es inherente al cargo y no a la persona.
Cualquier persona puede ejercer autoridad si ocupa un cargo que
de acuerdo con la ley detente poder.
La burocracia es el sistema
típico en el cual la fuente de administración se
justifica y apoya en la autoridad legal o
racional.
29.- principios reguladores de la
burocracia.
PRINCIPIO DE LA BUROCRACIA
* Sólo la burocracia puede combatir a la
burocracia.
Corolario
* Nunca se deje atrapar entre dos
burocracias.
30.- referencia histórica sobre burocracia
Max
Weber
Weber consideró la burocracia como un tipo de
poder.
Tipos De Sociedad,
distingue 3 tipos :
La sociedad tradicional, predominan
características patriarcales y hereditarias. (Familia)
La sociedad carismática, predominan
características místicas, arbitrarias y
personalistas. (Partidos
políticos)
La sociedad legal, racional o burocrática,
predominan normas impersonales y una racionalidad en la
escogencia de los medios y de
los fines. (Grandes empresas)
Tipos De Autoridad
Weber describe 3 tipos de autoridad
legítima:
Autoridad tradicional. Autoridad carismática.
Autoridad legal, racional o burocrática.
31.- Que es contrato civil, Definición
doctrinaria.-
Es aquella relación jurídica entre dos o
más personas por los cuales se crean, modifican o se
extinguen obligaciones y derechos
Exprese lo que entiende por contrato
administrativo.-
Es un acto o contrato de interés Público,
colectivo donde se estipula las cláusulas exorbitantes, es
decir, no se imponen con un criterio de arbitrariedad sino con
racionalidad y justificación (imputable al contratista),
para que el órgano Estatal pueda dejar sin efecto el
contrato, pero que sin perjuicio que el contratista pueda pedir
al órgano jurisdiccional (Tribunal Contencioso
Administrativo) la revisión de las decisiones del
funcionario público.
32.- Diga los Elementos de Validez del Contrato Civil
y los vicios del Consentimiento.
33.- ¿Cuales son las funciones del
Gobierno?
Son dos: Políticas
y Administrativas.
Políticas, por que todo gobierno tiene su propia
identificación ideológica
Administrativas por las prestación de los
servicios
públicos y mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos.
Tal es el caso que se ha mejorado el sector salud, donde se tiene
controlado las enfermedades tropicales que
nos azotaban como dengue y paludismo por
medio de la Ministra Chang.
34 ¿Que tipos de organismos constituyen la
Administración Pública?
Son los siguientes Organismos:
Centralizados (Área gubernamental)
Descentralizados (ejemplo la Universidad Estatal de
Guayaquil)
Municipios (municipio de la Ciudad de
Guayaquil)
Empresas Estatales (Petroecuador)
Se esta promoviendo en el Congresillo
(Asambleístas) la Ley sobre empresas públicas, como
objetivo del
GOBIERNO para controlar lo que hacen.
Los eruditos Ecuatorianos están preocupados, por
lo que no hay una Ley Procesal Administrativa, este grupo de
jurisconsultos están recopilando todo lo disperso en
relación a esta materia.
Por ejemplo para tener el control de la selección de
personal que ingresa al sector
público, con una ley centralizada, como la que se
aprobó en el Consejo de la Judicatura.
35 .-¿Qué es para usted la
competencia?
La competencia nace de la Ley, nos indica que si no esta
en la ley no tiene competencia y al no tener competencia no tiene
valor
jurídico y por ende es nulo de nulidad
absoluta.
36.- ¿Cómo se adquiere la
competencia?
Es la facultad que le da la ley a un funcionario
público en el ámbito de su jurisdicción. Se
la adquiere por la territorialidad.
La ley establece la facultad de los funcionarios
públicos
37.- ¿Qué es Derecho
Administrativo?
Es el conjunto de normas jurídicas consecuencias
de la relaciones entre los órganos del Estado con
particulares o entre órganos estatales para atender o
requerir las necesidades colectivas referentes a servicios
públicos de acuerdo con la ley. (Me faculta a defender mi
derecho dentro de la función
pública.). Es un derecho fundamental por la facultad que
reviste.
38.- ¿Que entiende por Constitución?
Es el conjunto de normas supremas jurídicas, que
tiene como objetivo fundamental la
organización del Estado.
Es la norma máxima y suprema, que se encarga de
ponerle límites al poder elegido democráticamente,
además organiza el poder estatal.
39.- ¿La relación que existe entre el
Derecho Administrativo y Penal?-
Todo funcionario público debe actuar apegado con
lo que establece la ley, su actuación es nula cuando se
arroga funciones que no le faculta la ley, por lo que será
sancionado de acuerdo a la falta que puede ser civil, penal o
administrativamente.
Ejemplo.- un delito sexual
violación, lo que protege esta ley es lo sexual., con la
condiciones que la ley.
40.- ¿La Relación del Derecho
Administrativo con el Procesal ?
Todas las reclamaciones a los servicios o funcionarios
públicos deben ser a través de la ley procesal
(demanda), con
procedimientos sencillos, fluido, no engorrosas ni
formalistas
41.- Fases del Derecho administrativo
Tiene dos fases
a.- Normativa declarativa derecho sustantivo
b.- con la aplicación, que se llama derecho
adjetivo – procesal
Acto o voluntad de una persona frente a la
administración pública, es una acción,
particular o pública, que se lo hace a través de un
procedimiento.
42.- ¿Qué entiende por Jurisprudencia?
Son los fallos emitidos por los tribunales de justicia,
pero que tiene que cumplir uno requisito tienen ser fallos firmes
y uniformes en forma reiterativa.
A.- Fallos expedidos por los órganos
jerárquicos de último nivel Constitucional y la
ley.
B.- Interpretaciones Reiterativas (tres fallos sobre el
mismo asunto, laboral, penal
etc.), crean obligatoriedad CSJ, las mencionadas resoluciones
deben tener uniformidad en los juicios. Deben ser acatados por
los jueces inferiores. Son conocidos como juicios de triple
reiteración que sirven como base a los jueces inferiores
para emitir o dictar sentencia en base de la
jurisprudencia.
43.- ¿Qué es Soberanía Administrativa?
Se dice que el Estado
define la política
exterior.
Es el poder político de un gobierno que toma
decisiones, para poder definir su política exterior y
Administrativa.
Es el poder político o economía
política, para Gobernarse o Administrarse así
mismo, utilizando mecanismo de regulación
económica.
44.- ¿Que es el acto
Administrativo?
Es una declaración de la voluntad unilateral de
la función administrativa, que va a producir un efecto
jurídico Administrativo, de aplicación
inmediata.
1.- solo la administración pública expide
actos administrativos.
2.- integrada por los órganos centralizados,
descentralizados, empresas estatales ahora también la
función electoral.
45.- ¿Que elementos constituyen el acto
administrativo?
46.- ¿Que principios deben primar primero,
antes de acusárselo de un delito?
1.- Debe primar el principio de inocencia, hasta que
judicialmente se pruebe o contrario.
2.- instrucción, indagación previa, para
que se determine indicios de responsabilidad.
3.- debe determinarse jurisdicción y
competencia.
47.- del acto Administrativo.- de fondo y de
forma?
Diagnóstico del Acto Administrativo.-
48.- ¿Diga las Clases de actos
Administrativos, que características tiene apelables ante
el órgano jurisdiccional?
Acto de Autoridad.- Multa acto de autoridad
Acto de Cognición.- De conocer algo
Acto de Opinión.- Tiene como función
axiológica de asegurar la salud de los conciudadanos, por
ejemplo: INEN que se encarga de controlar la calidad del
producto para
el consumo humano
(INEN – ESTATAL
49.- ¿Qué entiende por Acto
Administrativo?
Es una declaración de la voluntad unilateral de
la función administrativo, que va a producir un efecto
jurídico Administrativo, de aplicación
inmediata.
1.- solo la administración pública expide
actos administrativos.
2.- integrada por los órganos centralizados,
descentralizados, empresas estatales ahora también la
función electoral.
50.- ¿Los modos de extinción, el acto
administrativo, cumplimiento del plazo, revocatoria,
extinción, caducidad etc.?
a.- Por el cumplimiento del Plazo.-
Ejemplo.- Un vendedor solicita un permiso al Municipio
de Guayaquil para vender Hamburguesas. Los permisos que extiende
la Municipalidad vencen el 31 de diciembre de cada
año.
Terminado el plazo se extingue dicho permiso. Aunque lo
haya sacado a fines de octubre del 2008, para el 2009
deberá hacer el trámite para un nuevo
permiso.
B.– Revocatoria.-
Todo ser humano comete errores, porque de naturaleza
humana.
La parte afectada puede solicitar que se revoque el acto
administrativo, porque lo perjudica.
1.- Lo puede hacer ante el mismo funcionario que lo
expidió, en el plazo y término estipulado por la
ley.
2.- O que se ratifique en la expedición del
mismo.
3.- De conformidad como establece la ley, Apelar a la
instancia superior, para que revoque lo que expidió el
inferior, o ratificarla.
El propio ordenamiento jurídico me lo permite,
recurso de carácter vertical, el acto administrativo
tiene que entrar y cumplirse, mecanismo formal i
firme.
C.- Prescripción.-
En derecho civil es una figura jurídica con el
cual se gana o se pierden derechos. La prescripción solo
puede ser declarada por el juez, no tiene que ser de oficio sino
que tiene que obligatoriamente ser solicitada. La
prescripción deja de lado la titularidad original del
propietario( 15 años) y sobre todo es aplicable en forma
universal en el derecho de acuerdo con la ley, ya sea en el
área, penal, civil y administrativa.
D.- Caducidad.-
Negligencia del administrado o particular.-
Solicita un permiso para laborar vendiendo
hamburguesas.
El municipio le notifica que debe presentar los documentos y
tiene un plazo de 8 días, pero se presenta con lo
requerido después de un mes, el municipio le notifica que
esta caducado.
En la caducidad no hay pérdida de derechos, solo
que deberá volver hacer la petición en el tiempo
estipulado en la ley. (Requerido por el municipio o cualquier
institución publica).
Clases de prescripción.-
Se clasifican en adquisitiva, extintivas.
Prescripción adquisitiva, Es cuando se adquiere
un derecho después de un tiempo determinado fijado por la
ley.
Prescripción Extintiva, el modo de extinguirse un
derecho por no ejercerlo su titular en forma efectiva durante el
lapso determinado por la ley.
51.- ¿Que entiende por servicios
públicos?
Acto que desarrolla la administración publica
directa o indirectamente para atender los requisitos
fundamentales de la sociedad de acuerdo con la ley.
Estado= propios recursos
humanos y técnicos.
Los servicios públicos tienen que cumplir tres
requisitos:
1,- ser eficientes
2.- igualitarios (nadie puede ser excluido de los
servicios públicos)
3.- permanentes.
52.- ¿Qué es el contrato de
concesión?
El contrato de concesión para que sea
Administrativo va establecido con cláusulas exorbitantes
que tienen prerrogativas en el órgano estatal.
Tiene un plazo determinado, no puede poner los precios se
solicita permiso al órgano estatal.
53.- ¿Qué es la Discrecionalidad
Administrativa?
Es la facultad que tiene todo funcionario público
de tomar una decisión, la que no debe ser de
interés personal, sino más bien de interés
colectivo y que obligatoriamente debe tener los siguientes
principios:
a.- Racionalidad. Lógico
b.- estándares técnicos de reconocimiento.
Calidad
c.- beneficio por resultado de interés estatal.
Utilidad
Si el contrato se incumple, se da por terminado
unilateralmente y se ejecuta las garantías presentadas
para el efecto…
54.- ¿Diga usted la diferencia que hay entre
decomiso y requisa administrativa?
El decomiso es una sanción, que tiene que por
efecto privar de los bienes objetos de la infracción, por
razones de seguridad, moralidad,
salubridad al ser peligrosas deben ser destruídas. No hay
indemnización, esta sanción esta prevista en la
ley.
En cambio la requisa administrativa se decreta por
autoridades administrativas, por razones graves de seguridad
pública, epidemia inundaciones, calamidades, guerras
internacionales urgentes, puede ser en prestación de
actividades, uso de bienes inmuebles, propiedad de muebles, el
uso de bienes es de carácter temporal y son devueltos a
los dueños al terminar la emergencia, no así los
bienes fungibles, como alimentos y
vestidos.
55.- ¿Que entiende usted por HABEAS
DATA,?
Objeto: obtener del poseedor de la información que la proporcione en forma
clara verídica y completa, el acceso a ella, la
rectificación, eliminación y no divulgación.
Garantiza efectiva al derecho al valor, honra, reputación
e intimidad de las personas.
Derechos de la habeas data: conocer, acceder, rectificar
y la indemnización por daño moral. Es apelable si
se la niega.
56.- Explique en forma concreta sobre principio de
defensa?
Derecho a ser oído:
garantía de su participación, es un principio
axiológico fundamental de toda Constitución, nadie
puede ser condenado sin ser oído, y a que lo represente un
profesional.
Derecho a ofrecer y producir pruebas: toda
prueba razonable sea atendida, que esta sea efectuada antes de la
decisión y a controlar la producción de la prueba
sentenciada.
Derecho aun acto administrativo o resolución
fundamentada: la
motivación del acto administrativo o resolución
debe ser motivada, sino el acto o resolución es de nulidad
absoluta por desconocer las garantías
constitucionales.
Impugnar el acto o resolución: de acuerdo con la
ley, todo acto o resolución están sometidos a
revisión por el órgano jurisdiccional para
garantizar el Estado de
derecho.
57.- En u contrato civil, quien tiene la
competencia.-
La tiene un Juez
58.- En un contrato Administrativo quien tiene la
competencia.
La tiene el l Funcionario Administrativo
competente
59.- Cuando se realiza un contrato Administrativo la
ley impone.
Seguridades al desembolso que hace el Estado.
El contratista no puede subcontratar sin
autorización del Contratante.
La Contraloría General del Estado, es la que
dispone que tipo de garantías debe presentar el
contratista.
59.- Todo acto Administrativo esta sometido
a
Revisión por el órgano
Jurisdiccional.
60.- En que se caracteriza el poder de
policía.-
Porque solo el Legislador puede reglamentar el ejercicio
de esos derechos
Bibliografía consultada
Dr.-Nicolás granja Galindo, fundamentos de
derecho Administrativo Profesor de la
Universidad Estatal de Guayaquil.
Términos jurídicos Latinos de Carlos
Fradique Méndez, profesor de Derecho
Romano-Civil, miembro de la Academia colombiana de
Jurisprudencia.
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Gómez González Mariano contratos
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Barcelona, francisco Seix, editor 1910, t 9º, pp16 y
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Autor:
Néstor Aníbal Torres
Álvarez
Betzabé Delgado Arévalo
Francisco Zamora Jalón
Roxana Michelena
Angelita Ullauri Vidal
Mónica Román
Profesor: Dr. Jose Rendón
Materia: Derecho Administrativo
Universidad de Guayaquil
Facultad de jurisprudencia y ciencias
sociales políticas
Guayaquil – Ecuador
2009
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