El cambio de enfoque de la Institución policial para lograr un creciente control local de la seguridad ciudadana
- Problema
- El enfoque
centralizado de la Policía Nacional de Honduras, en una
jerarquía cubicular de poder
El enfoque descentralizado de poder, y su aplicación a la
seguridad ciudadana
El control local a partir de un enfoque sistémico, de la
realidad nacional
Conclusión
Bibliografía
Introducción
El presente ensayo, se toma las
principales argumentos de los escritores Peter Senge, Alvin
Toffler y Arturo Jofre Vartanian; para determinar como una
policía con un poder centralizado, delega
parte de ese poder, para un adecuado control social desarrollados en
ámbitos geográficos de jurisdicción; como repuesta
a índices elevados de criminalidad. En el capítulo I se
explica el enfoque centralizado de poder de la Policía
Nacional de Honduras, se hace una explicación de la organización
jerárquica de la Policía, como esta organización surgió
como producto de haber pertenecido
a las Fuerzas Armadas, así mismo se analiza los problemas que obstaculiza a
una jerarquía, para que se genere la información necesaria, para
dar una repuesta a la demanda de seguridad. En el capítulo II
se plantea un enfoque descentralizado de poder, y su
aplicación en los Distritos Policiales todo en aras del
cumplimiento del Plan Estratégico Seguridad
Publica Integral "EL PODER CIUDADANO" 2006-2010, para
dar el paso de la seguridad pública a la seguridad ciudadana, de igual
manera se describe los beneficios que lleva la aproximación
de la policía a la ciudadanía como un
valor agregado de seguridad,
también se describe la resistencias del paso de una
organización jerarquía centralizada, a una
organización no centralizada. En el capítulo III se
trata de explicar cómo matizar la centralización del poder
en una estructura de jerarquía y
una descentralización de poder
en las operaciones-tácticas
enfocada en los Distritos Policiales; también se determina
el beneficio de este tipo de organización y la seguridad
local, y el nuevo papel de los altos directivos para diseñar
las estrategias de seguridad ya
dentro de un enfoque global.
Por último se desarrolla el aporte del estudiante y
sus aspectos, en el desarrollo del presente
ensayo.
Problema
La falta de una adecuada perspectiva general de la
realidad social, por la no interrelación de los problemas
regionales y locales del país, que distraen a los altos
directivos de la policía, para plantear las estrategias de
Seguridad Nacional, así como la falta de confianza e
injerencia en los controles locales de seguridad denominados
Distritos Policiales en las operaciones-tácticas policiales,
provocando una falta de respuesta inmediata y eficaz en el tema
de Seguridad Ciudadana.
OBJETIVO GENERAL
Determinar si existe dentro de la policía factores
que retrasa, la generación de información para la
ejecución de órdenes eficientes y como la estructura de
los Distritos Policiales mejora la respuesta como un adecuado
control local de Seguridad Ciudadana.
CAPÍTULO I
El enfoque centralizado de la
Policía Nacional de Honduras, en una jerarquía
cubicular de poder
La organización jerárquica, es la es la
estructura social más
frecuente en el mundo, que se aplica en la gestión de organizaciones; de igual manera
la Policía Nacional de Honduras, en su decreto 67-2008;
designa la siguiente cadena de mando, como un claro ejemplo de
una estructura jerárquica : 1) Escala Superior; 2) Escala
Ejecutiva; 3) Escala Inspección; 4) Escala Básica; 5)
Escala Cadetes; 6) Escala auxiliar.
Cada nivel jerárquico está compuesto por sub
niveles, formando de esta forma una estructura de cargos, basados
en atribuciones y responsabilidades, en donde se establece una
clara relación formal entre la autoridad y los
subordinados.
La policía es un sistema organizacional, es una de
las partes de la estructura política de la sociedad hondureña que se
contempla como un todo, que tiene una colección de partes
con sus atributos y sus marcos de acción. La policía
como una organización y su interconexión con otras
organizaciones, crea como resultado un efecto lineal de causa y
efecto, es decir que las acciones de la policía,
afecta a la sociedad y a las instituciones que las
integran.
El concepto de jerarquía
también es ampliamente aplicado en la gestión de las
organizaciones, para designar una cadena de mando en todas las
sociedades, instituciones y
empresas que mantienen un
esquema de poder centralizado en un GERENTE, de la misma
forma, la policía mantiene un poder centralizado en una sola
persona, UN DIRECTOR
GENERAL. "Esta necesidad dio origen a muchas nuevas clases
de especialistas, cuya tarea fundamental era la integración. Llamándose
a si mismo ejecutivos o administradores, coordinadores,
presidentes, vicepresidentes, burócratas o directores,
brotaron en todos los negocios, en todos los
gobiernos y en todos los niveles de la sociedad" (Toffler,
1997:86). De igual manera la policía, no cambio su estructura
jerárquica, conservando los grados de mando, aun
después de su separación de las Fuerzas Armadas en
1998, posteriormente desarrollo una estructura homologa a la
administración pública,
que se fracciono también en unidades y departamentos
especializados.
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