Sistematización de la experiencia de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) (página 3)

A nivel técnico, derivado del mismo Consejo
Nacional, funcionarios de las instituciones
representadas en ése órgano, se reúnen en la
Agenda Nacional para la Niñez y la Adolescencia
para tomar otras decisiones y elevar propuestas y compromisos al
consejo, que está compuesto por los jerarcas.

La agenda trabaja en tres aspectos

Organización Interna de la Agenda.

Fortalecimiento de Agenda en cada
institución.

Reactivación e involucramiento de
sectores.

Aquí el compromiso es que cada representante de
las instituciones tenga una copia del acuerdo de la Agenda y el
de aprobación de la Política, dado que
pueden existir carencia de estrategia para
la atención de la niñez y la
adolescencia desde cada una de las instituciones.

También realizan monitoreo de acuerdos tomados en
el Consejo de Niñez y Adolescencia, relacionados con la
Agenda y con las instituciones, con el fin de que se les de el
seguimiento respectivo. Permitiendo así que los Jerarcas
estén al día y tengan mayores elementos para la
toma de
decisiones.

La proyección del enfoque de derechos es un medio para
abordar el tema de niñez y adolescencia ante los actores
del sector gobierno y no
gobierno el asunto también es no perder el enfoque con el
cuál se está trabajando.

Mediante la discusión que se da en la agenda, se
hace evidente la necesidad de conocer a fondo la
legislación nacional en materia de
niñez y adolescencia, principalmente lo referente al
Código
de la Niñez y la Adolescencia y su reglamentación.
Como estrategia plantean hacer la solicitud a la
Contraloría General de la
República que aplique la vinculancia del cumplimiento
del Código de Niñez para la asignación
presupuestaria.

Además se manifiesta la necesidad de contar con
recursos que
fomenten la autogestión de la Agenda. Como posibles
sectores a acudir se nombraron la empresa
privada y el cooperativista. Queda claro que como estrategia
necesaria para el involucramiento de estos sectores es la
elaboración de proyectos muy
concretos, donde queden muy claros los resultados
específicos que se esperan alcanzar.

Aumentar la proyección dentro de cada
institución es un punto en el que trabaja constantemente
la agenda.

La agenda estuvo inactiva durante el año 2007 por
lo que en la actualidad están en el proceso de
reactivación de los sectores Municipal, Iglesias y
Universidad,
así como iniciar trabajo con el
sector Partidos
Políticos.

El papel de DINADECO en ésta agenda ha sido apoyo
y guía para que la jerarca de la institución pueda
tener buena representación en el Consejo y los aspectos
técnicos puedan llevarse a cabo, además en el
planteamiento de estrategias para
el buen funcionamiento del Consejo.

Por otra parte, y en cumplimiento del artículo 7
del Código, se da la obligación de procurar el
desarrollo
integral de la persona menor de
edad les corresponde, en forma primordial, a los padres o
encargados. Las instituciones integrantes del Sistema Nacional
de Protección Integral de la Niñez y la
Adolescencia, garantizando el respeto por el
interés
superior de estas personas en toda decisión pública
o privada. La Defensoría de los Habitantes de la
República velará por el cumplimiento efectivo de
estas obligaciones.

El Foro Permanente
de seguimiento al cumplimiento del Código de la
Niñez y la Adolescencia tiene como plan de trabajo
para el año 2008 tiene como objetivo
general, Facilitar y garantiza la coordinación y cooperación para el
cumplimiento de éste instrumento.

Dentro de los objetivos
específicos facilitar la coordinación y la
cooperación que promueva la ejecución de acciones para
el cumplimiento del Código de la Niñez y la
Adolescencia, con la participación del sector
gubernamental y no gubernamental, esto mediante ivolucrar en las
actividades del Foro a todas instituciones según lo
dispone el Código de la Niñez y la Adolescencia.
Además convocar a las Organizaciones No
Gubernamentales de defensa y de protección de los Derechos
de la Niñez y la Adolescencia en esas
actividades.

Además tienen como otro de sus objetivo, elaborar
el informe anual de
cumplimiento del Código con un enfoque integral que
incorpore el análisis interinstitucional e
intersectorial que permita el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Protección Integral y que incida en el
cumplimiento de los derechos de la niñez y la
adolescencia.

Con ese informe anual de cumplimiento del Código
que se pretende tener impacto a nivel nacional y así
fortalecer el actual Sistema de Indicadores
del Código.

Las estrategias para que éste informe tenga
buenos resultados es el solicitar a las instituciones
participantes del foro información acerca del desarrollo del tema
desde sus enfoques y quehaceres.

Como tercer punto de trabajo, se da la retroalimentación del Sistema Nacional de
Protección Integral con los resultados de los informes
anuales de cumplimiento del Código y proyectar la gestión
del Foro en el nivel nacional y local, logrando incidir en el
papel de las Juntas de Proteccion de la Niñez y la
Adolescencia y los Comités Tutelares de los Derechos de la
Niñez y la Adolescencia, propiciando acercamiento de ambas
agrupaciones.

Como acción
en éste sentido, la programación de visitas a al menos 4
comunidades para conocer el trabajo de
las Juntas y de los Comités Tutelares, así como el
impacto de su gestión en la protección y
garantía de los Derechos de las personas menores de
edad.

La labor de DINADECO en éste sentido ha sido de
incentivar a los integrantes de las Asociaciones de Desarrollo a
acercarse y conocer acerca de la labor del foro, las visitas han
sido exitosas, por ejemplo, en el mes de abril recién
pasado (2008) se dio una visita al cantón de Corredores,
misma que se aprovechó para que los representantes de cada
una de las instituciones que forman el foro capacitaran a los
asistentes en los temas que les atañen en cuanto a la
defensa de los derechos de las personas menores de
edad.

De Asociaciones de Desarrollo y Comités Tutelares
hubo muy buena asistencia gracias a la buena convocatoria hecha
por los funcionarios de DINADECO, y se aprovechó el
espacio para que conocieran acerca de la protección
especial para el adolescente trabajador, los programas de
asistencia social y económica como Avancemos, adolescente
madre del PANI, y además lo más importante es que
se les brinda capacitación en cuanto al enfoque de
protección integral y se inicia un proceso de
sensibilización que cada uno de los representantes
institucionales están encargados de dar
seguimiento.

Gracias a ésta actividad, se lleva el mensaje a
14 Asociaciones de Desarrollo y 5 Comités Tutelares, con
lo que el movimiento de
sensibilización en cuanto al tema de la protección
integral de los derechos de las personas menores de edad continua
llegando a las comunidades de manera clara y concisa, buena
premisa de inicio de labores del foro.

Para el año, se tiene programadas tres
actividades más en las comunidades de Aguirre, San Carlos
y Limón, cantones que han sido seleccionados con criterios
de las necesidades de cada una de ellas, con la proyección
de movilizar el mensaje en muchas asociaciones de desarrollo y
comités tutelares que existen en esos lugares.

Capítulo II

Identificar la
participación de DINADECO en Comisiones y redes que
trabajan el tema de los derechos de la Niñez y la
Adolescencia

La participación y labor de DINADECO como
integrante de la Comisión Nacional de la Prevención
de la Violencia y
Promoción de la Paz Social presidida por el
Ministerio de Justicia de
Costa
Rica.

La palabra Democracia
proviene del griego, demos, "pueblo" y kratein, "gobernar",
entendido como un sistema
político por el que el pueblo de un Estado ejerce
su soberanía mediante cualquier forma de
gobierno que haya decidido
establecer.([8])

Mediante el sufragio
popular es como se ejercen las democracias actuales y de esa
manera es reconocida la potencia
nacional.

En el caso de nuestro país, los procedimientos
que éste aplica son mediante el electorado, eligiendo al
presidente de la república y su gabinete donde
están quienes dirigen los diferentes ministerios.
Además los electores tenemos la potestad de elegir a los
miembros del poder
Legislativo.

En las monarquías constitucionales
típicas, como puede ser el caso de Gran Bretaña,
España
y Noruega, sólo se eligen a los parlamentarios, de cuyas
filas saldrá el primer ministro, quien a su vez
nombrará un gabinete.([9])

La democracia actual evidencia como principal
característica la libertad
individual dando a los habitantes de las naciones la oportunidad
y por tanto el derecho a elegir quienes son las personas
idóneas para tomar las riendas de sus países; dando
esto entrada evidente a, la igualdad ante
la ley, el sufragio
universal y la
educación.

Documentos como la Declaración de Independencia
de los Estados Unidos,
que brinda a sus habitantes el derecho a la vida, a la libertad y
a la búsqueda de la felicidad, la Declaración de
los Derechos del hombre y del
ciudadano francesa, que defendía los principios de
libertad civil e igualdad ante la ley, y la Declaración
Universal de Derechos Humanos,
de la ONU en diciembre
de 1948; donde se consignan los derechos civiles y
políticos fundamentales que atañen a personas y
naciones, tales como la vida, la libertad, la intimidad, las
garantías procesales, la condena y prohibición de
la tortura, de la esclavitud, y los
derechos de reunión, asociación, huelga y
autodeterminación entre
otros.([10])

El papel de los partidos políticos en los
sistemas
democráticos actuales tiene un protagonismos determinante
dado que son los que pueden hacer realidad los cambios de la
sociedad e
impulsar el desarrollo de los ciudadanos siendo instrumentos
participativos mediante los cuales la sociedad civil
canaliza sus solicitudes, mediante las funciones que
tienen como: elección de los equipos dirigentes,
elaboración de los programas electorales y su
actualización constante, preparación de las
campañas, composición de grupos
parlamentarios.([11])

Entre las necesidades de las democracias está un
sistema de representación que permita combinar los
intereses sociales y llevarlos al nivel de toma de decisiones que
conduzca a la formulación de las reglas fundamentales de
la sociedad, que se logra según Arturo Valenzuela en su
lectura
"Partidos Políticos y el desafío de la Democracia
en América
Latina" desde los mismos partidos políticos en tanto
éstos sean el vivo reflejo de las necesidades de la
sociedad civil.

Debe además tomarse en cuenta que la democracia
es un sistema de gobierno, no un gobierno, por lo que el sistema
democrático no elabora políticas
públicas pues eso es competencia de
los gobiernos elegidos en democracia.

En nuestro país, existe La Comisión
Nacional para la Prevención de la Violencia y la
Promoción de la Paz Social creada como decreto ejecutivo
nº 33149. ([12])

Los objetivos que persigue la comisión son
la
investigación, planificación, coordinación y
evaluación de las políticas y
acciones realizadas en materia de prevención de la
violencia y criminalidad en nuestro país.

Está bajo la dirección del Ministerio de Justicia e
integrada por

Un representante del Ministerio de Seguridad
Pública y Gobernación proveniente de las
áreas de seguridad comunitaria o de desarrollo de la
comunidad

Un representante del Ministerio de Educación
Pública

Un representante del Ministerio de Salud

Un representante del Ministerio de Cultura

Un representante del Instituto Nacional de la Mujer
(INAMU)

Un representante del Patronato Nacional de la Infancia
(PANI)

Todas estas entidades se han encargado de crear planes
de capacitación mediante alfabetización en muchos
ámbitos a comunidades que presentan grandes índices
de delincuencia,
prostitución, violencia, expulsión
escolar y un sin fin de problemas
sociales que trae la situación socioeconómica y
al grado de desarrollo de cada una de esas comunidades, dado por
la diferencia entre los proceso de urbanización y en otros
casos el atraso rural, también por las desigualdades
socioeducativas. Causado y dando como consecuencia la pobreza y que
ha afectado la misma idea de la democracia, dado que las
funciones que la comisión tiene asignadas son las
siguientes:

Diseñar, impulsar y evaluar las acciones
contenidas en el Plan Nacional para el Tratamiento de la
Violencia y la Criminalidad, el cual deberá ser
desarrollado en todos sus ámbitos por las instancias
participantes en la Comisión y por aquellas otras que se
consideren necesarias y adecuadas a su competencia
institucional.

Velar por el adecuado desarrollo y funcionamiento del
Sistema Nacional de Información sobre Violencia y Delito a
través del cual se recopilará, analizará e
intercambiará información cuantitativa y
cualitativa en relación con sistemas de
información e investigaciones
sobre las manifestaciones de ambos fenómenos.

Delimitar áreas prioritarias de acción a
partir del análisis de la información.

Asegurar la coordinación de procedimientos,
métodos y
técnicas en proyectos conjuntos.

Promover convenios con organismos nacionales o
internacionales, públicos o privados, que puedan apoyar
proyectos en la materia.

Promover una activa participación de la comunidad y la
iniciativa privada en los programas a aplicar.

Promover campañas de información y
divulgación que permitan orientar apropiadamente a la
sociedad costarricense, con la finalidad de generar sensibilidad
y conciencia sobre
las causas y consecuencias de diferentes manifestaciones de
violencia y criminalidad que afectan a la
sociedad[13]

Dado que la democracia está constituida mediante
asuntos políticos y sociales y por procesos
educativos, uno de los propósitos de la
Administración Arias Sánchez es el erradicar la
pobreza social
en diferentes cantones del país que se han sido
problemáticos y atrasados.

La promoción de la paz persigue la
reducción de la violencia, tanto directa como estructural
adopta una realidad critica ante la realidad actual.

La democracia es forma de organización política que tiende a
producir el mejor sistema posible para una sociedad. Se trata de
la idea de que cuando un pueblo adopta activamente la democracia,
tiende a producir el mejor sistema político factible para
el, o al menos mejor de los estados posibles en
general.

Por ello, los seres humanos crean la capacidad de
alcanzar la máxima libertad posible de desarrollar
plenamente sus capacidades y potencialidades y de satisfacer
todos los restantes intereses que juzguen importantes dentro de
los limites que impone la moralidad.

Según nos dice la Lectura
"Investigación para la Paz", la libertad de
autodeterminación se caracteriza por la necesidad de la
interacción entre los seres humanos, por lo
que es necesario la asociación más ello exige
obedecer a las decisiones de esas asociaciones, siendo necesario
el consenso y el trabajo en
equipo.

La voluntad política del actual administrador del
Estado, desde su campaña de gobierno, es decir, como
partido político comprometido con los electores fue el
llevar progreso a cantones marginados y en cuanto su
agrupación gana y se pone al mando del Estado, ha
implementado "La Prevención de la Violencia y la
Promoción de la Paz Social" siendo como se menciono
anteriormente, el gobierno el encargado de la elaboración
de las políticas públicas para mantener el mismo
sistema democrático; canalizando ese apoyo mediante los
miembros de la Comisión.

En la lectura "Construcción de la paz, cultura de paz y
democracia" se afirma que El estado es
una empresa
común, el cual ejecuta mediante el gobierno sus
políticas y planes de desarrollo. Dado esto, la
Comisión de Prevención de la Violencia y
Promoción de la Paz Social, está integrada por las
diferentes instituciones gubernamentales antes mencionadas las
cuales se han encargado de llevar sus "servicios a la
comisión para elaborar un diagnostico y consecuente plan
de acción en las comunidades electas como debutantes en la
puesta en práctica de dicha "Prevención y
Promoción".

Debido a la experiencia que la Comisión tuvo en
planes pilotos como en Barva de Heredia, San José de la
Montaña, Santo Domingo de Heredia, interviniendo desde las
escuelas por una parte, y por otra, desde el componente comunal,
se lograron metas como implementar charlas sobre seguridad
comunitaria, violencia
intrafamiliar y capacitación para el mundo del
trabajo. Además desde los centros educativos se
desarrollaron las capacidades personales y sociales de los
participantes, también se ofrecieron talleres de
empresariedad de las mujeres, además de la creación
de Redes de
Jóvenes para la Prevención de la
Violencia.

Los ejes identificados como más importantes
entonces, claramente son el componente educativo y el
comunal.

Se decide llevar el Plan a la comunidad de Quepos debido
a que en ese cantón existen mas de 5 mil personas en 10
centros educativos, además instituciones como Instituto de
Alcoholismo y
Farmacodependencia (IAFA) PANIAMOR, La
Comisión Nacional Contra la Explotación sexual
Comercial (CONACOES) y la Dirección Nacional de
Prevención de la Violencia y el Delito (DINAPREVI) se
disponen a calendarizar actividades de capacitación debido
a la vulnerabilidad social que vive tal comunidad y la
Comisión ve con buenos ojos la intervención
completa.

Se logra contacto con la Municipalidad de Aguirre y se
comienza con la intervención desde septiembre de
2006.([14])

Es por ello que actualmente es el cantón de
Aguirre de Puntarenas la comunidad en la cual se está
implementando la intervención estatal desde dicha
Comisión debido a ser uno de los cantones con mayores
índices de Explotación Sexual Comercial a Personas
Menores de edad, drogadicción, pobreza y expulsión
escolar. ([15])

La manera en que ésta democratización se
ha hecho legitima ha sido gracias a la acogida que la
municipalidad del cantón y a la participación
activa, directa y permanente de la mayoría de la población, en las diferentes actividades
que se han desarrollado en la comunidad por parte de todas las
entidades participantes de la comisión que ha tenido en
cuenta los objetivos superiores que menciona el Primer Congreso
Latinoamericano de Relaciones
Internacionales e Investigaciones para la Paz celebrada en
Guatemala, en
1995; los cuales son: respecto a la libertad individual, Justicia
social, desarrollo integral, racional y equilibrado de todos los
componentes de la sociedad y vigencia efectiva del principio de
seguridad nacional.[16]

Al ser la democracia esencial para proteger los
intereses generales de quienes están sujetos a las
normas de un
estado. Esto incluye libertad y desarrollo
personal también ese hace extensivo a una gama de
necesidades deseos costumbres y derechos que pueden otorgarse a
los ciudadanos de una sociedad por lo que la
interinstitucionalización de la comisión cumple un
papel determinante en este caso, pues con la incursión de
entidades como el INA y las Universidades, en las comunidades,
también se pretende resaltar las potencialidades de las
personas de la comunidad, muchas veces tomando en cuenta el
rescate de sus valores y
costumbres y transmitiéndoselas a sus personas menores de
edad.

Puede entenderse hasta aquí, que la solidez la
democracia, no sólo relacionada a la perspectiva
electoral, sino en aspectos conexos con el bienestar
económico, social y cultural, así como con todo lo
relativo a la justicia.

Los derechos humanos son, desde luego, el eje desde el
cual se debe interpretar la solidez de un Estado
democrático y las posibilidades de una democracia
autosuficiente, es decir, que cuente con los mecanismos
institucionales y sociales necesarios para su propio
sostenimiento.

Así, las bases de la autonomía, desde la
concepción de la comisión, descansan en las
acciones que dan suma importancia a la integralidad de los
derechos humanos, la ciudadanización de las instituciones
y la profesionalización de sus
facilitadotes.

De tal modo, el impulso de los derechos humanos desde
ésta Comisión ha estado ligado a la defensa de las
y los ciudadanos de modo efectivo. Por ello, la totalidad de
estructuras y
de políticas institucionales ha sido dispuesta para la
eficacia de su
promoción.

Los diferentes actores han tomado cartas en el
asunto de manera responsable y eficiente, contando con apoyo de
la GTZ entre otras instancias internacionales para apoyar con sus
planes de desarrollo local.

Las acciones para la comisión desde el nivel
institucional han sido las siguientes:

MEP:

Desarrollo del programa,
"Estrategias de prevención escolar proyecto
F-17.

Programa DARE.

Operativos oficiales contra drogas y
armas de
fuego.

Ministerio de Salud:

Talleres de capacitación en deportes y recreación
para jóvenes y adultos.

Programas de vida saludable.

Centros de Nutrición y
desarrollo Integral (CEN CINAI)

Ministerio de Justicia:

Talleres sobre ética y
valores.

Capacitación en ley de control
interno.

Red nacional de jóvenes para prevención de
la violencia.

PANI:

Actividades de capacitación para facilitadotes en
la ley 7440.

Fortalecimiento de erradicación del castigo
físico.

Fortalecimiento de valores familiares.

Fortalecimiento de las Juntas Locales de
Protección de la Niñez y Adolescencia.

MCJD:

Festivales artísticos, culturales, recreativos y
deportivos.

CCSS:

Principios orientados al manejo de situaciones
difíciles con los hijos y demás miembros del
grupo
familiar.

IAFA:

Plan local basado en las habilidades para vivir con
comportamientos adecuados.

INAMU:

Talleres de prevención en zonas de alto riesgo
femenino.

Ministerio de Seguridad Pública:

Operativos policiales para sacar a los menores de edad
de situaciones de riesgo, y además aprehensiones cuando
existe droga, armas
de fuego, indocumentados y ordenes de
captura.[17]

Aterrizando ya en la labor de DINADECO como integrante
de la Comisión Nacional de la Prevención de la
Violencia y Promoción de la Paz Social "en adelante se
desarrollará en detalle las capacidades y acciones que tal
Dirección ha ofrecido a dicha Comisión;

Las asociaciones de desarrollo de la comunidad son
órganos de interés público, regidas por el
derecho privado, por lo que están autorizadas para
promover o realizar todo tipo de acciones tendientes al desarrollo
social, económico y cultural de los habitantes del
área en que conviven, en colaboración con las
instituciones, municipalidades y cualesquiera otros organismos
públicos y/o privados. (Artículo 14, Ley
3859).

Su impacto y respaldo legal con el que cuentan les ha
permitido consolidarse como la plataforma ideal para el
lanzamiento de diversos servicios del Estado.

DINADECO tiene como tarea desde el Plan Nacional de
Desarrollo dos acciones:

La inclusión del principio del interés
superior de la persona menor de edad en todos los asuntos
gubernamentales y no gubernamentales y de la sociedad civil que
los involucren, y

La legitimación del Sistema Nacional de
Protección Integral de las personas menores de
edad.

Por este motivo y dada la violencia que se ha
presenciado el país en los últimos tiempos hacia
las personas menores de edad y entendiendo la necesidad de aunar
esfuerzos de toda la institucionalidad pública, de la
sociedad civil y de las comunidades para prevenir la
violación de los derechos en el territorio nacional,
DINADECO desde el año 2003 se propuso desarrollar una
estrategia de protección integral de la niñez y la
adolescencia utilizando la dinámica y la estructura del
movimiento comunal para su implementación.

Para lograr este propósito, DINADECO, ha
estimulado y apoyado a las organizaciones comunitarias para que
incorporen en sus planes de trabajo el tema de la
protección social integral de las personas menores de
edad, tomando como principio lo establecido por la Ley de
Desarrollo de la Comunidad N°3859: la cual establece el
desarrollo comunal como factor de bienestar de los niños,
niñas y adolescentes,
quienes representan el 38% de la población
nacional.

Asimismo, el Código de la Niñez y la
Adolescencia, Ley N°7739: establece que será
obligación general del Estado adoptar las medidas
administrativas, legales, presupuestarias y de cualquier
índole para garantizar la plena efectividad de los
derechos fundamentales de las personas menores de edad (Art.
4)

Los Comités Tutelares, actores fundamentales del
Sistema Nacional de Protección, entran en un movimiento
social en marcha atraído tanto por el lado de la
institucionalidad pública (DINADECO) como desde los
ámbitos ciudadanos (la Confederación Nacional de
Asociaciones de Desarrollo Comunal/CONADECO), que espacio para
replantear la estrategia de construcción del Sistema
Nacional de Protección Integral, poniendo ahora en su
centro la consolidación de la base comunitaria para la
creación de ambientes protectores de los derechos de la
niñez y la adolescencia.

La apuesta por la prevención desde lo local parte
del reconocimiento de que en las actuales condiciones del
desarrollo nacional es necesario que todas las políticas
públicas consideren de manera sistemática la
dimensión territorial, la profundización de los
mecanismos de la democracia representativa y la generación
de nuevas instancias de diálogo y
deliberación social. Finalmente, la impostergable
necesidad de buscar mayor equilibrio
entre la acción gubernamental y la participación y
vigilancia ciudadana, esta última hasta ahora,
debilitada.

Existe también al planteamiento, la
aspiración por incidir en la creación de entornos
protectores de la niñez y la adolescencia, el impulso de
condiciones óptimas en el ejercicio de los derechos
(ciudadanía plena), la promoción en
el cambio de las
dinámicas y prácticas de intersectorialidad que
realizan los actores gubernamentales representados en lo local y
el estímulo a los procesos de desconcentración y
descentralización de la gestión
pública.

Los Comités Tutelares de los Derechos de la
Niñez y la Adolescencia se han dedicado a diversas
actividades en las que destacan:

Desarrollo de actividades formativas para el rescate de
valores

Desarrollo de eventos
deportivos y de rescate de juegos
tradicionales

Prevención del consumo de
drogas

Prevención del embarazo
adolescente

Promoción de los derechos de la niñez y la
adolescencia

Prevención del abuso infantil

Prevención de la violencia

Divulgación de la Ley Penal Juvenil

Prevención de la deserción
escolar: con apoyo a niños, niñas y
jóvenes con

material educativo y charlas a docentes.

Actividades de integración para niños, niñas
y adolescentes

Talleres de Educación para la Padres

Talleres sobres sexualidad
adolescente

Desarrollo de proyectos de infraestructura que
beneficien a la población menor de edad.

Al contar DINADECO con un departamento de Comités
Tutelares de los Derechos de la Niñez y Adolescencia que
se encarga de los procesos de promoción y fortalecimiento
de los Comités Tutelares de los Derechos de la
Niñez y la Adolescencia y el apoyo de asistencia
técnica contratada por el Fondo de Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF) tiene el programa "Comunidades
Protectoras de la Niñez y la Adolescencia"

Un acercamiento al concepto de
protección social integral de los derechos de la
niñez y la adolescencia debe responder a una
revisión del uso generalizado del término
"Protección Social".

En un primer momento este concepto se centró
únicamente en proveer una seguridad de ingresos a las
personas para asegurar condiciones de bienestar
social.

Este uso se complementó con la
incorporación de presupuestos
de la teoría
del manejo social de riesgos que
visualiza la protección social como una red de protección
centrada en atender las causas o factores de riesgo y
vulnerabilidad social, más que atacar los síntomas
y dirigida a la formación de capital humano y
a evitar la exclusión
social.

La definición de los derechos humanos habla del
carácter universal e integral, así
instrumentos internacionales como la Convención sobre los
Derechos del
Niño son el punto de partida en reconocer todos los
derechos humanos básicos para las personas menores de
edad, adecuando así los superados marcos normativos
relativos a la condición de "minoridad" orientados a
tutelar únicamente a menores en pobreza, abandono,
mendicidad, deambulación o, delincuentes, hacia la
construcción de instrumentos jurídicos universales,
bajo el principio de todos los derechos para todos los
niños, las niñas y los adolescentes.

El reconocimiento legal de la protección integral
de los derechos de las personas menores de edad, se eleva a rango
constitucional al consignarse en el artículo 50 de la
Constitución Política: "Es deber
esencial del Estado garantizar el pleno disfrute de los derechos
económicos, sociales, civiles y políticos de todas
las personas, sin ningún tipo de discriminación".

El objetivo de contribuir con los esfuerzos nacionales
de prevención y protección contra las violaciones
de los derechos de la niñez y la adolescencia
costarricense, potenciando las capacidades de las organizaciones
comunales creadas al amparo de la Ley
3859 de Desarrollo de la Comunidad para crear ambientes
comunitarios locales saludables y desarrollar acciones de
prevención que inhiban y neutralicen las conductas
atentatorias contra las derechos fundamentales de las personas
más vulnerables, especialmente de niños,
niñas y adolescentes es una realidad.

Los planes de acción que DINADECO como miembro de
la Comisión de Prevención de la Violencia y
Prevención de la Paz Social está llevando y han
llevado a cabo en la comunidad de Aguirre son:

Sensibilizar y capacitar a los funcionarios de DINADECO
de la región en el tema de la Protección Social
Integral y en la aplicación de la estrategia de abordaje
comunitario de la promoción, prevención y
protección de los derechos de la niñez y la
adolescencia.

Capacitar a los miembros de la Juntas Directivas de las
organizaciones comunales del cantón de Aguirre en el tema
de la Protección Social Integral de la niñez y la
adolescencia.

Desarrollar metodologías de divulgación y
concienciación para apoyar las acciones que
desarrollarán el movimiento comunal y otras organizaciones
comunitarias en favor de los niños, niñas y
adolescentes.

Sensibilizar, capacitar y asistir técnicamente a
las organizaciones comunales de la comunidad, para que
introduzcan en sus planes anuales de trabajo la promoción,
prevención y protección de la niñez y la
adolescencia, se organicen en forma adecuada en esta materia y
diseñen y desarrollen proyectos comunitarios
específicos de protección integral, en
coordinación y con el apoyo de otros programas
públicos y privados de prevención.

Establecer alianzas estratégicas con
organizaciones públicas y privadas para garantizar el
desarrollo de la estrategia a escala comunal,
una de ésas alianzas es UNICEF.

La esperanza del papel de DINADECO en la Comisión
es la capacitación en el tema bajo el concepto de alerta
temprana y que se comience a desarrollar planes locales efectivos
para disminuir los actos, prácticas sociales y situaciones
violentas que atenten contra los niños, niñas y
adolescentes de sus comunidades.

Además se espera que todas o la mayoría de
las organizaciones comunales capacitadas tengan constituidos y
funcionando sus Comités Tutelares de Menores, en
cumplimiento con lo estipulado en el artículo 181 del
Código de la Niñez y la Adolescencia.

La promoción y protección total de los
derechos de la niñez y la adolescencia incorporada a un
quehacer más de los dirigentes comunales y a las esferas
sociales del cantón.

El Movimiento Comunal y los Comités Tutelares de
los Derechos de la Niñez y la Adolescencia son el
escenario ideal para desarrollar acciones tendientes a prevenir
la violencia y aquellos actos que atenten contra el orden y
los valores
comunitarios.

Gracias a la interinstitucional de la Comisión se
han identificado las potencialidades de cada uno de los actores
involucrados en el proceso, invertir en la prevención y
fortalecer las capacidades comunitarias, que permitan empoderar a
aquellos grupos organizados, que hoy lideran procesos con
resultados concretos.

Una evidencia de que los procesos democráticos
pueden ser efectivos con buenos planteamientos es ésta
inversión e inyección de
interés social por una comunidad con potenciales
marginados y ocultos gracias a la coordinación de las
acciones para el trabajo conjunto.

No se puede hablar de democracia negociando la
reducción de garantías y derechos, el papel actual
de las instituciones que participan en la Comisión
Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción
de la Paz Social están concientes de ello y como DINADECO,
las demás entidades han hecho el mayor de sus esfuerzos
por crear una cultura de paz idónea para la comunidad que
está siendo beneficiada.

Con la intervención en el cantón de
Aguirre, se logró la constitución de la
Asociación de Desarrollo Específica de
Promoción de la Paz de Aguirre, (COPAZA) quienes se han
encargado de multiplicar todas las enseñanzas que tuvieron
en el proceso que tuvo el plan en su cantón, con esa
Asociación de Desarrollo Comunal, se asegura la
continuidad de los procesos y mediante ella, las instituciones
involucradas han logrado dar seguimiento a las acciones que
pretenden continúen en la comunidad a largo
plazo.[18]

La misma intervención se está iniciando en
Los Sitios de Moravia y Guararí de Heredia, siendo ambas
comunidades que presentan altos índices de inseguridad y
problemática social en general, si el ejercicio llevado a
cabo en Aguirre continua dando iguales frutos en estas dos nuevas
comunidades, podemos asegurar que se están creando
multiplicadores sensibilizados y dispuestos a sensibilizar en sus
comunidades, cuestión que brinda excelentes bríos
de esperanza en el tema de la promoción de la
protección integral de los derechos de las personas
menores de edad.

Otra de las comisiones a la que pertenece DINADECO es a
la Comision Nacional Contra la explotación sexual
comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (CONACOES)
misma que acaba de presentar su Plan Nacional para la
Erradicación de la Explotación Sexual Comercial de
Niñas, Niños y Adolescentes 2008-2010.

La Comisión Nacional contra la Explotación
Sexual Comercial de Personas Menores de Edad (CONACOES) como
espacio de articulación interinstitucional e
intersectorial creado mediante Decreto Ejecutivo en 1998, para
operar bajo la coordinación del Patronato Nacional de la
Infancia.

La CONACOES fue ratificada en el año 2000 como
Comisión Especial de Trabajo del Consejo Nacional de la
Niñez y la Adolescencia (CNNA). La constituyen
representantes de entidades públicas, organizaciones no
gubernamentales y organismos de cooperación internacional.
A la fecha, está conformada por representantes de las
siguientes instancias:

— Entidades Gubernamentales: Ministerios de Seguridad
Pública, de Educación Pública, de Salud
Pública, de Cultura, Juventud y
Deportes, de Trabajo y Seguridad
Social, de Justicia y Relaciones Exteriores y Culto;
Dirección General de Migración
y Extranjería del Ministerio de
Gobernación y Policía; Fiscalía Delitos
Sexuales de San José, Trabajo Social
del Poder Judicial,
Secretaría Técnica CNNA; Caja Costarricense de
Seguro Social;
Instituto Mixto de Ayuda Social, Instituto Nacional de las
Mujeres, Instituto Nacional de Aprendizaje,
Instituto Costarricense de Turismo, DINADECO; y
Patronato Nacional de la Infancia, en su doble rol como ente
responsable de la protección especial y como instancia que
preside el actuar de la CONACOES.

— Entes Públicos: Universidad de Costa Rica
– Escuela de
Psicología, Universidad Estatal a
Distancia, Universidad Nacional – Instituto del Niño
y, Defensoría de los Habitantes en carácter
observador.

— Organizaciones no Gubernamentales: Fundación
PANIAMOR, Defensa de Niños y Niños Internacional,
Alianza por tus Derechos, Fundación de Lucha contra
el
Sida-FUNDESIDA, Asociación Costarricense de
Profesionales en Turismo-ACOPROT, Fundación Rahab;
Construyendo Esperanzas, SEPHIA, CIPAC, Red Viva, Asociación
Americana de Juristas – CR; y Visión Mundial Costa
Rica.

— Agencias de Cooperación Internacional:
Oficina
Internacional del Trabajo representada por su Programa
Internacional para la Erradicación del Trabajo
Infantil (OIT/IPEC); y el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF).

En igual sentido, se reconoce la existencia de otras
muchas instancias públicas y privadas, de carácter
académico, técnico y social; con experiencias de
trabajo en el abordaje de la problemática más
allá de la estructura formal de la CONACOES, cuyo
potencial para apoyar la implementación del Plan propuesto
en este documento merece ser reivindicada al momento de elaborar
los planes anuales operativos necesarios para llevar su propuesta
a terreno, en lo que resulte conducente. Entre estas instancias
cabe proponer las siguientes:

Institutos de Investigación de las universidades
públicas, incluido el Observatorio del Desarrollo de la
U.C.R.

Programas universitarios especializados, en particular
el Programa de Estudios de Género
(PRIEG) y el Programa Interdisciplinario de Estudio sobre
Derechos de la Niñez y la Adolescencia (PRIDENA), ambos
UCR-UNA.

Instituto Nacional de Estadística y Censo

El Proyecto Estado de la Nación
(DH/CONARE).

Agencias internacionales de cooperación
técnica y financiera, en particular Save the Children
Suecia, ECPAT International, y la
Organización Internacional de Migraciones

En la creación de sus contenidos y alcances se
reflejan el criterio consensuado CONACOES acerca de las acciones
que debe de realizar el Estado Costarricense en el período
acotado, con el fin de incrementar su efectividad tanto en la
promoción-prevención y atención de la
problemática, como en la protección y defensa de
los derechos de sus víctimas.

En el se toman en cuenta los análisis y síntesis
de documentos
propios de la CONACOES, entre otros, el Árbol de Problemas y
Objetivos 2003/2006; Decreto de constitución de la
Comisión; borrador de reglamento, síntesis de
acuerdos, Informes talleres, propuestas de protocolos, y
síntesis de lecciones aprendidas del Plan
Explotación Sexual Comercial en Niños, Niñas
y Adolescentes 2002-2006.

Las recomendaciones hechas al país para mejorar
su desempeño general en la lucha contra la
Explotación Sexual Comercial en Niños, Niñas
y Adolescentes (ESCNNA), por parte del Comité de los
Derechos del Niño de Naciones Unidas([19])
y ECPAT Internacional ([20]); así como las
recomendaciones generales resultantes del Estudio de Naciones
Unidas sobre Violencia contra la Niñez
([21])

La sistematización de los resultados de un
proceso de consulta a actores clave del entorno nacional, entre
quienes cabe citar a la Presidencia Ejecutiva y a la Gerencia
Técnica del Patronato Nacional de la Infancia; a las
representaciones institucionales que conforman la CONACOES; y a
funcionarios y funcionarias en posiciones clave a lo interno de
instituciones públicas, agencias de cooperación
internacional y organizaciones privadas con competencias
afines a la materia del Plan.

La ESCNNA se entiende como una violación a los
derechos fundamentales de la niñez y la adolescencia; una
modalidad de abuso que implica no solo la victimización
sexual de una persona menor de edad por parte de otra, sino la
obtención de una remuneración en dinero o en
especie como producto de
esta victimización; una forma contemporánea de
esclavitud; y una actividad generadora de ingresos forzada y
dañina (Paniamor, 1998). En cuanto a la
caracterización de la problemática según
modalidades en que se presenta, se asumen las siguientes
conceptualizaciones:

La Demanda Local
definida como la comercialización, organizada o no, por
parte de nacionales o extranjeros residentes en el país,
de una persona menor de edad como mercancía sexual, es
decir a cambio de una remuneración en efectivo o en
especie, generalmente aunque no siempre, con la
intervención de un intermediario.

El Turismo Sexual entendido como la explotación
sexual de personas menores de edad en su país de
residencia por parte de extranjeros que visitan el país en
calidad de
viajeros o turistas, así como de nacionales que se
desplazan a regiones distintas de su lugar habitual de residencia
e incurren en estas prácticas. Incluye la promoción
del país como punto accesible para el ejercicio impune de
esta actividad, a cargo de nacionales o extranjeros.

La Pornografía con niñas, niños
y adolescentes, definida según el Protocolo
Facultativo de la Convención sobre los Derechos del
Niño relativo a la Venta de
Niños, la Prostitución Infantil y la
Utilización de Niños en la Pornografía, como
"toda representación, por cualquier medio, de un
niño dedicado a actividades sexuales explícitas,
reales o simuladas, o toda representación de las partes
genitales de un niño con fines primordialmente sexuales".
Para efectos del Protocolo, el término "niño"
refiere a toda persona menor de 18
años.([22])

Con el fin de superar debilidades identificadas como
lecciones aprendidas del Plan contra la ESCNNA 2003-2006, se
asume como Principio Operativo para la implementación de
la nueva propuesta, la búsqueda de una articulación
efectiva de las acciones entre las instituciones y sectores con
competencia en el ámbito del Plan.

Para avanzar en este sentido, la Matriz del
Plan 2008-2010, propone instancias principalmente responsables
del logro de las metas establecidas por Componente, con funciones
de Coordinación de las acciones entre las entidades y
sectores propuestos para su
implementación.[23]

El papel de DINADECO es de fundamental incidencia en el
ámbito de la sensibilización desarrollando el
interés entre la dirigencia comunal de trabajar en el
tema.

DINADECO pertenece a la subcomisión de
promoción de CONACOES por lo que ha llevado la
información a los actores que le es pertinente hacerlo,
las agrupaciones comunales.

Dentro de las labores a implementar, se está
llevando a cabo una campaña nacional de
sensibilización en coordinación con Instituto
Costarricense de Turismo (ICT) quienes han contratado a una casa
de Publicidad para
que tome las ideas de los miembros de la subcomisión y
reúnan la información necesaria para tener un
acercamiento y una comunicación asertiva con los meramente
involucrados en el objetivo de la prevención, desde la
labor de DINADECO, éstos serían la dirigencia
comunal y en específico los Comités Tutelares,
encargados de ser ojos y oídos en la defensa de la
niñez y la adolescencia de la base comunitaria.

Se pretende con ésta campaña no solamente
llevar anuncios a la
televisión sino implementar campañas
según le corresponda a cada institución, siempre
guiados por la casa Publicitaria, un ejemplo de ello es el caso
del Ministerio de Educación Pública que pretende
abrir talleres con docentes y estudiantes en los que se trate el
tema y se llegue a concluir que es un problema que le compete a
toda la población nacional.[24]

Como miembros de la Comisión en general,
además, DINADECO tiene el compromiso de convocar a su
dirigencia comunal a asistir a los talleres que se han
diseñado en los que se pretende crear expertos en
Explotacion Sexual Comercial con la intención de que
logren identificar al proxeneta, al explotado, al mediador y a
otros actores que participan de ésta actividad (se ha
identificado el caso de rent a car, hoteles, taxistas, casinos entre otros) y
así éstos casos identificados en las
jurisprudencias de sus asociaciones de desarrollo sean
multiplicados entre los vecinos, mecanismo que en el mejor de los
casos va a crear muchas denuncias que pueden contribuir a la
disminución de éstos delitos y a la
protección integral de las personas menores de edad y sus
familias.

Estos talleres se han programado en 6 comunidades
prioritarias, siendo éstas Pavas, Aguirre, Los Chiles,
Zona Sur (por definir cantón) Guararí de Heredia y
La Cruz en Guanacaste, donde impera ésta situación,
en algunos casos por la pobreza y marginación social en la
que se vive, y en la otra por ser zonas fronterizas y
turísticas. [25]

El departamento de Comités Tutelares, brinda
capacitación en el tema, gracias al entrenamiento
obtenido en CONACOES y ofrece a las Asociaciones de Desarrollo y
los Comités Tutelares un primer acercamiento al
interés sobre el tema.

Una agrupación más a la que pertenece
DINADECO es la Red Interinsitutional de la Niñez y la
Adolescencia presidida por la Universidad de Costa Rica a la que
en adelante se le llamará RIN UCR.

Esta Red nace en el año 2003, con la
intención de reunir a las diferentes instituciones que
trabajan el tema de la niñez y la adolescencia en el
país, sean Ministerio de Educación Pública,
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Salud, Universidades
Públicas y Privadas, Organizaciones No Gubernamentales,
entre otras.

Las funciones de la red son

Deliberar acerca de la actuación de las
diferentes instituciones en su quehacer para con la niñez
y la adolescencia y crear iniciativas de incidencia en estas
acciones para que de manera articulada se den mejores resultados
a ese quehacer.

Con la premisa de la importancia de la atención a
la Niñez, como plan de trabajo para el año 2008, la
RIN UCR se propuso llevar un foro llamado "Creando redes
políticas y comunales a favor de los Derechos de la
Niñez y la Adolescencia" mismo que se ha llevado a cabo en
tres regiones del país, siendo éstas Brunca
(Pérez Zeledón) Chorotega (Liberia) y Huetar
Atlántica (Guácimo) se pretende fundir los
esfuerzos que se dan en las comunidades por el tema con las
estrategias de acción de las municipalidades de las
mismas.

Como primer paso, se contextualiza en cuanto a la
atención de la niñez como motor del
desarrollo Por la importancia que tiene los primeros años
de vida en el desarrollo de las personas, tomando en cuenta el
contexto económico, político y sociocultural en el
que se desenvuelven las niñas, los niños los
Adolescentes y sus familias.

Siendo El desarrollo es un proceso de carácter
holístico producto de una serie de factores relacionados
entre sí: salud, nutrición, educación,
factores sociales, emocionales, espirituales, entre otros. Los
avances o dificultades en uno de esos ámbitos inciden en
todos los demás. La mal nutrición, los problemas de
salud o la falta de atención, afectan negativamente el
desarrollo cognitivo, motor, social y emocional.

Se considera que la inversión en la niñez
rompe con el ciclo de la violencia, pobreza y enfermedad,
contribuye al desarrollo
humano, Reduce las disparidades sociales, económicas y
de género y Genera mayor rendimiento económico y
reduce costos
sociales.

Con éstos foros se pretende entonces

Reafirmar el enfoque de Derechos como marco de
referencia para el diseño
y ejecución de programas y políticas dirigidas a
favorecer el desarrollo integral de las niñas, los
niños y los adolescentes, e

Integrar esfuerzos de instituciones gubernamentales, no
gubernamentales, universidades, empresas,
asociaciones, sindicatos,
familias, entre otras para favorecer la atención integral
de la niñez mediante diferentes programas.

Desafiando así a que

Se haga mayor inversión pública y privada
para ofrecer una atención de calidad a esta
población.

Se Mejoren los servicios de atención integral de
niñas y niños de 0 a 5 años.

Y se Informe a la ciudadanía sobre la importancia
de la atención integral a la niñez y la
adolescencia como la responsabilidad que se tiene como familia en esta
labor.

Difundir la normativa existente en torno a la
niñez y adolescencia.

Aumentar la cobertura de los programas de
atención integral para la niñez y
adolescencia.

La dinámica que siguen estos foros, es dar
formación y participación a los actores sociales de
las comunidades que están bajo la base de la ley 3859
(Desarrollo de la Comunidad) y a sus órganos adscritos
para que así, fortalecidos logren acercarse a sus
municipios a exponer necesidades concretas y fomentar que se
lleven a cabo iniciativas que involucren a las personas menores
de edad tanto en la participación como en el disfrute de
los derechos que les atienden como tales.

Al final de cada jornada se lleva a cabo un trabajo en
grupos, donde las municipalidades se reúnen con los
dirigentes comunales de su cantón y deliberan acerca de
cuales problemas afectan a su población menor de edad y de
que manera pueden combatirlos.[26]

La labor de DINADECO ha sido de puente, sea entre las
organizaciones comunales con la RIN UCR como posteriormente con
las municipalidades que les corresponden para lograr así
el equilibrio idóneo para la ejecución de proyectos
de beneficio a las personas menores de edad.

Además de ello, el estímulo que se recibe
en estas jornadas de capacitación y trabajo, ha logrado la
constitución de nuevos Comités Tutelares
sensibilizados en el tema y dispuestos a iniciar la
coordinación con sus municipios.

Capítulo III

Describir el Plan
UNICEF- DINADECO-PANI

Dentro de las estrategias operativas de la
institución investigada, existe un Convenio UNICEF-
DINADECO- PANI, en el cual se pretende facilitar, mediante la
acción coordinada de los pactantes, el fortalecimiento de
la base comunitaria del Sistema Nacional para la
Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia,
mismo del que se habla en el marco jurídico de ésta
investigación y entendiéndolo como Local, Regional
y Nacional

Las acciones derivadas de esta
carta quedan
sujetas a la elaboración y aprobación de un plan de
acción, cuya aprobación corresponde a la
Presidencia Ejecutiva del PANI y a la Dirección Nacional
de DINADECO y, para la definición e implementación
de las acciones que cada una de las partes desarrolle en
atención a la carta y su
plan de acción, ambas partes cuentan con la asistencia
técnica del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF).

La coordinación y administración de la carta de
entendimiento, están a cargo de una comisión
integrada por tres funcionarios(as) de cada una de las partes
nombrados(as) por el o la jerarca de cada
institución.

En cuanto a las obligaciones de DINADECO, ésta
institución debe,

• a. Promover la constitución y
  funcionamiento de Comités Tutelares.

• b. Capacitar y brindar asistencia
  técnica a los Comités Tutelares en materia de
  organización y funcionamiento.

• c. Implementar un Registro de Comités
  Tutelares.

Y por su parte, el PANI tiene las siguientes
obligaciones;

• a. Promover la constitución y
  funcionamiento de Juntas Locales de
  Protección.

• b. Capacitar y brindar asistencia
  técnica a las Juntas Locales de Protección y a
  los Comités Tutelares en temáticas de su
  competencia.

La vigencia de éste pacto es de cuatro
años contados a partir del 3 de octubre de 2007 y puede
prorrogarse por periodos idénticos cuantas veces las
partes lo estimen necesario.

Al día de hoy, se ha elaborado el plan y
quedó establecido de la siguiente manera;

Visitas, asistencia técnica y seguimiento a 8
comunidades prioritarias, mismas comunidades que fueron
establecidas como prioritarias dada la problemática que
vive cada cantón siendo Desamparados, Pavas, Belén,
Aguirre, Santa Cruz de Guanacaste.

El objetivo al terminar el plan para éste periodo
es tener a los Comités Tutelares trabajando de la mano con
las Juntas Locales de Protección de cada una de las
comunidades constituyendo así una base sólida en la
atención y prevencion de la
violación de los derechos de las personas menores de
edad.

Fortalecimiento de las Asociaciones de Desarrollo
Comunal y los Comités Tutelares en el marco del Plan
Nacional contra la Violencia, también en el inicio de la
investigación se habla de la labor de DINADECO en dicho
plan, por lo que pretende ésta alianza que al finalizar el
tiempo que
dura el mismo, las asociaciones y sus Comités Tutelares
estén sensibilizados y multiplicando la promoción
de la paz social mediante la prevencion de la
violencia.

La consolidación de Comités Tutelares,
mismos que hayan sido capacitados y fortalecidos en el tema de la
protección Integral de la niñez y la adolescencia,
que cuenten con un seguimiento y asistencia técnica en el
momento que lo necesiten y que sean capaces de llevar a cabo
proyectos que se relacionen con dicha
protección.

La continuidad de trabajo del Comité Consultivo
Nacional de Comités Tutelares, mismo que está
compuesto por representantes de Comités Tutelares de las 9
regiones de nuestro país y que además son los
encargados de representar a todos estos órganos en la
toma de
desiciones que les competen como defensores de los derechos
de la Niñez y la Adolescencia.

Acciones de capacitación a Asociaciones de
Desarrollo Comunal, con la intención de que se constituyan
nuevos Comités Tutelares y se propague la
protección a la infancia y adolescencia por todas las
comunidades del país.

Desarrollo de un plan de capacitación a los
Funcionarios Regionales de DINADECO con el fin primero de una
sensibilización en el tema, y así se puedan
convertir en multiplicadores del mensaje.

La organización del Encuentro Nacional de
Comités Tutelares, evento que se ha llevado a cabo los
cuatro años anteriores, donde se invita a todos los
Comités Tutelares del país a recibir
información acerca de la manera en que otras instituciones
están dispuestas a colaborar, se les informa acerca de los
logros que se han tenido en el último año y se les
exponen experiencias exitosas de diferentes Comités
Tutelares del país, además es en ésta
actividad en la que se elige el Comité Consultivo Nacional
de Comités Tutelares.