Sistematización de la experiencia de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) (página 4)

Para éste plan, se
considera necesario que se lleven a cabo 2 encuentros de
Asociaciones de Desarrollo
Comunal de Comunidades Indígenas, mismas que se
realizarán, una en la Región Brunca y la otra en la
Región Huetar Atlántica, con éstos
encuentros además de capacitar a la dirigencia comunal de
manera diferenciada se pretende crear conciencia en la
necesidad de la protección de las personas menores de edad
de sus comunidades y el posterior empoderamiento de éstos
en las riendas de la asociación de desarrollo.

Visitas y asistencia técnica a 3 Asociaciones de
Desarrollo Comunal Indígenas prioritarias, mismas que
están localizadas en Talamanca por ser el cantón
más pobre del país, y el interés de
ésta atención es el reforzarles al trabajo
comunal y agregarles la importancia de la atención y
protección de las personas menores de edad.

Capacitación a Asociaciones de Desarrollo Comunal
Indígenas que tienen Comité Tutelar, en éste
momento existen 6 Comités Tutelares Indígenas de 24
Asociaciones de Desarrollo de ésa naturaleza,
por lo que se pretende que sean empoderadas, concientizadas,
sensibilizadas para que se conviertan en multiplicadores, tanto a
nivel de su comunidad como
intercomunidades.

Constitución de 3 Comités Tutelares
indígenas, mismas agrupaciones que se pretenden nazcan
luego de los encuentros regionales de Asociaciones de Desarrollo
de ésta naturaleza y las capacitaciones a ésas
agrupaciones.

Actividad de intercambio de Comités Tutelares
indígenas, siendo un encuentro entre ellos para que logren
compartir sus experiencias y tomen el ejemplo de trabajo las unas
de las otras.

Experiencia demostrativa en una comunidad
indígena, que como sugerencia inicial se estima sea
Chirripó, pues con todo el proceso de
fortalecimiento, capacitación, sensibilización y
empoderamiento en el tema, pueda llevarse a la comunidad
también una retribución que ha sido llamada
"Proyecto Puentes
de Vida" misma actividad en la que se involucran todas las
personas de la institución y se consigue llevar
alegría a los pobladores en época navideña
con ropa y zapatos, juguetes,
fiesta y juegos de esa
manera se retribuye la labor ad honoren que hacen durante el
año, más adelante en ésta investigación se desarrollará un
capítulo que se refiere a la labor de DINADECO en el tema
indígena.

Capítulo IV

Describir la
labor de DINADECO en las comunidades indígenas como
mecanismo para crear ambientes protectores de la Niñez y
la Adolescencia

Las Asociaciones de Desarrollo Indígena de las
comunidades indígenas en Costa Rica,
reciben un trato diferenciado, regido de la siguiente
manera:

Ley Indígena Nº 6172: confiere a las
comunidades indígenas plena capacidad jurídica para
adquirir derechos y
contraer obligaciones
de toda clase,
así como la potestad a su pobladores de dirigir las
estructuras
organizativas de sus comunidades.

"Para el ejercicio de los derechos y cumplimiento de las
obligaciones , las comunidades indígenas adoptarán
la
organización prevista en la Ley Nº 3859
de Desarrollo de la Comunidad". Art. 3

"… las Asociaciones de Desarrollo Comunal
Indígenas son los gobiernos locales y representantes
oficiales de las comunidades indígenas y, en consecuencia,
cualquier acción
o proyecto de organismos o personas oficiales o privadas tienen
que tramitarse a través de ellas". (Sala
Constitucional)

El Convenio Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en
Países Independientes Nº 169 de la OIT,
artículos 6 y 33 establece la obligatoriedad del Estado de
velar porque las comunidades indígenas adopten una
organización jurídica acorde a sus
tradiciones, que les permita el ejercicio de los derechos y
obligaciones que la ley les reconoce.

"No debe perderse de vista que las Asociaciones de
Desarrollo Comunal, más que ninguna otra forma
jurídica, es la que más se asemeja a la naturaleza
comunitaria de la organización tradicional
indígena", SALA CONSTITUCIONAL 2002.

DINADECO tiene inscritas 24 Asociaciones de Desarrollo
Comunal Indígenas, es decir, una en cada uno de los
territorios indígenas existentes en el
país.

Cabécar de Bajo Chirripó,
Matina

Cabécar Nairi Awari, Pacuarito

Cabécar Talamanca, Limón

Cocles de Talamanca (Kekoldi)

Cabécar Telire, Limón

Bribrí de Talamanca, Limón

Cabécar Tayni, Valle La Estrella,
Limón

Matambú de Hojancha, Guanacaste*
([27])

Guatuso, Alajuela

Quitirrisí de Mora, San José

Zapatón de Puriscal

Cabécar Chirripó, Turrialba

Curré de Boruca (Rey Curre)

Boruca de Buenos Aires

Térraba de Buenos Aires

Salitre de Buenos Aires
*

Cabagra de Buenos Aires

Ujarrás de Buenos Aires

Conte Burica de Corredores *

Abrojo de Montezuma, Corredores *

Guaymí de Coto Brus

Alto Laguna Guaymí de Sierpe, Osa *

Altos de San Antonio,
Corredores *

Chinaquichá, Pérez
Zeledón

Dentro de los alcances institucionales en el tema
indígena se encuentran los siguientes.

I Encuentro Nacional de Asociaciones de Desarrollo
Comunal Indígenas 2007

Actividad con la que se logró capacitar en
asuntos legales a las 24 comunidades meta, mediante el análisis previo y la claridad en la
aplicación del marco jurídico de las Asociaciones
de Desarrollo Indígenas.

Con el encuentro se crean las condiciones para el
desarrollo de un plan diferenciado de capacitación y
fortalecimiento de las Asociaciones y los Comités
Tutelares, mediante las cuales también se establecen
acciones de
seguimiento y articulación.

Con lo obtenido en el encuentro se incluye en el Plan de
Acción UNICEF-DINADECO- PANI para el 2008 el Componente
Indígena que tiene como línea de acción el
desarrollo de una estrategia
diferenciada e inclusiva para potenciar las capacidades de las
asociaciones de desarrollo indígenas, como gobiernos
locales de dichos territorios, en la constitución de ambientes protectores de la
infancia y la
adolescencia.[28]

Se planea también la realización de dos
encuentros regionales de Asociaciones de Desarrollo
indígenas (Región Brunca y Región Huetar
Atlántica) para la protección de la niñez y
la adolescencia.

Además se planea la producción de material de
capacitación para ésta población, visitas y asistencia
técnica a cinco territorios indígenas prioritarios
para establecer y fortalecer las bases organizativas necesarias
para garantizar el cumplimiento de los derechos de la
niñez y la adolescencia.

Se elaborará un Plan de capacitación
diferenciado para el fortalecimiento de los Comités
Tutelares indígenas.

La participación implica el
conocimiento y el manejo de una serie de elementos culturales
propios que hacen posible la
comunicación, los acuerdos básicos en función de
valores
comunes, la producción y el consumo el
comportamiento
cotidiano aceptable y, a fin de cuentas la
decisión misma de participar. La identidad se
fundamenta en la coparticipación de una cultura propia
común, que a su vez define los límites
del sistema social
que constituye un grupo
étnico, con la organización del primer encuentro de
Asociaciones de Desarrollo Indígena y las construcciones y
conclusiones a las que llega en la misma actividad, se comienza
la edificación de las necesidades reales de éstas y
las posibilidades de las instituciones
en cuanto a intervención real y no
asistencialista.

El ámbito de la cultura autónoma se debe
incluir ciertos conjuntos
articulados, ciertos sistemas que
relacionen y de algún sentido al total de elementos
culturales. La noción de matriz
cultural es la adecuada para designar un núcleo
básico, la necesidad de conservar costumbres y valores a
la vez de avanzar comunalmente en cuanto a desarrollo es todo un
reto que en la actualidad DINADECO ha asumido.

En el año 2007, inicio el Proyecto Puentes de
Vida para Talamanca cantón limonense que se caracteriza
por poseer el territorio más extenso de la Región
Huetar Atlántica (2809,93 km2). Fue creado mediante la Ley
N°4339, el 20 de mayo de 1969, limitando al este con la
República de Panamá,
norte con Panamá, al
Noroeste con el mar Caribe y el Sureste con Pérez
Zeledón, Buenos Aires y Coto
Brus.[29]

Tiene una población pluricultural de
aproximadamente 31.927 habitantes según el Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC) y fue declarada
como reserva indígena en 1977 por medio de la Ley
Indígena 6162, con un territorio de 62.000
hectáreas. Políticamente se conforma por los
distritos de Cahuita, Sixaola, Bratsi y Telire.

Talamanca es uno de los cantones del país con
mayor índice de pobreza, con un
índice de Desarrollo Social
de cero. Según el informe del
Estado de la Nación
"Una mirada detallada a las brechas cantonales y regionales"
publicado en el 2006 al comparar el índice de rezago
social, el índice de desarrollo
humano y el índice de vulnerabilidad infantil de los
81 cantones del país Talamanca es el que posee las peores
condiciones([30]).

Este cantón engloba la mayor cantidad de
población indígena del país (58%), cuenta
con un territorio autónomo, sustentado por leyes y convenios
internacionales.

En cuanto al abastecimiento de agua potable,
Talamanca tiene serios problemas en
cuanto a la calidad del
recurso. Posee 14 acueductos, de los cuales 13 no tienen agua apta para
el consumo. Algunos de los poblados se abastecen de riachuelos
por medio de mangueras. Se estima que el 50% de la
población carece de agua potable, lo que aumenta la
aparición de enfermedades.

"La mortalidad infantil, como un indicador de acceso a
los servicios de
salud, se
encuentra duplicada en algunos de los cantones con
población indígena, donde, también se
observa que se mantienen los patrones culturales de familias
numerosas, con limitadas posibilidades reales para el desarrollo
social" [31]Este es el caso de Talamanca que posee
una tasa del 18,4 de mortalidad infantil, ubicándose como
el cantón con mayor incidencia de casos.

Asimismo, la condición de aislamiento de algunos
territorios ante las inexistentes vías de acceso (caminos,
puentes), como es el caso de Alto Telire, limita el acceso a
servicios básicos de salud y educación, poniendo
en riesgo la vida de
los habitantes y limitando las oportunidades para el desarrollo
de los pueblos.

Los territorios de los pueblos indígenas en
Talamanca están compuestos por los Bríbris,
Cabécar; y los Ngöbes
Panameños.

En la región existen comunidades catalogadas como
de grado de acceso 4, éstas, aparte de no tener acceso
terrestre no cuentan con electricidad,
acueductos, servicios de salud, teléfonos públicos,
señal telefónica celular, en su mayoría no
hay escuelas, todos estos factores contribuyen más a la
situación de extrema pobreza y vulnerabilidad de la
población.

En las comunidades de difícil acceso, hay una
gran dificultad para la atención de los pacientes graves.
Cuando hay una emergencia en las comunidades del sector de Alto
Telire, el paciente o algún familiar caminan varias horas
hasta el radio de comunicación más cercano para dar la
voz de alerta.

Muchas comunidades para trasladarse a la escuela
más cercana tendrían que caminar horas por la
montaña, cruzar varios ríos, lo que hace casi
imposible que los niños
de estas comunidades tengan acceso a la educación. Es
importante destacar que se han registrado varios casos de
niños y niñas que murieron a tratar de pasar un
río para llegar al centro educativo más
cercano.

El analfabetismo
dificulta el entendimiento entre los pobladores y los
funcionarios públicos que brindan los servicios
básicos en la zona, agravando aún más la
situación.

La necesidad en materia de
puentes es ineludible. Varios de los ríos de la zona, no
se pueden pasar en época de lluvia, quienes lo hacen
arriesgan su vida y la de los niños y niñas que, en
la mayoría de los casos, resultan víctimas de la
imprudencia de sus padres.

Ante este aislamiento, la única forma de
comunicarse con estas comunidades es por medio de los radios de
comunicación, los cuales se han convertido en un pilar
fundamental en las comunidades. Pese a ello, muchas comunidades
aún no cuentan con este recurso.

CUADRO ? 3

Comunidades que necesitan de un radio de
comunicación.

Fuente: Datos
básicos del Área de Salud de Talamanca.

Las comunidades de Amubri, Sepecue y el sector
Cabécar, tienen graves dificultades para trasladar
pacientes enfermos de sus centros de atención al servicio de
emergencia de Suretka.

En muchas ocasiones quienes tienen algún
padecimiento de consideración se complican en sus EBAIS y
hasta fallecen por no poder
trasladarlos oportunamente.

CUADRO ? 4

Comunidades de Difícil Acceso

Fuente: Datos básicos del Área de Salud de
Talamanca.

CUADRO ? 5

Las comunidades de difícil acceso que se pueden
acceder vía terrestre caminando o vía aérea
en helicóptero son:

Fuente: Datos básicos del Área de Salud de
Talamanca.

La comunidad con mayor concentración de pacientes
y con el mayor grado de aislamiento, son las comunidades
circunscritas a Piedra Meza.[32]

Dada la problemática indígena en el
cantón de Talamanca se debe priorizar la
articulación de diferentes actores en con el objetivo de
mejorar las condiciones y calidad de
vida de la población indígena y desarrollar un
plan de intervención urgente, priorizando la
dotación de infraestructura en materia de caminos y
puentes.

Con todas esas justificaciones, DINADECO hace alianza
con la Asociación Cristiana Vida Abundante y el Fondo de
Naciones Unidas
para la Infancia UNICEF por el cantón de Talamanca y
asumen el compromiso de construir los puentes de Shirolitos y
Piedra Mesa Telire, mediante el proyecto "Puentes de Vida para
Talamanca".

En ese momento, tienen como objetivo general; contribuir
a mejorar la calidad de vida de las poblaciones indígenas
bríbri y cabécar en el cantón de Talamanca,
esto mediante la construcción de los puentes sobre el
río Shirolitos y Piedra Mesa-Telire brindando una ruta de
paso a las comunidades aledañas.

Para el logro de esos objetivos, se
desarrolló una campaña nacional para atender las
necesidades prioritarias de los centros educativos y puestos de
salud aledaños y facilitar alimentos a las
familias de las comunidades más limitadas de la
zona.

También se hizo una identificación de los
casos más calificados de pobreza extrema con el
propósito de brindar una ayuda diferenciada y ofrecer
alternativas para mejorar la calidad de vida de estas familias y
se gestionar la donación de equipos de comunicación
y refrigeradoras solares para las comunidades que carecen de
estos recursos
además de la gestión
de la donación de un cuadraciclo que permita facilitar
el trabajo de
los profesionales de la salud de la Caja Costarricense del
Seguro Social
en la zona.

Los pasos escogidos para la construcción de los
puentes permitirá la salida de las comunidades de:
Sibujú, Orochico, Gavilán Canta,
Quinaquichá, Alto Blei, Bajo Blei, San Miguel, San
Vicente, Piedra Mesa y Guayabal.

Alrededor de 3.500 familias se beneficiarán
mediante la construcción de los puentes antes
mencionados.

Mediante esta campaña se instó a la
población nacional a realizar donativos en especie
(alimentos, medicamentos, juguetes, cobijas, botas de hule, ropa,
entre otros) y donaciones en efectivo, mediante una cuenta
bancaria que fue habilitada para tal efecto, para la
construcción de cuatro puentes colgantes prioritarios en
la zona.

Gracias a la colaboración del pueblo
costarricense (empresarios, organizaciones y
personas particulares) se recibió el dinero
suficiente para la compra del 90% de los materiales de
construcción necesarios para los cuatro
puentes.

En virtud del faltante y a través del apoyo del
Viceministerio de Desarrollo Social y la oficina de Obras
Sociales de la Presidencia de la República, se
logró que la Comisión Nacional de Emergencia donara
el 10% restante (cemento y
varillas). Dicha donación se recibió el día
viernes 7 de marzo del 2008 y fue trasladada a Suretka de
inmediato.

En importante destacar, que como parte de la
campaña, DINADECO se comprometió a construir el
puente vehicular sobre el río Shirolitos que
comunicará a Talamanca Bribrí con Talamanca
Cabécar. Dicho puente tiene un costo total de
¢80 millones de colones y tiene una capacidad para 20
toneladas. Para estos efectos, DINADECO giró un total
¢60 millones y Vida Abundante donó la Ingeniería y Estudios de Suelo cuyos
costos
están valorados en ¢20 millones.

El puente sobre el río Shirolitos fue entregado
por la empresa
constructora el día 10 de mayo de 2008, día en que
se inauguró.

Es importante destacar que, en virtud de procurar sumar
esfuerzos, las organizaciones antes mencionadas, tuvieron una
estrecha coordinación con otras entidades como la
Caja Costarricense del Seguro Social y a
su vez, se encontró apoyo total para la
coordinación y liderazgo en
la zona del señor Benjamín Briton de la
Comisión Local de Emergencias, quien no solo ha apoyado en
todo el proceso, sino que hoy es quien está como
responsable del almacenamiento de
los materiales comprados a través de esta
campaña.[33]

Se pretende la construcción de un puente
prefabricado sobre el río Shirolitos, tipo canaleta, con
una longitud de 23, 60 mts, ancho de 3,60 mts y capacidad para 20
toneladas. Costo aproximado de ¢50
millones([34].

Además queda pendiente finalizar la
construcción de puente colgante para paso peatonal en
Piedra Mesa-Telire, longitud de 40 mts. (Dicho puente requiere
inversión aproximada de ¢5 millones,
que incluye transporte de
materiales, pues ya se tiene donación de cemento y
cableado).

Fue una realidad la donación de materiales y
equipo educativo (pupitres, libros,
cuadernos, suministros, pizarras, material didáctico);
medicamentos e instrumentos para la atención
médica, refrigerador solar, radios para la
comunicación de los pobladores con los centros de
atención de emergencias, alimentos para familias,
colchones para personas con problemas de salud que les obligan a
estar encamados; un cuadraciclo para uso de los médicos y
juguetes para el desarrollo de actividad recreativa para los
niños y niñas de la zona.

DINADECO muy claro que no solo con asistencialismo puede
atenderse a una población vulnerable, pues esto puede
más bien revictimizarla, el goce de los derechos de las
poblaciones indígenas no es sacarlos de sus tierras como
se creía en décadas anteriores, sino más
bien, crear desarrollo en esas zonas donde están sus
raíces, y acudir a la necesidad del trato diferenciado y
especial a éstas comunidades que necesitan la
intervención del estado y no tienen las
condiciones.

Con éste proyecto, se ha facilitado la labor no
solamente a DINADECO sino a muchas instituciones de acceso a
atender a las comunidades, y en las comunidades ya se han
identificado a líderes comunales proactivos y dispuestos a
multiplicar conocimientos entre los pobladores de los
reservas.

El tener claro que los indígenas no son
"pobrecitos" a quienes hay que llevarles ropa y zapatos usados
que ya no se usan, se ha convertido en pasado desde la
perspectiva de DINADECO y el facilitar el acceso físico
para conducir a los pobladores de las comunidades
indígenas al desarrollo integral de sus habilidades y
posibilidades es una realidad.

El proyecto Puentes de Vida no solamente está
facilitando la entrada y salida de las personas a las comunidades
antes incomunicadas sino también es una puerta al disfrute
de los habitantes de esos pueblos de sus derechos a la salud,
educación, mecanismo mediante el cual el derecho
constitudinario se mezcla con la normativa que les acoje y los
resultados son bien vistos por los indígenas beneficiarios
y las instituciones que podrán ahora si brindar mejores
servicios de vacunación, atención médica
preventiva y de emergencia y de educación; entre todos los
demás que de ellos se derivan, si bien el proyecto
beneficia a todos los pobladores de ésas comunidades
indígenas, el estandarte es la atención integral a
las personas menores de edad que habitan la zona.

Capítulo V

Describir una
experiencia exitosa de un Comité Tutelar de los Derechos
de la Niñez y la Adolescencia "El caso de Javillos de
Potrero Grande de Buenos Aires de Puntarenas"

La Asociación de Desarrollo Comunal de Javillo de
Potrero Grande de Buenos Aires de Puntarenas, situado en la zona
sur de Costa Rica, cuenta con su Comité Tutelar desde el
año 2006, ellos lo describen de la siguiente manera "Es un
comité organizado para defender y validar las opiniones,
deberes y derechos de los niños y adolescentes".([35])

Este Comité está compuesto por Luis Vargas
Carranza, Omar Vargas Espinoza, Johan Fallas Artavia, Ana Yanci
Artavia Picado y Raquel Cedeño, personas en su
mayoría adolescentes mayores de 15 años y 2 mayores
de edad que son quienes hacen el puente con la junta directiva de
la asociación de Desarrollo.

Dentro de sus objetivos de trabajo han contemplado los
siguientes:

Incentivar la sensibilidad por promocionar los derechos
de la niñez y la adolescencia.

Trabajar por la niñez y adolescencia de su
jurisdicción.

Realizar actividades en las que se involucre a las
personas menores de edad para ir empapandoles de los deberes y
los derechos que tienen como tales.

Superación mediante el lema de la
educación, respeto y
autoestima
como manera de tener un desarrollo pleno y un buen
futuro.

Ayuda a las personas que más lo necesitan y a la
comunidad para ser cada día mejores.

La señorita Ana Nancy Artavia, quien fue
entrevistada, nos comenta las ventajas que tienen como
agrupación y una de ellas es el apoyo por parte de la
Asociación de DesarroIlo en las actividades que ellos
proponen, entre ellas comenta la facilitación del
salón multiuso para diferentes actividades como patinaje,
práctica de deportes, talleres de teatro,
celebraciones como las del día del padre, mismas que ellos
son quienes organizan. , apoyo de algunas instituciones como
Organizaciones No Gubernamentales que les han colaborado en
diferentes actividades como reforestación de la
comunidad.

Aun así, considera Ana Nancy como una desventajas
la falta de apoyo por parte de jóvenes y niños, que
no se unen a su trabajo en pro de la comunidad ni comparten con
ellos las capacitaciones y aprendizajes que reciben desde
DINADECO y otras instituciones que les forman en el campo de los
derechos de la niñez y la adolescencia.

También considera un inconveniente la escasez de
áreas recreativas, cuestión que asegura da espacio
para que muchos jóvenes desvíen su atención
a actividades como la
drogadicción.

Es importante anotar que la labor de los Comités
Tutelares no es rígida, muchas de éstas
agrupaciones se disponen a organizar eventos como
tardes culturales, deportivas, recreativas, a hacer grupos de
fútbol,
de teatro, Karate, otros
más bien destacan su labor en la lucha contra
problemáticas sociales como las drogas, la
violencia, la
expulsión escolar y esto lo hacen mediante charlas que
consiguen con instituciones u organizaciones especializadas en
esos temas.

En cuanto a los logros que ha tenido este órgano
de protección, se destaca una donación de
implementos deportivos y uniformes de fútbol que
recibieron dado que presentaron un proyecto a DINADECO en el que
pretendían obtener esos artículos para estimular la
práctica del deporte, gracias a la alianza que
tiene DINADECO con UNICEF, y debido a los objetivos que tiene esa
organización de Naciones Unidas de incentivar el deporte y
la recreación
como actividades necesarias para el pleno desarrollo de la
infancia UNICEF identifica el proyecto, lo valora y decide donar
mil dólares en implementos deportivos para las personas
menores de edad de ésa comunidad.
[36]

Para el presente año ellos presentaron a la
asamblea de afiliados de su asociación de desarrollo la
siguiente lista de proyectos mismos
que fueron aprobados.

• Campaña de Recolección de basura en la
  que cada sábado participan algunos niños y
  jóvenes.

• Arreglo de los alrededores de su comunidad, mediante
  la reforestación y la decoración de jardines
  como el de la iglesia, el parque y el Salón
  Multiuso.

• Con una visión de futuro,
  próximamente, presentarán un proyecto al
  Ministerio de Ciencia y Tecnología en el que pretenden
  tener un Laboratorio de Cómputo para todos los vecinos
  de la comunidad, en donde puedan acceder a Internet y dar
  clases de cómputo.

• En cuanto a la falta de áreas de
  recreación, contemplan el presentar a DINADECO un
  proyecto de un Parque Infantil para que los padres de familia
  puedan llevar a sus hijos a divertirse y puedan hacer
  ejercicio.

• El desarrollo de actividades culturales como la
  danza, el teatro, el canto entre otras es uno más de
  los proyectos a llevar a cabo, mismo que han iniciado los
  sábados en el salón Multiuso de la
  comunidad.

• Además pretenden tener la totalidad de apoyo
  de los niños y jóvenes de la comunidad para que
  el Comité Tutelar tenga continuidad y se refleja la
  lucha por el bienestar y la protección de las personas
  menores de edad.

Cabe destacar que éste Comité es muy
activo y tiene participación plena en capacitaciones,
foros y demás actividades a las que se les convoque,
además tienen la vocacion de trabajo que caracteriza a la
dirigencia comunal y la mística para multiplicar el
mensaje de desarrollo en todos sus
ámbitos.[37]

"Nuestro Comité y Asociación de Desarrollo
se encuentran luchando y laborando por ver nuestras metas
cumplidas y la comunidad más avanzadas y
hermosas"

Ana Nancy Artavia Picado,

Miembro del Comité Tutelar de
Javillo de

Potrero Grande de Buenos Aires de
Puntarenas.

Otro detalle importante de resaltar es la buena
relación que existe entre la Junta Directiva de la
Asociación de Desarrollo y su Comité Tutelar dado
que el apoyo que los primeros brindan a los segundos es
primordial, debido a que los proyectos y desiciones del
Comité deben ser revisados y aprobados por la Junta
Directiva por lo que la buena relación entre ambos crea un
espacio pleno para la acción, prevención y promoción de la protección a la
infancia entre las comunidades.

Conclusiones

Si bien es cierto, bajo la Ley No. 3859 Sobre Desarrollo
de la Comunidad, promulgada el 7 de abril de 1967, DINADECO
alberga todo su ámbito de acción, en la
modernización de las tendencias en las que se rige la
movilidad social del mundo, entra en juego la
necesidad de la protección integral de las personas
menores de edad y de donde más que desde las
organizaciones comunales debe iniciarse el trabajo que no es
más que la evidencia que no solamente la infraestructura
es necesaria para el desarrollo de las comunidades sino
también el desarrollo integral de todos los actores de las
mismas. Siendo ésta la institución encargada de
asesorar, capacitar y fiscalizar a las Asociaciones de Desarrollo
Comunal debe incluir como mandato de ley 7739 (Código
de la Niñez y la Adolescencia) este tema.

Siendo la institución que fomentar, orientar,
coordinar y evaluar el proceso de organización de las
comunidades, para lograr su participación activa y
consciente en el desarrollo
económico, social y cultural del país adecua a
sus módulos y estrategias de
trabajo el tema de niñez y adolescencia de manera
cómoda la
organización de esa protección y al dotar a las
asociaciones de desarrollo con personería jurídica
y un marco legal apropiado para facilitar la toma de
decisiones sobre la base de un modelo
democrático que favorece la participación ciudadana, también ha
inducido a la realización de obras que beneficien a las
personas menores de edad incluidas desde un tiempo para
acá en sus planes de trabajo como se evidencia en el caso
de Javillo de Potrero Grande de Buenos Aires de
Puntarenas.

El movimiento
comunal es ejemplar extendido por todo el territorio nacional, y
con su estimulo hacia la educación, cultura, salud,
producción, recreación, servicios
públicos y protección del ambiente,
entre otros contribuye a la fabricación de ambientes que
protegen a la niñez y la adolescencia.

Hoy en día, DINADECO cuenta con una plataforma de
formación y facilitadotes con experiencia al servicio de
las organizaciones comunales a las cuales además de
brindarles capacitación en organización, contabilidad,
planificación, elaboración de
proyectos, seguimiento y evaluación, y servicios como registro,
personería jurídica, y auditoria también se
les incluye la sensibilidad por trabajar por el futuro de las
mismas, quienes dentro de unos años serán los que
estén frente a las juntas directivas y tendrán la
tarea de llevar las riendas de sus organizaciones
comunales.

La tarea que a DINADECO le pone el artículo 181
del Código de la Niñez y la Adolescencia de crear
órganos adscritos que se interesen y promuevan ese
interés por las personas menores de edad de la comunidad
es una realidad y está siendo cumplido de la mejor manera,
como lo evidencia éste documento, desde el Consejo de
Niñez y Adolescencia hasta las experiencias de los
Comités Tutelares que están en la base del Sistema
Nacional de Protección Integral de Niñez y
Adolescencia.

Bibliografía

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  detallada a las brechas cantorales y regionales.
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  Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la
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  Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la
  Adolescencia de DINADECO 2

• Guía para la promoción
  Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la
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• Memoria Encuentro Nacional de
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• Memoria IV Encuentro Nacional de
  Comités Tutelares. Octubre 2007.

• Notas del Curso "El Sistema
  Interamericano de Protección de los Derechos Humanos"
  UNED IC-07.

• Notas tomadas en el curso,
  Teoría de los Derechos Humanos con el profesor Msc
  Jerry Campos.

• Notas de la lectura "Los partidos
  políticos y la sociedad civil en el marco de las
  nuevas realidades mundiales" Alberto
  Ruiz-Gallardón.

• Resumen elaborado a partir de las
  consideraciones iniciales en la Declaración Universal
  de los Derechos Humanos

• UNICEF, Costa Rica. Niñez y
  Adolescencia Indígena en Costa Rica. Su derecho a la
  salud y a la Educación.

Entrevistas:

• Entrevista Verónica Vega Bonilla. Funcionaria
  de DINADECO.

• Entrevista Surama Latino Pérez. Funcionaria
  de DINADECO.

• Entrevista Gerardo Jiménez
  Zúñiga. Funcionario de DINADECO.

Referencia electrónica:

• http://www.mj.go.cr/Comision_Prevencion_Violencia_Paz_Social.htm

• http://www.mj.go.cr

• http://www.mj.go.cr

Autor:

Michelle Ulate Herrera

Profesor: Daniel Camacho

Universidad Estatal a Distancia

Sistema de Estudios de Posgrado

Maestría en Derechos
Humanos

Junio 2008.

[1] Notas tomadas en el curso, Teoría de los Derechos
Humanos con el profesor Msc
Jerry Campos.

[2] Resumen elaborado a partir de las
consideraciones iniciales en la Declaración Universal de
los Derechos Humanos.

[3] Recopilación de la Guía
para la promoción Comunitaria de los Derechos de la
Niñez y la Adolescencia de DINADECO.

[4] Guía para la promoción
Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la
Adolescencia de DINADECO. Pagina 18.

[5] Artículo 28 Convención de
los Derechos del
Niño.

[6] Tomado del Código de la
Niñez y La Adolescencia.

[7] Palabras de la señora Ex directora
de DINADECO Olga Marta Corrales Sánchez en discurso
durante el IV Encuentro Nacional de Comités Tutelares.
Octubre 2008.

[8] Enciclopedia Electrónica ENCARTA
98.

[9] Enciclopedia Electrónica ENCARTA
98.

[10] Notas del Curso "El Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos"
UNED IC-07.

[11] Notas de la lectura
"Los partidos
políticos y la sociedad civil
en el marco de las nuevas realidades mundiales" Alberto
Ruiz-Gallardón.

[12] Datos tomados de la dirección electrónica http://www.mj.go.cr/Comision_Prevencion_Violencia_Paz_Social.htm

[13] Tomado de la página
electrónica http://www.mj.go.cr

[14] Acta de Sesión de la
Comisión del 11 de septiembre de 2006.

[15] Expulsión escolar es la nueva
manera de llamar a lo que antes era deserción
escolar, dado que las condiciones económicas,
sociales y por supuesto educativas obligan a las personas a
abandonar los centros educativos dándose así una
expulsión del mismo sistema a éstos
individuos.

[16] Construcción de la Paz, Cultura
de Paz y Democracia.
Primer Congreso Latinoamericano de Relaciones
Internacionales e Investigaciones
para la Paz. 1995.

[17] Tomado del documento de la
Comisión, Articulación y coordinación
interinstitucional para la prevención en el marco del
Plan Nacional.

[18] Entrevista
realizada a Verónica Vega Bonilla, funcionaria de
DINADECO.

[19] Comité DDNN-Sesión
44.CRC/C/OPSC/CRI/CO/1

[20] ECPAT Internacional. Informe Global de
Monitoreo de las acciones en contra de la ESCNNA-Costa Rica
2006.

[21] Asamblea General de Naciones Unidas.
Estudio sobre violencia contra la niñez – América
Latina 2006.

[22] Dada la complejidad de esta figura, se
adiciona la conceptualización hecha en el Convenio del
Consejo Europeo sobre la Ciberdelincuencia, que textualmente
lee: "(…) por pornografía infantil se entenderá
todo material pornográfico que contenga la
representación visual de: a. Un menor
comportándose de una manera sexualmente
explícita; b. Una persona que
parezca un menor comportándose de una manera sexualmente
explícita; c. Imágenes
realistas que representan a un menor comportándose de
una manera sexualmente explícita."

[23] Plan Nacional contra la Explotacion
Sexual Comercial 2008-2011.

[24] Plan de Trabajo Sub Comisión de
Prevención 2008, CONACOES.

[25] Plan de trabajo 2008. CONACOES.

[26] Plan de Trabajo 2008. RIN UCR

[27] Además la Asociación de
Desarrollo Comunal con asterisco cuenta con el órgano
adscrito a la misma denominado Comité Tutelar de los
Derechos de la Niñez y la Adolescencia mismo que se
encarga de velar por los derechos de esa parte de la
población que es muy grande y vulnerable en las
comunidades indígenas.

[28] Memoria
Asociaciones de Desarrollo Indígena 2007.

[29] Obtenido de la División
Territorial de Costa Rica. Imprenta
Nacional. 2007.

[30] Estado de la Nación. Una mirada detallada a las
brechas cantorales y regionales. 2006

[31] UNICEF, Costa Rica. Niñez y
Adolescencia Indígena en Costa Rica. Su derecho a la
salud y a la Educación. Pág 47. 2006.

[32] Información obtenida con el informe del
Proyecto Puentes de Vida de DINADECO

[33] Información obtenida en
entrevista a funcionaria de DINADECO Verónica Vega.

[34] Información contenida en la
propuesta del Proyecto Puentes de Vida para Talamanca.

[35] Entrevista realizada a Marielos Artavia
Picado, miembro de la Junta Directiva de la Asociación
de Desarrollo de Potrero Grande de Buenos Aires de
Puntarenas.

[36] Informe entrega de implementos
deportivos y educativos campaña "Unidos por la
Niñez" Pricesmart- UNICEF.

[37] Entrevista a Surama Latino Pérez.
Funcionaria de DINADECO.